---
title: "\"Положение об использовании аутсорсинга филиалами ОАО \"РЖД\""
number: "530"
issuer: "ОАО \"Российские железные дороги\""
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/530"
---

## "Положение об использовании аутсорсинга филиалами ОАО "РЖД"

# "Положение об использовании аутсорсинга филиалами ОАО "РЖД"

(утв. ОАО "РЖД" 27.04.2006 N 530)

(с изм. от 28.01.2009)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием распоряжения ОАО "РЖД" от 04.09.2013 N 1899р.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждено<br>
**ОАО "РЖД"**

</div>

<div align="center">

27 апреля 2006 г. N 530

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АУТСОРСИНГА ФИЛИАЛАМИ ОАО "РЖД"



### <a id="p100003"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100004"></a>Настоящее Положение определяет порядок использования аутсорсинга филиалами ОАО "РЖД" (далее - филиалы), в т.ч. принятия решений о выполнении специализированной организацией (индивидуальным предпринимателем) отдельных видов работ (услуг) по перечню согласно [Приложению 1.](#p100047)
2. <a id="p100005"></a>В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- <a id="p100006"></a>"аутсорсинг" - способ оптимизации деятельности филиалов за счет концентрации усилий на осуществлении основных видов деятельности и передачи выполнения отдельных видов работ (услуг) специализированным организациям (индивидуальным предпринимателям) на договорной основе с соответствующим сокращением персонала филиалов;
- <a id="p100007"></a>"аутсорсер" - специализированная организация (индивидуальный предприниматель), которая специализируется в области выполнения конкретных работ (услуг) и обладает соответствующим опытом, знаниями и техническими средствами, выполняющая для филиала отдельные виды работ (услуг) на договорной основе.
3. <a id="p100008"></a>Использование аутсорсинга филиалом должно обеспечивать достижение следующих целей:
<a id="p100009"></a>а) повышение экономической эффективности и снижение издержек хозяйственной деятельности филиалов;
<a id="p100010"></a>б) снижение потребности филиалов в инвестициях на развитие непрофильных видов деятельности;
<a id="p100011"></a>в) создание условий для удовлетворения сезонной потребности филиалов в дополнительном персонале;
<a id="p100012"></a>г) повышение качества выполнения отдельных работ (услуг), которые передаются на аутсорсинг;
<a id="p100013"></a>д) решение стратегических задач ОАО "РЖД".
4. <a id="p100014"></a>При привлечении аутсорсера филиалы должны соблюдать следующие условия:
<a id="p100015"></a>а) выбор аутсорсера на конкурсной основе;
<a id="p100016"></a>б) затраты филиала на оплату работ (услуг), выполняемых аутсорсером, должны быть меньше затрат на выполнение этих работ (услуг) собственными силами;
<a id="p100017"></a>в) обеспечение экономической безопасности ОАО "РЖД" и сохранение его рыночных позиций;
<a id="p100018"></a>г) сохранение и повышение качества выполняемых работ (услуг);
<a id="p100019"></a>д) сокращение персонала филиала, занятого выполнением работ (услуг), передаваемых аутсорсеру.


### <a id="p100020"></a>II. Порядок подготовки принятия решения об использовании аутсорсинга


5. <a id="p100021"></a>На первоначальном этапе осуществляется оценка собственных возможностей филиала, а именно:
<a id="p100022"></a>а) определение состояния материально-технических и производственных ресурсов, а также наличия и квалификации персонала филиала, выполняющего работы (услуги), которые предполагается передать на аутсорсинг;
<a id="p100023"></a>б) оценка качества и себестоимости работ (услуг), которые предполагается передать на аутсорсинг, при выполнении их собственными силами;
<a id="p100024"></a>в) определение потребности в дополнительных капитальных вложениях, необходимых для повышения эффективности и качества выполнения работ (услуг) собственными силами;
<a id="p100025"></a>г) оценка возможных рисков (экономических, технологических, техногенных, экологических, снижение уровня безопасности движения, снижение качества, несвоевременное предоставление услуг) и связанных с ними потерь филиала.
6. <a id="p100026"></a>Также проводится анализ возможностей аутсорсеров, а именно:
<a id="p100027"></a>а) изучение работ (услуг), выполняемых аутсорсерами;
<a id="p100028"></a>б) оценка качества работ (услуг), выполняемых аутсорсерами, и динамики цен на них;
<a id="p100029"></a>в) проверка правового статуса, опыта работы, коммерческой репутации, кредитной истории аутсорсеров;
<a id="p100030"></a>г) проверка наличия у аутсорсеров необходимых лицензий, сертификатов.


### <a id="p100031"></a>III. Порядок принятия решения об использовании аутсорсинга


7. <a id="p100032"></a>Предложения об использовании аутсорсинга подготавливаются структурными подразделениями филиала.
8. <a id="p100033"></a>При подготовке предложений составляется пояснительная записка, в которой аргументируется необходимость привлечения аутсорсера для выполнения определенных работ (услуг), излагается существующая проблема в производственной деятельности филиала, дальнейшее решение которой собственными силами не представляется возможным или экономически нецелесообразно. В пояснительной записке также указываются причины невозможности или нецелесообразности выполнения работ (услуг) собственными силами и рассматриваются два варианта деятельности филиала: с привлечением аутсорсера и без него.
9. <a id="p100034"></a>Пояснительная записка должна содержать необходимые расчеты и аналитические материалы по привлечению аутсорсера, выводы об эффективности от использования аутсорсинга с учетом возможных рисков и предложения по сокращению численности персонала филиала, связанного с выполнением работ (услуг), передаваемых на аутсорсинг. Эффективность от использования аутсорсинга определяется по методике расчета экономической эффективности использования аутсорсинга в ОАО "РЖД" согласно [Приложению 2.](#p100057)
10. <a id="p100035"></a>Пояснительная записка согласовывается на железной дороге со службой, в ведении которой находится структурное подразделение, чья работа (услуга) передается на аутсорсинг, службой безопасности движения поездов, службой безопасности, юридической службой, финансовой службой и экономической службой, в других филиалах - с аналогичными подразделениями и подписывается руководителем филиала.
<a id="p100036"></a>Если работа (услуга) передается на аутсорсинг впервые, то филиал согласовывает с причастными департаментами и управлениями ОАО "РЖД" экономическую эффективность от использования аутсорсинга, соответствующее сокращение персонала филиала и изменение штатного расписания.
11. <a id="p100037"></a>Подготовленный проект решения об использовании аутсорсинга направляется в аппарат управления ОАО "РЖД" на согласование с департаментом, в ведении которого находится структурное подразделение, чья работа (услуга) передается аутсорсеру, а также с Управлением охраны труда и промышленной безопасности, департаментами безопасности движения и экологии, безопасности, корпоративных финансов, планирования и бюджетирования. После согласования с причастными департаментами осуществляется корректировка бюджетов филиалов.
12. <a id="p100038"></a>После согласования в аппарате управления ОАО "РЖД" проекта решения об использовании аутсорсинга и корректировки бюджетов руководитель филиала организует проведение конкурса по выбору аутсорсера.
<a id="p100039"></a>В условия конкурса по выбору аутсорсера включаются требования о наличии сертификата соответствия в случаях, установленных техническими регламентами или системой добровольной сертификации на железнодорожном транспорте Российской Федерации.
<a id="p100040"></a>По итогам конкурса руководитель филиала заключает с победителем конкурса соответствующий договор (на основании выданной без права передоверия доверенности).


### <a id="p100041"></a>IV. Осуществление контроля выполнения переданных на аутсорсинг работ (услуг)


13. <a id="p100042"></a>Филиал для осуществления контроля за переданными на аутсорсинг работами (услугами):
<a id="p100043"></a>а) анализирует обоснованность цен, объемов, качества и сроков выполняемых аутсорсером работ (услуг);
<a id="p100044"></a>б) представляет в Департамент планирования и бюджетирования ежеквартально отчет по каждой работе, переданной на выполнение аутсорсеру;
<a id="p100045"></a>в) осуществляет учет договоров по аутсорсингу.





<a id="p100046"></a>Приложение 1

<div align="center">

<a id="p100047"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**РАБОТ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕДАНЫ ФИЛИАЛАМИ**<br>
**ОАО "РЖД" НА АУТСОРСИНГ**

</div>


1. <a id="p100048"></a>Уборка производственных и служебных помещений, мытье окон, уборка помещений вокзального комплекса, привокзальных площадей, территорий железнодорожных платформ, остановочных пунктов, депо и прочих производственных территорий, очистка от снега и мусора прохожей части пешеходных мостов, расположенных на железнодорожных станциях.
2. <a id="p100049"></a>Промывка внутренних помещений подвижного состава, мойка наружной части подвижного состава.
3. <a id="p100050"></a>Ремонт компрессоров и компрессорных установок.
4. <a id="p100051"></a>Обслуживание дополнительных пассажирских поездов (проводники пассажирских вагонов, прошедшие профессиональную подготовку в образовательных учреждениях и образовательных подразделениях железных дорог, имеющих соответствующую лицензию, для покрытия сезонных потребностей в дополнительном персонале).
5. <a id="p100052"></a>Химическая обработка железнодорожного пути, полосы отвода, уборка растительности и порубочных остатков.
6. <a id="p100053"></a>Экипировка пассажирских вагонов (снабжение вагонов твердым топливом и водой).
7. <a id="p100054"></a>Текущий ремонт железнодорожных станций, платформ и подсобных помещений, очистка от снега станционных стрелок.
8. <a id="p100055"></a>Охрана объектов железнодорожного транспорта, в т.ч. охрана подвижного состава в парках отстоя, сопровождение поездов (скоростных электропоездов, повышенной комфортности, местных, пригородных) в пути следования.





<a id="p100056"></a>Приложение 2

<a id="p100057"></a>**МЕТОДИКА**
**РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ**
**ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АУТСОРСИНГА В ОАО "РЖД"**

<a id="p100058"></a>Экономическая эффективность от использования аутсорсинга для определенного вида работ (услуг) обеспечивается, если затраты ОАО "РЖД" на аутсорсинг меньше затрат ОАО "РЖД" на выполнение этого вида работ (услуг) собственными силами:

                      аут         общ
<a id="p100059"></a>                     S         < S        ,
                      ОАО"РЖД"    ОАО"РЖД"

    где:
     общ
    S         - затраты  ОАО "РЖД"  на  выполнение  работ  (услуг)
     ОАО"РЖД"
собственными силами;
     аут
    S         - затраты  ОАО "РЖД"  на  выполнение  работ  (услуг)
     ОАО"РЖД"
аутсорсером.
    Данное условие можно записать в следующем виде:

<a id="p100060"></a>                S     + R < S         - ДЕЛЬТА,
                 аутс        ОАО"РЖД"

    где:
    S         - суммарные затраты филиала ОАО "РЖД" при выполнении
     ОАО"РДЖ"
вспомогательной функции собственными силами;
    S     - стоимость услуг при выполнении вспомогательной функции
     аутс
сторонней организацией (аутсорсером);
<a id="p100061"></a>R - затраты ОАО "РЖД", связанные с увольнением и приемом работников, выполняющих функции, передаваемые на аутсорсинг;
<a id="p100062"></a>ДЕЛЬТА - величина минимальной экономической эффективности от использования аутсорсинга для определенного вида деятельности (5 - 10%).
<a id="p100063"></a>Суммарные затраты филиала ОАО "РЖД" при выполнении вспомогательной функции собственными силами определяются следующим образом:

<a id="p100064"></a>               S         = З    + З     + З      + З    ;
                ОАО"РЖД"    Iгр    IIгр    IIIгр    IVгр

<a id="p100065"></a>     З     = Т + Д     + П  + К  + Н    + Н       + ЕСН + З   ;
      Iгр         вред    р    р    сев    сл.усл          нпс

<a id="p100066"></a>                    З     = О + О    + О   ;
                     IIгр        доп    нрд

<a id="p100067"></a>                       З      = З  ;
                        IIIгр    фо

<a id="p100068"></a>                   З     = З    + З   + З   ;
                    IVгр    гкд    мр    мед

<a id="p100069"></a>                       R = В     + З   ,
                            увол    опп

    где:
    З    - группа основных затрат;
     Iгр
    З    , З     , З     - группы дополнительных затрат;
     IIгр   IIIгр   IVгр
    1 группа расходов:
    Т - тарифная ставка;
    Д     - доплата за вредность;
     вред
    П  - премия;
     р
    К  - районный коэффициент;
     р
    Н    - северная надбавка;
     сев
    Н       - надбавка за особо сложные условия труда;
     сл.усл
    ЕСН - единый социальный налог;
    З    - негосударственное пенсионное страхование;
     нпс
    2 группа расходов:
    О - ежегодный отпуск;
    О      -    ежегодный   дополнительный   оплачиваемый   отпуск
     доп
(климатические, вредные условия);
    О    - затраты на отпуск за ненормированный рабочий день;
     нрд
    3 группа расходов:
    З   -  затраты  на  форменную  спецодежду  в  соответствии   с
     фо
нормативными документами ОАО "РЖД";
    4 группа расходов:
    З    -   затраты   на   социальные   льготы,   предусмотренные
     гкд
коллективным договором;
    З   -  затраты   на   материальные   ресурсы,   обеспечивающие
     мр
выполнение  определенного  вида  работ  (услуг),  передаваемых  на
аутсорсинг;
    З    -   затраты   на   медицинский   осмотр   и   медицинское
     мед
освидетельствование;
    группа расходов R:
    В     - выплаты при увольнении персонала;
     увол
    З    - затраты на оплату услуг по подбору персонала.
     опп
<a id="p100070"></a>В затратах филиалов ОАО "РЖД" необходимо учитывать только затраты, реально высвобождаемые при передаче работ (услуг) на аутсорсинг.
<a id="p100071"></a>Пересчет экономической эффективности применения аутсорсинга производится при внесении изменений в условия договора с аутсорсером.



<a id="p100072"></a>

---