Временная инструкция об условиях оплаты труда экскурсоводов, организаторов путешествий (экскурсий) и руководителей туристских групп

(утв. Минкультуры СССР № 31-5, ВЦСПС № 05 17.02.1977)

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА ЭКСКУРСОВОДОВ, ОРГАНИЗАТОРОВ

1. Настоящая инструкция издана в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1057 «О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в непроизводственных отраслях народного хозяйства».

2. В соответствии с настоящей инструкцией производится оплата труда экскурсоводов, организаторов путешествий (экскурсий) и руководителей туристских групп, бюро путешествий и экскурсий, экскурсионных бюро, бюро путешествий, туристских баз, музеев, музеев-заповедников, выставок и других организаций, осуществляющих туристско-экскурсионную работу, независимо от их ведомственной подчиненности <*>.

---

<*> Перечисленные в п. 2 организации в дальнейшем будут условно именоваться туристско-экскурсионными организациями.

I. Оплата труда экскурсоводов

II — всем другим работникам, имеющим высшее образование, принятым в туристско-экскурсионные организации на должность экскурсовода, а также экскурсоводам, обеспечивающим высокое качество работы, при наличии у них незаконченного высшего образования или среднего специального образования и стажа работы в должности экскурсовода не менее двух лет; III — всем другим работникам, имеющим незаконченное высшее образование или среднее специальное образование, принятым в туристско-экскурсионные организации на должность экскурсовода.

5. Квалификационные категории присваиваются квалификационными комиссиями при республиканских (союзных республик, не имеющих областного деления), краевых и областных советах по туризму и экскурсиям или при соответствующих министерствах и управлениях культуры. Решение квалификационной комиссии вступает в силу со дня его утверждения советом (министерством, управлением).

6. Работникам предприятий, учреждений и организаций время работы в должности экскурсовода, выполняемой, помимо основной, на условиях почасовой оплаты, засчитывается в стаж работы в качестве экскурсовода, если объем ее составляет не менее 225 часов в год. При этом в стаж засчитываются только те месяцы, в течение которых выполнялась работа в качестве экскурсовода.

7. Оплата труда экскурсоводов может производиться как по должностным окладам, так и по часовым ставкам. Размеры часовых ставок за непосредственное ведение экскурсий определяются из расчета должностных окладов и 4 часов указанной работы в день. В тех случаях, когда экскурсоводу поручается ведение экскурсии сверх этого рабочего времени, оплата за переработанные часы производится по часовым ставкам в одинарном размере. За час непосредственного ведения экскурсий принимается академический час — 45 минут. Часовые ставки за ведение экскурсий составляют: для экскурсовода I категории — 1 руб. 38 коп., II категории — 1 руб. 18 коп., III категории — 98 коп. Эти часовые ставки определены путем деления месячного должностного оклада экскурсовода на 101,6 (среднемесячное количество рабочих дней — 25,4, умноженное на 4 часа).

8. Продолжительность различных видов экскурсий утверждается вышестоящим органом или по его поручению руководителем туристско-экскурсионной организации в соответствии с методическими разработками.

9. Общая продолжительность проведенных экскурсоводом экскурсий не должна превышать 36 академических часов в неделю. При этом продолжительность экскурсий в течение дня не может быть более 8 академических часов. Во время туристско-экскурсионного сезона, но не более чем в течение трех месяцев в году, общая продолжительность проведенных экскурсоводом экскурсий в отдельные недели может быть повышена до 41 часа, без увеличения максимальной продолжительности экскурсий в течение дня, предусмотренной настоящим пунктом.

10. При проведении загородных экскурсий, когда на непосредственное ведение экскурсии программой отводится только часть общего времени, а также в тех случаях, когда экскурсовод выехал с туристской группой в транспортное путешествие, оплата труда экскурсовода производится: за время ведения экскурсии — по соответствующей ставке экскурсовода, за время сопровождения группы — по соответствующей ставке руководителя туристской группы. При этом во время загородной экскурсии оплата производится за часы работы в соответствии с программой обслуживания, но не более чем за 14 часов (в том числе не более чем за 6 часов непосредственного ведения экскурсии). Во время транспортного путешествия, в дни переезда с группой из одного населенного пункта в другой, включая дни, в которые группа прибыла к месту назначения или выехала из места назначения, оплата производится за часы работы в соответствии с программой обслуживания, но не более чем за 14 часов в день (в том числе не более чем за 6 часов непосредственного ведения экскурсии), а в дни пребывания туристской группы в месте назначения — не более чем за 7 часов в день. При оплате работы экскурсовода во время загородной экскурсии или транспортного путешествия каждый час непосредственного ведения экскурсии (с учетом времени, необходимого для отдыха) засчитывается как астрономический час. Пример. Экскурсовод II категории, который одновременно является руководителем туристской группы I категории, во время 12-часовой загородной экскурсии в соответствии с программой непосредственно вел экскурсию в течение 6 академических часов (которые при оплате, с учетом времени, необходимого для отдыха, засчитываются как 6 астрономических часов). Время сопровождения экскурсионной группы составило, таким образом, 6 часов (12 час. — 6 час.). Часовая ставка экскурсовода II категории равна 1 руб. 18 коп., а руководителя туристской группы I категории — 64 коп. Оплата экскурсовода за ведение экскурсии составила 7 руб. 08 коп. (6 час. x 1 руб. 18 коп.), за сопровождение — 3 руб. 84 коп. (6 час. x 64 коп.), а всего за работу с указанной экскурсионной группой — 10 руб. 92 коп. Если непосредственное ведение экскурсии продолжительностью 6 академических часов осуществлялось во время 15-часовой экскурсионной поездки, то сопровождение будет оплачено за 8 часов, поскольку оплата в целом может производиться не более чем за 14 часов.

11. Направление экскурсовода в транспортное путешествие, во время которого программой для него не предусматривается ведение экскурсий, может иметь место только с его согласия.

12. За проведение производственных экскурсий экскурсоводами, выделенными администрацией предприятия из числа руководящих, инженерно-технических работников и новаторов производства, оплата производится по ставке экскурсоводов II категории (если им в установленном порядке не присвоена I категория).

13. Оплата труда экскурсоводов за проведение экскурсий в экскурсионном комплексе «Новоафонская пещера», в Кунгурской пещере Пермской области, в Одесских и Аджимушкайских катакомбах повышается на 10 процентов. За проведение экскурсий в экскурсионном комплексе «Новоафонская пещера» оплата производится по ставке экскурсоводов II категории, работающих в этом комплексе (если экскурсоводам в установленном порядке не присвоена I категория).

14. Экскурсоводам, владеющим иностранными языками, выплачиваются надбавки к часовым ставкам в размерах: за знание одного языка — 10 процентов, двух и более — 15 процентов за каждый час экскурсии, проведенной на иностранном языке.

15. В обязанность экскурсоводов, кроме проведения экскурсий, входит разработка методических материалов, участие в работе методической секции и творческих групп экскурсоводов, теоретических конференций, пропаганда и прослушивание экскурсий, рецензирование их текстов. Эта часть работы определяется производственными планами экскурсоводов и дополнительно не оплачивается.

16. При неявке экскурсионной группы на место сбора в течение 30 минут после установленного срока экскурсовод обязан незамедлительно известить об этом администрацию туристско-экскурсионной организации, а администрация должна срочно принять меры, обеспечивающие экскурсоводу возможность проведения экскурсии с той же или с другой группой.

17. За несостоявшуюся не по вине экскурсовода экскурсию ему выплачивается 50 процентов причитающейся за нее оплаты, но не более двух часовых ставок экскурсовода в день. Если запланированная экскурсия, несмотря на отклонение от первоначально установленного времени ее проведения, была проведена данным экскурсоводом в течение того же дня, оплата времени простоя не производится. Если вместо несостоявшейся не по вине экскурсовода экскурсии продолжительностью 4 или более часов ему поручается провести в течение того же дня 3-часовую или 2-часовую экскурсию, то ему сверх оплаты за проведение этой экскурсии дополнительно выплачивается соответственно половина часовой ставки или полная часовая ставка.

II. Оплата труда организаторов путешествий (экскурсий)

18. Оплата труда организаторов путешествий (экскурсий) производится по следующим расценкам:

а) за реализацию каждой групповой путевки на экскурсию:

по городу (автобусную или пешеходную)	- от 75 до 90 коп.;
загородную (на всех видах транспорта)	- от 65 до 80 коп.;
в музей или производственную	- от 30 до 40 коп.;

б) за реализацию каждого индивидуального билета на экскурсию — до 4 процентов стоимости билета;

в) за реализацию путевок на местные маршруты и маршруты выходного дня при продолжительности каждого маршрута не более двух суток (а с учетом праздничных дней — до 4 суток) на всех видах транспорта:

групповой путевки	- от 50 коп. до 1 руб.;
индивидуальной путевки по безналичному расчету	- от 10 до 20 коп.;

г) за реализацию путевок на туристские базы и маршруты, кроме маршрутов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта:

групповой путевки	- от 1 до 2 руб.;
индивидуальной путевки по безналичному расчету	- от 20 до 40 коп.;

д) за реализацию за наличный расчет индивидуальных путевок, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта, — в размере до одного процента стоимости этих путевок. Конкретные расценки устанавливаются вышестоящим по отношению к туристско-экскурсионной организации органом по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза в зависимости от вида маршрута, сезона, местонахождения туристской базы, от того, в какие дни недели осуществляется экскурсия или путешествие по маршруту выходного дня, включены ли транспортные расходы в стоимость экскурсионной путевки или экскурсионного билета и от других условий. Сумма средств, выделяемых на оплату труда организаторов путешествий (экскурсий), должна составлять в среднем не более 0,5 процента стоимости реализованных путевок.

19. Организаторам путешествий (экскурсий) производится оплата за все проданные ими как по безналичному расчету, так и за наличный расчет путевки и билеты, за которые туристско-экскурсионная организация получила плату от предприятий, учреждений, организаций или от граждан. При этом загрузка организаторов путешествий (экскурсий) должна планироваться таким образом, чтобы среднемесячная заработная плата в расчете на квартал не превышала 180 рублей. (В местностях, где к заработной плате работников применяется коэффициент, указанный размер заработка соответственно повышается.)

20. За выполнение возложенных на организатора путешествий (экскурсий) обязанностей по заключению договоров на туристско-экскурсионное обслуживание, выписыванию счетов и путевок на экскурсии и путешествия, пропаганде экскурсий и путешествий, учету заявок и договоров на туристско-экскурсионное обслуживание дополнительная оплата не производится. Эта работа наряду с продажей билетов и путевок выполняется организатором путешествий (экскурсий) в пределах общеустановленного рабочего времени нормальной продолжительности.

21. Организатор путешествий (экскурсий) несет полную материальную ответственность за полученные от продажи путевок и билетов деньги.

22. Руководитель туристско-экскурсионной организации может по согласованию с местным комитетом профсоюза переводить организаторов путешествий (экскурсий) на оплату труда по должностным окладам: организаторов путешествий (экскурсий) I категории — в размере 110 рублей, II категории — 100 рублей, III категории — 90 рублей в месяц.

23. Квалификационные категории организаторам путешествий (экскурсий) присваиваются в зависимости от сложности и качества работы с учетом стажа их работы по специальности. При этом I квалификационная категория присваивается организаторам путешествий (экскурсий) при наличии у них стажа работы по специальности не менее 10 лет, II квалификационная категория — при наличии стажа работы по специальности не менее 5 лет, III квалификационная категория — всем другим работникам, принятым на должность организатора путешествий (экскурсий). Присвоение организаторам путешествий (экскурсий) квалификационных категорий производится в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей инструкции.

24. Организаторам путешествий (экскурсий) в стаж работы по специальности засчитывается:

а) время работы в качестве организатора путешествий (экскурсий), экскурсовода, уполномоченного по реализации путевок, руководителя туристской группы;

б) время работы на руководящих, инструкторских и методических должностях, связанных с туристской и экскурсионной работой, в бюро путешествий и экскурсий, экскурсионных бюро, бюро путешествий, бюро экскурсий, на туристских базах, детских экскурсионно-туристских станциях, в других организациях, осуществляющих туристскую и экскурсионную работу, в советах по туризму и экскурсиям и других органах, осуществляющих руководство туристской и экскурсионной работой; в качестве работника диспетчерской службы в указанных учреждениях и организациях.

III. Оплата труда руководителей туристских групп

25. Для руководителей туристских групп I категории установлен должностной оклад в размере 110 рублей, II категории — 100 рублей, III категории — 90 рублей в месяц.

26. Квалификационные категории руководителям туристских групп присваиваются в зависимости от сложности и качества работы с учетом стажа их работы по специальности. При этом I квалификационная категория присваивается руководителям туристских групп при наличии у них стажа работы по специальности не менее 10 лет, II квалификационная категория — при наличии стажа работы по специальности не менее 5 лет, III квалификационная категория — всем другим работникам, принятым на должность руководителя туристской группы. Присвоение руководителям туристских групп квалификационных категорий производится в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей инструкции.

27. Руководителям туристских групп в стаж работы по специальности засчитывается время работы, предусмотренное пунктом 24 настоящей инструкции.

28. Оплата труда руководителей туристских групп может производиться как по должностным окладам, так и по часовым ставкам. Часовые ставки, определяемые из расчета должностных окладов и среднемесячной нормы рабочего времени (173,1 часа), составляют: для руководителей туристских групп I категории — 64 копейки, II категории — 58 копеек, III категории — 52 копейки.

29. При направлении руководителя туристской группы в транспортное путешествие оплата его труда производится: в дни переезда с группой из одного населенного пункта в другой, включая дни, в которые группа прибыла к месту назначения или выехала из места назначения, — за часы работы в соответствии с программой обслуживания, но не более чем за 14 часов в день, а в дни пребывания группы в месте назначения — за 7 часов работы в день. При работе с туристскими группами, прибывающими из других городов, оплата труда производится за часы работы в соответствии с программой обслуживания, но не более чем за 14 часов в день.

IV. Общие вопросы

30. Руководящие, методические и другие штатные работники туристско-экскурсионных организаций могут вести в той же организации работу по проведению экскурсий общей продолжительностью не свыше 50 часов в месяц с оплатой по условиям, предусмотренным для экскурсоводов соответствующей категории.

31. К заработной плате работников, работающих в туристско-экскурсионных организациях, применяются коэффициенты (районные, за работу в высокогорной, пустынной и безводной местности) в размерах, установленных в этих районах к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, культуры и других отраслей сферы обслуживания населения.

32. Работа экскурсоводов, организаторов путешествий (экскурсий) и руководителей туристских групп (в том числе и тех, для кого туристско-экскурсионные организации не являются местом основной работы) в праздничные дни оплачиваются в двойном размере. По желанию работника, работавшего в праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха, если работа в праздничный день не включается в норму рабочего времени; в этом случае оплата за работу в праздничный день производится в одинарном размере. Экскурсоводам, организаторам путешествий (экскурсий) и руководителям туристских групп, принятым в туристско-экскурсионные организации на временную работу на срок не свыше 6 дней, за работу в праздничные дни оплата труда производится в одинарном размере.

33. В связи с неравномерным объемом туристско-экскурсионной работы в разные периоды года для экскурсоводов и руководителей туристских групп может вводиться в порядке, предусмотренном действующим законодательством, суммированный учет рабочего времени за квартал или полугодие. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов в этом периоде.

34. Экскурсоводы и руководители туристских групп, для которых туристско-экскурсионная организация является местом основной работы, должны обеспечиваться работой в таком объеме, чтобы их месячная заработная плата была, как правило, не ниже должностного оклада.

35. Экскурсоводы и руководители туристских групп, обслуживающие группы на транспортных маршрутах, обеспечиваются бесплатно проездом, а при продолжительности маршрутов более одних суток обеспечиваются также бесплатно ночлегом и питанием по нормам, установленным для туристов. В связи с этим суточные и квартирные им не выплачиваются.

36. Экскурсоводы и руководители туристских групп во время транспортных путешествий выходными днями не пользуются. По возвращении их из путешествия неиспользованные ими выходные дни компенсируются предоставлением дней отдыха без выплаты за эти дни заработной платы.

37. Экскурсоводы, организаторы путешествий (экскурсий) и руководители туристских групп являются работниками с ненормированным рабочим днем. Экскурсоводам в соответствии с действующим законодательством предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня. Продолжительность дополнительного отпуска организаторам путешествий (экскурсий) и руководителям туристских групп устанавливается в порядке, предусмотренном действующим законодательством для работников с ненормированным рабочим днем.

38. Количество экскурсантов или туристов в группе устанавливается руководителем туристско-экскурсионной организации в зависимости от вида экскурсии или путешествия, но не менее 15 и не более 45 человек. Экскурсии и путешествия на самолетах, вертолетах, по индивидуальным заказам и производственные экскурсии могут проводиться с разрешения вышестоящей организации и при наличии в группе менее 15 человек.

---