--- title: "<Письмо> Минстроя России от 31.08.2018 N 36710-ОО/04" number: "36710-ОО/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2018-08-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/36710-oo04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 31.08.2018 N 36710-ОО/04 # <Письмо> Минстроя России от 31.08.2018 N 36710-ОО/04 <О рассмотрении обращения> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 31 августа 2018 г. N 36710-ОО/04**
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращения (вх. Минстроя России от 9 августа 2018 г. N 81671/МС) и в пределах компетенции сообщает. Вопросы обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений урегулированы как Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ), а также Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона N 384-ФЗ соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений должно обеспечиваться путем выбора в проектной документации оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений. Указанные положения Федерального закона N 384-ФЗ конкретизировал СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий", введенный в действие с 1 октября 2003 года постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 года N 113 (далее - СНиП 23-02-2003), который был включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р (далее - Перечень N 1047-р). Перечень N 1047-р действовал вплоть до 1 июля 2015 года, таким образом применение СНиП 23-02-2003 (пункт 80 Перечня N 1047-р) было обязательно на всех этапах проектирования и строительства зданий и сооружений. Присвоение классов в соответствии с разделом 12 СНиП 23-02-2003 осуществляется путем проставления соответствующего класса в энергетическом паспорте здания на стадии разработки проекта и на стадии сдачи строительного объекта в эксплуатацию. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 (далее - Постановление N 1521) утвержден актуализированный Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Перечень N 1521), в пункте 35 которого указан СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий". Согласно пункту 2 Постановления N 1521, проектная документация, разработка которой начата до вступления в силу Перечня N 1521 (то есть до 1 июля 2015 года), подлежит экспертизе проектной документации на соответствие строительным нормам и правилам, включенным в Перечень N 1047-р. Таким образом, определение классов энергетической эффективности общественных зданий, по которым разработка проектной документации начата до 30 июня 2015 года, осуществлялось на основании СНиП 23-02-2003, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Документом, подтверждающим класс энергетической эффективности общественного здания по состоянию на дату его ввода в эксплуатацию, являлся энергетический паспорт, составленный в соответствии с приложением Д СНиП 23-02-2003, являющимся обязательным в соответствии с Перечнем N 1047-р. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. В этой связи следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
О.А.ОЛЕЙНИКОВА
---