Положение о детском доме-интернате для умственно отсталых детей Министерства социального обеспечения РСФСР

(утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 06.04.1979 № 35)

Утверждено Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 6 апреля 1979 г. № 35

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕТСКОМ ДОМЕ — ИНТЕРНАТЕ ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

I. Общие положения

1. Детский дом — интернат для умственно отсталых детей <*> является медико — социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально — трудовой адаптации. В детском доме — интернате может быть организовано отделение или группа с дневным или шестидневным режимом содержания.

---

<*> В дальнейшем именуется детский дом — интернат.

2. Детский дом — интернат создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Совета Министров АССР, исполкома краевого, областного, а в Москве и Ленинграде — городских Советов народных депутатов по согласованию с Министерством социального обеспечения РСФСР.

3. Детский дом — интернат осуществляет свою деятельность под руководством вышестоящей организации по подчиненности и исполнительного комитета Совета народных депутатов.

4. Министерство социального обеспечения автономной республики, отдел социального обеспечения исполкома краевого, областного, районного (городского) Совета народных депутатов осуществляет координацию деятельности детских домов — интернатов, находящихся соответственно на территории республики, края, области, города.

5. Детский дом — интернат именуется по названию городского, районного, сельского (поселкового) Совета, на территории которого он расположен. При наличии в одном населенном пункте двух и более детских домов — интернатов может быть присвоен порядковый номер. Наименование ему присваивается областным, краевым отделом социального обеспечения или министерством социального обеспечения АССР.

6. Детский дом — интернат организует в специально построенном или приспособленном здании с необходимыми помещениями, которые должны соответствовать санитарно — гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности и располагать всеми видами коммунального благоустройства для проживания воспитанников.

7. В детском доме — интернате для осуществления трудового обучения воспитанников создаются лечебно — производственные (трудовые) мастерские, а в детском доме — интернате, расположенном в сельской местности, кроме того, — подсобное сельское хозяйство. Примечание. Лечебно — производственные (трудовые) мастерские и подсобные сельские хозяйства создаются при детских домах — интернатах для глубоко умственно отсталых детей, способных к обучению по специальным программам и методикам.

Лечебно — производственные (трудовые) мастерские и подсобные сельские хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них, утвержденными Министерством социального обеспечения РСФСР. В целях укрепления материальной базы лечебно — производственных (трудовых) мастерских в детском доме — интернате могут создаваться цехи и участки в качестве структурных подразделений предприятий, деятельность которых регламентируется соответствующим положением.

8. Контроль за качеством медицинского обслуживания воспитанников, проживающих в детском доме — интернате, соблюдением санитарно — противоэпидемического режима и оказанием специализированной медицинской помощи осуществляют органы здравоохранения в установленном порядке.

9. Детский дом — интернат состоит на бюджете автономной республики, края, области, города (республиканского подчинения) и имеет годовую смету расходов, утверждаемую Министерством социального обеспечения АССР, краевым, областным, городским (республиканского подчинения) отделом социального обеспечения, пользуется правами юридического лица, имеет печать и штамп со своим наименованием, а также штатное расписание, утверждаемое в установленном порядке. Детский дом — интернат может иметь специальные средства от лечебно — производственных мастерских, подсобного сельского хозяйства и других доходов, которые расходуются на улучшение питания, бытового и культурного обслуживания, расширение лечебно — производственных мастерских, подсобного сельского хозяйства, а также на поощрение воспитанников.

10. В своей деятельности детский дом — интернат руководствуется действующим законодательством Союза ССР и РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказами, инструктивными письмами и постановлениями коллегии Министерства социального обеспечения РСФСР, министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного, Московского и Ленинградского городских отделов социального обеспечения, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

II. Задачи и функции детского дома — интерната

11. Основными задачами детского дома — интерната являются:

11.1. Материально — бытовое обеспечение воспитанников, создание для них благоприятных условий жизни, организации ухода (надзора) и оказание им медицинской помощи.

11.2. Осуществление мероприятий, направленных на социально — трудовую адаптацию воспитанников.

12. В соответствии с основными задачами детский дом — интернат осуществляет:

12.1. Прием детей и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива.

12.2. Бытовое обслуживание воспитанников, предоставление им, согласно утвержденным нормам, благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви.

12.3. Организацию рационального питания с учетом возраста и состояния здоровья.

12.4. Диспансеризацию, лечение, организацию консультативной помощи специалистов, а также госпитализацию больных с участием лечебно — профилактических учреждений.

12.5. Проведение санитарно — гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

12.6. Обеспечение нуждающихся воспитанников слуховыми аппаратами, очками, протезно — ортопедическими изделиями, а также немоторными средствами передвижения.

12.7. Трудовое обучение умственно отсталых детей в объеме учебных программ, планов, разработанных Министерством социального обеспечения РСФСР.

12.8. Мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и ухода, внедрению в практику передовых форм работы и методов обслуживания воспитанников.

12.9. Совершенствование организации труда персонала и повышение его квалификации.

12.10. Широкое использование шефской помощи предприятий (учреждений) в улучшении эксплуатации жилого фонда, объектов культурно — бытового назначения и благоустройства, а также проведении культурно — воспитательной работы.

13. Финансово — хозяйственная деятельность детского дома — интерната осуществляется в соответствии с утвержденным планом и сметой расходов. В этих целях администрация детского дома — интерната организует:

13.1. Обеспечение детского дома — интерната материалами, оборудованием, инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем, школьно — письменными принадлежностями, наглядными пособиями, игрушками и их рациональное использование.

13.2. Рациональное и экономное расходование государственных средств, выделяемых на содержание детского дома — интерната, и обеспечение сохранности товарно — материальных ценностей.

13.3. Соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности.

13.4. Реконструкцию, а также своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций.

13.5. Рациональное использование основных фондов и бесперебойную работу всех вспомогательных служб.

13.6 Устройство детских площадок для игр и т.д.

13.7. Благоустройство и озеленение территории детского дома — интерната.

13.8. списание имущества, пришедшего в негодность, в соответствии с Инструкцией по учету белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в учреждениях и организациях системы Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденной Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 г. № 73.

13.9. Ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам.

14. Администрация детского дома — интерната выполняет обязанности опекуна и попечителей в отношении воспитанников, проживающих в интернате и нуждающихся в опеке и попечительстве. Для охраны имущественных интересов воспитанников (получение пенсии, управление имуществом и т.п.) в необходимых случаях может быть назначен опекун над имуществом.

III. Условия приема, содержания и выписки воспитанников

15. В детский дом — интернат принимаются дети в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития.

16. Приему подлежат умственно отсталые дети, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи в соответствии с Инструкцией «О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома — интернаты», утвержденной Министерством здравоохранения СССР и согласованной с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам 5 — 7 сентября 1978 г. № 06-14/12/2495-МК (приложение № 1) <*>, независимо от наличия родственников, обязанных по закону их содержать. Дети инвалидов и участников Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников Отечественной войны, дети — сироты, дети одиноких и многодетных матерей принимаются в детский дом — интернат в первоочередном порядке.

17. Прием в детский дом — интернат производится по путевке Министерства социального обеспечения автономной республики, краевого, областного, Московского, Ленинградского городских отделов социального обеспечения, которая выдается на основании заявления о приеме в детский дом — интернат (приложение № 2) <*> с указанными в нем документами.

---

<*> Приложения не приводятся.

18. Для лучшей организации ухода, медицинского обслуживания, осуществления мероприятий по социально — трудовой адаптации и проведения учебно — воспитательной работы воспитанники размещаются по комнатам с учетом заболевания, возраста и распределения по учебным группам.

19. Временное выбытие воспитанников из детского дома — интерната разрешается на срок не более одного месяца. Разрешение о временном выбытии воспитанников может быть дано при наличии заключения врача, письменного заявления родителей или обязательства родственников об обеспечении ухода за ними. Расходы, связанные с поездкой к родителям или родственникам, детским домом — интернатом не возмещаются.

20. Воспитанники, достигшие 18-летнего возраста, овладевшие трудовыми навыками и могущие по заключению ВТЭК работать на предприятиях, в сельском хозяйстве, при наличии родителей, выписываются к ним, и им районными, городскими отделами социального обеспечения оказывается помощь в трудоустройстве. Воспитанники, не имеющие родителей, трудоустраиваются министерствами социального обеспечения АССР, краевыми, областными, а в Москве и Ленинграде — городскими отделами социального обеспечения.

21. На воспитанников, выписываемых из детского дома — интерната с последующим трудовым устройством, директор детского дома — интерната оформляет и направляет в районный, городской отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или районный, городской отдел социального обеспечения, который будет осуществлять трудовое устройство, следующие документы: справку о сроке пребывания в детском доме — интернате и приобретенных трудовых навыках; справку ВТЭК о группе инвалидности; свидетельство о рождении и паспорт.

22. Воспитанники, достигшие 18-летнего возраста и неспособные к труду, в соответствии с заключением специализированной ВТЭК и решением педагогического совета переводятся в психоневрологические интернаты. При этом детский дом — интернат высылает в психоневрологический интернат на указанных воспитанников их личные дела.

IV. Организация учебно — воспитательной работы в детском доме — интернате (для детей, способных к обучению по специальным программам и методикам)

23. В детском доме — интернате осуществляется учебно — воспитательный процесс, предусматривающий привитие воспитанникам навыков самообслуживания, трудовых навыков, обучение элементарной грамоте, счету, развитие у детей простейших представлений и понятий.

24. Воспитание и обучение в детском доме — интернате осуществляется по специальному учебному плану в соответствии с программой по воспитанию и обучению умственно отсталых детей в детских домах — интернатах Министерства социального обеспечения РСФСР.

25. Все воспитанники, находящиеся в детском доме — интернате, распределяются по воспитательным группам в соответствии с их возрастом, физическим и интеллектуальным развитием и учетом возможности овладения трудовыми навыками.

26. Воспитанники детского дома — интерната распределяются по группам с наполняемостью 15 — 18 человек:

26.1 Дошкольная группа — от 4 до 8 лет.

26.2 Подготовительная группа к трудовому обучению — от 8 до 12 лет.

26.3. Группы трудового обучения от 12 до 18 лет (в том числе подростковая — от 16 до 18 лет).

26.4 Диагностическая группа — от 4 до 18 лет.

Примечание. Диагностическая группа создается с целью выяснения степени умственной отсталости, возможности трудового обучения и уточнения методов коррекционно — воспитательной работы с воспитанниками.

27. Воспитание и обучение детей осуществляется воспитателями и инструкторами по труду в процессе обучения трудовой деятельности, проведения коллективных мероприятий, а также на занятиях по общеобразовательным предметам.

28. Учебные занятия в детском доме — интернате проводятся в соответствии со сроками, утвержденными Министерством просвещения СССР для общеобразовательных школ (начало учебного года, каникулы, четверть и окончание учебного года). Руководителям детских домов — интернатов, расположенных в сельской местности, где воспитанники обучаются сельскохозяйственному труду, предоставляется право по согласованию с областными, краевыми отделами и министерствами социального обеспечения АССР изменять эти сроки в зависимости от климатических условий.

V. Педагогический совет

29. Для обсуждения и решения основных вопросов учебно — воспитательной работы и трудового обучения воспитанников в детском доме — интернате создается педагогический совет. Педагогический совет утверждает план работы на год и созывается не менее 4 раз в учебном году. В состав педагогического совета входят директор детского дома — интерната (председатель совета), заместитель директора по учебно — воспитательной работе, заведующий медицинской частью (отделением), заместитель заведующего по медицинской части, старший воспитатель, воспитатели, врачи, заместитель директора по административно — хозяйственной части, логопеды, массовик — культорганизатор, мастер учебно — производственных мастерских, инструкторы по труду, заведующий подсобным хозяйством.

30. Педагогический совет рассматривает:

30.1. Мероприятия по выполнению директив Партии и Правительства, приказов и постановлений вышестоящих органов социального обеспечения.

30.2 Планы работы детского дома — интерната.

30.3. Итоги работы детского дома — интерната за каждую учебную четверть, а также планы проведения оздоровительной работы, праздников и т.п.

30.4. Комплектование отделений и воспитательных групп детского дома — интерната.

30.5. Обмен опытом воспитателей и других работников детского дома — интерната в целях введения в практику лучших методов работы.

30.6 Мероприятия по улучшению трудового и производственного обучения.

30.7. Состояние физического воспитания детей, мероприятия по охране их здоровья, создание санитарно — гигиенических условий обучения, труда и отдыха воспитанников, состояние техники безопасности.

30.8. Вопросы организации и состояния методической работы в детском доме — интернате, результаты проведения методических совещаний, семинаров и медико — педагогических конференций.

30.9. Мероприятия по внедрению в детском доме — интернате научной организации труда, новые эффективные методы обслуживания умственно отсталых детей.

31. Члены педагогического совета имеют право вносить по своей инициативе на рассмотрение совета вопросы, связанные с учебно — воспитательной работой.

32. По вопросам, обсуждаемым на заседаниях педагогического совета, выносятся решения с указанием сроков и лиц, ответственных за их исполнение.

33. Решение педагогического совета принимается большинством голосов присутствующих членов совета и оформляется протоколом.

34. Для ведения дел педагогического совета из числа его членов ежегодно избирается секретарь, который ведет протоколы заседаний, хранит документацию о работе совета, подготавливает материалы о работе совета за отчетный период.

35. Председатель педагогического совета организует систематическую проверку исполнения принимаемых решений совета и информирует совет об итогах проверки.

VI. Руководство детским домом — интернатом

36. Детский дом — интернат возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности министерством социального обеспечения АССР, краевым, областным, Московским и Ленинградским городскими отделами социального обеспечения из лиц, имеющих высшее педагогическое или медицинское образование.

37. Директор организует всю работу детского дома — интерната и несет полную ответственность за его состояние и деятельность.

38. Директор без доверенности действует от имени детского дома — интерната, представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом и средствами детского дома — интерната, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает в государственном банке текущие счета детского дома — интерната. В пределах своей компетенции директор издает приказы по детскому дому — интернату, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников детского дома — интерната.

39. Директор обеспечивает подбор и правильную расстановку педагогических, медицинских и других кадров в соответствии с Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 31.03.78 № 29 «О номенклатуре должностей, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием в системе Министерства социального обеспечения РСФСР», осуществляет руководство работой педагогического и медицинского персонала, повышение их квалификации, а также принимает участие в комплектовании детского дома — интерната воспитанниками и отвечает за выполнение учебно — воспитательного плана.

40. Директор детского дома — интерната по согласованию с местным комитетом профсоюза производит в установленном порядке премирование работников за достижение лучших результатов в работе. Премирование руководящих работников детского дома — интерната (директора, его заместителей, главного бухгалтера, старшего бухгалтера на правах главного бухгалтера) производится вышестоящим органом социального обеспечения по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза. Премирование указанных работников при наличии фактов нарушения финансово — бюджетной дисциплины не производится.

41. Администрация детского дома — интерната совместно с местным комитетом профсоюза организует социалистическое соревнование работников, подводит итоги и определяет победителей.

42. Администрация детского дома — интерната совместно с местным комитетом профсоюза:

42.1. Устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с Типовыми правилами.

42.2. Распределяет жилую площадь в домах учреждения, а также жилую площадь, предоставляемую в распоряжение учреждения в других домах.

43. Проверка работы и ревизия финансово — хозяйственной деятельности детского дома — интерната производится вышестоящей и другими организациями в установленном порядке.

---