--- title: "Информационное письмо Минтопэнерго РФ от 15.05.1999 N 32-01" number: "32-01" issued_on: 1999-05-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/32-01/statya-1" --- # Статья 1 ## ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО от 15 мая 1999 г. N 32-01
**О НАПРАВЛЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ**
Госэнергонадзор направляет для руководства [Соглашение](https://bukva.ai/docs/32-01/statya-1#p100006) о взаимодействии по осуществлению надзорных функций между Госгортехнадзором России и Минтопэнерго России и [Соглашение](https://bukva.ai/docs/32-01/statya-1#p100087) между Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации о взаимодействии и разграничении отдельных функций в области энергетического надзора.
Заместитель Руководителя
Госэнергонадзора
**СОГЛАШЕНИЕ** от 19 апреля 1999 года **О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ** **НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ МЕЖДУ ГОСГОРТЕХНАДЗОРОМ** **РОССИИ И МИНТОПЭНЕРГО РОССИИ** Госгортехнадзор России и Минтопэнерго России, основываясь на Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Постановлении Правительства Российской Федерации от 17.07.1998 N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности", согласились с нижеследующим: 1. Взаимодействие, разграничение компетенции и полномочий органов госгортехнадзора и госэнергонадзора осуществляются в соответствии с положениями об этих органах и направлены на повышение эффективности государственного регулирования промышленной безопасности. 2. Разграничение в области надзора за энергооборудованием и энергоустановками между Госгортехнадзором России и Госэнергонадзором Минтопэнерго России осуществляется согласно [Приложению](https://bukva.ai/docs/32-01/statya-1#p100026) к настоящему Соглашению. 3. Госгортехнадзор России и Госэнергонадзор Минтопэнерго России на постоянной и безвозмездной основе взаимно согласовывают нормативную и нормативно - методическую документацию, связанную с осуществлением государственного надзора за проектированием, устройством, монтажом, наладкой, ремонтом, вводом в эксплуатацию и выводом из эксплуатации (консервацией) взрывозащищенного электрооборудования группы II по ГОСТ 12.2.020 и теплоэнергетического оборудования. 4. Правила устройства электроустановок, [Правила](https://bukva.ai/docs/pravila-ekspluatatsii-elektroustanovok-mintopenergo-rossii) эксплуатации электроустановок потребителей, Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, [Правила](https://bukva.ai/docs/pravila-rd-34-20-501-95) технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Правила эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации утверждаются Минтопэнерго России. 5. Правила безопасности для поднадзорных предприятий (организаций), производств и объектов утверждаются Госгортехнадзором России. 6. Нормативные документы, требующие обеспечения единства требований и затрагивающие вопросы компетенции Госгортехнадзора России и Госэнергонадзора Минтопэнерго России, подлежат взаимному согласованию или утверждению. 7. Вопросы сертификации электрооборудования, входящего в компетенцию как Госгортехнадзора России, так и Госэнергонадзора Минтопэнерго России, решаются согласно правилам и порядку сертификации соответствующей группы однородной продукции. Выдача свидетельств о взрывобезопасности электрооборудования группы II Госэнергонадзором Минтопэнерго России и разрешений на применение взрывозащищенных электротехнических изделий групп I и II по ГОСТ 12.2.020 на поднадзорных Госгортехнадзору России предприятиях, производствах и объектах производится в соответствии с порядком, установленным этими органами. 8. Расследование аварий и несчастных случаев проводится в установленном порядке при участии или руководстве соответствующего органа надзора, контролирующего ведение работ в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/32-01/statya-1#p100010) настоящего Соглашения. При необходимости по обращению органа, проводящего расследование, направляются для работы в комиссии представители другого участника Соглашения. 9. Лицензионная деятельность Госгортехнадзора России и Госэнергонадзора Минтопэнерго России осуществляется в объеме и порядке, определенном Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и соответствующими подзаконными актами. При этом лицензирование видов деятельности: проектирование, изготовление, наладка, испытания, эксплуатация, установка, монтаж, реконструкция, ремонт паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, на которые распространяются требования правил устройства и эксплуатации, утвержденных Госгортехнадзором России, осуществляет Госгортехнадзор России. 10. При проверке знаний инспекторского состава Госгортехнадзора России, осуществляющего надзор за электрооборудованием и электроустановками (кроме горнодобывающих и горнообогатительных предприятий и объектов), с целью присвоения группы по электробезопасности в состав комиссии на безвозмездной основе приглашается один из руководителей соответствующего территориального органа Госэнергонадзора Минтопэнерго России. 11. При необходимости порядок реализации настоящего Соглашения определяется территориальными органами надзора за подписью их руководителей с учетом условий и характера производств. 12. С момента подписания обеими сторонами настоящего Соглашения утрачивают силу "Соглашение о взаимодействии...", утвержденное Главгосэнергонадзором России 26.07.95 и Госгортехнадзором России 21.07.95, а также [решение](https://bukva.ai/docs/pismo-42-610-et) Госгортехнадзора России и Главгосэнергонадзора России от 24 мая 1996 года.
Заместитель Начальника
Федерального горного
и промышленного надзора
Российской Федерации
**Б.А.КРАСНЫХ**
19 апреля 1999 года Заместитель Министра
топлива и энергетики
Российской Федерации
**Ю.Н.КОРСУН**
20 апреля 1999 года
Приложение
**РАЗГРАНИЧЕНИЯ**
**В ОБЛАСТИ НАДЗОРА МЕЖДУ ГОСГОРТЕХНАДЗОРОМ**
**РОССИИ И ГОСЭНЕРГОНАДЗОРОМ**
**МИНТОПЭНЕРГО РОССИИ**
1. Электроустановки и электрооборудование 1.1. По электрооборудованию и электроустановкам горных производств и работ разграничение устанавливается на наконечниках линий электропередачи, отходящих в сторону поднадзорных Госгортехнадзору России предприятий и объектов от распределительных пунктов (РП) или трансформаторных подстанций (ТП). При этом: РП, ТП и их питающие сети находятся в компетенции и поднадзорны органам госэнергонадзора; отходящие от РП и ТП энергоснабжающей организации линии электропередачи и электроприемники, обслуживаемые персоналом поднадзорного Госгортехнадзору России предприятия, за исключением сельскохозяйственных, жилищно - коммунальных и других неподнадзорных Госгортехнадзору России объектов, находятся в компетенции и поднадзорны органам Госгортехнадзора России. 1.2. По электрооборудованию и электроустановкам грузоподъемных кранов граница раздела устанавливается на наконечниках линий, отходящих от вводного устройства в сторону электроприемников грузоподъемного крана, при этом: электрооборудование крана и питающая его сеть находятся в компетенции и поднадзорны органам госгортехнадзора; вводное устройство и питающие его линии находятся в компетенции и поднадзорны органам госэнергонадзора. 1.3. По электрооборудованию и электроустановкам лифтов (подъемников) граница раздела устанавливается на наконечниках линий, отходящих от вводного устройства машинного отделения в сторону электроприемников станции управления лифта (подъемника), при этом: электрооборудование и электроустановка машинного отделения лифта (подъемника) и кабины находятся в компетенции и поднадзорны органам госгортехнадзора; вводное устройство лифта (подъемника) и питающие его линии находятся в компетенции и поднадзорны органам госэнергонадзора. При этом электрооборудование, аппараты и устройства, обеспечивающие электробезопасность (система заземления, система зануления, устройства защитного отключения, молниезащита и т.п.), находятся в компетенции органов госэнергонадзора. 1.4. Электрооборудование котельных и электрокотельных, в т.ч. электродных котлов и электрокотлов, находится в компетенции и поднадзорно органам госэнергонадзора. При этом органы Госгортехнадзора России осуществляют надзор за котлоагрегатами, котельными установками (в том числе электрокотлами), трубопроводами пара и горячей воды, сосудами, работающими под давлением (далее - объекты), регистрируемыми в органах Госгортехнадзора России, в части устройства, изготовления, монтажа, ремонта, технического освидетельствования (внутренний осмотр и гидравлические испытания) и безопасной эксплуатации объектов, а также допуск в эксплуатацию этих объектов, регистрацию котлов, сосудов и трубопроводов, поднадзорных Госгортехнадзору России. #### 1.5 По электрооборудованию и электроустановкам, относящимся к технологическим установкам: в нефтегазодобывающей промышленности (включая магистральный трубопроводный транспорт) и геологоразведке; химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других взрывопожароопасных и вредных производств; на производствах и объектах по хранению и переработке зерна, разграничение устанавливается на наконечниках линий электропередачи, отходящих в сторону технологических установок от трансформаторных подстанций (ТП). При этом: электрооборудование, в том числе устройства, обеспечивающие электробезопасность (система заземления, система зануления, устройства защитного отключения, молниезащита и т.п.), находятся в компетенции органов госэнергонадзора; электрические аппараты и электрооборудование технологических установок (в том числе КИПиА) и питающие их линии находятся в компетенции органов Госгортехнадзора России. Инспекторы осуществляют надзор за эксплуатацией перечисленного электрооборудования по вопросам, входящим в их компетенцию. #### 1.6 Электрооборудование и электроустановки: металлургических и коксохимических производств; в газоснабжении производственных и жилых объектов; на предприятиях, выпускающих и ремонтирующих оборудование для потенциально опасных промышленных производств и объектов, находятся в компетенции и поднадзорны органам госэнергонадзора. 1.7. Обеспечение селективной работы устройств защиты и автоматики на объектах по [пунктам 1.1](https://bukva.ai/docs/32-01/statya-1#p100028) - 1.6 подлежит взаимному согласованию. 2. Теплоэнергетическое оборудование и теплоустановки Органы Госгортехнадора России: 2.1. Осуществляют надзор за котлоагрегатами (в том числе электродными котлами и электрокотлами), котельными установками, трубопроводами пара и горячей воды, сосудами, работающими под давлением (далее - объекты), регистрируемыми в органах Госгортехнадзора России, в части устройства, изготовления, технического диагностирования, монтажа, ремонта, технического освидетельствования (внутренний осмотр и гидравлические испытания) и безопасной эксплуатации объектов. 2.2. Осуществляют допуск в эксплуатацию объектов, регистрацию котлов, сосудов, работающих под давлением, и трубопроводов, поднадзорных Госгортехнадзору России. #### 2.3 Осуществляют контроль за водно - химическим режимом. Органы Госэнергонадзора Минтопэнерго России: #### 2.4 Осуществляют надзор в части безопасной эксплуатации за: - зданиями и сооружениями электростанций, котельных предприятий электрических и тепловых сетей; - котлоагрегатами, не регистрируемыми органами Госгортехнадзора России. 2.5. Осуществляют допуск в эксплуатацию объектов, котлов и трубопроводов, поднадзорных органам госэнергонадзора. 2.6. Осуществляют надзор в части безопасной эксплуатации за тепломеханическим оборудованием электростанций, котельных и тепловых сетей, а именно: - оборудование топливно - транспортного хозяйства (угольные склады, дренажные системы, штабели, противопожарное хозяйство, железнодорожные пути, обогреватели, тепляки, вагоноопрокидыватели, дробилки, питатели, транспортные ленты, узлы пересыпки, плужковые сбрасыватели); - котельное оборудование (мельницы, насосы, дымососы, питатели пыли, испарители, установки защит); - турбогенераторное оборудование (турбина, генератор, возбудитель, лопатки, система регулирования, защиты, маслопроводы, подшипники, щиты контроля и управления); - системы управления теплотехническими процессами (диспетчерские щиты, центральный диспетчерский щит, коммерческие узлы учета, АСУ, СДТУ и др.); - оборудование водоподготовки (водозаборники, отстойники, фильтры, склады реагентов, реагентопроводы и др.); - трубопроводы, теплофикационные установки и тепловые сети, кроме оборудования и тепловых сетей, регистрируемых в территориальных органах Госгортехнадзора России. 3. Гидротехнические сооружения Органы Госгортехнадзора России: 3.1. Осуществляют надзор за безопасностью гидротехнических сооружений, используемых в технологии производства поднадзорными предприятиями. 3.2. Участвуют в формировании и ведении соответствующего раздела Российского регистра гидротехнических сооружений. Органы Госэнергонадзора Минтопэнерго России: 3.3. Осуществляют надзор за безопасностью гидротехнических сооружений, находящихся в ведении, собственности или эксплуатации организаций топливно - энергетического комплекса (кроме технологических и природоохранных гидротехнических сооружений горнодобывающих и перерабатывающих предприятий и объектов). 3.4. Участвуют в формировании и ведении соответствующего раздела Российского регистра гидротехнических сооружений. 4. Производственные объекты, использующие, хранящие и транспортирующие нефть и продукты ее переработки Органы Госгортехнадзора России: 4.1. Осуществляют надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, эксплуатации, реконструкции и ликвидации производственных объектов по добыче, транспортированию, хранению и переработке нефти и нефтепродуктов, в том числе: - нефтебаз и складов нефти и нефтепродуктов с общим объемом хранения от 1 тыс. тонн и более; - нефтебаз и складов нефти и нефтепродуктов, расположенных в селитебной зоне городов и населенных пунктов, независимо от общего объема хранения; - сливо - наливных эстакад, входящих в состав нефтебаз и складов нефти и нефтепродуктов. 4.2. Проводят в установленном порядке работу по декларированию промышленной безопасности складов нефтепродуктов, а также нефтебаз, на которых хранятся более 50000 тонн этих продуктов. Органы Госэнергонадзора Минтопэнерго России: 4.3. Осуществляют надзор за рациональным использованием нефти, нефтяного сырья и нефтепродуктов, сохранением их качества в организациях независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, в том числе на складах нефти и нефтепродуктов независимо от объемов хранения. **СОГЛАШЕНИЕ** от 5 апреля 1999 года **МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ БЕЗОПАСНОСТИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И РАЗГРАНИЧЕНИИ** **ОТДЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА** Министерство топлива и энергетики Российской Федерации (Минтопэнерго России) и Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России), далее именуемые Сторонами, руководствуясь Положением о Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.96 N 60, Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 N 938, Федеральным законом от 03.04.95 N 40-ФЗ "Об органах федеральной службы безопасности Российской Федерации", Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 06.07.98 N 806, учитывая государственную важность обеспечения безопасной эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, предупреждения аварий на производственных объектах, обеспечения гарантий безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды, стремясь к развитию и углублению всестороннего сотрудничества, используя накопленный опыт и научно - технический потенциал, согласились о нижеследующем: ### Статья 1 Стороны, обладая самостоятельностью в реализации задач и исполнении функций, определенных соответствующими положениями, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах компетенции, вместе с тем считают целесообразным установить взаимодействие и разграничить специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции в органах ФСБ России в области энергетического надзора за: соблюдением правил устройства электрических установок, правил технической эксплуатации электрических, теплоиспользующих установок и техники безопасности при их эксплуатации, а также правил пользования электрической и тепловой энергией; организаций учета производства и потребления электрической и тепловой энергии; проведением испытаний действующих, вводимых в действие, реконструируемых и модернизируемых энергетических установок и оборудования.