Положение о Центре по организации противодействия коррупции

(утв. ОАО «РЖД» 24.12.2015 № 547)

(ред. от 15.09.2023)

24 декабря 2015 г. № 547

I. Общие положения

1. Центр по организации противодействия коррупции (далее — Центр) является структурным подразделением открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

2. Центр руководствуется в своей работе законодательством Российской Федерации, уставом ОАО «РЖД» и нормативными документами ОАО «РЖД», в том числе настоящим Положением.

(п. 2 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

3. Полное наименование Центра — Центр по организации противодействия коррупции — структурное подразделение ОАО «РЖД».

Сокращенное наименование — Центр по организации противодействия коррупции.

4. Финансово-хозяйственное обеспечение Центра осуществляет Административно-хозяйственное управление, бухгалтерский и налоговый учет Центра ведется в установленном ОАО «РЖД» порядке.

(п. 4 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

5. Центр имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.

6. Местонахождение Центра: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, дом 2.

II. Основные задачи и функции

7. Основными задачами Центра являются определение основных принципов организации противодействия коррупции в ОАО «РЖД», организация и координация процессов противодействия коррупции в подразделениях аппарата управления, филиалах, структурных подразделениях, учреждениях ОАО «РЖД» (далее — подразделения ОАО «РЖД») и в установленном порядке в подконтрольных ОАО «РЖД» обществах и иных хозяйственных обществах с участием ОАО «РЖД» (далее — подконтрольные общества).

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

8. Центр в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1. обеспечивает контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, иных обязательных для исполнения нормативных документов в области противодействия коррупции в подразделениях ОАО «РЖД» и в установленном порядке в подконтрольных обществах;

(пп. в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

2. проводит проверочные мероприятия, направленные на выявление и предупреждение коррупции в подразделениях ОАО «РЖД» и в установленном порядке в подконтрольных обществах;

(пп. в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

3. разрабатывает нормативные и иные документы по вопросам организации противодействия коррупции в ОАО «РЖД»;

4. организует, консолидирует и координирует работу подразделений ОАО «РЖД» и в установленном порядке подконтрольных обществ по управлению коррупционными рисками, разрабатывает соответствующие антикоррупционные меры, а также формирует перечень должностей ОАО «РЖД», связанных с коррупционными рисками;

(пп. 4 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

5. координирует работу подразделений ОАО «РЖД» и в установленном порядке подконтрольных обществ по вопросам противодействия коррупции;

(пп. в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

6. осуществляет контроль за реализацией и исполнением антикоррупционной политики ОАО «РЖД»;

7. принимает меры по выявлению в подразделениях ОАО «РЖД» и в установленном порядке в подконтрольных обществах причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, а именно любых ситуаций, при которых личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника ОАО «РЖД» влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей (осуществление полномочий);

(пп. 7 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

8. проводит анализ деятельности ОАО «РЖД» и разрабатывает меры, направленные на обеспечение соблюдения руководителями и работниками ОАО «РЖД» запретов, ограничений и требований, установленных с целью противодействия коррупции;

9. проводит мониторинг соблюдения подразделениями ОАО «РЖД» и в установленном порядке подконтрольными обществами внутренних процедур по противодействию коррупции и мероприятий, направленных на управление коррупционными рисками;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

10. осуществляет по результатам проверочных мероприятий мониторинг и проверки устранения причин возникновения коррупции в подразделениях ОАО «РЖД» и в установленном порядке в подконтрольных обществах;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

11. проводит мониторинг эффективности антикоррупционных стандартов и процедур, используемых подразделениями ОАО «РЖД» и в установленном порядке подконтрольными обществами;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

12. осуществляет сбор и анализ информации, позволяющей сделать вывод о наличии признаков коррупции, выявленной по результатам проверок или полученной по каналам информирования о нарушениях;

12.1) организует и проводит психофизиологические исследования с применением полиграфа в целях предупреждения и противодействия коррупции, обеспечения корпоративной безопасности ОАО «РЖД», проверки достоверности информации, минимизации риска вовлечения ОАО «РЖД» в совершение коррупционных правонарушений;

(пп. 12.1 введен распоряжением ОАО «РЖД» от 31.07.2017 № 1515р; в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

13. размещает на официальном сайте ОАО «РЖД» сведения о принятых в ОАО «РЖД» антикоррупционных стандартах и процедурах;
14. подготавливает и направляет в Департамент управления персоналом предложения о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников Центра, а также о формировании кадрового резерва Центра;
15. разрабатывает проекты смет затрат на содержание Центра;
16. организует и проводит в Центре работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, и технической защите информации;

(пп. 16 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

17. организует в Центре работу по обеспечению режима коммерческой тайны, защите служебной информации, а также соблюдению режима защиты персональных данных;

(пп. 17 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

18. организует и контролирует обеспечение безопасных условий труда, охраны труда и выполнение правил пожарной безопасности в Центре;
19. организует и контролирует выполнение Центром мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
20. ведет делопроизводство, в том числе кадровое, и обеспечивает хранение в установленном ОАО «РЖД» порядке документов Центра;

(пп. 20 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

21. выполняет иные функции в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД».

III. Взаимодействие

9. Центр взаимодействует в установленном ОАО «РЖД» порядке с подразделениями ОАО «РЖД», подконтрольными обществами, государственными органами, общественными и иными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Центра.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

IV. Права

10. Центр имеет право:

1. осуществлять проверочные мероприятия в отношении подразделений ОАО «РЖД» и в установленном порядке подконтрольных обществ по вопросам, находящимся в компетенции Центра;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

2) привлекать при необходимости для решения возложенных на Центр задач работников подразделений ОАО «РЖД» по согласованию с их руководителями, а также в установленном порядке внешних независимых экспертов или консультантов;

3. запрашивать от подразделений ОАО «РЖД» и в установленном порядке от подконтрольных обществ документы и сведения, в том числе письменные объяснения, заключения и материалы внешнего и внутреннего аудита, контролирующих и надзорных органов, необходимые для выполнения возложенных на Центр задач;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

4) осуществлять фото- и видеосъемку во время проверочных мероприятий, при необходимости в установленном порядке входить в помещения, осматривать их, опечатывать склады, архивы и другие помещения, а также территории объектов подразделений ОАО «РЖД»;

5. вносить обязательные для исполнения подразделениями ОАО «РЖД» и в установленном порядке подконтрольными обществами представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угрозы коррупции;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

6. пользоваться в установленном ОАО «РЖД» порядке автоматизированными информационными системами, информационными ресурсами, базами данных, а также первичными документами и другими необходимыми сведениями, бухгалтерской, налоговой, статистической и иной отчетностью подразделений ОАО «РЖД» и в установленном порядке подконтрольных обществ при выполнении возложенных на Центр задач;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

7. приглашать на совещания, проводимые Центром, представителей подразделений ОАО «РЖД», подконтрольных обществ и иных организаций;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

8. вести в установленном порядке официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, находящимся в компетенции Центра;

9) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения подразделениями ОАО «РЖД»; 10) принимать участие в совещаниях и других мероприятиях, проводимых подразделениями ОАО «РЖД», подконтрольными обществами и другими организациями, на которых рассматриваются находящиеся в компетенции Центра вопросы;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

11. вносить в установленном ОАО «РЖД» порядке предложения по вопросам, относящимся к компетенции Центра.

(пп. 11 введен распоряжением ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

V. Организация работы

11. Центром руководит начальник Центра, назначаемый (освобождаемый) на должность в установленном ОАО «РЖД» порядке.

12. Начальник Центра имеет заместителя, который назначается (освобождается) на должность в установленном ОАО «РЖД» порядке.

Обязанности начальника Центра во время его отсутствия исполняет его заместитель.

13. Начальник Центра:

1. руководит Центром на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач;

(пп. 1 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

2) организует работу Центра в соответствии с планами работ ОАО «РЖД»;

3. представляет ОАО «РЖД» в установленном ОАО «РЖД» порядке в органах государственной власти Российской Федерации, общественных и иных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Центра;

(пп. 3 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

4. заключает и расторгает договоры на основании доверенности, выданной в установленном ОАО «РЖД» порядке;

5) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и иные распорядительные документы, обязательные для исполнения работниками Центра;

5.1) осуществляет прием на работу и увольнение с работы, а также перевод и перемещение работников Центра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными документами ОАО «РЖД»;

(пп. 5.1 введен распоряжением ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

6. осуществляет иные права и исполняет иные обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками Центра, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными документами ОАО «РЖД»;

(пп. 6 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

7. контролирует соблюдение работниками Центра трудовой и исполнительской дисциплины;

8. применяет к работникам Центра меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными документами ОАО «РЖД»;

9. представляет в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителя начальника Центра;

10. утверждает положения о подразделениях Центра, должностные инструкции работников Центра и при необходимости вносит в них изменения;

11. распределяет обязанности между начальником Центра и его заместителем;

12) исключен. - Распоряжение ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р; 13) осуществляет права и выполняет иные обязанности в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД».

(пп. 13 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 15.09.2023 № 2344/р)

14. Подразделения Центра выполняют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об этих подразделениях.

15. Работники Центра руководствуются при выполнении своих функций должностными инструкциями.

---