Положение Банка России от 21.04.2015 № 466-П
«О порядке осуществления надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств»
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 № 37434)
Примечание
Начало действия документа — 26.06.2015. В соответствии с пунктом 22 данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в «Вестнике Банка России» (опубликован в «Вестнике Банка России» — 15.06.2015).
Зарегистрировано в Минюсте России 28 мая 2015 г. № 37434
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. № 466-П
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ СТРАХОВЩИКОВ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Настоящее Положение в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1720; 2003, № 26, ст. 2566; 2005, № 1, ст. 25; № 30, ст. 3114; 2006, № 48, ст. 4942; 2007, № 1, ст. 29; № 49, ст. 6067; 2008, № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 9, ст. 1045; № 52, ст. 6420, ст. 6438; 2010, № 6, ст. 565; № 17, ст. 1988; 2011, № 1, ст. 4; № 7, ст. 901; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 49, ст. 7040; 2012, № 25, ст. 3268; № 31, ст. 4319, ст. 4320; 2013, № 19, ст. 2331; № 30, ст. 4084; 2014, № 30, ст. 4224; № 45, ст. 6154) устанавливает порядок осуществления Банком России надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков (далее — профессиональное объединение) требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.
1. Деятельность по надзору за соблюдением профессиональным объединением требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств осуществляется Департаментом страхового рынка Банка России (далее — Департамент) и включает в себя дистанционный надзор и выездные проверки.
2. Дистанционный надзор осуществляется путем анализа поступивших в Департамент документов и (или) информации, которые касаются деятельности профессионального объединения в области технического осмотра транспортных средств, в том числе о нарушении профессиональным объединением законодательства в этой области.
3. При осуществлении дистанционного надзора за профессиональным объединением Департамент на основании запроса, подписанного директором Департамента или лицом, его замещающим (далее — запрос), вправе получать документы и (или) информацию о деятельности профессионального объединения в сфере технического осмотра транспортных средств.
Запрос направляется в профессиональное объединение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В запросе указывается перечень подлежащих представлению документов и (или) информации, а также срок их представления, который не может превышать 30 календарных дней со дня получения запроса профессиональным объединением. Представляемые на основании запроса документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью профессионального объединения (при наличии печати).
4. Профессиональное объединение вправе обратиться в Департамент с просьбой о продлении срока исполнения указанного в пункте 3 настоящего Положения запроса с обоснованием причин.
Уведомление об удовлетворении указанной просьбы или об отказе в ее удовлетворении подписывается директором Департамента или лицом, его замещающим, и направляется в порядке, аналогичном порядку направления запроса. При этом срок, на который продлевается исполнение запроса, не может превышать 10 рабочих дней со дня истечения указанного в запросе срока.
5. Выездные проверки профессионального объединения проводятся уполномоченными представителями (служащими) Департамента (далее — уполномоченные представители Департамента) на основании поручения на проведение выездной проверки, подтверждающего их полномочия на проведение выездной проверки профессионального объединения и определяющего состав уполномоченных представителей Департамента (далее — поручение на проведение выездной проверки).
6. Для проведения выездной проверки формируется рабочая группа в составе не менее двух человек, назначается руководитель группы.
7. Профессиональное объединение обязано содействовать руководителю и членам рабочей группы в проведении выездной проверки, а также предоставлять на время проведения выездной проверки рабочие места в отдельном служебном помещении профессионального объединения.
8. Поручение на проведение выездной проверки оформляется Банком России в двух экземплярах в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению и подписывается одним из следующих должностных лиц Банка России: Председателем Банка России, первым заместителем Председателя Банка России, заместителем Председателя Банка России, курирующим деятельность Департамента, а в случае их отсутствия — лицами, их замещающими.
9. Началом проведения выездной проверки считается дата вручения руководителю профессионального объединения или ответственному работнику профессионального объединения, представившему доверенность на право взаимодействовать с уполномоченными представителями Департамента на время проведения выездной проверки (далее — уполномоченный представитель профессионального объединения), поручения на проведение выездной проверки. Выездная проверка профессионального объединения проводится в течение 20 рабочих дней. Срок выездной проверки профессионального объединения может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.
10. Первый экземпляр поручения на проведение выездной проверки с отметкой о дате и времени вручения, удостоверенной подписью руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения и оттиском печати профессионального объединения, остается у уполномоченного представителя Департамента, второй — у руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения.
11. В случае необходимости внесения изменений в поручение на проведение выездной проверки оформляется дополнение к поручению на проведение выездной проверки, которое также вручается руководителю профессионального объединения или уполномоченному представителю профессионального объединения. Дополнение к поручению на проведение выездной проверки является неотъемлемой частью поручения на проведение выездной проверки.
12. Дополнение к поручению на проведение выездной проверки оформляется Банком России в двух экземплярах в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению и подписывается должностным лицом Банка России, указанным в пункте 8 настоящего Положения.
13. Первый экземпляр дополнения к поручению на проведение выездной проверки с отметкой о дате и времени вручения, удостоверенной подписью руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения и скрепленной печатью профессионального объединения, остается у уполномоченного представителя Департамента, второй — у руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения.
14. Уполномоченные представители Департамента вправе:
получать доступ в здания и другие помещения профессионального объединения;
получать документы и (или) информацию, необходимые для проведения выездной проверки, и оформлять необходимое количество их копий;
при необходимости получать заверенные подписью руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения и оттиском печати профессионального объединения копии с соответствующих документов для приобщения к материалам выездной проверки;
запрашивать устные и письменные пояснения по вопросам деятельности профессионального объединения;
получать доступ в режиме просмотра к информационным системам профессионального объединения;
запрашивать информацию из информационных систем профессионального объединения в электронном виде.
15. В случае отказа со стороны профессионального объединения предоставить уполномоченным представителям Департамента беспрепятственный доступ в места осуществления деятельности профессионального объединения, запрашиваемые документы и (или) информацию, в том числе их заверенные копии, а также соответствующие пояснения по вопросам деятельности профессионального объединения, доступ к информационным системам профессионального объединения в режиме просмотра, информацию из информационных систем профессионального объединения в электронном виде уполномоченные представители Департамента составляют в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению акт о противодействии проведению выездной проверки в двух экземплярах — по одному для Банка России и профессионального объединения.
16. Акт о противодействии проведению выездной проверки подписывается уполномоченными представителями Департамента, а также руководителем профессионального объединения или уполномоченным представителем профессионального объединения. В случае отказа от подписания акта о противодействии проведению выездной проверки со стороны руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения в нем делается отметка об отказе, которая удостоверяется подписью уполномоченных представителей Департамента (руководителя рабочей группы и одного из членов рабочей группы).
17. Результаты выездной проверки оформляются актом выездной проверки, составляемым уполномоченными представителями Департамента в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению в двух экземплярах — по одному для Банка России и профессионального объединения.
18. Оба экземпляра акта выездной проверки подписываются уполномоченными представителями Департамента, проводившими выездную проверку, и направляются в адрес профессионального объединения в порядке, аналогичном порядку направления запроса. Профессиональное объединение в течение пяти рабочих дней со дня получения акта выездной проверки направляет первый экземпляр акта выездной проверки, подписанный руководителем профессионального объединения или уполномоченным представителем профессионального объединения, в Департамент.
19. В случае несогласия с результатами выездной проверки, отраженными в акте выездной проверки, руководитель профессионального объединения или уполномоченный представитель профессионального объединения вправе при подписании акта выездной проверки сделать в нем отметку о наличии возражений и (или) замечаний. Возражения и (или) замечания оформляются в письменном виде в двух экземплярах, подписываются руководителем профессионального объединения или уполномоченным представителем профессионального объединения и скрепляются оттиском печати профессионального объединения. Возражения и (или) замечания по акту выездной проверки, а также обосновывающие их документы или их копии прикладываются к акту выездной проверки.
20. В случае получения документально подтвержденной информации о фактах нарушения профессиональным объединением законодательства в области технического осмотра транспортных средств Департамент направляет профессиональному объединению письменное уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений. Срок представления документов и (или) информации, подтверждающих устранение выявленных нарушений, не может превышать 30 календарных дней со дня получения уведомления профессиональным объединением.
21. Ответственность профессионального объединения и его должностных лиц за нарушения законодательства в области технического осмотра транспортных средств устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
Председатель Центрального банка Российской Федерации Э. С. Набиуллина
Приложение 1 к Положению Банка России от 21 апреля 2015 года № 466-П «О порядке осуществления надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств»
ПОРУЧЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)
ПОРУЧЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
(наименование профессионального объединения)
N __________ от __ ____________ 20__ г.
Рабочей группе в составе: руководитель рабочей группы __________________________________________, (фамилия, инициалы) член (члены) рабочей группы ___________________________________________ (фамилия, инициалы) ___________________________________ поручается провести выездную проверку в __________________________________________________________________________. (наименование профессионального объединения)
Руководитель и члены рабочей группы - служащие Банка России являются уполномоченными представителями Банка России, наделенными в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами, Положением Банка России от 21 апреля 2015 года N 466-П "О порядке осуществления надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств" и иными нормативными актами Банка России соответствующими полномочиями на
основании настоящего поручения.
Руководитель и работники профессионального объединения обязаны содействовать руководителю и членам рабочей группы в проведении выездной
проверки в соответствии с настоящим поручением.
Поручение действительно до «» _________ 20 г. включительно.
Должностное лицо Банка России,
обладающее правом давать поручение
на проведение выездной проверки ___________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
М.П. Департамента
Поручение получено «» _________ 20 г. в __ час. __ мин.
__________________________________ ___________ (фамилия, инициалы)
(должность руководителя или (подпись)
уполномоченного представителя
профессионального объединения) М.П. профессионального объединения
Приложение 2 к Положению Банка России от 21 апреля 2015 года № 466-П «О порядке осуществления надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств»
ДОПОЛНЕНИЕ К ПОРУЧЕНИЮ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)
ДОПОЛНЕНИЕ К ПОРУЧЕНИЮ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
(наименование профессионального объединения)
N _________ от __ ____________ 20__ г.
Рабочей группе в составе: руководитель рабочей группы __________________________________________, (фамилия, инициалы) член (члены) рабочей группы ___________________________________________ (фамилия, инициалы) _______________________________ поручается дополнительно __________________ __________________________________________________________________________. (указать основание оформления дополнения к поручению на проведение выездной проверки)
Настоящее дополнение к поручению на проведение выездной проверки является неотъемлемой частью поручения на проведение выездной проверки от
__ _________ 20__ г. N ________.
Поручение на проведение выездной проверки от __ ________ 20__ г. N ____ действительно до «» __________ 20 г. включительно.
Должностное лицо Банка России,
обладающее правом поручать
проведение выездной проверки ______________________ (фамилия, инициалы)
(подпись)
М.П. Департамента
Дополнение к поручению на проведение выездной проверки от __ __ 20__ г. N ________ получено __ _________ 20__ г. в __ час. __ мин.
__________________________________ ___________ (фамилия, инициалы)
(должность руководителя или (подпись)
уполномоченного представителя
профессионального объединения) М.П. профессионального объединения
Приложение 3
к Положению Банка России
от 21 апреля 2015 года № 466-П
«О порядке осуществления надзора
за соблюдением профессиональным
объединением страховщиков
требований законодательства
в области технического осмотра
транспортных средств»
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)
(наименование профессионального объединения)
N _________ от __ ___________ 20__ г. Настоящий акт составлен по факту противодействия проведению выездной
проверки _______________________________________________________________, (наименование профессионального объединения) проводимой в соответствии с поручением на проведение выездной проверки от __ ____________ 20 г. N ___________.
Рабочая группа в составе: _____________________________________________
проводила выездную проверку (должна была приступить к проверке)
(наименование профессионального объединения)
с __ __________ 20__ г.
Для проведения выездной проверки рабочей группе необходимо было _______ __________________________________________________________________________. (получить доступ в здания и другие помещения проверяемого профессионального объединения, получить рабочие места в отдельном служебном помещении профессионального объединения, получить документы и (или) информацию, необходимые для проведения выездной проверки, снять с них копии, получить объяснения руководителя и работников профессионального объединения (включая собственноручное объяснение уполномоченного представителя профессионального объединения) и тому подобное)
Руководителем профессионального объединения или уполномоченным представителем профессионального объединения либо иным должностным лицом
профессионального объединения _____________________________________________ __________________________________________________________________________, (было отказано в доступе в здание и (или) иное служебное помещение профессионального объединения; не были предоставлены рабочие места в отдельном служебном помещении профессионального объединения (при наличии объективной возможности их предоставления); не предоставлены в помещении профессионального объединения документы и (или) информация, объяснения руководителя и работников профессионального объединения, собственноручное объяснение уполномоченного представителя профессионального объединения и тому подобное)
что привело к невозможности начала выездной проверки или проведения выездной проверки профессионального объединения в целом либо по отдельным
проверяемым вопросам и тому подобное.
Руководитель рабочей группы ___________________ (фамилия, инициалы)
(подпись)
Члены рабочей группы ___________________ (фамилия, инициалы)
(подпись)
___________________ (фамилия, инициалы)
(подпись)
__ _______________ 20__ г.
Экземпляр настоящего акта выездной проверки получен «» ______ 20 г. в __ час. __ мин.
__________________________________ ___________ (фамилия, инициалы)
(должность руководителя или (подпись)
уполномоченного представителя
профессионального объединения) М.П. профессионального объединения
Приложение 4
к Положению Банка России
от 21 апреля 2015 года № 466-П
«О порядке осуществления надзора»
за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств»
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)
Дата составления: __ ________ 20__ г. Место составления: __________
(наименование профессионального объединения)
Дата начала проверки: __ __________ 20__ г.
Дата завершения проверки: __ ________ 20__ г.
Настоящий акт выездной проверки составлен по результатам выездной проверки __________________________________________________________________ ________________________________________________________________________, (наименование профессионального объединения) проведенной в соответствии с поручением на проведение выездной проверки от __ _________ 20 г. N ____.
(отметка о наличии в акте выездной проверки информации, отнесенной
к информации ограниченного доступа)
АКТ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ (вводная, аналитическая и заключительная части)
Приложения к акту выездной проверки: на ___ листах.
(С указанием перечня прилагаемых документов (информации) (их копий).
Руководитель рабочей группы _____________ (фамилия, инициалы)
(подпись)
Члены рабочей группы _____________ (фамилия, инициалы)
(подпись)
_____________ (фамилия, инициалы)
(подпись)
М.П. Департамента
С актом выездной проверки ознакомлен:
__________________________________ ___________ (фамилия, инициалы)
(должность руководителя или (подпись)
уполномоченного представителя
профессионального объединения)
Возражения и замечания по акту выездной проверки на ___ листах прилагаются.
__________________________________ ___________ (фамилия, инициалы)
(должность руководителя или (подпись)
уполномоченного представителя
профессионального объединения) М.П. профессионального объединения