---
title: "\"Положение о Единой системе управления воздушным движением СССР\""
number: "37"
issuer: "Министерство гражданской авиации СССР"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/37-mga-sssr-ministerstvo"
---

## "Положение о Единой системе управления воздушным движением СССР"

# "Положение о Единой системе управления воздушным движением СССР"

(утв. Приказом МГА СССР от 28.02.1984 N 37)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минтранса России от 13.12.2023 N 420.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждено<br>
Приказом<br>
Министра гражданской авиации<br>
от 28 февраля 1984 г. N 37

</div>


<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ СССР**

1. <a id="p100003"></a>В состав Единой системы управления воздушным движением СССР входят Междуведомственная комиссия Единой системы управления воздушным движением СССР (именуется в дальнейшем Междуведомственная комиссия), зональные междуведомственные комиссии Единой системы управления воздушным движением СССР (именуются в дальнейшем зональные междуведомственные комиссии) и центры Единой системы управления воздушным движением СССР (именуются в дальнейшем центры Единой системы).
2. <a id="p100004"></a>Органы Единой системы управления воздушным движением СССР предназначены для организации, планирования и координирования использования воздушного пространства СССР, непосредственного управления полетами воздушных судов, контроля за соблюдением порядка использования воздушного пространства СССР с соблюдением режима полетов, обеспечения безопасности и регулярности воздушного движения в пределах установленных для них районов и зон.
3. <a id="p100005"></a>На органы Единой системы управления воздушным движением СССР возлагается:
<a id="p100006"></a>а) рациональное распределение воздушного пространства в интересах народного хозяйства и обороны страны, контроль за порядком его использования и обеспечение непрерывности управления воздушным движением в пределах установленных для них районов и зон;
<a id="p100007"></a>б) обеспечение безопасности, экономичности и регулярности воздушного движения;
<a id="p100008"></a>в) участие совместно с ведомственными органами управления воздушным движением и авиационной поисково-спасательной службой СССР в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, и в обеспечении полетов, осуществляемых в случае стихийных бедствий;
<a id="p100009"></a>г) обеспечение совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами выполнения обязательств, принятых по международным договорам Советской Стороной по вопросам использования воздушного пространства и управления воздушным движением, наблюдение за осуществлением принадлежащих Советской Стороне прав, вытекающих из таких договоров, за выполнением другими участниками договоров их обязательств.
4. <a id="p100010"></a>Междуведомственная комиссия является общесоюзным органом, состоит при Главнокомандующем Военно-воздушными силами - заместителе Министра обороны и осуществляет общее руководство органами Единой системы управления воздушным движением СССР.
5. <a id="p100011"></a>Междуведомственная комиссия образуется в составе:
<a id="p100012"></a>председателя Комиссии - Главнокомандующего Военно-воздушными силами - заместителя Министра обороны;
<a id="p100013"></a>заместителей председателя Комиссии - заместителя Министра гражданской авиации, начальника Главного штаба Военно-воздушных сил, заместителя Главнокомандующего Войсками противовоздушной обороны;
<a id="p100014"></a>членов Комиссии - руководящих работников министерств и ведомств (9 представителей Министерства обороны, включая заместителя начальника Главного штаба Военно-воздушных сил, начальника управления Междуведомственной комиссии и начальника войск связи и радиотехнического обеспечения Военно-воздушных сил, 7 представителей Министерства гражданской авиации, включая начальника Центрального управления воздушным движением гражданской авиации, начальника Центрального управления эксплуатации радиотехнического оборудования и связи гражданской авиации и начальника Научно-экспериментального центра автоматизации управления воздушным движением, 2-х представителей Министерства авиационной промышленности, по одному представителю Министерства радиопромышленности, Комитета государственной безопасности СССР, Министерства внутренних дел СССР, Министерства связи СССР, Министерства промышленности средств связи, Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Государственной комиссии по безопасности полетов гражданской авиации и ЦК ДОСААФа СССР).
<a id="p100015"></a>Персональный состав Междуведомственной комиссии определяется по представлению руководителей соответствующих министерств и ведомств и оформляется решением Комиссии.
6. <a id="p100016"></a>На Междуведомственную комиссию возлагается:
<a id="p100017"></a>а) разработка предложений по совершенствованию порядка использования воздушного пространства СССР, анализ нарушений порядка использования воздушного пространства и проведение мероприятий по их предупреждению;
<a id="p100018"></a>б) совершенствование форм и методов управления воздушным движением;
<a id="p100019"></a>в) проведение единой технической политики в области разработки радиотехнических и других средств управления воздушным движением и навигации, а также рациональное размещение их на территории страны;
<a id="p100020"></a>г) участие в организации подготовки кадров для Единой системы управления воздушным движением СССР, совершенствовании форм и методов их профессионального обучения;
<a id="p100021"></a>д) организация научных исследований по проблемам управления воздушным движением;
<a id="p100022"></a>е) рассмотрение предложений и проведение мероприятий по обеспечению взаимного использования министерствами, ведомствами и организациями аэродромов, находящихся в их ведении;
<a id="p100023"></a>ж) участие совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в подготовке проектов международных договоров СССР по вопросам использования воздушного пространства;
<a id="p100024"></a>з) разработка мероприятий по взаимодействию центров Единой системы управления воздушным движением СССР с органами Единой системы управления воздушным движением государств - участников Варшавского Договора, Монгольской Народной Республики и органами управления воздушным движением других государств.
7. <a id="p100025"></a>Междуведомственной комиссии предоставляется право:
<a id="p100026"></a>а) привлекать через соответствующие министерства, ведомства и организации квалифицированных специалистов для консультаций и экспертиз;
<a id="p100027"></a>б) вносить в соответствующие министерства и ведомства предложения о проведении комплексных исследований в интересах Единой системы управления воздушным движением СССР, а также о прекращении разработки и производства радиотехнических и других средств управления воздушным движением, если эти средства не отвечают требованиям единой технической политики в области управления воздушным движением;
<a id="p100028"></a>в) рассматривать предложения и принимать по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями решения о привлечении ведомственных органов управления воздушным движением и об использовании радиотехнических и других средств управления воздушным движением и навигации в интересах Единой системы управления воздушным движением СССР;
<a id="p100029"></a>г) осуществлять контроль за выполнением министерствами, ведомствами и организациями решений Междуведомственной комиссии, запрашивать и получать от них доклады, другие необходимые документы и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, а также заслушивать их представителей.
8. <a id="p100030"></a>Междуведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим Положением и другими нормативными актами, относящимися к ее деятельности.
9. <a id="p100031"></a>Заседания Междуведомственной комиссии проводятся не реже двух раз в год.
<a id="p100032"></a>В период между заседаниями Междуведомственной комиссии ее функции осуществляет президиум Междуведомственной комиссии в составе председателя, его заместителей и членов Комиссии: заместителя начальника Главного штаба Военно-воздушных сил, начальника управления Междуведомственной комиссии и начальника войск связи и радиотехнического обеспечения Военно-воздушных сил (Министерство обороны), начальника Центрального управления воздушным движением гражданской авиации, начальника Центрального управления эксплуатации радиотехнического оборудования и связи гражданской авиации и начальника Научно-экспериментального центра автоматизации управления воздушным движением (Министерство гражданской авиации).
<a id="p100033"></a>Периодичность и время заседаний президиума Междуведомственной комиссии определяются председателем Комиссии или по его поручению одним из заместителей председателя.
<a id="p100034"></a>По поручению председателя Междуведомственной комиссии вести заседание президиума Междуведомственной комиссии может один из его заместителей.
<a id="p100035"></a>О принятых решениях президиума докладывает Междуведомственной комиссии на ее заседаниях.
10. <a id="p100036"></a>На заседании Междуведомственной комиссии или ее президиума для решения вопросов, затрагивающих интересы отдельных министерств или ведомств, обязательно присутствие их представителей.
11. <a id="p100037"></a>Заседания Междуведомственной комиссии и ее президиума считаются правомочными, когда в них принимают участие более половины их членов.
12. <a id="p100038"></a>Междуведомственная комиссия и ее президиум принимают решения путем открытого голосования. Решения считаются принятыми, если они поддержаны большинством голосов соответственно членов Комиссии и членов президиума, включая совпадающий голос председателя Междуведомственной комиссии.
13. <a id="p100039"></a>Решения Междуведомственной комиссии и ее президиума по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, являются обязательными для всех министерств, ведомств и организаций.
<a id="p100040"></a>Решения Междуведомственной комиссии и ее президиума издаются в форме постановлений.
<a id="p100041"></a>Порядок реализации решений Междуведомственной комиссии и ее президиума определяется руководителями соответствующих министерств, ведомств и организаций.
14. <a id="p100042"></a>Аппаратом Междуведомственной комиссии, осуществляющим подготовку материалов для рассмотрения Междуведомственной комиссией и ее президиумом, организующим проверку исполнения постановлений Междуведомственной комиссии и деятельности органов Единой системы управления воздушным движением СССР, являются управление Междуведомственной комиссии (Министерство обороны) и Центральное управление воздушным движением гражданской авиации (Министерство гражданской авиации) в соответствии с положением об этом аппарате.
<a id="p100043"></a>Положение об аппарате Междуведомственной комиссии утверждается председателем Комиссии по согласованию с министерствами и ведомствами, представители которых входят в состав Комиссии.
15. <a id="p100044"></a>Начальник управления Междуведомственной комиссии - заместитель начальника Главного штаба Военно-воздушных сил назначается Министром обороны и непосредственно подчиняется заместителю председателя Комиссии - начальнику Главного штаба Военно-воздушных сил. Начальник Центрального управления воздушным движением гражданской авиации назначается Министром гражданской авиации и непосредственно подчиняется заместителю председателя Комиссии - заместителю Министра гражданской авиации.
16. <a id="p100045"></a>Председатель Междуведомственной комиссии руководит деятельностью Комиссии, ее президиума и аппарата, распределяет обязанности между заместителями председателя Комиссии.
17. <a id="p100046"></a>Междуведомственная комиссия имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
18. <a id="p100047"></a>Зональные междуведомственные комиссии создаются при командующих военно-воздушными силами военных округов и предназначены для рассмотрения и подготовки предложений, а также выработки мероприятий, связанных с выполнением в установленных зонах задач, возложенных на Единую систему управления воздушным движением СССР. Они осуществляют свою деятельность на основании положения о зональных междуведомственных комиссиях, утверждаемого председателем Междуведомственной комиссии по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.
19. <a id="p100048"></a>На центры Единой системы возлагается планирование и координирование использования воздушного пространства, непосредственное управление полетами воздушных судов, контроль за соблюдением порядка использования воздушного пространства и соблюдением режима полетов, обеспечение безопасности воздушного движения в пределах установленных для них районов и зон. Функции и структура центров Единой системы, права и обязанности должностных лиц этих центров определяются положением о центрах Единой системы, утверждаемым Главнокомандующим Военно-воздушными силами и Министром гражданской авиации по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.
<a id="p100049"></a>Методическое руководство центрами Единой системы осуществляет аппарат Междуведомственной комиссии.
20. <a id="p100050"></a>Научное обеспечение деятельности Единой системы управления воздушным движением СССР и разработку предложений по проведению единой технической политики в области управления воздушным движением осуществляет Научно-экспериментальный центр автоматизации управления воздушным движением, который является головной научно-исследовательской организацией Министерства гражданской авиации и Министерства обороны по вопросам управления воздушным движением, по наземным средствам навигации, посадки и связи.
<a id="p100051"></a>Устав Научно-экспериментального центра автоматизации управления воздушным движением утверждается Министерством гражданской авиации и Главнокомандующим Военно-воздушными силами.



<a id="p100052"></a>

---