Типовая должностная инструкция инспектора (по контролю пассажирских поездов и вокзалов) пригородного сообщения

(утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 18.02.2008 № 313р)

от 18 февраля 2008 г. № 313р

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет обязанности, права и ответственность инспектора (по контролю пассажирских поездов и вокзалов) пригородного сообщения (далее — инспектор).

Деятельность инспекторов направлена на предупреждение потерь и изыскание резервов повышения доходов от пригородных пассажирских перевозок.

2. Инспектор назначается на должность и освобождается от должности в установленном трудовым законодательством порядке приказом начальника дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении (далее — дирекции).

На должность инспектора назначаются лица:

имеющие высшее профессиональное образование (техническое или экономическое по профилю деятельности) или среднее профессиональное образование, проработавшие не менее 3 лет в должности, связанной с обслуживанием пассажиров на железнодорожном транспорте;

прошедшие в установленном порядке предварительный медицинский осмотр и сдавшие соответствующий квалификационный экзамен.

На должность старшего инспектора (руководителя группы технологического контроля) назначаются лица, проработавшие в должности инспектора не менее 3 лет, которые прошли в установленном порядке предварительный медицинский осмотр и сдали соответствующий квалификационный экзамен.

3. Инспектор должен знать:

Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;

Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»;

Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. № 111;

Правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденные Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 26 июля 2002 г. № 30;

порядок оформления проезда пассажиров и провоза ручной клади и багажа;

виды проездных документов (билетов), используемых при перевозках в поездах пригородного сообщения, скорых поездах «Экспресс», порядок проезда по ним;

формы бланков строгой отчетности, применяемых в хозяйстве пригородных перевозок, порядок их оформления, учета и хранения;

порядок осуществления учета по пригородным перевозкам;

типовые должностные инструкции работников пригородного пассажирского хозяйства;

порядок проведения контроля наличия и действительности проездных документов (билетов) на станциях, остановочных пунктах и в пути следования;

перечень категорий граждан, имеющих право на льготы по оплате проезда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, порядок оформления их проезда и учета;

перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд в соответствии с коллективным договором ОАО «РЖД», порядок оформления их проезда и учета;

порядок эксплуатации билетопечатающей техники, терминалов системы «Экспресс»;

порядок ведения станционной коммерческой отчетности;

инструкции, стандарты, приказы, распоряжения и иные нормативные документы ОАО «РЖД» и филиалов ОАО «РЖД» по вопросу об организации перевозок, оформлении, учете проезда, обслуживания пассажиров;

порядок обращения с денежными средствами, взимаемыми с пассажиров в качестве оплаты проезда и провоза ручной клади и багажа в поездах пригородного сообщения, скорых поездах «Экспресс»;

санитарные правила, правила техники безопасности, противопожарной безопасности;

настоящую Инструкцию.

4. Инспектор должен владеть нормами деловой этики, быть коммуникабельным и психологически устойчивым, внимательным и вежливым с пассажирами и должностными лицами железнодорожного транспорта, непримиримым к злоупотреблениям и нарушениям производственной и трудовой дисциплины, требовательным к обслуживающему пассажиров персоналу, должен уметь работать с контрольно-кассовой техникой.

5. При выполнении своих обязанностей инспектор должен быть в форменной одежде, иметь при себе служебное удостоверение — открытый лист формы 2П, бланки актов формы ЛУ-4 и другие бланки строгой отчетности установленного образца, необходимые в работе. В отдельных случаях, при проведении внезапных проверок допускается ношение гражданской одежды.

6. В своей работе инспектор подчиняется начальнику отдела (сектора, группы) технологического контроля дирекции.

7. Режим работы инспектора определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в дирекции.

8. Организация проверок поездов и вокзалов (станций, остановочных пунктов), проводится группами инспекторов в составе не менее двух человек.

9. Инспектор может в связи с производственной необходимостью направляться в служебные командировки.

II. Обязанности инспектора технологического контроля

10. Основными обязанностями инспектора являются:

контроль за соблюдением работниками пригородного пассажирского хозяйства правил перевозок пассажиров и их обслуживанием на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, относящихся к пригородному пассажирскому хозяйству и непосредственно в поездах пригородного сообщения, скорых поездах «Экспресс» пригородного сообщения и дальнего следования (далее — скорые поезда «Экспресс»), Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации, соблюдением работниками пассажирского комплекса технологической, трудовой и производственной дисциплины, а также требований нормативных документов ОАО «РЖД»;

проведение проверок поездов пригородного сообщения и скорых поездов «Экспресс» дальнего следования, а также проверок железнодорожных вокзалов, станций, остановочных пунктов, относящихся к пригородному пассажирскому хозяйству.

11. При проведении проверки поезда пригородного сообщения инспектор обязан:

а) принимать меры к пресечению проезда пассажиров без проездных документов (билетов) или по недействительным проездным документам (билетам) и провоза пассажирами неоплаченной излишней ручной клади;

б) проводить проверки правильности формирования бригад проводников и разъездных билетных кассиров в соответствии с фактической населенностью пригородных поездов;

в) проверить санитарно-техническое состояние поезда пригородного сообщения;

г) после проведения проверки поезда пригородного сообщения:

не позднее следующего дня (за исключением выходных и праздничных дней) представить начальнику отдела (сектора) технологического контроля дирекции отчет о результатах проведенной проверки, копии оформленных актов формы ЛУ-4 и другие материалы.

12. При проведении проверки скорого поезда «Экспресс» или туристического поезда инспектор обязан:

а) проверить наличие у старшего проводника маршрутных листов на поездную бригаду и схемы проверяемого поезда, полноты наличия квитанций разных сборов формы РС-97 и соответствие их номеров нумерации, указанной в маршрутном листе начальника поезда;

проверить правильность расчета и оформления использованных квитанций разных сборов формы РС-97 и сделать отметку об их проверке на обороте последней израсходованной квитанции;

проверить своевременность внесения старшим проводником в билетные кассы железнодорожных станций денежных средств, полученных с пассажиров в качестве оплаты проезда и провоза излишней ручной клади;

б) проверить наличие у пассажиров проездных документов (билетов), правильность их оформления билетными кассами и гашения проводниками, отсутствие в них дефектов;

проверить правильность и полноту оформления проводниками перевозки пассажирами излишней ручной клади;

в) в случае реализации в поезде катушечных билетов от остановочных пунктов, не имеющих билетных касс, проверить правильность расчетов за проезд и гашения катушечных билетов проводниками, своевременность внесения ими в билетные кассы железнодорожных станций денежных средств, полученных с пассажиров;

проверить соблюдение проводниками, производящими продажу катушечных билетов в поезде, правильности оформления отчетных листов формы ЛУ-11;

г) проверить санитарно-техническое состояние вагонов; при обнаружении антисанитарного состояния вагонов, неисправностей системы отопления, освещения, вентиляции и других нарушений потребовать от старшего проводника устранения этих недостатков и сделать запись об этом в рейсовом журнале;

д) при проверке вагона — передвижной камеры хранения:

проверить соответствие веса багажа оплаченному, правильность взимания с пассажиров денежных средств по установленному тарифу, комиссионного сбора и налога с продаж, правильность оформления корешков багажной квитанции формы ЛУ-126 и квитанций разных сборов формы РС-97М, наличие журнала учета принятого к перевозке багажа и грузобагажа, наличие жетонов и маркировки;

проверить равномерность размещения багажа и грузобагажа в вагоне — передвижной камере хранения;

е) проверять правильность использования арендованных пассажирских вагонов, купе-буфетов: наличие договора, квитанций оплаты, утвержденной схемы курсирования, маршрутных листов;

ж) по окончании проверки заверить предписание о ее проведении у старшего проводника и внести результаты проверки в рейсовый журнал;

з) принять необходимые меры для оперативного направления информации о случаях массового провоза безбилетных лиц (5 и более) поездными бригадами скорых поездов «Экспресс» в Управление пригородных пассажирских перевозок Департамента пассажирских сообщений и дирекцию железной дороги приписки поездной бригады, а также для передачи оформленных по данным нарушениям актов формы ЛУ-4 заместителю начальника железной дороги приписки поездной бригады (по подчиненности подразделения пригородного пассажирского хозяйства), в ведении которого находятся пассажирские перевозки.

13. При проведении проверки железнодорожных вокзалов, станций, остановочных пунктов, относящихся к пригородному пассажирскому хозяйству, инспектор обязан:

а) проверить:

техническое и санитарное состояние зданий и сооружений, территорий, пассажирских платформ;

соблюдение установленного режима работы билетных касс, возможность при соблюдении указанного режима обеспечивать нормальное обслуживание пассажиропотока, особенно в час пик;

наличие у билетных кассиров форменной одежды, справочного и вспомогательного материала, технической и технологической документации;

наличие книги жалоб и предложений, состояние работы с обращениями пассажиров, своевременность направления ответов по указанным обращениям;

наличие и исправность устройства для двусторонних переговоров «кассир-пассажир»;

состояние системы громкоговорящей связи на вокзале;

наличие, исправность и полноту визуальной и звуковой информации для пассажиров, в том числе об изменениях в расписании и дополнительных услугах, предоставляемых на вокзале;

исправность камер хранения;

наличие на объектах необходимой информации антитеррористической направленности;

соблюдение технологического процесса работы пунктов автоматизированного контроля и технологии проведения перронного контроля посадки пассажиров в поезда пригородного сообщения;

качество работы контролеров автоматизированных пунктов контроля и техническое состояние турникетного оборудования;

б) произвести запись в контрольном журнале железнодорожного вокзала о недостатках, выявленных в работе вокзала;

в) представить начальнику отдела (сектора) технологического контроля дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении отчет о проведенной проверке.

14. Инспектор обязан:

а) установить причины потерь доходов от пригородных пассажирских перевозок, нерационального использования поездов пригородного сообщения и скорых поездов «Экспресс». Готовить предложения по совершенствованию технологии продажи билетов и учета мест, а также укреплению производственной и технологической дисциплины работников, участвующих в процессе обслуживания пассажиров;

б) осуществлять контроль за своевременным внесением изменений в технологические процессы подразделений пригородного комплекса;

в) осуществлять контроль за выполнением технологии сбора и передачи данных оперативной отчетности по выполнению основных показателей работы хозяйства;

г) обеспечивать в установленном порядке режим секретности;

д) составлять акты формы ЛУ-4 при выявлении:

• провоза безбилетных пассажиров и неоплаченной излишней ручной клади;
• неправильного учета свободных и освобождающихся мест;
• неправильного пользования бесплатными проездными документами;
• злоупотреблений при оформлении перевозочных документов и оформлении квитанций строгой отчетности;
• выдачи билетными кассами двух и более билетов на одно место в вагоне скорых поездов «Экспресс»;
• нарушений порядка оформления и выдачи пассажирам проездных документов (билетов);
• недостачи (излишка) денежных средств у лиц, оформляющих проездные и провозные документы;
• нарушений при хранении и расходовании бланков строгой отчетности;
• хищения и порчи денежных средств, бланков строгой отчетности;
• отсутствия документов на право пользования арендованными вагонами;
• нарушений норм поведения при исполнении служебных обязанностей;
• нарушений финансовой дисциплины в вагонах — передвижных камерах хранения;

е) при отсутствии вины проводника или кассира в провозе безбилетных пассажиров, а также выявлении иных нарушений в содержании объектов пригородного пассажирского хозяйства и при оказании услуг пассажирам, не перечисленных в пункте 14 (д) - инспектор составляет акт произвольной формы;

ж) осуществлять проверки наличия и достоверности предоставляемой пассажирам информации о работе пригородного пассажирского комплекса;

з) осуществлять проверки выполнения договорных обязательств работниками организаций, оказывающих услуги по контролю, оформлению проездных документов в поездах пригородного сообщения;

и) информировать в установленном порядке о вскрытых нарушениях;

к) осуществлять контроль за устранением выявленных недостатков и нарушений;

л) выполнять задания Управления пригородных пассажирских перевозок Департамента пассажирских сообщений ОАО «РЖД», железной дороги, связанных с проверками объектов пассажирского хозяйства;

м) осуществлять контроль за своевременными ответами на акты, направленные руководителям подразделений пригородного комплекса;

н) осуществлять свою работу в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа, приказами и распоряжениями ОАО «РЖД», железной дороги по вопросам организации пассажирских перевозок;

о) представлять в установленном порядке старшему инспектору рапорт о проведенных проверках в соответствии с утвержденным графиком проверок;

п) ежемесячно, не позднее первого числа следующего за отчетным месяца, представлять старшему инспектору отчет о проделанной работе за прошедший месяц.

15. Инспектор, назначенный старшим (руководитель группы технологического контроля), обязан:

а) организовывать на обслуживаемом участке контроль за исполнением работниками пригородного пассажирского хозяйства Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на железнодорожном транспорте;

б) проводить инструктажи инспекторам;

в) разрабатывать графики проведения проверок поездов пригородного сообщения и скорых поездов «Экспресс», а также железнодорожных вокзалов, станций, остановочных пунктов, относящихся к пригородному пассажирскому хозяйству, подчиненными ему инспекторами;

г) организовывать проведение проверок качества обслуживания пассажиров, организации продажи билетов, исполнения финансовой, технологической и производственной дисциплины работниками пригородного пассажирского комплекса на вокзалах, остановочных пунктах, объектах, оснащенных АСОКУПЭ, санитарного состояния пассажирских обустройств, пригородных поездов и скорых поездов «Экспресс»;

д) представлять начальнику отдела (сектора) технологического контроля дирекции (начальнику дирекции или лицу его замещающему) на основе материалов проведенных проверок предложения по улучшению организации перевозок и обслуживания пассажиров в пригородном сообщении, а также увеличению доходов ОАО «РЖД» от пригородных пассажирских перевозок;

е) контролировать проведение и сроки служебного расследования по актам формы ЛУ-4 и иным материалам проверок объектов пригородного пассажирского хозяйства:

информировать руководителей структурных подразделений пригородного пассажирского хозяйства о нарушениях, допущенных их работниками при обслуживании пассажиров, и необходимости принятия мер, направленных на предупреждение указанных нарушений;

ж) обеспечивать учет и сохранность актов формы ЛУ-4;

з) проводить служебное расследование по жалобам и обращениям пассажиров, от работников, связанных с обслуживанием пассажиров, на неправомерные действия инспекторов и, при подтверждении содержащейся в них информации, представлять начальнику дирекции предложения по принятию мер;

к) представлять ежемесячно, не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным, начальнику отдела (сектора) технологического контроля дирекции (начальнику дирекции или лицу его замещающему) отчет о работе за прошедший месяц.

III. Права инспектора технологического контроля

16. Инспекторы имеют право:

а) проводить проверки поездов пригородного сообщения и скорых поездов «Экспресс», железнодорожных вокзалов, станций, остановочных пунктов, относящихся к пригородному пассажирскому комплексу, в том числе билетных касс согласно графику, утвержденному начальником дирекции или лицом его замещающим, или по его отдельному указанию;

б) проверять документы, удостоверяющие личность проводников и кассиров, сопоставлять их с данными, указанными в маршрутном листе, находящемся у старшего проводника, а также санитарные книжки у проводников и другие необходимые документы и удостоверения;

в) проверять у кассиров, проводников поездов пригородного сообщения и скорых поездов «Экспресс» наличие денежной выручки за оказанные услуги по оформлению проездных документов и других сборов, правильность их взыскания и своевременность внесения полученных средств в кассы станций;

г) проверять у пассажиров проездные документы (билеты), правильность их оформления, отсутствие в них дефектов, правильность их гашения, при необходимости сверять их с документами, удостоверяющими их личность или подтверждающими их право на бесплатный проезд или оплаты проезда со скидкой;

д) требовать у пассажиров, проезжающих без проездных документов (билетов) или по недействительным проездным документам (билетам), оплаты стоимости проезда кассиру или проводнику в порядке, определяемом Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;

е) требовать у билетных кассиров и проводников вагонов письменные объяснения по выявленным при проверках нарушениям;

ж) давать указания работникам пригородного пассажирского комплекса о немедленном устранении недостатков и нарушений, выявленных в ходе проверки;

з) при обнаружении недостатков в содержании вагонов электро- и дизель-поездов, некачественного и невнимательного обслуживания пассажиров локомотивными бригадами вносить замечания в журнал технического состояния электро- и дизель-поезда формы ТУ-152;

к) при исполнении служебных обязанностей (при наличии предписания на проверку), беспрепятственно входить в служебные помещения железнодорожных вокзалов, станций, остановочных пунктов, относящихся к пригородному пассажирскому хозяйству, указанных в предписании на проверку, пользоваться бесплатно служебными телефонами и телеграфом, комнатами отдыха вокзалов и домов отдыха локомотивных бригад;

л) участвовать в разработке программ совершенствования технологии, повышения доходности и сокращения расходов от всех видов деятельности пригородного пассажирского комплекса.

IV. Ответственность

17. Инспекторы несут ответственность за:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей;

б) невыполнение указаний непосредственного руководителя, а также руководства ОАО «РЖД» и железной дороги — филиала ОАО «РЖД»;

---