Рекомендация № 41 Международной организации труда

«О возрасте приема детей на непромышленные работы»

(Принята в г. Женеве 30.04.1932 на 16-ой сессии Генеральной конференции МОТ)

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА

РЕКОМЕНДАЦИЯ № 41 О ВОЗРАСТЕ ПРИЕМА ДЕТЕЙ НА НЕПРОМЫШЛЕННЫЕ РАБОТЫ

(Женева, 30 апреля 1932 года)

Генеральная конференция Международной организации труда,

созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 12 апреля 1932 года на свою шестнадцатую сессию,

постановив принять ряд предложений о возрасте приема детей на непромышленные работы, что является третьим пунктом повестки дня сессии,

решив придать этим предложениям форму рекомендации, принимает сего тридцатого дня апреля месяца тысяча девятьсот тридцать второго года нижеследующую Рекомендацию, которая может именоваться Рекомендацией 1932 года о минимальном возрасте на непромышленных работах, и которая подлежит представлению членам Международной организации труда для обсуждения с целью проведения ее в жизнь посредством законодательства каждой страны или другим путем в соответствии с положениями Устава Международной организации труда:

Конференция,

приняв Конвенцию о возрасте приема детей на непромышленные работы с целью дополнения международных правил, изложенных в трех Конвенциях, принятых на предыдущих сессиях, о возрасте приема детей на промышленные работы, на работу в море и на работу в сельском хозяйстве,

желая обеспечить по возможности единообразное применение новой Конвенции, согласно которой некоторые детали применения определяются законодательством каждой страны,

считает, что несмотря на разнообразие работ, охватываемых этой Конвенцией, и на необходимость разрешить принятие практических методов применения, различающихся в зависимости от климата, обычаев, национальных традиций и других условий, характерных для отдельных стран, следует учесть некоторые методы, в отношении которых установлено, что они дают удовлетворительные результаты, и которые, таким образом, могут служить руководством для членов Организации.

Конференция поэтому рекомендует членам Организации учитывать следующие правила и методы:

I. Легкие работы

1. Для того чтобы дети могли в полной мере пользоваться выгодами, получаемыми от образования, и чтобы обеспечить их физическое, умственное и нравственное развитие, желательно, чтобы в течение всего времени, пока от них требуется посещение школы, их использование на работе ограничивалось в возможно большей степени.

2. При определении категорий легких работ, к которым дети могут быть допущены в неучебное время, могут приниматься во внимание такие работы и занятия, как работа посыльного, разноска газет, вспомогательная работа в связи с занятиями спортом или с проведением игр и сбор и продажа цветов и фруктов.

3. Для приема детей на легкую работу компетентные органы власти должны требовать согласия родителей или опекунов, медицинского удостоверения о физической годности к предполагаемой работе и в случае необходимости предварительной консультации со школьной администрацией.

4. При установлении числа часов работы в день для детей, занятых на легкой работе в неучебное время, следует исходить, с одной стороны, из школьного расписания и, с другой стороны, из возраста ребенка. Если обучение проводится как утром, так и днем, ребенку должен быть обеспечен достаточный отдых до утренних занятий в школе, в перерыве между утренними и дневными занятиями и сразу после дневных занятий.

II. Работа в публичных представлениях

5. В принципе должно запрещаться использование детей моложе двенадцати лет для работы в любых публичных представлениях или в качестве актеров или статистов при производстве кинематографических съемок, а исключения из этого правила должны быть сведены к минимуму и должны допускаться лишь постольку, поскольку этого могут требовать интересы искусства, науки или образования.

Разрешения, выдаваемые компетентными органами власти в каждом отдельном случае, должны выдаваться только при условии, что компетентные органы власти знакомы с характером и особым видом предполагаемой работы, что получено согласие родителей или опекунов и что установлена физическая пригодность ребенка для данной работы. При производстве кинематографических съемок должны приниматься меры для обеспечения того, чтобы работающие на съемках дети находились под медицинским наблюдением глазного врача. Детям должно также обеспечиваться хорошее обращение и возможность продолжать учебу.

В каждом разрешении должно указываться число часов, в течение которых ребенок может быть использован на работе, причем особое внимание должно быть уделено ночной работе и работе в воскресные дни и в дни официальных государственных праздников. Разрешение должно выдаваться для определенного выступления или на определенный срок с возможностью возобновления.

III. Опасные работы

6. Прежде чем определять виды работ, которые являются опасными для жизни, здоровья или нравственности занятых на них лиц, и прежде чем устанавливать минимальный возраст или возрасты, которые должны предписываться для таких видов работ законодательством каждой страны, компетентные органы власти должны консультироваться с основными заинтересованными организациями предпринимателей и трудящихся.

В число работ указанного характера могли бы быть включены, например, некоторые виды работ в публичных представлениях, как, например, акробатические представления; в лечебных учреждениях — такая работа, которая вызывает опасность вредного влияния на здоровье или инфекции; а в заведениях по продаже алкогольных напитков — такая работа, как обслуживание посетителей.

Для различных работ должен устанавливаться различный возраст в зависимости от их особой опасности, и в некоторых случаях требуемый возраст для девочек может быть выше, чем для мальчиков.

IV. Запрещение использования труда детей некоторыми лицами

7. С целью защиты нравственных интересов детей лицам, которые были осуждены за некоторые серьезные правонарушения или которые являются заведомыми пьяницами, должно запрещаться использовать труд детей, кроме своих собственных, даже если эти дети проживают совместно с такими лицами.

V. Проведение в жизнь

8. В целях облегчения проведения в жизнь положений Конвенции желательно создать государственную систему регистрации и трудовых книжек или удостоверений личности для детей, допущенных к работе.

В этих документах должны, в частности, указываться возраст ребенка, характер его работы, разрешенное число часов работы и даты начала и окончания работы ребенка.

При работе детей в торговле на улицах должно предписываться ношение ими специальных значков.

При работе детей в публичных представлениях контролирующие или инспектирующие должностные лица должны иметь право доступа в помещения, в которых подготавливаются или имеют место такие представления.

---