Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.12.2023 № 40

«О мерах по развитию селекции и семеноводства сельскохозяйственных растений в государствах — членах Евразийского экономического союза»

Коллегия Евразийской экономической комиссии в соответствии с пунктом 2 статьи 95 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 7.2.2 плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. № 4,

принимая во внимание предложения заинтересованных участников рынка семян сельскохозяйственных растений и научных организаций государств — членов Евразийского экономического союза (далее — государства-члены),

в целях достижения продовольственной обеспеченности государств-членов, развития рынка семян сельскохозяйственных растений, повышения конкурентоспособности селекционных достижений и эффективности семеноводства сельскохозяйственных растений в государствах-членах, а также создания условий для развития кооперации субъектов государств-членов, осуществляющих деятельность в сферах селекции и семеноводства сельскохозяйственных растений,

рекомендует заинтересованным государствам-членам с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза при реализации политики в сферах селекции и семеноводства сельскохозяйственных растений применять меры по перечню согласно приложению.

1. Меры в области повышения квалификации специалистов в сферах селекции и семеноводства сельскохозяйственных растений государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз):

а) организация и проведение семинаров, круглых столов с привлечением международных экспертов по вопросам развития селекции и семеноводства;

б) содействие в повышении осведомленности селекционеров о перспективных технологиях селекции растений, в том числе посредством организации стажировок специалистов в ведущих селекционных центрах и обмена опытом в рамках научно-практических конференций;

в) освоение научными и образовательными организациями новых молекулярно-генетических, биохимических, биофизических методов селекции и семеноводства сельскохозяйственных растений;

г) проведение совместных научных экспедиций в центры происхождения культурных растений.

2. Меры в области развития селекции сельскохозяйственных растений, направленные на обеспечение выполнения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера, в том числе на совершенствование и разработку агротехнологий, технологий классической и геномной селекции, геномного редактирования, создание новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений с конкурентоспособными хозяйственно ценными признаками:

а) активизация взаимодействия между ведущими селекционными центрами и организациями государств-членов в целях создания новых высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных растений, адаптированных к почвенно-климатическим зонам государств-членов в условиях глобального изменения климата (в частности, обмен генетическими и селекционными ресурсами, сотрудничество в области молекулярной биологии между селекционными центрами государств-членов);

б) поддержание и использование коллекций генетических ресурсов растений в целях формирования пула эффективных родительских линий для реализации программ гибридизации;

в) модернизация материально-технической базы селекции сельскохозяйственных растений, в том числе:

создание необходимой инфраструктуры селекционно-семеноводческих центров научных учреждений и агропромышленных предприятий;

оснащение современными материально-техническими средствами научных лабораторий, лабораторий для определения сортовых и посевных качеств семян и посадочного материала, диагностики вредных организмов;

г) повышение инвестиционной привлекательности селекции сельскохозяйственных растений, в том числе посредством развития государственно-частного партнерства с учетом мирового опыта.

3. Меры в области развития семеноводства сельскохозяйственных растений в государствах-членах:

а) развитие промышленного семеноводства в отношении всех видов сельскохозяйственных культур в целях обеспечения сельхозтоваропроизводителей качественными семенами сортов, включенных в национальные реестры сортов, допущенных (разрешенных, рекомендуемых) к использованию в регионах государств-членов (районированных сортов);

б) разработка инновационных технологий семеноводства сельскохозяйственных растений;

в) развитие семенных заводов (в том числе семяочистительных и кукурузокалибровочных заводов, складских помещений для хранения оригинальных, элитных семян, оснащенных системами охлаждения для длительного хранения семян).

4. Меры в области развития селекции и питомниководства плодовых и ягодных культур:

а) создание в государствах-членах селекционно-питомниководческих центров, обеспечивающих разработку и применение современных биотехнологических методов исследований генетики плодовых и ягодных культур, разработку и внедрение комплексных селекционных программ ускоренного создания высокопродуктивных сортов плодовых и ягодных культур, устойчивых к вредоносным вирусам, биотическим и абиотическим стрессорам;

б) разработка технологий производства исходных растений, протестированных на наличие возбудителей грибных, бактериальных, вирусных и фитоплазменных болезней и оздоровленных в случае их обнаружения;

в) совершенствование молекулярных и молекулярно-генетических методов диагностики вредных организмов;

г) принятие мер по повышению качества посадочного материала плодовых и ягодных культур на основе комплексного научно-технического обеспечения развития отрасли плодоводства, включая производство базисных растений плодовых и ягодных культур, полученных от оздоровленных исходных растений.

5. Меры в области нормативно-правового регулирования в сферах селекции и семеноводства, гармонизации требований законодательства государств-членов:

а) определение и утверждение зон товарного семеноводства по основным культурам с соответствующей организационной структурой и правовым регулированием, обеспечивающими пространственную изоляцию посевов, отсутствие диких опылителей и карантинных объектов;

б) выработка предложений по повышению эффективности защиты прав на селекционные достижения;

в) формирование в рамках Союза единого реестра допущенных (разрешенных, рекомендуемых) к использованию сортов сельскохозяйственных растений по результатам проведения государственных сортоиспытаний в государствах-членах на основе унифицированных подходов к проведению сортоиспытаний;

г) унификация в рамках Союза требований к сортовым и посевным качествам семян и посадочного материала, категориям семян сельскохозяйственных растений;

д) унификация требований законодательства государств-членов к упаковке и маркировке семян сельскохозяйственных растений;

е) гармонизация терминологии в сфере питомниководства плодовых и ягодных культур;

ж) унификация методов апробации маточных насаждений и питомников плодовых, ягодных культур и винограда, а также методов определения посевных (посадочных) качеств посадочного материала плодовых и ягодных культур;

з) создание условий для локализации производства семян сортов зарубежной селекции на территориях государств-членов;

и) унификация подходов к представлению в Евразийскую экономическую комиссию сведений для формирования и ведения общих информационных ресурсов в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений, в том числе единого реестра документов, содержащих сведения о сортовых и посевных (посадочных) качествах семян сельскохозяйственных растений, выданных в государствах-членах, с целью предотвращения оборота семян, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям законодательства государств-членов или условиям договоров поставки.

6. Меры в области государственной поддержки развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных растений:

а) разграничение объемов государственной поддержки между сферами селекции и семеноводства сельскохозяйственных растений;

б) проведение совместных дней поля в рамках Союза для популяризации перспективных селекционных достижений государств-членов;

в) оказание государственной поддержки оригинаторам, элитно-семеноводческим и семеноводческим хозяйствам посредством компенсации части стоимости производственных затрат, в особенности в отношении новых и перспективных сортов;

г) возмещение части прямых затрат, понесенных на создание или модернизацию селекционных центров.

---