---
title: "\"СДА-10. Положение о Территориальном уполномоченном органе\""
number: "5/42"
issuer: "Наблюдательный совет Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/542-nablyudatelnyy-sovet-edinoy"
---

## "СДА-10. Положение о Территориальном уполномоченном органе"

# "СДА-10. Положение о Территориальном уполномоченном органе"

(принято решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от 20.09.2006 N 5/42)

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Положения](https://bukva.ai/docs/sda-10-2008-nablyudatelnyy-sovet-edinoy) о территориальном уполномоченном органе по оценке независимых аттестационно-методических центров (СДА-10-2008), принятого решением Наблюдательного совета от 16.06.2008 N 18-БНС.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Принято<br>
решением<br>
Наблюдательного совета

</div>

<div align="center">

от 20 сентября 2006 г. N 5/42

</div>


<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ**

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**СДА-10**

</div>



### 1. <a id="p100004"></a>ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


<a id="p100005"></a>1.1. Положение о Территориальном уполномоченном органе (далее - Положение) устанавливает общие требования к территориальным уполномоченным органам, на которые в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Единой системе), возложены функции по проверке и оценке органов оценки соответствия.

#### <a id="p100006"></a>1.2 Настоящее Положение разработано с учетом требований:

<a id="p100007"></a>действующего законодательства Российской Федерации;
<a id="p100008"></a>нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор);
<a id="p100009"></a>международных стандартов ISO серий 9000, 14000 и 17000, в том числе ISO/IEC 17011:2004 "Общие требования к органам аккредитации, осуществляющим аккредитацию органов оценки соответствия";
<a id="p100010"></a>документов Европейского сотрудничества по аккредитации:
<a id="p100011"></a>Общих требований к органам, осуществляющим аккредитацию инспекционных органов (ЕА-3/03).


### 2. <a id="p100012"></a>ОПРЕДЕЛЕНИЯ


<a id="p100013"></a>В настоящем документе применяются следующие определения:
<a id="p100014"></a>Аккредитация органов оценки соответствия (далее - аккредитация) - официально оформленное Центральным органом (органом аккредитации) признание компетентности юридического лица (или его обособленного подразделения) выполнять работы в определенной области оценки соответствия.
<a id="p100015"></a>Единая система оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Единая система) - совокупность участников, норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых осуществляются аккредитация органов оценки соответствия и сама деятельность по оценке соответствия на объектах и в организациях, подконтрольных Ростехнадзору.
<a id="p100016"></a>Заявитель (аккредитации) - организация, претендующая на аккредитацию и представившая письменную заявку об этом в Центральный орган (орган аккредитации) или Территориальный уполномоченный орган.
<a id="p100017"></a>Испытательная лаборатория (ИЛ) - организация, аккредитованная для проведения испытаний.
<a id="p100018"></a>Критерии аккредитации - требования, которым должен отвечать орган оценки соответствия (как объект аккредитации), чтобы быть аккредитованным.
<a id="p100019"></a>Независимый аттестационно-методический центр (НАМЦ) - орган оценки соответствия, аккредитованный для осуществления аттестации (организации аттестации) и проверки знаний требований безопасности у персонала.
<a id="p100020"></a>Область аккредитации - определенные виды услуг по оценке соответствия, на которые распространяется аккредитация.
<a id="p100021"></a>Орган оценки соответствия (ООС) - орган, который предоставляет услуги по оценке соответствия и который может быть объектом аккредитации.
<a id="p100022"></a>Периодический контроль - проверка аккредитованного органа оценки соответствия, проводимая Центральным органом или Территориальным уполномоченным органом в целях установления, что его деятельность продолжает соответствовать установленным критериям аккредитации.
<a id="p100023"></a>Свидетельство об аккредитации - документ, выданный Центральным органом, подтверждающий факт признания компетентности органа оценки соответствия в определенной области аккредитации.
<a id="p100024"></a>Специалист по аккредитации - лицо, непосредственно участвующее в проведении проверки и оценки органа оценки соответствия при аккредитации и периодическом контроле и обладающее признанной Центральным органом компетентностью в выполнении этих функций.
<a id="p100025"></a>Территориальный уполномоченный орган - организация, уполномоченная Центральным органом в рамках процедуры аккредитации проводить оценку и периодический контроль органов оценки соответствия.
<a id="p100026"></a>Центральный орган (Координирующий орган, орган аккредитации) - полномочный орган, осуществляющий проверку, оценку и организацию аккредитации органов оценки соответствия, периодический контроль за аккредитованными органами, а также координацию деятельности всех участников процедуры аккредитации.


### 3. <a id="p100027"></a>ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА



#### <a id="p100028"></a>3.1 Территориальный уполномоченный орган:

<a id="p100029"></a>имеет статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям действующего законодательства;
<a id="p100030"></a>располагает помещениями и организационно-техническими средствами, необходимыми для функционирования в качестве уполномоченного органа;
<a id="p100031"></a>имеет организационную структуру и систему обеспечения качества, создающие условия для успешного функционирования в качестве Территориального уполномоченного органа в соответствии с областью и объемами выполняемых работ и обеспечивающие независимость его штатного персонала от воздействия сторон, имеющих финансовую и корпоративную заинтересованность в результатах аккредитации, гарантирующие, что персонал не будет подвергаться незаконному давлению или другому воздействию, которое могло бы повлиять на результаты выполненных им работ;
<a id="p100032"></a>имеет политику и процедуры принятия решений по вопросам проверки и оценки ООС;
<a id="p100033"></a>обеспечивает обмен нормативной, методической, справочно-информационной и другой документацией между Центральным органом и Территориальным уполномоченным органом для совершенствования деятельности по аккредитации и обеспечения необходимой степени доверия;
<a id="p100034"></a>имеет возможность привлечения технических специалистов при проведении проверок и оценок ООС.


### 4. <a id="p100035"></a>БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ


<a id="p100036"></a>4.1. Территориальный уполномоченный орган осуществляет свою деятельность объективно и свободно от любого коммерческого, финансового или иного давления, которое может скомпрометировать его беспристрастность.
<a id="p100037"></a>4.2. Территориальный уполномоченный орган придерживается принципа отсутствия дискриминации в проводимой политике и процедурах, а также предоставляет услуги по проверке и оценке всем заинтересованным организациям независимо от формы собственности, величины, структурной принадлежности или других факторов, не выходящих за рамки установленных требований.
<a id="p100038"></a>4.3. Территориальный уполномоченный орган не предлагает и не оказывает консультационные услуги ООС, способные повлиять на его беспристрастность.
<a id="p100039"></a>4.4. Допускается совмещение одной организацией функций Территориального уполномоченного органа и ООС, аккредитованного в Единой системе.
<a id="p100040"></a>4.5. Территориальный уполномоченный орган не предлагает и не оказывает услуг по проверке и оценке ООС, которые входят в состав той же организации или организаций, которые также являются территориальными уполномоченными органами. Проверку и оценку таких ООС осуществляет Центральный орган.


### 5. <a id="p100041"></a>КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ


<a id="p100042"></a>Территориальный уполномоченный орган располагает эффективными процедурами, гарантирующими конфиденциальность информации, получаемой в процессе деятельности по аккредитации, как при работе с ООС, так и с другими заинтересованными сторонами.


### 6. <a id="p100043"></a>ПОЛУЧЕНИЕ, ПРОДЛЕНИЕ, ПРИОСТАНОВКА И ОТМЕНА СТАТУСА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА


<a id="p100044"></a>6.1. Организация, претендующая на получение статуса Территориального уполномоченного органа, представляет в Центральный орган квалификационные документы, включающие:
<a id="p100045"></a>заявку [(Приложение 1)](#p100127) с соответствующими приложениями;
<a id="p100046"></a>рекомендации Ростехнадзора, соответствующие заявляемым областям полномочий (как соответствующего территориального органа, так и отраслевых управлений центрального аппарата Ростехнадзора);
<a id="p100047"></a>Руководство по качеству;
<a id="p100048"></a>сведения о специалистах (экспертах) по аккредитации;
<a id="p100049"></a>перечень требований, обязательных при аккредитации, в соответствии с типом проверяемых ООС и областью их аккредитации;
<a id="p100050"></a>копию устава и (или) других учредительных документов заявителя;
<a id="p100051"></a>свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
<a id="p100052"></a>информационное письмо государственного комитета РФ по статистике;
<a id="p100053"></a>свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
<a id="p100054"></a>6.2. Центральный орган создает комиссию и проводит проверку Территориального уполномоченного органа по установленной им процедуре.
<a id="p100055"></a>6.3. При положительных результатах проверки Центральный орган выдает Территориальному уполномоченному органу соответствующее удостоверение ([Приложения 2](#p100164), [3](#p100167)), в котором определяется область его полномочий.
<a id="p100056"></a>6.4. Продление статуса Территориального уполномоченного органа осуществляется в порядке, предусмотренном [п. п. 6.1](#p100044), [6.2](#p100054), [6.3](#p100055).
<a id="p100057"></a>При продлении статуса Территориального уполномоченного органа наряду с другими документами необходимо предоставлять рекомендации территориальных органов, на территории которых находятся проверенные за период действия его удостоверения ООС.
<a id="p100058"></a>В случае положительного опыта работы в качестве Территориального уполномоченного органа за период действия его удостоверения и отсутствия замечаний, жалоб, апелляций, связанных с его деятельностью, процедура продления статуса Территориального уполномоченного органа может быть упрощена и в качестве рекомендаций Ростехнадзора могут быть представлены только рекомендации соответствующих территориальных органов.

#### <a id="p100059"></a>6.5 Статус Территориального уполномоченного органа может быть приостановлен или отменен в следующих случаях:

<a id="p100060"></a>несоответствие Территориального уполномоченного органа критериям аккредитации и требованиям, обусловленным аккредитацией;
<a id="p100061"></a>создание или участие в создании альтернативных структур по аккредитации органов оценки соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору;
<a id="p100062"></a>самостоятельное решение Территориального уполномоченного органа;
<a id="p100063"></a>ликвидация Территориального уполномоченного органа.


### 7. <a id="p100064"></a>УЧЕТ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДАННЫХ


<a id="p100065"></a>7.1. Территориальный уполномоченный орган обеспечивает представление документов по аккредитации проверенного им ООС в соответствии с Общими [требованиями](https://bukva.ai/docs/trebovaniya-542-nablyudatelnyy-sovet-edinoy-7) к аккредитации органов оценки соответствия (СДА-01) в Центральный орган.
<a id="p100066"></a>В состав документов по аккредитации входят:
<a id="p100067"></a>[заявка](https://bukva.ai/docs/trebovaniya-542-nablyudatelnyy-sovet-edinoy-7#p100291) на аккредитацию и прилагаемые к ней документы (приложение 2 к СДА-01);
<a id="p100068"></a>акт проверки ООС (формы актов проверки приведены в Требованиях к соответствующим ООС);
<a id="p100069"></a>сведения о мерах, принятых для устранения несоответствий, указанных в акте проверки;
<a id="p100070"></a>проект свидетельства об аккредитации (формы свидетельств об аккредитации приведены в Требованиях к соответствующим ООС);
<a id="p100071"></a>заключительный отчет об оценке ООС, требования к которому приведены в [Приложении 4](#p100182).
<a id="p100072"></a>7.2. Территориальный уполномоченный орган составляет, актуализирует и представляет по запросу в Центральный орган следующие данные:
<a id="p100073"></a>перечень требований, обязательных при аккредитации, в соответствии с типом проверяемых ООС и областью их аккредитации;
<a id="p100074"></a>документы, устанавливающие порядок проведения аккредитации;
<a id="p100075"></a>описание прав и обязанностей аккредитованных организаций, включая требования, условия или ограничения, связанные с использованием права ссылаться на аккредитацию.

#### <a id="p100076"></a>7.3 Территориальный уполномоченный орган ведет учет:

<a id="p100077"></a>ООС, оценку которых проводил Территориальный уполномоченный орган;
<a id="p100078"></a>сведений, характеризующих работу ООС за соответствующий период времени;
<a id="p100079"></a>структурных и качественных изменений, связанных с деятельностью ООС, а также изменений юридического адреса и платежных реквизитов;
<a id="p100080"></a>рекламаций к деятельности ООС.
<a id="p100081"></a>7.4. Территориальный уполномоченный орган ежеквартально предоставляет учетные данные в Центральный орган для ведения учета и отчетности [(Приложение 5)](#p100205).
<a id="p100082"></a>7.5. Территориальный уполномоченный орган обеспечивает регистрацию, учет и хранение документов и материалов, полученных при проведении проверки и оценки ООС, включая заявки на аккредитацию, отчеты по проверке и оценке ООС, а также отчеты, относящиеся к подтверждению, продлению, приостановлению или отмене аккредитации. Срок хранения документов и материалов соответствует сроку действия аккредитации, если иное не оговорено договорными обязательствами.


### 8. <a id="p100083"></a>СИСТЕМА КАЧЕСТВА


<a id="p100084"></a>8.1. Система качества Территориального уполномоченного органа излагается в Руководстве по качеству и других документах, предназначенных для его сотрудников.
<a id="p100085"></a>8.2. Территориальный уполномоченный орган назначает должностное лицо (из числа сотрудников, для которых работа в Территориальном уполномоченном органе является основной (в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации), ответственное за реализацию требований Руководства по качеству и за его актуализацию.

#### <a id="p100086"></a>8.3 Руководство по качеству Территориального уполномоченного органа содержит:

<a id="p100087"></a>описание политики в области качества;
<a id="p100088"></a>краткое описание юридического статуса;
<a id="p100089"></a>описание организационной структуры Территориального уполномоченного органа;
<a id="p100090"></a>требования к соблюдению беспристрастности и конфиденциальности;
<a id="p100091"></a>фамилии, данные о квалификации, практическом опыте работы и полномочиях руководителя и персонала как штатного, так и привлекаемого;
<a id="p100092"></a>подробные сведения о повышении квалификации персонала, занятого в проведении проверки и оценки ООС;
<a id="p100093"></a>должностные инструкции персонала, указывающие его обязанности и ответственность;
<a id="p100094"></a>требования к специалистам (экспертам) по аккредитации, техническим специалистам и другим специалистам Территориального уполномоченного органа;
<a id="p100095"></a>порядок назначения специалистов (экспертов) по аккредитации и технических специалистов для проведения проверки и оценки ООС;
<a id="p100096"></a>описание процедур обеспечения качества на каждом этапе оценки ООС;
<a id="p100097"></a>порядок составления, учета и хранения отчетов по результатам проведенной оценки;
<a id="p100098"></a>порядок учета, ведения и хранения документов системы качества и других документов, касающихся деятельности Территориального уполномоченного органа;
<a id="p100099"></a>порядок проведения внутренних проверок, организации работы по выполнению корректирующих мероприятий и пересмотра системы качества;
<a id="p100100"></a>описание процедуры рассмотрения жалоб;
<a id="p100101"></a>описание процедуры приостановки (прекращения) деятельности в случае расторжения со стороны Центрального органа договора с Территориальным уполномоченным органом.
<a id="p100102"></a>8.4. Руководство по качеству должно быть доведено до сведения и доступно для использования персоналом Территориального уполномоченного органа.
<a id="p100103"></a>8.5. Проведение внутренних проверок осуществляется персоналом, ознакомленным с требованиями системы документов по аккредитации и международного стандарта ISO/IEC FDIS 17011:2004 "Общие требования к органам аккредитации, осуществляющим аккредитацию органов оценки соответствия".
<a id="p100104"></a>8.6. Система качества (включая Руководство по качеству) пересматривается руководством Территориального уполномоченного органа не реже одного раза в год в целях установления адекватности и эффективности выполнения установленных требований.
<a id="p100105"></a>При пересмотре системы качества учитываются:
<a id="p100106"></a>результаты проверок (как внутренних, так и со стороны Центрального органа);
<a id="p100107"></a>меры, предпринятые в результате предыдущих пересмотров системы качества;
<a id="p100108"></a>апелляции и жалобы,
<a id="p100109"></a>а также другие факторы, влияющие на систему качества.
<a id="p100110"></a>В результате пересмотра системы качества вырабатываются соответствующие меры, направленные на совершенствование самой системы и входящих в нее процедур.


### 9. <a id="p100111"></a>РАБОТА С АПЕЛЛЯЦИЯМИ И ЖАЛОБАМИ


<a id="p100112"></a>9.1. Территориальный уполномоченный орган располагает эффективными процедурами рассмотрения жалоб (по вопросам, отличным от апелляций), касающимися его деятельности.
<a id="p100113"></a>9.2. При получении апелляций они направляются Территориальным уполномоченным органом в Апелляционную комиссию для рассмотрения и принятия соответствующего решения.


### 10. <a id="p100114"></a>ПЕРСОНАЛ И СПЕЦИАЛИСТЫ (ЭКСПЕРТЫ) ПО АККРЕДИТАЦИИ



#### <a id="p100115"></a>10.1 Территориальный уполномоченный орган имеет:

<a id="p100116"></a>руководителя, несущего всю полноту ответственности за организацию работ по проверке и оценке ООС перед Центральным органом;
<a id="p100117"></a>персонал для выполнения организационно-технических мероприятий по проведению проверки и оценки ООС, в том числе специалиста (эксперта) или специалистов (экспертов) по аккредитации, для которого работа в данной организации является основной (в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации);
<a id="p100118"></a>процедуру назначения специалистов (экспертов) по аккредитации и привлечения технических специалистов;
<a id="p100119"></a>порядок ведения учета специалистов (экспертов) по аккредитации и выполненных ими работ.
<a id="p100120"></a>10.2. Территориальный уполномоченный орган обеспечивает обучение и повышение квалификации персонала, ведет постоянный учет сведений о квалификации, обучении и профессиональном опыте каждого сотрудника, занимающегося проведением проверок и оценок ООС.
<a id="p100121"></a>Состав специалистов Территориального уполномоченного органа, участвующих в проверке и оценке ООС, а также технических специалистов учитывается по форме, приведенной в [Приложении 6](#p100216).
<a id="p100122"></a>На каждого специалиста (специалистов, для которых работа в Территориальном уполномоченном органе является основной, и специалистов, выполняющих работы по совместительству или по гражданско-правовым договорам), участвующего в проверке и оценке ООС, должна быть заведена квалификационная карточка [(Приложение 7)](#p100223).
<a id="p100123"></a>10.3. Все сотрудники Территориального уполномоченного органа имеют должностные инструкции, утвержденные руководителем Территориального уполномоченного органа и определяющие их служебные обязанности и связанную с ними ответственность.


### 11. <a id="p100124"></a>ДОГОВОРНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ


<a id="p100125"></a>Территориальный уполномоченный орган и Центральный орган заключают договор, устанавливающий взаимные права и обязанности, порядок взаимодействия и взаиморасчетов, юридическую и финансовую ответственность [(Приложение 8)](#p100239).





<div align="right">

<a id="p100126"></a>Приложение 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100127"></a>**ФОРМА ЗАЯВКИ НА УТВЕРЖДЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ**<br>
**ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА**

<a id="p100128"></a>**ЗАЯВКА**<br>
организации, претендующей на статус<br>
Территориального уполномоченного органа<br>
_______________________________________<br>
(наименование организации-заявителя)

</div>


<a id="p100129"></a>просит провести проверку и утвердить в качестве Территориального уполномоченного органа в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.


<table>
<colgroup><col width="18%"><col width="20%"><col width="14%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="32%"></colgroup>
<tr><td colspan="3">Адрес (юридический, фактический):</td><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td>Телефон:</td><td colspan="3"></td><td>Факс:</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">Расчетный счет:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td colspan="2">Ф.И.О. руководителя <a href="#p100160">&lt;1&gt;</a>:</td><td colspan="4"></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100134"></a>Заявляемая область полномочий [<2>](#p100161)

</div>


1. <a id="p100135"></a>Тип проверяемых органов оценки соответствия:

#### <a id="p100136"></a>1.1 Экспертные организации.


#### <a id="p100137"></a>1.2 Лаборатории неразрушающего контроля.


#### <a id="p100138"></a>1.3 Лаборатории разрушающих и других видов испытаний.


#### <a id="p100139"></a>1.4 Экоаналитические лаборатории.


#### <a id="p100140"></a>1.5 Электролаборатории.

<a id="p100141"></a>1.6. Независимые аттестационно-методические центры по аттестации (организации аттестации) и проверке знаний требований безопасности у персонала по промышленной безопасности.
<a id="p100142"></a>1.7. Независимые аттестационно-методические центры по аттестации (организации аттестации) и проверке знаний требований электробезопасности у персонала.
<a id="p100143"></a>1.8. Независимые аттестационно-методические центры по аттестации (организации аттестации) и проверке знаний требований безопасности у руководителей и специалистов в области охраны окружающей среды.
<a id="p100144"></a>1.9. Независимые аттестационно-методические центры по профессиональной подготовке на право работы с опасными производственными отходами.
2. <a id="p100145"></a>Область аккредитации проверяемых органов оценки соответствия [<3>](#p100162):
<a id="p100146"></a>___________________________________________________________
<a id="p100147"></a>Мы заявляем, что:
<a id="p100148"></a>нам известны принципы деятельности по аккредитации в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;
<a id="p100149"></a>мы согласны соблюдать правила проведения аккредитации органов оценки соответствия, нести все расходы, связанные с работой Центрального органа по проверке, независимо от ее результатов и взять на себя расходы, связанные с консультационно-информационными услугами и последующим периодическим контролем за деятельностью Территориального уполномоченного органа в области оценки (проверки) органов оценки соответствия.

<a id="p100150"></a>Приложения:
<a id="p100151"></a>рекомендации Ростехнадзора;
<a id="p100152"></a>Руководство по качеству;
<a id="p100153"></a>сведения о специалистах (экспертах) по аккредитации;
<a id="p100154"></a>перечень требований, обязательных при аккредитации, в соответствии с типом проверяемых ООС и областью их аккредитации;
<a id="p100155"></a>копия устава и (или) других учредительных документов заявителя;
<a id="p100156"></a>копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
<a id="p100157"></a>копия информационного письма государственного комитета РФ по статистике;
<a id="p100158"></a>копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

    Руководитель организации        __________________ ___________
                                        (подпись)        (дата)
    Главный бухгалтер               __________________ ___________
                                        (подпись)        (дата)


<a id="p100159"></a>

---

<a id="p100160"></a><1> Указывается полностью.
<a id="p100161"></a><2> Выбрать нужное.
<a id="p100162"></a><3> В зависимости от типа ООС может указываться отраслевая специфика, вид контроля и т.д.





<div align="right">

<a id="p100163"></a>Приложение 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100164"></a>**ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА**

</div>


         Единая система оценки соответствия на объектах,
       подконтрольных Федеральной службе по экологическому,
               технологическому и атомному надзору

              Знак Центрального органа аккредитации

<a id="p100165"></a>                          УДОСТОВЕРЕНИЕ
                            N ТУО-000
__________________________________________________________________
                    (наименование организации)
__________________________________________________________________
                       (юридический адрес)
организация   уполномочена   Центральным  органом  Единой  системы
оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе
по  экологическому, технологическому и атомному надзору, проводить
оценку и периодический контроль органов оценки соответствия.

 Область полномочий в соответствии с [приложением](#p100168).

                     Приложение на 1-м листе
                  Без приложения недействительно

                     Дата регистрации ____ г.
                     Действительно до ____ г.

    М.П.                          Руководитель Центрального органа
                       ____________________ /____________________/





<div align="right">

<a id="p100166"></a>Приложение 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100167"></a>**ФОРМА ПРИЛОЖЕНИЯ К УДОСТОВЕРЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО**<br>
**УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА**

</div>


         Единая система оценки соответствия на объектах,
       подконтрольных Федеральной службе по экологическому,
               технологическому и атомному надзору

              Знак Центрального органа аккредитации

<a id="p100168"></a>                    ПРИЛОЖЕНИЕ К УДОСТОВЕРЕНИЮ
                            N ТУО-000
__________________________________________________________________
                    (наименование организации)
__________________________________________________________________
                       (юридический адрес)

на 1-м листе                                                лист 1

<a id="p100169"></a>                        Область полномочий

    1. <a id="p100170"></a>Тип проверяемых органов оценки соответствия:

#### <a id="p100171"></a>1.1 Экспертные организации.


#### <a id="p100172"></a>1.2 Лаборатории неразрушающего контроля.


#### <a id="p100173"></a>1.3 Лаборатории разрушающих и других видов испытаний.


#### <a id="p100174"></a>1.4 Экоаналитические лаборатории.


#### <a id="p100175"></a>1.5 Электролаборатории.


#### <a id="p100176"></a>1.6 Независимые   аттестационно-методические   центры   по

аттестации  (организации  аттестации) и проверке знаний требований
безопасности у персонала по промышленной безопасности.

#### <a id="p100177"></a>1.7 Независимые   аттестационно-методические   центры   по

аттестации  (организации  аттестации) и проверке знаний требований
электробезопасности у персонала.

#### <a id="p100178"></a>1.8 Независимые   аттестационно-методические   центры   по

аттестации  (организации  аттестации) и проверке знаний требований
безопасности  у  руководителей  и  специалистов  в  области охраны
окружающей среды.

#### <a id="p100179"></a>1.9 Независимые   аттестационно-методические   центры   по

профессиональной   подготовке   на   право   работы   с   опасными
производственными отходами.
    2.  <a id="p100180"></a>Отраслевая  специфика,  вид  контроля  и  т.д. проверяемых
органов оценки соответствия:
__________________________________________________________________

    М.П.                          Руководитель Центрального органа
                       ____________________ /____________________/





<a id="p100181"></a>Приложение 4

<div align="center">

<a id="p100182"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**К ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОМУ ОТЧЕТУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО**<br>
**УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА**

</div>


<a id="p100183"></a>Заключительный отчет об оценке ООС должен содержать заключения по каждому пункту программы проверки (с подробным описанием состояния проверенной организации и выявленных недостатков), общую оценку соответствия ООС критериям аккредитации и рекомендации о возможности выдачи свидетельства об аккредитации.
<a id="p100184"></a>Форма заключительного отчета произвольная (до выхода типового образца).
<a id="p100185"></a>Заключительный отчет должен содержать:
1. <a id="p100186"></a>Титульный лист с наименованием Территориального уполномоченного органа, идентификационным номером заключительного отчета, наименованием проверенного ООС, датой регистрации заявки ООС, датой проверки.
2. <a id="p100187"></a>Вводную часть с данными о:
<a id="p100188"></a>проверенном ООС (полное и краткое наименование; форма собственности; юридический адрес; почтовый адрес; фамилия, имя, отчество руководителя; телефон (с указанием кода населенного пункта); факс (с указанием кода населенного пункта); коды ОКПО, ОКОГУ, ОКВЭД, ИНН, КПП, ОГРН);
<a id="p100189"></a>заявленных областях аккредитации;
<a id="p100190"></a>представленной документации;
<a id="p100191"></a>участвовавших в проверке специалистах (экспертах) по аккредитации, технических специалистах в различных областях и др.
3. <a id="p100192"></a>Проверенные критерии и их состояние (с описанием несоответствий требованиям, установленным в конкретных пунктах СДА):
<a id="p100193"></a>статус, структура, функции структурных подразделений организации;
<a id="p100194"></a>беспристрастность;
<a id="p100195"></a>кадровый состав (штатные и привлекаемые сотрудники, должностные инструкции, образование, квалификация, наличие аттестации, включая копии свидетельств и удостоверений, повышение квалификации);
<a id="p100196"></a>техническая документация (наличие, достаточность, актуализация, изъятие устаревшей, назначение ответственного за фонд нормативно-технической документации, система информационного обеспечения);
<a id="p100197"></a>техническая оснащенность (технические средства, оргтехника, сервисное обслуживание);
<a id="p100198"></a>помещения (наличие, состояние, пригодность);
<a id="p100199"></a>система обеспечения качества (Руководство по качеству, назначение ответственного за обеспечение качества, документированные процедуры, график проведения внутренних проверок, работа с апелляциями, соблюдение конфиденциальности, регистрация и хранение документов);
<a id="p100200"></a>оформление результатов оценки соответствия (содержание и оформление, наличие подписей, порядок хранения).
4. <a id="p100201"></a>Выводы с указанием уточненных в ходе проверки областей аккредитации (при необходимости).
<a id="p100202"></a>Заключительный отчет подписывает специалист (эксперт) по аккредитации Территориального уполномоченного органа и утверждает его руководитель, подпись которого заверяется печатью Территориального уполномоченного органа.
5. <a id="p100203"></a>Сведения о мерах, принятых для устранения несоответствий, указанных в акте проверки.





<a id="p100204"></a>Приложение 5

<div align="center">

<a id="p100205"></a>**ФОРМА ОТЧЕТА О РАБОТЕ, ПРОДЕЛАННОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ**<br>
**УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ**

<a id="p100206"></a>за __ квартал ____ года<br>
____________________________________________________

</div>

(наименование Территориального уполномоченного органа)


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="11%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Тип органа оценки соответствия (экспертная организация, испытательная лаборатория, независимый аттестационнометодический центр)</td><td>Наименование органа оценки соответствия (полное, краткое)</td><td>Адрес (почтовый, юридический)</td><td>ИНН</td><td>ОКПО</td><td>Идентификационный номер области аккредитации <a href="#p100210">&lt;1&gt;</a></td><td>Отраслевая специфика <a href="#p100211">&lt;2&gt;</a></td><td>Вид оказанных услуг (проверка в целях аккредитации <a href="#p100212">&lt;3&gt;</a> или периодическая проверка, услуги по договорам на справочноинформационное обслуживание)</td><td>Дата проверки (начала/ окончания)</td><td>Председатель и члены комиссии</td><td>Результат проверки <a href="#p100213">&lt;4&gt;</a> (положительный, отрицательный)</td><td>Стоимость оказанных услуг по договору (включая НДС) <a href="#p100214">&lt;5&gt;</a></td><td>Примечания</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">Итого:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100209"></a>

---

<a id="p100210"></a><1> В соответствии с Перечнем областей аккредитации.
<a id="p100211"></a><2> В соответствии с [удостоверением](#p100165) Территориального уполномоченного органа.
<a id="p100212"></a><3> Первичная, повторная или в целях расширения области аккредитации. При этом указывается дата проверки в соответствии с актом.
<a id="p100213"></a><4> В соответствии с актом проверки.
<a id="p100214"></a><5> Приводятся номер и сумма, от которой необходимо перечислить в Центральный орган 40% на основании договора с Территориальным уполномоченным органом.





<a id="p100215"></a>Приложение 6

<div align="center">

<a id="p100216"></a>**ФОРМА УЧЕТА СОСТАВА СПЕЦИАЛИСТОВ**

</div>

**ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА**

<div align="center">

<a id="p100217"></a>**СОСТАВ СПЕЦИАЛИСТОВ**

</div>

**ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА**


| N п/п | Ф.И.О. | Должность | Выполняемые функции | Примечание |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |


<a id="p100220"></a>*Примечание.* В графе 4 необходимо указывать характер работ, выполняемых специалистами в Территориальном уполномоченном органе (например, анализ документов и проверка ООС, внутренние проверки системы качества).
<a id="p100221"></a>Кроме специалистов, для которых работа в данной организации является основной (в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации), указываются привлекаемые специалисты других организаций (об этом делается отметка в графе 5).





<a id="p100222"></a>Приложение 7

<div align="center">

<a id="p100223"></a>**ФОРМА КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАРТОЧКИ СПЕЦИАЛИСТА**<br>
**ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА**

</div>


<a id="p100224"></a>                    КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КАРТОЧКА

    1. <a id="p100225"></a>Фамилия, имя, отчество ____________________________________
    2. <a id="p100226"></a>Домашний адрес ____________________________________________
    3. <a id="p100227"></a>Место работы, занимаемая должность, рабочий телефон _______
__________________________________________________________________
    4. <a id="p100228"></a>Образование, квалификация, специальность по образованию ___
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    5. <a id="p100229"></a>Ученая степень, ученое звание _____________________________
    6. <a id="p100230"></a>Стаж работы в области специализации _______________________
    7. <a id="p100231"></a>Сведения о прохождении специальной подготовки и аттестации


| Дата | Организация, город | Специализация | N удостоверения/ свидетельства |
| --- | --- | --- | --- |


    8. <a id="p100233"></a>Участие в конгрессах, конференциях и семинарах


| Дата | Место проведения | Тематика | Тема доклада |
| --- | --- | --- | --- |


    9. <a id="p100235"></a>Сведения о повышении квалификации


| Дата | Место проведения | Тематика |
| --- | --- | --- |


<a id="p100237"></a> Примечание. В [п. 6](#p100230) для специалистов по аккредитации и других
специалистов,  участвующих  в  проверке  и  оценке ООС, необходимо
указывать сведения об опыте работы по проверке и оценке ООС.





<a id="p100238"></a>Приложение 8

<div align="center">

<a id="p100239"></a>**ТИПОВОЙ ДОГОВОР**<br>
**О ВКЛЮЧЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО**<br>
**ОРГАНА В ЕДИНУЮ СИСТЕМУ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ НА ОБЪЕКТАХ,**<br>
**ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,**

</div>

**ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

<a id="p100240"></a>**ДОГОВОР N ___ Д/И ТУО**

<a id="p100241"></a>    г. Москва                                    "__" ____ 200_ г.

<a id="p100242"></a>Территориальный уполномоченный орган _____________ в лице ______________, действующего(ей) на основании Устава, с одной стороны, и ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" (далее - Центральный орган) в лице _____________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:


### 1. <a id="p100243"></a>ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА


<a id="p100244"></a>1.1. Центральный орган оказывает Территориальному уполномоченному органу консультационно-информационные услуги в соответствии с [п. 2.1](#p100246) настоящего договора, получившему полномочия в соответствии с Положением о Центральном органе, Положением о Территориальном уполномоченном органе для выполнения работ в соответствии с областью полномочий, принимает на себя обязательства в соответствии с [п. 2.2](#p100262) настоящего договора.


### 2. <a id="p100245"></a>ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН



#### <a id="p100246"></a>2.1 Центральный орган обязуется:

<a id="p100247"></a>2.1.1. Оказывать Территориальному уполномоченному органу консультационные и информационные услуги, обеспечивать издаваемыми ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" нормативной, методической документацией и другими справочно-информационными материалами по аккредитации, относящимися к области деятельности Территориального уполномоченного органа, в части проводимых им проверок (оценок) органов оценки соответствия.
<a id="p100248"></a>2.1.2. Направлять Территориальному уполномоченному органу информацию об изменениях в документах по аккредитации, относящихся к области его деятельности, в части проводимых им проверок (оценок) органов оценки соответствия.
<a id="p100249"></a>2.1.3. Координировать разработку нормативной технической и методической документации, относящейся к его деятельности в области полномочий.

##### <a id="p100250"></a>2.1.4 Вести учет:

<a id="p100251"></a>нормативных технических документов по аккредитации;
<a id="p100252"></a>аккредитованных органов оценки соответствия с указанием областей аккредитации;
<a id="p100253"></a>аттестованных специалистов по аккредитации;
<a id="p100254"></a>аттестованных экспертов и специалистов органов оценки соответствия.
<a id="p100255"></a>2.1.5. Проверять полноту и соответствие установленным требованиям отчетов о проделанной работе, представляемых Территориальным уполномоченным органом [(Приложение 5)](#p100205).
<a id="p100256"></a>2.1.6. Осуществлять сбор, анализ и обобщение предложений по совершенствованию деятельности по аккредитации и оценке соответствия.
<a id="p100257"></a>2.1.7. Осуществлять периодический контроль выполнения Территориальным уполномоченным органом закрепленных за ним функций (по отдельному договору).
<a id="p100258"></a>2.1.8. При необходимости проводить обучение специалистов по аккредитации Территориального уполномоченного органа (по отдельному договору).
<a id="p100259"></a>2.1.9. Обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в результате контакта с Территориальным уполномоченным органом.
<a id="p100260"></a>2.1.10. Предоставлять Территориальному уполномоченному органу пароль для доступа к платному разделу Интернет-сайта ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" http://www.safety.ru/abonent/ login.htm. При несоблюдении условий договора действие пароля прекращается.
<a id="p100261"></a>2.1.11. В течение 10 дней после окончания отчетного квартала составлять по согласованной форме акт сдачи-приемки работ на основании отчета, представляемого в соответствии с п. 2.12, и направлять Территориальному уполномоченному органу. Если Территориальный уполномоченный орган в течение 10 дней со дня получения акта сдачи-приемки работ и отчетной документации не направит Центральному органу подписанный акт сдачи-приемки или отказ от приемки работ, то работы считаются принятыми, а акт подписанным.

#### <a id="p100262"></a>2.2 Территориальный уполномоченный орган обязуется:

<a id="p100263"></a>2.2.1. Проводить оценку (проверку) органов оценки соответствия в соответствии с полномочиями, предоставленными Центральным органом, и по тарифам, рекомендованным Центральным органом.
<a id="p100264"></a>2.2.2. Постоянно обеспечивать соответствие своей деятельности установленным требованиям.
<a id="p100265"></a>2.2.3. Обеспечивать объективность проведения оценки (проверки) органов оценки соответствия в соответствии с требованиями по аккредитации.
<a id="p100266"></a>2.2.4. Проводить оценку (проверку) только в тех областях, на которые он уполномочен проводить работы.
<a id="p100267"></a>2.2.5. Участвовать в разработке нормативной технической и методической документации.
<a id="p100268"></a>2.2.6. Не использовать полученные полномочия по истечении срока действия выданного ему удостоверения.
<a id="p100269"></a>2.2.7. Информировать Центральный орган обо всех изменениях, которые произошли у Территориального уполномоченного органа и в проверенных им органах оценки соответствия.
<a id="p100270"></a>2.2.8. Обеспечивать аккредитованные органы оценки соответствия нормативной, методической документацией и другими справочно-информационными материалами по аккредитации, относящимися к области деятельности органов оценки соответствия.
<a id="p100271"></a>2.2.9. В случае необходимости обеспечивать доступ сотрудников Центрального органа для наблюдения за проведением работ по оценке (проверке) органов оценки соответствия.
<a id="p100272"></a>2.2.10. Вести учет нормативных и методических документов в области деятельности проверяемых органов оценки соответствия, а также сведений об органах оценки соответствия, проверку которых проводил Территориальный уполномоченный орган:
<a id="p100273"></a>перечня органов оценки соответствия с указанием областей аккредитации;
<a id="p100274"></a>заключений и других документов, являющихся результатом работы органов оценки соответствия;
<a id="p100275"></a>аттестованных экспертов и специалистов органов оценки соответствия;
<a id="p100276"></a>предъявленных претензий по результатам оценки (проверки) органов оценки соответствия;
<a id="p100277"></a>рекламаций к деятельности органов оценки соответствия.
<a id="p100278"></a>2.2.11. Направлять Центральному органу предложения по совершенствованию деятельности по проверке (оценке) органов оценки соответствия, а также деятельности по оценке соответствия.
<a id="p100279"></a>2.2.12. Ежеквартально представлять Центральному органу отчет о проделанной работе (в течение 5 дней после окончания квартала) в соответствии с [Приложением 5](#p100205).
<a id="p100280"></a>2.2.13. Обеспечивать конфиденциальность информации о результатах проведения оценки (проверки) органов оценки соответствия.
<a id="p100281"></a>2.2.14. Не создавать и не участвовать в создании альтернативных структур по аккредитации органов оценки соответствия объектов, подконтрольных Ростехнадзору.


### 3. <a id="p100282"></a>СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ


<a id="p100283"></a>3.1. Территориальный уполномоченный орган оплачивает Центральному органу услуги, указанные в [п. 3](#p100282) (за исключением п. п. 3.1.8, 3.1.9) из расчета 40% (НДС в том числе) от объема выполненных Территориальным уполномоченным органом работ, связанных с аккредитацией и проверкой органов оценки соответствия, и от объема работ по договорам с аккредитованными органами оценки соответствия (в соответствии с п. 3 Приложения).
<a id="p100284"></a>3.3. Оплата по настоящему договору за оказанные услуги производится в течение 5 дней со дня подписания акта сдачи-приемки работ обеими сторонами.


### 4. <a id="p100285"></a>СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА


<a id="p100286"></a>4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента выдачи удостоверения Территориального уполномоченного органа и заканчивается по окончанию срока его действия.
<a id="p100287"></a>4.2. Договор может быть расторгнут досрочно по обоснованным причинам со сроком уведомления не менее 15 суток. Уведомление о расторжении настоящего договора направляется инициирующей стороной другой стороне с указанием причин и даты расторжения. Расторжение договора означает одновременное прекращение действия удостоверения. Удостоверение должно быть возвращено Центральному органу.


### 5. <a id="p100288"></a>ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ


<a id="p100289"></a>5.1. Все дополнения и изменения к договору оформляются соглашениями сторон.
<a id="p100290"></a>5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.


### 6. <a id="p100291"></a>РЕШЕНИЕ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ


<a id="p100292"></a>6.1. Стороны примут все меры к разрешению спорных вопросов и разногласий, возникающих по настоящему договору, дружественным путем.
<a id="p100293"></a>6.2. В случае если стороны не договорятся, все споры и разногласия решаются в установленном законодательством порядке.


### 7. <a id="p100294"></a>АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН


<a id="p100295"></a>Центральный орган:
<a id="p100296"></a>ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность".
<a id="p100297"></a>Юридический адрес: 109074, г. Москва, Славянская пл., д. 2/5.
<a id="p100298"></a>Адрес для переписки: 105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8.
<a id="p100299"></a>**ИНН/КПП 7709666234/770901001**
<a id="p100300"></a>**ОКПО 13247558**
<a id="p100301"></a>Р/с 40702810800030003266 в ОАО ВНЕШТОРГБАНК
<a id="p100302"></a>**БИК 044525187**

<a id="p100303"></a>Территориальный уполномоченный орган:
<a id="p100304"></a>____________________
<a id="p100305"></a>**ИНН/КПП ____________**
<a id="p100306"></a>Р/с ________________
<a id="p100307"></a>К/с ________________
<a id="p100308"></a>**БИК ________________**

От Центрального органа:                    От Территориального
                                           уполномоченного органа:
_______________________                    _______________________
_______________________                    _______________________
   ________________                           ________________



<a id="p100309"></a>

---