Положение об Управлении по делам библиотек Министерства культуры СССР

(утв. Приказом Минкультуры СССР 17.09.1984 № 506)

Утверждено Приказом Министерства культуры СССР 17 сентября 1984 г. № 506

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ БИБЛИОТЕК МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ СССР

1. Общие положения

1.1. Управление по делам библиотек является одним из основных структурных подразделений центрального аппарата Министерства культуры СССР.

1.2. На Управление по делам библиотек возлагается разработка предложений по руководству работой библиотек в соответствии с Положением о библиотечном деле в СССР, а также ответственность в пределах установленной компетенции за дальнейшее совершенствование библиотечного дела в стране.

1.3. Управление по делам библиотек осуществляет свою работу в тесном сотрудничестве с соответствующими подразделениями министерств, государственных комитетов и ведомств, центральных органов общественных организаций, имеющих сеть библиотек, творческими союзами, Всесоюзным добровольным обществом любителей книги.

1.4. Управление по делам библиотек в своей практической деятельности руководствуется директивами и решениями КПСС, законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР, приказами и указаниями Министерства культуры СССР, общим Положением о министерствах СССР, Положением о библиотечном деле в СССР, решениями Государственной межведомственной библиотечной комиссии, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в библиотеках системы Министерства культуры СССР.

1.5. Управление по делам библиотек осуществляет оперативное руководство работой Государственной библиотеки СССР им. В.И. Ленина, Всесоюзной государственной библиотеки иностранной литературы, Государственной центральной театральной библиотеки.

1.6. Управление по делам библиотек ведет работу на основе квартальных, годовых, перспективных планов, утверждаемых руководством Министерства культуры СССР.

1.7. Структура Управления по делам библиотек утверждается приказом Министерства культуры СССР.

2. Основные задачи и функции

2.1 Основными задачами Управления по делам библиотек являются:

2.1.1. Подготовка предложений по проведению в жизнь решений партии и правительства, решений Государственной межведомственной библиотечной комиссии, направленных на дальнейшее совершенствование библиотечного дела.

2.1.2. Повышение роли библиотек как опорных баз партийных организаций в коммунистическом воспитании трудящихся, идеологических, культурно-просветительных и научно-информационных учреждений; оказание помощи библиотекам в их работе по пропаганде марксизма-ленинизма, политики и истории Коммунистической партии Советского Союза и Советского государства, преимуществ социалистического строя и советского образа жизни, по идейно-политическому, трудовому, нравственному и эстетическому воспитанию советских граждан, формированию у них марксистско-ленинского мировоззрения, идейной убежденности, повышению их общеобразовательного, культурного и профессионального уровня, распространению научно-технических знаний.

2.1.3. Обеспечение наиболее полного и эффективного использования и сохранности книжных фондов в целях дальнейшего экономического, социально-политического и духовного прогресса советского общества, воспитания граждан в духе норм и принципов развитого социализма.

2.2 Управление по делам библиотек в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает проекты нормативных документов, основных направлений, текущих и перспективных планов развития библиотечного дела, научных исследований в области библиотековедения и библиографии, научно-методической и библиографической работы, инструктивные и методические материалы.

2.2.2. Организует контроль за исполнением в системе Министерства культуры СССР директив и решений партии и правительства, приказов, указаний и поручений руководства Министерства культуры СССР по вопросам библиотечной работы.

2.2.3. Направляет работу соответствующих структурных подразделений министерств культуры союзных республик по плановому развитию сети библиотек, рациональному размещению их на территории страны с учетом особенностей и перспектив отдельных регионов и отраслей народного хозяйства; выравниванию уровня библиотечного обслуживания населения всех экономических зон с учетом социальных и демографических условий.

2.2.4. Принимает меры к повышению идейного уровня пропаганды книги и руководства чтением, усилению связи работы библиотек с трудовыми коллективами, расширению информационного обеспечения сельскохозяйственного и промышленного производства.

2.2.5. Готовит предложения по совершенствованию комплектования, использования и сохранности общественных книжных фондов, изданию и переизданию лучшей литературы по всем отраслям знаний, определению тиражей на издательскую продукцию в соответствии с потребностями библиотек.

2.2.6. Осуществляет мероприятия по совершенствованию системы депозитарного хранения книжных фондов научных библиотек; содействует развитию книгообмена и перераспределению литературы между библиотеками Министерства культуры СССР и других министерств, государственных комитетов, ведомств и общественных организаций.

2.2.7 Содействует развитию социалистического соревнования библиотек.

2.2.8. По поручению руководства Министерства культуры СССР проводит всесоюзные и региональные совещания и семинары, научно-практические и научно-теоретические конференции по актуальным проблемам библиотечного дела.

2.2.9. Принимает меры к укреплению связей библиотек с другими культурно-просветительными учреждениями, органами научной и технической информации, радио и телевидением, издательствами, книготорговыми организациями, научно-техническими и добровольными обществами, творческими союзами.

2.2.10. Разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства Министерства культуры СССР и Государственной межведомственной библиотечной комиссии предложения по осуществлению общего методического руководства библиотеками и координации их работы, независимо от подчиненности.

2.2.11. В установленном порядке проводит работу по осуществлению возложенных на Министерство культуры СССР функций государственного контроля за деятельностью библиотек, находящихся в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств.

2.2.12. Проводит организационную работу, связанную с обеспечением деятельности Государственной межведомственной библиотечной комиссии; совместно с соответствующими подразделениями министерств, государственных комитетов и ведомств готовит предложения и материалы для рассмотрения на комиссии.

2.2.13. Контролирует выполнение библиотеками союзного подчинения установленных планов, соблюдение ими государственной дисциплины, экономного расходования денежных средств и материальных ресурсов; принимает участие совместно с Контрольно-ревизионным отделом в проведении комплексных ревизий.

2.2.14. Совместно с Управлением учебных заведений и научных учреждений осуществляет меры, направленные на развитие и координацию научно-исследовательской работы в области библиотековедения, теории библиографии, истории книги. Организует контроль за ходом выполнения координационных планов научно-исследовательской и научно-методической работы библиотек.

2.2.15. Совместно с Управлением кадров анализирует состояние работы по подбору, воспитанию, расстановке, использованию и закреплению кадров в библиотеках системы Министерства; вносит предложения о назначении и освобождении руководящих работников библиотек, входящих в номенклатуру Министерства культуры СССР; разрабатывает предложения, направленные на совершенствование системы повышения квалификации библиотечных работников, участвует в составлении учебных планов и программ курсов повышения квалификации работников культуры, в проведении курсов и семинаров на базе Всесоюзного института повышения квалификации работников культуры; представляет на рассмотрение руководства Министерства культуры СССР материалы по кандидатам на присвоение почетных званий, награждение нагрудными знаками, почетными грамотами и другими видами поощрения библиотечных работников.

2.2.16. Определяет совместно с Управлением кадров, учебных заведений и научных учреждений текущую и перспективную потребность в специалистах с высшим и средним специальным образованием; разрабатывает предложения о повышении качества подготовки кадров для всех типов библиотек, дает заключение по учебным планам и программам высших и средних учебных заведений, готовящих библиотекарей; принимает участие в подготовке предложений и планов распределения молодых специалистов; организует проверку работы библиотек системы Министерства по использованию молодых специалистов и созданию благоприятных условий для их работы и жизни.

2.2.17. Совместно с Планово-экономическим и финансовым управлением готовит предложения по вопросам труда и заработной платы библиотечных работников, разрабатывает проекты типовых штатов, структуры библиотек разных типов, норм на основные процессы библиотечной работы.

2.2.18. Совместно с органами руководства библиотеками других ведомств и общественных организаций и библиотеками — всесоюзными методическими центрами разрабатывает предложения по научной организации труда в библиотеках, стандартизации и унификации библиотечно-библиографических процессов.

2.2.19. Разрабатывает предложения к планам культурных связей с зарубежными странами и совместно с Управлением внешних сношений участвует в их реализации. Осуществляет контроль за подбором в служебные командировки и специализированные туристические поездки библиотечных работников и подготовкой их к проведению информационно-пропагандистской работы за рубежом. В установленном порядке организует пребывание в СССР зарубежных библиотечных специалистов; осуществляет методическое руководство непосредственным сотрудничеством библиотек системы Министерства культуры СССР с библиотеками социалистических стран; контролирует деятельность советского центра Международной федерации библиотечных ассоциаций (ИФЛА); пропагандирует за рубежом опыт организации библиотечного дела в СССР. Рассматривает отчеты специалистов о зарубежных командировках и туристических поездках, анализирует их эффективность, способствует внедрению положительного зарубежного опыта в практику работы советских библиотек; составляет годовой отчет об участии советских библиотек в международном культурном сотрудничестве. Совместно с Управлением внешних сношений участвует в переговорах с иностранными представителями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.2.20. Совместно с соответствующими управлениями Министерства культуры СССР в установленном порядке осуществляет мероприятия по укреплению материально-технической базы библиотек, внедрению средств механизации и автоматизации библиотечно-библиографических процессов, готовит нормативы оснащения библиотек современным оборудованием, предложения по проектированию библиотечных зданий.

2.2.21. Обобщает совместно с Юридическим отделом практику применения законодательства о библиотечном деле в отрасли, разрабатывает предложения по его совершенствованию.

2.2.22. Обеспечивает внимательное и своевременное рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан, добивается правильного решения поставленных в этих письмах вопросов, а также принимает меры к устранению сообщаемых в письмах граждан недостатков в деятельности библиотек; ведет прием посетителей.

2.2.23. Организует правильное ведение делопроизводства, контроль и исполнение документов, сохранность и своевременную сдачу документов в архив.

3. Руководство Управлением, права и ответственность

3.1.1. Управление по делам библиотек возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности министром культуры СССР по рекомендации коллегии. Начальник организует работу Управления, распределяет обязанности между заместителями и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и обязанностей.

3.1.2. Заместители начальника и другие работники Управления назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке руководством Министерства по представлению начальника Управления.

3.1.3. Права и обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.

3.2 Начальник Управления по делам библиотек:

3.2.1. Обеспечивает правильную организацию труда работников Управления, воспитание у них сознательного и добросовестного отношения к исполнению своих служебных обязанностей, соблюдение трудовой и государственной дисциплины, своевременное выполнение планов работы, приказов, указаний и отдельных поручений руководства Министерства.

3.2.2. Представляет Министерство культуры СССР в государственных и общественных органах по вопросам, относящимся к профилю деятельности Управления.

3.2.3. Заслушивает отчеты руководителей подчиненных учреждений, дает им указания, обязательные для исполнения, и проверяет выполнение этих указаний.

3.2.4. Ведет в установленном порядке переписку с министерствами, ведомствами, органами культуры, учреждениями и общественными организациями по вопросам, связанным с работой Управления.

3.2.5. Обеспечивает постоянную работу по повышению квалификации сотрудников Управления.

3.2.6. Представляет руководству Министерства культуры СССР предложения о поощрении работников Управления и руководящих работников подчиненных учреждений и о наложении на них дисциплинарной ответственности.

3.3 Начальник Управления по делам библиотек имеет право:

3.3.1. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.3.2. Поручать соответствующим структурным подразделениям министерств культуры союзных республик, других органов культуры, библиотекам союзного подчинения разработку предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование библиотечного дела в стране.

3.3.3. Привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений Министерства культуры СССР работников центрального аппарата и специалистов из подведомственных учреждений и организаций к выполнению поручений Управления, подготовке материалов и документов, работе в комиссиях и др.

3.3.4. Запрашивать в необходимых случаях от соответствующих структурных подразделений министерств культуры союзных республик, учреждений и организаций культуры, библиотек заключения, информационные и другие материалы, требуемые для выполнения возложенных на Управление задач.

3.4. Заместители начальника Управления руководят работой Управления, подведомственных библиотек в пределах компетенции, определяемой начальником Управления, и несут ответственность за порученный участок работы.

3.5. Положения об отделах Управления утверждаются начальником Управления. В положениях определяются полномочия отделов в пределах прав и обязанностей Управления.

---