Методические указания по оценке степени опасности загрязнения почвы химическими веществами

(утв. Минздравом СССР 13.03.1987 № 4266-87)

(с изм. от 07.02.1999)

ИСТОРИЯ ИЗМЕНЕНИЙ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ АКТОВ

flowchart LR
  n0["Методические указания по оценке... (от 13.03.1987 N 4266-87)"]:::doc
  click n0 "https://bukva.ai/docs/4266-87" "Методические указания по оценке степени опасности загрязнения почвы химическими веществами (утв. Минздравом СССР 13.03.1987 N 4266-87)"
  n1["МУ 2.1.7.730-99"]:::doc
  click n1 "https://bukva.ai/docs/mu-2-1-7-730-99" "МУ 2.1.7.730-99. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест. Методические ук"
  n0 --> n1
classDef rst fill:#FFEBEB,stroke:#8B0000,color:#000;
classDef doc fill:#EBFFEB,stroke:#006400,color:#000;
classDef notEnt fill:#FFFFEB,stroke:#FF8C00,color:#000;

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОЦЕНКЕ СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОЧВЫ ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ

Методические указания разработаны НИИ общей и коммунальной гигиены им. А.Н. Сысина АМН СССР, Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР, Институтом минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов.

ВВЕДЕНИЕ

Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1986 — 1990 годы и на период до 2000 года подчеркивается необходимость реализации мер по охране окружающей среды и повышения эффективности природоохранных мероприятий («Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986 — 1990 годы и на период до 2000 года», раздел V).

Для решения этих задач при установлении очередности осуществления гигиенических и природоохранных мероприятий важное значение имеет ранжирование почв по степени опасности их загрязнения химическими веществами и на основании этого определение территорий, требующих первоочередных капиталовложений при осуществлении контроля за загрязнением почв, разработке комплексных мероприятий по их охране, при разработке схем районной планировки, гигиенической оценке почв в районах урбанизации и мероприятий по рекультивации земель.

Результаты гигиенических исследований почв, загрязненных тяжелыми металлами, нефтепродуктами и другими веществами, позволили впервые разработать методические подходы для оценки степени опасности загрязнения почвы этими токсикантами по уровню их возможного воздействия на системы «почва — растение», «почва — микроорганизмы, биологическая активность», «почва — грунтовые воды», «почва — атмосферный воздух» и опосредованно на здоровье человека.

Настоящие Методические указания предназначены для санэпидстанций, НИИ и учреждений гигиенического профиля, кафедр гигиены медицинских институтов и институтов усовершенствования врачей, учреждений агрохимической службы и других контролирующих организаций.

Использование унифицированных методических подходов будет способствовать получению сопоставимых данных при оценке уровня загрязнения почвы и возможных последствий загрязнения, а также позволит прогнозировать качество пищевых продуктов растительного происхождения. Накопление фактического материала по загрязнению почв и их опосредованного воздействия на человека даст возможность в последующем совершенствовать предлагаемые указания.

Данные указания не распространяются на оценку загрязнения почв пестицидами.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. С гигиенических позиций опасность загрязнения почвы химическими веществами определяется уровнем ее возможного отрицательного влияния на контактирующие среды (вода, воздух), пищевые продукты и опосредованно на человека, а также на биологическую активность почвы и процессы ее самоочищения.

1.2. Основным критерием гигиенической оценки опасности загрязнения почвы вредными веществами является предельно допустимая концентрация (ПДК) химических веществ в почве. ПДК представляет собой комплексный показатель безвредного для человека содержания химических веществ в почве, так как используемые при их научном обосновании критерии отражают все возможные пути опосредованного воздействия загрязнителя на контактирующие среды, биологическую активность почвы и процессы ее самоочищения. При этом каждый из путей воздействия оценивается количественно с обоснованием допустимого уровня содержания веществ по каждому показателю вредности. Наименьшее из обоснованных уровней содержание является лимитирующим и принимается за ПДК вещества, так как отражает наиболее уязвимый путь воздействия данного токсиканта.

1.3. Для оценки опасности загрязнения почв выбор химических веществ — показателей загрязнения — проводится с учетом:

• специфики источников загрязнения, определяющих комплекс химических элементов, участвующих в загрязнении почв изучаемого региона (Приложение 1);
• приоритетности загрязнителей в соответствии со списком ПДК химических веществ в почве (табл. 2) и их классом опасности (Приложение 2) («Предельно допустимые концентрации химических веществ в почве», 1979, 1980, 1982, 1985, 1987 гг.);
• характера землепользования (Приложение 3).

1.3.1. При отсутствии возможности учета всего комплекса химических веществ, загрязняющих почву, оценку осуществляют по наиболее токсичным веществам, т.е. относящимся к более высокому классу опасности (Приложение 2).

1.3.2. В случае отсутствия в приведенных документах (Приложение 2) класса опасности химических веществ, приоритетных для почв обследуемого района, их класс опасности может быть определен по индексу опасности (Приложение 4).

1.4. Отбор проб почвы, их хранение, транспортировка и подготовка к анализу осуществляется в соответствии с ГОСТ 17.4.4.02-84 «Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб почвы для химического, бактериологического и гельминтологического анализа».

1.5. Определение химических веществ в почве проводится методами, разработанными при обосновании их ПДК в почве и утвержденными МЗ СССР, которые опубликованы в приложениях к «Предельно допустимым концентрациям химических веществ в почве (ПДК)» (1979, 1980, 1982, 1985 гг.).

1.6 В общем плане при оценке опасности загрязнения почв химическими веществами следует учитывать:

    а)  Опасность  загрязнения  тем больше, чем больше фактические
уровни  содержания  контролируемых  веществ  в почве (С) превышают
ПДК.  То  есть,  опасность  загрязнения почвы тем выше, чем больше

значение коэффициента опасности (К ) превышает 1, т.е.: о

                               С

                             К  = ---.
                              о   ПДК

б) Опасность загрязнения тем выше, чем выше класс опасности контролируемых веществ.

в) Оценка опасности загрязнения любым токсикантом должна проводиться с учетом буферности почвы <*>, влияющей на подвижность

химических   элементов,   что   определяет   их   воздействие   на
контактирующие   среды   и   доступность  растений.  Чем  меньшими
буферными   свойствами   обладает  почва,  тем  большую  опасность

представляет ее загрязнение химическими веществами. Следовательно, при одной и той же величине К опасность загрязнения будет больше о для почв с кислым значением pH, меньшим содержанием гумуса и более легким механическим составом. Например, если К вещества оказались о

равными     в     дерново-подзолистой    супесчаной    почве,    в
дерново-подзолистой  суглинистой  почве  и черноземе, то в порядке
возрастания  опасности  загрязнения почвы могут быть расположены в
следующий  ряд: чернозем - суглинистая дерново-подзолистая почва -

супесчаная дерново-подзолистая почва.

<*> Под «буферностью почвы» понимается совокупность свойств почвы, определяющих ее барьерную функцию, обусловливающую уровни вторичного загрязнения химическими веществами контактирующих с почвой сред: растительности, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха. Основными компонентами почвы, создающими буферность, являются тонкодисперсные минеральные частицы, определяющие ее механический состав, органическое вещество (гумус), а также реакция среды — pH.

1.7. Оценка опасности почв, загрязненных химическими веществами, проводится дифференцированно для разных почв (разного характера землепользования) и основывается на 2 основных положениях:

1. Хозяйственное использование территорий (почвы населенных пунктов, сельскохозяйственные угодья, рекреационные зоны и т.д.).

2. Наиболее значимые для этих территорий пути воздействия загрязнения почвы на человека.

В связи с этим предлагаются различные схемы оценки опасности загрязнения почв населенных пунктов и почв, используемых для выращивания сельскохозяйственных растений.

2. ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОЧВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ВЫРАЩИВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ

2.1. Основой оценки опасности загрязнения почв, используемых для выращивания сельскохозяйственных растений, является транслокационный показатель вредности, являющийся важнейшим показателем при обосновании ПДК химических веществ в почве. Это обусловлено тем, что: 1) с продуктами питания растительного происхождения в организм человека поступает в среднем 70% вредных химических веществ; 2) уровень транслокации определяет уровень накопления токсикантов в продуктах питания, влияет на их качество. Существующая разница допустимых уровней содержания химических веществ по различным показателям вредности (табл. 2) и основные положения дифференциальной оценки степени опасности загрязненных почв позволяют также дать рекомендации по практическому использованию загрязненных территорий.

2.2. Опасность загрязнения почв, используемых для выращивания сельскохозяйственных растений, определяется в соответствии с табл. 1 и 2. В табл. 1 приведены основные принципы оценки почв и рекомендации по их использованию и снижению неблагоприятного действия загрязнений. Данные табл. 2 являются логическим дополнением табл. 1 и представляют необходимые сведения для ранжирования почв по уровню загрязнения в соответствии с принципами, изложенными в табл. 1.

<*> Подвижные формы меди, никеля и цинка извлекаются из почвы аммонийно-ацетатным буфером с pH 4,8 (медь, цинк), pH 4,6 (никель).

<**> Подвижная форма кобальта извлекается из почвы аммонийно-натриевым буферным раствором с pH 3,5 для сероземов и pH 4,7 для дерново-подзолистой почвы.

<***> ОФУ — отходы флотации угля. ПДК ОФУ контролируются по содержанию бенз(а)пирена в почве, которое не должно превышать ПДК БП.

<****> КГУ — комплексные гранулированные удобрения состава N:P:K = 64:0:15. ПДК КГУ контролируется по содержанию нитратов в почве, которое не должно превышать 76,8 мг/кг абсолютно сухой почвы.

<*****> ЖКУ — жидкие комплексные удобрения состава N:P:K = 10:34:0 ТУ 6-08-290-74 с добавками марганца не более 0,6% от общей массы. ПДК ЖКУ контролируется по содержанию подвижных фосфатов в почве, которое не должно превышать 27,2 мг/кг абсолютно сухой почвы.

Пример. Почвы территории загрязнены никелем, содержание подвижных форм которого составляет в первой 20 мг/кг (1) и во второй — 5 мг/кг (2). На основании табл. 1 и 2 почва (1) должна быть отнесена к категории «чрезвычайно высокого» загрязнения, т.к. уровень содержания никеля превышает допустимые уровни содержания этого элемента по всем показателям вредности: транслокационному, миграционному водному и общесанитарному. Такая почва может быть использована только под технические культуры или полностью исключена из сельскохозяйственного использования.

Почва (2) может быть отнесена к категории «умеренно загрязненной», т.к. содержание никеля (5 мг/кг) превышает его ПДК (4 мг/кг), но не превышает допустимый уровень по транслокационному показателю вредности (6,7 мг/кг). В этом случае почва может быть использована под любые сельскохозяйственные культуры при одновременном осуществлении мероприятий по снижению доступности токсиканта — никеля — для растений.

3. ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОЧВ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

3.1. Оценка опасности загрязнения почвы населенных пунктов определяется: 1) эпидемиологической значимостью загрязненной химическими веществами почвы; 2) ролью загрязненной почвы как источника вторичного загрязнения приземного слоя атмосферного воздуха и при ее непосредственном контакте с человеком; 3) значимостью степени загрязнения почвы в качестве индикатора загрязнения атмосферного воздуха.

3.2. Необходимость учета эпидбезопасности почвы населенных пунктов обусловливается, как показали результаты наших исследований, тем, что с увеличением химической нагрузки возрастает эпидемическая опасность почвы. В загрязненной почве на фоне уменьшения истинных представителей почвенных микробоценозов (антагонистов патогенной кишечной микрофлоры) и снижения ее биологической активности отмечается увеличение положительных находок патогенных энтеробактерий и геогельминтов, которые были более устойчивы к химическому загрязнению почвы, чем представители естественных почвенных микробоценозов.

3.3. Оценка уровня эпидемической опасности почвы населенных пунктов проводится по схеме, разработанной на основе вероятностного нахождения патогенных энтеробактерий и энтеровирусов. Критерием эпидемической безопасности является отсутствие патогенных агентов в исследуемом объекте (табл. 3).

3.4. Оценка неблагоприятных последствий загрязнения почв при их непосредственном воздействии на организм человека важна для случаев геофагии у детей при их играх на загрязненных почвах. Такая оценка разработана по наиболее распространенному в населенных пунктах загрязняющему веществу — свинцу, содержание которого в почве, как правило, сопровождается увеличением содержания других элементов. При содержании свинца в почве игровых площадок на уровне 500 мг/кг и систематического нахождения его в почве можно ожидать изменений психоневрологического статуса у детей (Warren H.V., 1979; Dyggan M.I., Williams S., 1977; Milket, 1983).

3.5. По данным изучения распределения в почве некоторых металлов, наиболее распространенных индикаторов загрязнения городов, может быть дана ориентировочная оценка опасности загрязнения атмосферного воздуха. Так, при содержании свинца в почве начиная с 250 мг/кг в районе действующих источников загрязнения наблюдается превышение его ПДК в атмосферном воздухе (0,3 мкг/куб. м), при содержании меди в почве начиная с 1500 мг/кг наблюдается превышение ПДК меди в атмосферном воздухе (2,0 мкг/куб. м).

    3.6.   Оценка   уровня   химического   загрязнения   почв  как
индикаторов  неблагоприятного  воздействия  на  здоровье населения
проводится   по   показателям,   разработанным   при   сопряженных
геохимических  и  геогигиенических  исследованиях окружающей среды
городов.  Такими  показателями  являются: коэффициент концентрации
химического  вещества  (К ),  который  определяется отношением его
                         с                                   С
реального  содержания  в  почве (С)  к  фоновому (С ):  К  = --, и
                                                   ф     с   С

                                                          ф

суммарный показатель загрязнения (Z ). с

Суммарный показатель загрязнения равен сумме коэффициентов концентраций химических элементов и выражен следующей формулой:

                        n

                      Z  = SUM К  - (n - 1),
                       с    i   с

где n — число суммируемых элементов.

Анализ распределения геохимических показателей, получаемых в результате апробирования почв по регулярной сети, дает пространственную структуру загрязнения территорий и воздушного бассейна с наибольшим риском для здоровья населения (Методические рекомендации по геохимической оценке загрязнения территорий городов химическими элементами, 1982).

3.7 Оценка опасности загрязнения почв комплексом металлов по

показателю Z , отражающему дифференциацию загрязнения воздушного с

бассейна   городов   как   металлами,   так  и  другими,  наиболее
распространенными  ингредиентами  (пыль,  окись  углерода,  окислы
азота,   сернистый   ангидрид),  проводится  по  оценочной  шкале,
приведенной  в  табл.  4.  Градации оценочной шкалы разработаны на
основе   изучения   показателей   состояния   здоровья  населения,

проживающего на территориях с различным уровнем загрязнения почв.

ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ ОЦЕНОЧНАЯ ШКАЛА ОПАСНОСТИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОЧВ ПО СУММАРНОМУ ПОКАЗАТЕЛЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ (Z ) с

Определение химических веществ при оценке уровня загрязнения почв рекомендуется проводить методом эмиссионного анализа.

----------------------------

<*> К — коэффициент концентрации химического элемента с определяется отношением его реального содержания в почве (С ) к i фоновому (С ): ф

                              С
                               i

                             К  = --.
                              с   С

                               ф

<*> Выбор соответствующих показателей зависит от химического состава средств химизации сельского хозяйства, применяемых в конкретной местности.

<**> Выбор соответствующих показателей зависит от характера выбросов промышленных предприятий.

Примечание: Знак «+» означает, что существующий показатель обязателен для определения санитарного состояния почв.

Знак «-» — показатель не является обязательным.

Знак «+/-» — показатель обязателен при наличии источника загрязнения.

Формула расчета класса опасности (J):

                             A x S

J = lg ---------------, альфа x М (ПДК)

где:

A — атомный вес соответствующего элемента;

М — молекулярный вес химического соединения, в которое входит данный элемент;

S — растворимость в воде химического соединения (мг/л);

альфа — среднее арифметическое из шести ПДК химических веществ в разных пищевых продуктах (мясо, рыба, молоко, хлеб, овощи, фрукты);

ПДК — предельно допустимая концентрация элемента в почве.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Методические рекомендации по гигиеническому обоснованию ПДК химических веществ в почве, МЗ СССР, М., 1982.

2. ГОСТ 17.4.1.02-83 «Почвы. Охрана природы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения», М., Госстандарт, 1983.

3. Предельно допустимые концентрации химических веществ в почве (ПДК), МЗ СССР, М., 1979, 1980, 1982, 1985.