---
title: "\"Официальное разъяснение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2265 \"О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации\""
number: "4"
issuer: "Главное государственно-правовое управление Президента Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/4-gpu-prezidenta-rf-glavnoe"
---

## "Официальное разъяснение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации"

# "Официальное разъяснение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации"

(утв. ГПУ Президента РФ 14.03.1994 N 4)


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>14 марта 1994 г. N 4

<a id="p100003"></a>**ОФИЦИАЛЬНОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ**
**ПУНКТА 4 УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОТ 22 ДЕКАБРЯ 1993 Г. N 2265 "О ГАРАНТИЯХ МЕСТНОГО**
**САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

<a id="p100004"></a>В связи с поступлением на имя Президента Российской Федерации запроса губернатора Нижегородской области Немцова Б.Е., в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и на основании Указа Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992 г. N 363 Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации разъясняет.
<a id="p100005"></a>[Пунктом 4](https://bukva.ai/docs/ukaz-2265#p100011) Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что "глава местного самоуправления вправе выносить на местный референдум проект положения (устава) о местном самоуправлении, председательствует на заседаниях выборного представительного органа местного самоуправления и является главой соответствующей администрации".
<a id="p100006"></a>Частью первой [пункта 6](https://bukva.ai/docs/ukaz-1760#p100015) Указа Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. N 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что "главы местных администраций, назначенные или избранные до вступления в силу настоящего Указа, являются главами местного самоуправления".
<a id="p100007"></a>Необходимость принятия положения (устава) о местном самоуправлении местным референдумом вытекает из части первой [статьи 131](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100580) Конституции Российской Федерации, закрепляющей исключительное право населения соответствующей территории определять структуру органов местного самоуправления.
<a id="p100008"></a>В соответствии с абзацем третьим [пункта 3](https://bukva.ai/docs/ukaz-1760#p100037) Положения об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. N 1760, соответствующий выборный представительный орган местного самоуправления принимает положение (устав) о местном самоуправлении.
<a id="p100009"></a>Принимая во внимание, что [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-2265) Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2265 в равной степени гарантирует права населения соответствующих территорий, а также избираемых им выборных представительных органов местного самоуправления и глав местного самоуправления, вопрос о принятии положения (устава) о местном самоуправлении должен решаться с учетом системного характера местного самоуправления, предполагающего наличие всех органов местного самоуправления.
<a id="p100010"></a>Таким образом, в соответствии с частью второй [статьи 130](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100578) и частью первой [статьи 131](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100580) Конституции Российской Федерации, абзацем третьим [пункта 3](https://bukva.ai/docs/ukaz-1760#p100037) Положения об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. N 1760, и [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/ukaz-2265#p100011) Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2265 возможен один из трех вариантов:
<a id="p100011"></a>глава местного самоуправления может вынести на местный референдум проект положения (устава) о местном самоуправлении, который принят соответствующим выборным представительным органом местного самоуправления;
<a id="p100012"></a>положение (устав) о местном самоуправлении может быть принято на местном референдуме, после вынесения его одним из выборных органов местного самоуправления либо гражданами в порядке, установленном законодательством;
<a id="p100013"></a>положение (устав) о местном самоуправлении может быть принято соответствующим выборным представительным органом местного самоуправления.

<div align="right">

<a id="p100014"></a>Государственно-правовое управление<br>
Президента Российской Федерации

</div>




<a id="p100015"></a>

---