Информационное письмо Росстрахнадзора от 11.06.2008 № 3286/02-01

<О требованиях, предъявляемых соискателям лицензии на осуществление взаимного страхования>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТРАХОВОГО НАДЗОРА

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

Федеральная служба страхового надзора доводит до сведения обществ взаимного страхования (далее — ОВС) следующую информацию.

1. О запрете осуществления взаимного страхования без лицензии

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „Об организации страхового дела в Российской Федерации“ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» с 1 июля 2008 года запрещается осуществление взаимного страхования без лицензии.

2. О порядке предоставления документов ОВС в целях получения лицензии

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее — Закон) для получения лицензии на осуществление взаимного страхования соискатель лицензии (некоммерческая организация) представляет в орган страхового надзора:

1. заявление о предоставлении лицензии;

2. устав общества взаимного страхования;

3. документ о государственной регистрации общества взаимного страхования в качестве юридического лица;

4. сведения о председателе правления, директоре, главном бухгалтере, председателе ревизионной комиссии (ревизоре) общества взаимного страхования;

5. положение о формировании страховых резервов;

6. правила страхования по видам страхования, установленным Законом и внесенным в устав общества взаимного страхования, с приложением образцов используемых документов (если уставом общества предусмотрено заключение договора страхования).

В соответствии с подпунктом 71 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием, уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:

• рассмотрение заявления о предоставлении лицензии — 300 рублей;
• предоставление лицензии — 1 000 рублей.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении (пункт 3 статьи 333.18 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)).

Порядок уплаты государственной пошлины изложен в письме Службы от 5 июля 2006 года № 8772/01, размещенном на сайте Службы в сети Internet по адресу www.fssn.ru.

3. О требованиях к документам, предоставляемым соискателем лицензии на осуществление взаимного страхования

3.1. Требования к заявлению о предоставлении лицензии и сведениям о председателе правления, директоре, главном бухгалтере, председателе ревизионной комиссии (ревизоре) ОВС:

• определяются Положением о требованиях к заявлению, сведениям и документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела, утвержденным Приказом Минфина России от 11 апреля 2006 года № 60н «Об утверждении Положения о требованиях к заявлению, сведениям и документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела».

3.2 Требования к содержанию Устава ОВС

Устав ОВС в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О взаимном страховании» (далее — Федеральный закон) должен содержать:

1. полное и сокращенное наименование общества на русском языке;

2. место нахождения общества;

3. предмет и цели деятельности общества;

4. вид или виды страхования, осуществляемые обществом;

5. порядок управления обществом, состав и компетенция органов управления общества и органа контроля общества, порядок их создания и порядок принятия ими решений;

6. условия и порядок приема в члены общества, основания исключения из общества и порядок прекращения членства в обществе;

7. права и обязанности общества перед членами общества;

8. права и обязанности членов общества;

9. порядок внесения вступительного взноса и его размер, условия и порядок внесения иных взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;

10. условия ответственности по страховым обязательствам общества и порядок несения членами общества такой ответственности;

11. источники формирования имущества общества и порядок распоряжения имуществом общества;

12. порядок внесения изменений в устав общества;

13. порядок реорганизации и ликвидации общества;

14. определение порядка рассмотрения споров между обществом и его членами;

15. правила страхования (в случае осуществления взаимного страхования обществом на основании устава).

3.3 Требования к Положению о формировании страховых резервов ОВС

В соответствии со статьей 20 Федерального закона порядок формирования страховых резервов ОВС устанавливается органом страхового регулирования (Минфин России).

До установления соответствующего порядка на ОВС распространяется действие Приказа Минфина России от 11.06.2002 № 51н «Об утверждении правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни» (статья 6 Закона, пункт 2 Правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни, утвержденных Приказом Минфина России от 11.06.2002 № 51н).

3.4 Требования к Правилам страхования

Если уставом общества предусмотрено заключение договора страхования, в целях лицензирования необходимо предоставлять правила страхования по видам страхования, установленным статьей 32.9 Закона, за исключением видов страхования, предусмотренных подпунктами 1 — 5 пункта 1 статьи 32.9 Закона, с приложением образцов используемых документов.

Правила страхования в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона должны содержать следующие положения:

• о субъектах страхования;
• об объектах страхования;
• о страховых случаях;
• о страховых рисках;
• о порядке определения страховой суммы;
• о порядке определения страхового тарифа;
• о порядке определения страховой премии (страховых взносов);
• о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования;
• о правах и об обязанностях сторон;
• об определении размера убытков или ущерба;
• о порядке определения страховой выплаты;
• о случаях отказа в страховой выплате.

4. Квалификационные требования к председателю правления, директору и главному бухгалтеру ОВС

К председателю правления и директору ОВС предъявляются квалификационные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 32.1 Закона:

• высшее экономическое или финансовое образование;
• стаж работы в сфере страхового дела и (или) финансов не менее двух лет.

К главному бухгалтеру ОВС предъявляются квалификационные требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 32.1 Закона:

• высшее экономическое или финансовое образование;
• стаж работы по специальности не менее двух лет в страховой, перестраховочной организации и (или) брокерской организации, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Требования к председателю ревизионной комиссии (ревизору) законодательством не установлены.

5. Требования к наименованию ОВС

Федеральным законом установлено требование в части наименования ОВС, которое должно содержать слова «некоммерческая организация» и «взаимное страхование» (пункт 7 статьи 5).

Одновременно наименование ОВС должно соответствовать:

1. Статье 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации — в фирменное наименование юридического лица не могут включаться:

• полные или сокращенные официальные наименования Российской Федерации, иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;
• полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
• полные или сокращенные наименования международных и межправительственных организаций;
• полные или сокращенные наименования общественных объединений;
• обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

2. Статье 1474 Гражданского кодекса Российской Федерации — не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

3. Пункту 3 статьи 4.1 Закона — наименование (фирменное наименование) субъекта страхового дела — юридического лица должно содержать:

• указание на организационно-правовую форму субъекта страхового дела;
• указание на вид деятельности субъекта страхового дела с использованием слов «взаимное страхование», а также производных от таких слов и словосочетаний;
• обозначение, индивидуализирующее субъект страхового дела.

4. Пункту 4 статьи 4.1 Закона — субъект страхового дела — юридическое лицо не вправе использовать полностью обозначение, индивидуализирующее другой субъект страхового дела. Указанное положение не распространяется на дочерние и зависимые общества субъекта страхового дела.

---