Положение об Административном департаменте Центрального банка Российской Федерации (Банка России) (индекс-10)

Центральный банк Российской Федерации · № 35Действующий акт

Актуально на 09.11.2026.

Как цитировать: "Положение об Административном департаменте Центрального банка Российской Федерации (Банка России) (индекс-10)". 35. https://bukva.ai/docs/35-bank-rossii-tsentralnyy-bank

(утв. Решением Совета директоров Банка России, Протокол от 12.09.1997 № 35)

Утверждено
решением Совета директоров
Центрального банка РФ,

протокол от 12 сентября 1997 г. № 35

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКА РОССИИ) (ИНДЕКС-10)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный департамент Центрального банка Российской Федерации (в дальнейшем — Департамент) образован в соответствии с Приказом Центрального банка Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. № 02-32 и является структурным подразделением Банка России.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Федеральными законами «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», другими федеральными законами, настоящим Положением и иными актами Банка России.

3. Структура и штаты Департамента утверждаются председателем Банка России по представлению директора Департамента.

Департаменту в установленном порядке подчинены Экспедиция при Банке России, организации, обеспечивающие социально-бытовое и медицинское обслуживание работников центрального аппарата Банка России, в том числе: медицинские учреждения, детские сады, здравницы, дачное хозяйство, автокомбинат, комбинат общественного питания, гостиницы, общежития.

4. В Департаменте хранится гербовая круглая печать Центрального банка Российской Федерации (Банка России). Печать используется в соответствии с установленным порядком.

Департамент имеет гербовую круглую печать с обозначением своего наименования для заверения документов по хозяйственной деятельности (хранится в бухгалтерии Департамента), штамп и бланк с реквизитами Департамента.

Структурные подразделения Департамента для выполнения возложенных на них функций могут иметь свои печати и штампы, используемые в соответствии с установленным порядком.

Раздел II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

5. Основные задачи Департамента:

организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение выполнения Банком России задач, функций и полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, организация и обеспечение эффективной деятельности органов управления Банка России, контроль в рамках предоставленных прав за выполнением подразделениями центрального аппарата и территориальных учреждений Банка России возложенных на них функций;
проведение работы в сфере управления персоналом, штатов, финансов и бухгалтерского учета, социального обеспечения работников Банка России, экспертно-правовая работа в области строительства и материально-технического обеспечения;
планирование, контроль и учет расходов на содержание системы Банка России;
составление сводного баланса и статистической отчетности Административного департамента;
осуществление функций по работе с международными финансовыми организациями, представительствами аккредитованных иностранных банков, национальными банками, протокольной работы, обеспечение загранкомандирования;
работа в сфере экономических исследований, мобилизационной подготовки, гражданской обороны, охраны труда и техники безопасности.

6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

6.1. Разрабатывает проекты нормативных актов Банка России, а также готовит заключения по проектам нормативных актов Банка России, разрабатываемым другими структурными подразделениями Банка России, проектам иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

6.2. Рассматривает корреспонденцию, поступающую от федеральных органов государственной власти, территориальных учреждений, предприятий и организаций Банка России, коммерческих (в т.ч. кредитных) и некоммерческих организаций, а также граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.3. Взаимодействует с другими структурными подразделениями Банка России, по поручению руководства Банка России представляет интересы Банка России в федеральных органах государственной власти, негосударственных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.4 В сфере организационного, документационного и информационного обеспечения:

организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета директоров, Национального банковского совета при Банке России, совещаний, проводимых руководством Банка России, обеспечение стенографических и машинописных работ, тиражирование, рассылка и возврат документов, изданных в связи с работой названных органов;
организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности председателя Банка России, разработка текущих и перспективных планов работы председателя Банка России и организация их выполнения;
подготовка совместно с другими подразделениями центрального аппарата и представление председателю Банка России материалов, необходимых для проведения заседаний Совета директоров, Национального банковского совета при Банке России, а по их результатам — соответствующих документов (протоколов);
организация проведения совещаний у председателя Банка России и оформление с участием соответствующих подразделений центрального аппарата принятых на них решений;
обеспечение отбора из корреспонденции, поступающей на имя председателя Банка России, материалов, по которым требуется предварительный доклад председателю Банка России;
подготовка доклада председателю Банка России об исполнении структурными подразделениями Банка России поручений и иных материалов;
обеспечение организации поездок председателя Банка России по регионам Российской Федерации, а также его зарубежных визитов;
обеспечение оперативного взаимодействия председателя Банка России (по его указанию) с руководителями федеральных органов государственной власти, организация встреч председателя Банка России с руководителями федеральных органов государственной власти, коммерческих (в т.ч. кредитных) и некоммерческих организаций, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания, средствами массовой информации;
организация документационного обеспечения деятельности центрального аппарата Банка России, единого порядка работы с документами в его подразделениях на основе использования современных технических средств;
прием, оформление, систематизация, тиражирование, рассылка нормативных актов и организационно-распорядительных документов Банка России; издание в установленном порядке нормативных и иных актов Банка России;
контроль за своевременным исполнением поручений органов управления Банка России, обращений федеральных органов государственной власти, писем граждан и другой поступающей корреспонденции, правильным оформлением документов, подготавливаемых по заданиям руководства Банка России, анализ данных о ходе и результатах этой работы, подготовка предложений по ее совершенствованию;
контроль за своевременной подготовкой структурными подразделениями центрального аппарата Банка России планов работы и планов служебных командировок, представление руководству Банка России сводных отчетов об их выполнении;
руководство Экспедицией при Банке России по вопросам организации в центральном аппарате работы по экспедированию корреспонденции;
осуществление регистрации и аннотирования входящей и исходящей корреспонденции, в т.ч. и корреспонденции ДСП, учет документооборота;
проведение методической работы по установлению единых управленческих процедур в системе Банка России;
осуществление унификации управленческой документации с учетом возможности ее автоматизированной обработки, принятие мер по усовершенствованию форм документов;
прием законченных делопроизводством документов структурных подразделений Банка России на архивное хранение; организационно — методическое руководство архивами подведомственных предприятий, учреждений и организаций Банка России;
обеспечение изготовления и хранения бланков нормативных актов и распорядительных документов, их учет и выдача структурным подразделениям;
проведение информационно-справочной и аналитической работы по вопросам документационного обеспечения управления, а также по вопросам банковской деятельности, входящим в компетенцию Департамента;
осуществление организационно-методического руководства работой с документами в Банке России и в подведомственных учреждениях и организациях, проведение проверок состояния делопроизводства и исполнительской дисциплины в структурных подразделениях центрального аппарата Банка России и территориальных учреждениях Банка России;
выдача разрешений на производство репрографических работ по служебным документам;
принятие мер по защите банковской информации совместно с соответствующими подразделениями центрального аппарата Банка России;
организация работы Дежурной службы в центральном аппарате Банка России.

6.5 В сфере экспертно-правовой работы в области строительства и материально-технического обеспечения:

участие в определении технико-экономической и функциональной целесообразности строительства, контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных на строительство, проведение экспертизы технико-экономических показателей договоров и контрактов, изучение рынка товаров и услуг;
подготовка совместно с соответствующими подразделениями материалов по вопросам инвестиций в области строительства объектов Банка России и представление органам управления Банка России, информирование территориальных учреждений о принятых решениях;
рассмотрение заданий на разработку проектно-сметной документации, проведение экспертизы проектно-сметной документации;
участие в проведении правового анализа и правовой экспертизы хозяйственных договоров и контрактов, оказании правовой, консультативной помощи по составлению договоров и контрактов, выборочный контроль за соответствием выполненных работ условиям заключенных договоров и контрактов;
участие в создании нормативно-технической базы, в разработке нормативно-методической документации по вопросам проектирования и строительства объектов Банка России.

6.6. В сфере работы с международными финансовыми организациями, с представительствами аккредитованных иностранных банков, национальными банками и банками с иностранным капиталом, протокольной работы, по обеспечению загранкомандирования:

анализ и обработка информации, поступающей от международных финансовых организаций, национальных банков зарубежных стран, дипломатических представительств, финансовых организаций по вопросам оказания Банку России иностранного технического содействия и международного сотрудничества с последующей подготовкой соответствующих оперативных докладов, справок и информационных материалов руководству Банка России;
ведение аналитических досье по отдельным международным финансовым организациям и вопросам международного экономического сотрудничества и оказания Банку России иностранного технического содействия;
проведение работы по установлению и расширению контактов Банка России с международными финансовыми организациями по вопросам международного экономического сотрудничества (включая подготовку соответствующих справочно-информационных материалов, организацию и проведение необходимых переговоров и встреч), ведение деловой переписки по вопросам международного экономического сотрудничества и оказания Банку России технического содействия;
организация приема миссий международных финансовых организаций и их отдельных представителей в Банке России, а также представителей других организаций, участников процесса международного экономического сотрудничества на территории Российской Федерации, подготовка отчетов о деятельности миссий международных финансовых организаций и их представление руководству Банка России (совместно с подразделениями Сводного экономического департамента и Департамента исследований, информации и статистики, другими структурными подразделениями Банка России);
обеспечение участия руководства и специалистов Банка России в работе международных форумов, совещаний, конференций и других мероприятиях, связанных с осуществлением программ технического содействия и международного экономического сотрудничества, участие в связанных с этой работой протокольных мероприятиях;
поддержание связи со штаб-квартирами международных финансовых организаций и их представительствами в Российской Федерации, рассмотрение поступающих материалов об аккредитации иностранных банков, иных финансово-кредитных учреждений при Банке России и подготовка соответствующих предложений;
поддержание связи с инопредставительствами с целью своевременного обеспечения необходимой информацией руководства Банка России о деятельности соответствующих банков и их представительств на территории Российской Федерации и передача представительствам разрешенной информации, касающейся деятельности Банка России;
составление отчетов (справок) о работе представительств за отчетные периоды и подготовка других документов, касающихся их деятельности, контроль за соблюдением представительствами действующих законодательных и других нормативных актов Российской Федерации;
оформление в соответствии с установленным порядком визовых поддержек сотрудникам представительств, банков с иностранным капиталом и прибывающим по их линии официальным делегациям и отдельным лицам;
контроль за своевременностью оформления протокольных и других документов, касающихся работы с международными организациями;
обеспечение, при необходимости, перевода поступающей в Департамент корреспонденции и устный перевод в ходе переговоров с участием руководства Банка России;
оказание методической помощи территориальным учреждениям Банка России в работе с аккредитованными представительствами;
взаимодействие с МИД России, УВИР МВД России и другими заинтересованными организациями Российской Федерации по вопросам аккредитации и визовых поддержек;
организация переговоров представителей зарубежных финансово-кредитных учреждений с председателем Банка России, его заместителями и по их поручениям с руководителями подразделений и специалистами Банка России;
организация протокольных мероприятий, связанных с приемом в Банке России иностранных делегаций и отдельных лиц, ведение переписки по протокольным вопросам по поручению руководства Банка России, составление полугодовых и годовых отчетов о протокольных мероприятиях Банка России и о количественном составе иностранных делегаций, работавших в Банке России;
организация встреч и проводов председателя Банка России, его заместителей во время официальных визитов за границу, ведение программ председателя Банка России и его заместителей, выезжающих за рубеж;
организация жилищно-бытового, транспортного и культурного обеспечения прибывающих в Банк России иностранных делегаций, подготовка смет и составление отчетов по расходам, связанным с приемом иностранных делегаций, обеспечение авиабилетами лиц, выезжающих за границу;
прием и обработка документов специалистов банка и территориальных учреждений, выезжающих в загранкомандировку, организация взаимодействия с МИД России, УВИР МВД России и посольствами зарубежных стран с целью получения загранпаспортов и необходимых виз;
составление смет и авансовых отчетов руководителей и делегаций Банка России, ведение учета специалистов, выезжающих за рубеж.

6.7 В сфере управления персоналом:

осуществление совместно с руководителями соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Банка России, подчиненных ему территориальных учреждений и организаций работы по подбору, расстановке профессиональному продвижению и учету служащих Банка России, разработка новых форм работы по подбору и оптимальной расстановке работников;
внесение в установленном порядке на рассмотрение руководства Банка России предложений и подготовка приказов о назначении, переводе и освобождении от должности работников, входящих в перечень должностей, определенных порядком назначения и освобождения руководителей и работников подразделений центрального аппарата и организаций Центрального банка Российской Федерации;
формирование резерва персонала для выдвижения на должности руководителей самостоятельных подразделений Банка России и подчиненных ему территориальных учреждений в соответствии с перечнем должностей, определенных порядком назначения и освобождения руководителей и работников подразделений центрального аппарата, предприятий, учреждений и организаций Центрального банка Российской Федерации, осуществление контроля за формированием резерва, разработка соответствующих нормативных документов;
разработка системы мер по социальной защите персонала, в т.ч. организация пенсионного обеспечения работников Банка России;
анализ влияния факторов на мотивацию персонала к труду, разработка на основе этого анализа соответствующих предложений и внесение их на рассмотрение руководству Банка России;
участие в разработке организационной структуры и стратегии работы с персоналом, изучение передового опыта в области управления персоналом, разработка методического обеспечения и осуществление внедрения современных методов работы при подборе, оценке, обучении персонала;
осуществление контроля за состоянием работы с персоналом в подведомственных учреждениях Банка России и оказание им необходимой практической помощи, развитие служб персонала, координация деятельности территориальных учреждений Банка России и подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций;
определение потребности и формирование заявок для соответствующих подразделений Банка России на подготовку, повышение квалификации персонала Банка России и его учреждений, совместно с руководителями структурных подразделений осуществление подбора специалистов Банка России для направления на стажировки за рубеж;
осуществление анализа организационно-управленческой деятельности подразделений Банка России, территориальных учреждений, разработка предложений по ее оптимизации;
организация работы по награждению ведомственными и правительственными наградами работников центрального аппарата Банка России и подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций;
составление сводного графика и оформление отпусков работникам центрального аппарата Банка России.

6.8 В сфере штатов, финансов и бухгалтерского учета:

финансовое обеспечение деятельности центрального аппарата, учреждений и организаций Банка России;
подготовка предложений по совершенствованию структуры центрального аппарата Банка России и подчиненных ему учреждений и организаций;
составление проектов смет расходов на содержание системы Банка России и лимитов расходов на капитальные затраты в целом и в разрезе территориальных учреждений Банка России, других предприятий, учреждений, а также центрального аппарата Банка России, доведение утвержденных смет и лимитов до подчиненных учреждений;
осуществление контроля за расходованием средств на содержание аппарата и лимитов на капитальные затраты, обобщение и анализ отчетов по сметам и лимитам, поступающих от подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
обобщение и анализ сведений о численности и заработной плате работников, поступающих от подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
подготовка предложений по совершенствованию условий оплаты труда и материального стимулирования, разработка схем должностных окладов работников центрального аппарата, учреждений и организаций Банка России;
ведение штатного расписания центрального аппарата Банка России, внесение предложений о его изменении;
обеспечение учета средств, расходуемых на содержание центрального аппарата, учреждений и организаций Банка России, и материальных ценностей, находящихся на балансе центрального аппарата Банка России, принятие мер к рациональному их использованию;
осуществление кассовых операций по обслуживанию работников центрального аппарата Банка России в соответствии с порядком кассовых операций в Российской Федерации, а также расчетно — кассовых операций по их счетам;
осуществление расчетов с поставщиками и организациями за материальные ценности и предоставляемые услуги и другие операции в соответствии с заключенными договорами и контрактами;
рассмотрение выписок из актов ревизий территориальных учреждений Банка России по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подготовка по ним замечаний и предложений о мерах по устранению выявленных ревизией недостатков;
участие в организации работы в центральном аппарате Банка России по составлению годового отчета Банка России по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подготовка проекта указаний территориальным учреждениям Банка России о порядке составления и представления годового отчета по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
подготовка заключения по предложениям территориальных учреждений Банка России, относящимся к компетенции Департамента, изложенным ими в годовых отчетах и высказанным на ежегодных итоговых совещаниях.

6.9 В сфере социально-бытового обслуживания:

осуществление контроля за деятельностью непосредственно подчиненных Департаменту организаций и учреждений, осуществляющих социально-бытовое обслуживание (медицинские учреждения, детские сады, здравницы, автокомбинат, комбинат общественного питания, гостиницы, общежития), методическое обеспечение учреждений Банка России по вопросам социально-бытового обслуживания;
разработка совместно с Управлением строительства и материально-технического снабжения и Хозяйственно-эксплуатационным управлением ежегодных планов социально-бытового развития коллектива центрального аппарата Банка России;
обеспечение путевками в здравницы работников центрального аппарата и подразделений Банка России согласно заявкам, организация отдыха детей работников центрального аппарата и подразделений Банка России в оздоровительных центрах, других детских учреждениях;
обеспечение совместно с Управлением строительства и материально-технического снабжения Банка России жильем работников Банка России, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учет их заявлений, оформление документов на выделяемую жилую площадь;
обеспечение гостиничного обслуживания лиц, прибывающих в служебные командировки;
организация заказов на производство сувениров, календарей и других канцелярских изделий с символикой Банка России, изготовление печатей, бланков, штампов, визитных карточек;
обеспечение подразделений Банка России автотранспортом, оказание транспортных услуг и организация ремонта личных автомобилей работников Банка России;
организация работы по прикреплению работников Банка России к обслуживанию медицинским центром, организация физкультурно — оздоровительной и спортивно-массовой работы с работниками центрального аппарата Банка России;
подбор земельных участков и организация садовых товариществ, жилищно-строительных и эксплуатационных кооперативов индивидуальных застройщиков из числа работников Банка России.

6.10. В сфере экономических исследований, мобилизационной подготовки, гражданской обороны, охраны труда и техники безопасности:

в рамках действующих соглашений с ФАПСИ участие в разработке перечней показателей, отражающих банковскую деятельность, организация сбора, анализ, обработка банковской информации и передача ее по соответствующим системам для введения в базу данных правовой информации «ЭТАЛОН» России, а также для оперативного использования в информационном обеспечении федеральных органов государственной власти Российской Федерации;
участие в осуществлении оперативного взаимодействия Банка России и ФАПСИ в создании и использовании информационно — телекоммуникационной системы специального назначения (ИТКС);
организация и ведение воинского учета и бронирование военнообязанных в системе Банка России;
подготовка и проведение мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования предприятий, учреждений и организаций Банка России в чрезвычайных ситуациях;
руководство работой по охране труда и технике безопасности в системе Банка России, контроль за соблюдением требований нормативных актов, приказов и распоряжений Банка России по охране труда и технике безопасности.

Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА

7. Департамент возглавляет директор Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Банка России.

8. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей первым заместителем председателя Банка России по представлению директора Департамента в установленном порядке.

9. Руководители подразделений, входящих в структуру Департамента, а также работники этих подразделений назначаются на должности и освобождаются от должностей в установленном порядке. Положения о структурных подразделениях Департамента и должностные обязанности его сотрудников утверждаются в установленном порядке.

10. Департамент организует свою работу по планам, утверждаемым председателем Банка России. Планы работы подразделений, входящих в состав Департамента, утверждаются директором Департамента.

11. Директор Департамента:

осуществляет общее руководство деятельностью Департамента, организует его работу и несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;
распределяет обязанности между своими заместителями, в случае необходимости может делегировать им часть своих полномочий;
утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные обязанности сотрудников за исключением подразделений, для которых установлен иной порядок утверждения;
организует работу с документами, содержащими сведения ограниченного распространения и государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России;
утверждает сводные балансы (отчеты) подведомственных Административному департаменту организаций;
подготавливает для рассмотрения руководством Банка России предложения по вопросам приема, увольнения и перемещения сотрудников Департамента, поощрения их за высококвалифицированный и добросовестный труд и наложения взысканий за нарушения трудовой дисциплины;
обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины, проведение работы по повышению квалификации работников Департамента;
организует делопроизводство в Департаменте, в том числе визирование документов в установленном порядке;
утверждает график отпусков сотрудников Департамента;
представляет Департамент во всех подразделениях и организациях Банка России;
с согласия председателя Банка России принимает участие в заседаниях Совета директоров Банка России;
может участвовать в совещаниях, созываемых руководством Банка России и структурных подразделений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
выполняет другие обязанности по поручению руководства Банка России.

Директор Департамента вправе:

получать от структурных подразделений аппарата Банка России необходимые для осуществления своей деятельности документы и материалы;
возвращать структурным подразделениям на доработку не надлежащим образом подготовленные и оформленные документы;
требовать от структурных подразделений центрального аппарата Банка России своевременного и точного выполнения заданий и поручений органов управления Банка России;
визировать и подписывать документы, связанные с осуществлением функций Департамента, подготовленные другими подразделениями;
заключать, в пределах предоставленных на основании доверенности полномочий, договоры от имени Банка России по вопросам хозяйственной деятельности центрального аппарата Банка России, отнесенным к компетенции Департамента;
распоряжаться ассигнованиями по смете расходов на содержание центрального аппарата, предприятий, учреждений и организаций Банка России в пределах прав, предоставленных ему председателем Банка России;
по согласованию с руководителями соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Банка России решать в соответствии с действующим законодательством вопросы трудовых отношений со служащими Банка России в пределах прав, предоставленных ему председателем Банка России.

12. Полномочия и ответственность заместителей директора Департамента и руководителей подразделений Департамента:

заместители директора Департамента осуществляют организационное, методическое руководство, контроль за деятельностью подразделений в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ними и в пределах своей компетенции несут ответственность за выполнение возложенных на эти подразделения задач и функций;
по представлению директора Департамента, на время его отсутствия, решением председателя Банка России на одного из заместителей директора Департамента возлагается общее руководство Департаментом и он пользуется соответствующими правами;
руководители подразделений, входящих в состав Департамента, осуществляют непосредственное руководство этими подразделениями и несут ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций. Права и обязанности руководителей этих подразделений определяются соответствующими положениями, утверждаемыми в установленном порядке.

Административный департамент
В. Б. Богданов