Положение о Биржах Труда

(утв. НКТ СССР 13.02.1925 № 37/102)

I. Общие положения

1. Органами, осуществляющими трудовое посредничество на основе постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 2 января 1925 г. (Собр. Зак. СССР, 1925, № 2, ст. 15), являются Биржи Труда, организуемые Отделами Труда.

2. В задачи Бирж Труда входит содействие безработным в приискании работы и содействие нанимателям — в подборе рабочей силы.

3. Пользование посредническими услугами Бирж Труда, как безработными, так и нанимателями, носит исключительно добровольный характер. Ни в коем случае не допускается применение Биржами Труда в отношении обращающихся каких-либо мер принуждения.

4. Биржи Труда прекращают обслуживание тех предприятий или учреждений, в которых имеет место конфликт (забастовка) с рабочими или служащими, проводимый или санкционированный соответствующим профсоюзом.

5. Посреднические услуги бесплатны — как для безработных, так и для нанимателей.

Примечание: Оплата нанимателем посреднических услуг допускается лишь в тех случаях, когда посреднический орган выполняет поручения отдельных хозорганов по вербовке и перевозке рабочей силы, при чем размеры оплаты устанавливаются в порядке соглашения между Биржей Труда и заинтересованным хозорганом.

II. Организационная структура Бирж Труда

6. В составе Бирж Труда, в зависимости от численности и профессионального состава безработных, а также условий местного хозяйства, организуются соответствующие Секции.

7. В местностях, где не имеется Бирж Труда или где Биржи Труда не обслуживают безработных из-за их малочисленности, посредничество может передаваться соответствующим профсоюзам, которые в своей посреднической работе руководствуются изданными НКТ СССР и НКТ союзных республик законоположениями и представляют в части выполнения посреднических функций, Губернской Бирже Труда.

8. В сельских местностях, в которых ощущается необходимость в трудовом посредничестве для регулирования движения крестьян на отхожие промыслы или обслуживания местного рынка труда и хозяйства — создаются постоянные или сезонные корреспондентские пункты. Вопрос об открытии или ликвидации последних разрешается Комитетом Губернской Биржи Труда, по соглашению с соответствующим профсоюзом.

III. Управление Биржами Труда

9. Непосредственное руководство Биржей Труда возлагается на Заведующего, выдвигаемого Губпрофсоветом или Упрофбюро и назначаемого Отделом Труда.

10. Заведывание Секциями возлагается на выдвигаемых соответствующими профсоюзами представителей, назначаемых Комитетом Биржи Труда, а где Комитетов нет — Заведующим Биржей.

11. Во главе Бирж Труда стоят Комитеты, состоящие из представителей профессиональных союзов и хозяйственных органов на паритетных началах под председательством представителя Отдела Труда — Заведующего Биржей Труда.

12. Число членов Комитета устанавливается соответствующим органом НКТ в пределах от трех до семи человек, включая председателя.

13. Представители от хозяйственных органов назначаются в Комитеты соответствующими Исполкомами, а от профсоюзов — межсоюзными объединениями.

14. Ведению Комитетов Бирж Труда подлежат:

а) рассмотрение вопросов, связанных с организацией и деятельностью Бирж Трудам;

б) составление смет Бирж Труда и представление их на утверждение через Губернские Отделы Труда в Отдел Рынка Труда НКТ соответствующей республики;

в) установление внутреннего распорядка на Биржах Труда;

г) установление порядка выявления и проверки квалификации и порядка регистрации безработных, приема и исполнения спроса на рабочую силу и т.д.;

д) разрешение вопросов по организации агентуры по изысканию спроса;

е) организация обмена излишками спроса и предложения труда;

ж) утверждение договоров на массовую вербовку, по заданиям хозорганов, рабочей силы, заключаемых Заведующими Биржами Труда;

з) установление форм культурно-просветительной работы среди безработных и организация с этой целью библиотек, читален, лекций, спектаклей и т.п.;

и) разработка вопросов и контроль в области осуществления различного рода мероприятий по борьбе с безработицей, в виде организации предприятий, трудовых и производственных коллективов, общественных работ, столовых и общежитий для безработных; распоряжение отпускаемыми для этой цели, а также выручаемыми от деятельности предприятий средствами.

к) разрешение всех вопросов, связанных с трудовым посредничеством с борьбой с безработицей;

л) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности подведомственных органов.

15. Все постановления Комитетов Бирж Труда, не имеющие исключительно внутриведомственного значения, издаются в соответствующем порядке за подписью Заведующего Отделом Труда и Председателя Губернского Комитета Биржи Труда.

16. Общее наблюдение за деятельностью Комитетов Бирж Труда находится в ведении Отделов Труда, которые вправе отменять постановления Комитета в случае их несоответствия с общей линией работы НКТ.

17. Комитеты Биржи Труда имеют свою печать со следующей надписью: «Комитет ______________________ Биржи Труда».

IV. Функции Бирж Труда

18. В функции Бирж Труда входит:

а) регистрация ищущих труда;

б) прием и проверка спроса на труд;

в) подбор безработных к заявленному спросу и посылка на работу и

г) вербовка и переброска рабочей силы.

19. Биржи Труда регистрируют всех обращающихся к ним граждан, ищущих труда. При регистрации безработных производится тщательное выявление квалификации путем опроса, ознакомления с документами, рекомендациями, отзывами отдельных лиц и практического испытания.

20. При заявке спроса наниматели должны давать все необходимые сведения, относящиеся к квалификации и стажу необходимого им работника, а также к условиям найма.

21. Подбор безработных к заявляемому спросу должен производиться в точном соответствии со всеми требованиями и указаниями нанимателя, при чем последнему предоставляется право неограниченного подбора необходимых ему работников из числа состоящих на учете Биржи Труда безработных.

V. Средства Бирж Труда

22. Биржи Труда состоят на госбюджете.

Средства, необходимые на содержание Биржи Труда, проходят по сметам Губотделов Труда, утверждаемым НКТ соответствующей республики.

23. Расходы по найму и ремонту помещения, отоплению, освещению, водоснабжению и ассенизации этих помещений оплачиваются из местных средств, согласно ст. 33 Временного Положения о местных финансах, утвержденного III Сессией ЦИК СССР 12 ноября 1923 г. (Собр. Зак. СССР, 1924, № 22, ст. 199).

VI. Делопроизводство и отчетность Бирж Труда

24. Делопроизводство и отчетность Бирж Труда ведется по формам и в сроки, установленные на основании специальной инструкции НКТ СССР.

---