Положение об участковом инспекторе милиции в сельских местностях

(утв. НКВД РСФСР 31.05.1930 № 300)

I. Общие положения

1. Участковый инспектор милиции в сельской местности является должностным лицом милиции, выполняющим в пределах своего участка обязанности, возложенные на районные административные отделения, в области охраны революционного порядка и безопасности на основе настоящего положения.

2. Границы участка устанавливаются начальником районного административного отделения на основе установленных НКВД норм исчисления милиции и в соответствии с местными территориальными и другими условиями.

3. Участковый инспектор назначается начальником РАО и находится в его непосредственном подчинении. По своим служебным правам сельский участковый инспектор приравнивается к участковому инспектору в городе.

4. Участковый инспектор выполняет также распоряжения сельских советов, находящихся в пределах его участка, касающиеся тех или иных оперативных заданий, относящихся к кругу прямых обязанностей милиции. В части же вопросов, касающихся внутренней службы милиции, дисциплины, порядка выполнения участковым инспектором своих обязанностей, сельский совет не вмешивается в деятельность участкового инспектора, который все эти обязанности выполняет на основании действующих уставов и распоряжений по милиции.

5. При обслуживании участковым инспектором нескольких сельских советов постоянное местопребывание его устанавливается по возможности в центре обслуживаемого участка при с/совете. Для этого с/совет предоставляет вполне пригодное и оборудованное для служебных целей помещение, а также, где представится возможным, — жилое помещение.

6. Участковый инспектор обязан проживать на территории участка, в установленном начальником РАО селении и не имеет права отлучаться с территории участка в служебное время без разрешения нач. РАО, кроме случаев:

а) преследования преступников — до передачи преследования соседнему участковому инспектору, на территорию которого перешли преследуемые лица; б) для предупреждения готовящегося преступления или прекращения возникших беспорядков; в) для оказания неотложной помощи соседнему участковому инспектору; г) для оказания содействия или помощи при наводнении, пожаре или другом каком-либо стихийном бедствии вблизи границ его участка; д) для докладов начальнику РАО.

7. В случае временного оставления территории своего участка, а также в случае болезни, препятствующей исполнению служебных обязанностей, участковый инспектор должен немедленно донести об этом нач. РАО и представителю сельсовета, на территории которого он имеет свое служебное местопребывание.

8. При исполнении служебных обязанностей участковый инспектор должен носить установленную форму с присвоенными знаками различия, при исправном оружии и иметь при себе служебное удостоверение личности.

9. При исполнении своих обязанностей участковый инспектор руководствуется:

а) постановлениями и распоряжениями центральной и местной власти; б) приказами и распоряжениями начальника РАО, а также вышестоящих административных органов.

10. Участковый инспектор обязан знать относящиеся к его ведению законы и постановления, издаваемые центральными и местными органами советской власти, а также приказы и распоряжения по милиции.

11. Служебные обязанности участковый инспектор должен осуществлять при участии и поддержке советской общественности.

Для этого участковый инспектор обязан:

а) регулярно отчитываться на пленуме с/советов, их секциях, на сходах, в колхозах и общественных организациях в соответствии с утвержденным РАО планом; б) вести работу по организации в совхозах, колхозах и сельских ячеек Осодмила и инструктировать их о работе, правах и обязанностях члена Осодмила.

12. Для успешного исполнения своих служебных обязанностей участковый инспектор должен хорошо изучить местность своего участка и знать границы участка, а в нем расположение и название селений, хуторов, колхозов, торгово-промышленных предприятий, советских и общественных организаций, больниц и ветеринарных пунктов и т.п.

13. Участковый инспектор обязан принимать во всякое время дня и ночи устные и письменные заявления граждан, правительственных учреждений и должностных лиц о совершившихся или готовящихся преступлениях или действиях, направленных к нарушению революционного порядка и безопасности и производить расследования по этим заявлениям.

II. Обязанности участкового инспектора

На участкового инспектора возлагается:

14. Наблюдение за исполнением населением и должностными лицами учреждений и предприятий, находящихся на его участке, постановлений и распоряжений органов власти в области охраны общественного порядка, безопасности и благоустройства.

15. Содействие сельсоветам и избирательным комиссиям по проведению отчетно-перевыборных кампаний путем организации охраны и наблюдения за порядком на этих собраниях, охраны вывешенных плакатов, избирательных списков и лозунгов.

16. Предупреждение, обнаружение и расследование преступлений.

17. Надзор за соблюдением обществами и союзами, не преследующими цели извлечения прибыли, установленных правил их открытия.

18. Наблюдение за выполнением установленных законом правил о религиозных шествиях, общих собраниях верующих; об устройстве молитвенных собраний в помещениях, специально не приспособленных к молитвенным зданиям, а также наблюдение за тем, чтобы в кооперативных и частных учреждениях и предприятиях не совершались какие-либо религиозные обряды и церемонии культа и не помещались предметы культа.

19. Наблюдение за выполнением в местах общественного пользования правил (санитарных, противопожарных и иных), установленных в интересах ограждения общественной безопасности и предупреждения от несчастных случаев.

20. Принятие мер к расследованию причин возникновения пожаров, а там, где нет органов пожарного надзора, составление пожарных актов и направление этих актов соответствующим страховым органам.

21. Принятие предупредительных мер по борьбе со стихийными бедствиями, а также мер к вывозу имущества из угрожаемых населенных пунктов и его охране.

22. Участковый инспектор следит за тем,

а) чтобы дороги общего пользования не перекапывались и не запахивались; б) чтобы плотины, мосты и переправы находились в исправности; в) чтобы глубокие ямы и обрывы, находящиеся на улицах селений и на проезжих дорогах, были огорожены; г) чтобы зимние дороги, не проходящие через леса, были обозначены вехами; д) чтобы на дорогах не производилась свалка нечистот, препятствующих движению и могущих служить источником эпидемических заболеваний; е) чтобы не наносилось повреждений зданиям, техническим сооружениям, лесам и древесным насаждениям, межевым и геодезическим знакам, телеграфным и телефонным проводам, предостерегательным и осведомительным знакам и надписям.

23. По распоряжению райисполкома или, в исключительных, нетерпящих отлагательства случаях, с/совета участковый инспектор принимает меры к проведению трудовой транспортной повинности для ликвидации стихийных бедствий и привлечения в этих случаях сельских исполнителей для охраны порядка и имущества.

24. Участковый инспектор совместно с органами, ведающими машинотракторными станциями, зернохранилищами, зерноочистительными пунктами и т.п., организует и наблюдает за общей охраной их.

25. Участковый инспектор принимает доставляемый гражданами пригульный скот и находки, с составлением об этом соответствующего акта, и передает по распоряжению нач. РАО пригульный скот на хранение сельскому комитету крестьянской взаимопомощи, в колхозы или коммуны; находки представляет в РАО.

26. Участковый инспектор ведет учет сельских исполнителей путем пофамильного списка всех сельских исполнителей своего участка и инструктирует их в области их прав и обязанностей.

27. Участковый инспектор ведет учет выданного райадмотделением оружия для окарауливания и конвоирования арестованных и задержанных и наблюдает за правильностью содержания арестного помещения на территории своего участка.

28. Участковый инспектор немедленно сообщает начальнику РАО о заслуживающих внимания событиях и о стихийных бедствиях в пределах своего участка.

29. Участковый инспектор содействует прокурорскому надзору и судебно-следственным органам в делах обнаружения и расследования преступлений по их постановлениям.

30. Участковый инспектор оказывает содействие: по борьбе с дезертирством, по учету и призыву военнообязанных и по проведению мобилизации, руководствуясь при этом особо изданными инструкциями и постановлениями.

III. Права участкового инспектора

Участковый инспектор для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право:

31. Требовать явки к себе граждан, подлежащих вызову в качестве подозреваемых, свидетелей, переводчиков по делам о преступлениях, находящихся в производстве участкового инспектора, в порядке, установленном законом и распоряжениями НКВД.

32. Входить в частные дома и квартиры граждан, а также в помещения учреждений, предприятий и организаций при преследовании скрывающихся лиц, подозреваемых в совершении преступлений и нарушений, или арестованных, бежавших из-под стражи, если они скрылись в домах и квартирах:

а) для выполнения прекращения совершающихся там преступлений или нарушений;

б) для выполнения служебных поручений и привлечения граждан к разного рода в установленном законом порядке повинностям;

в) по просьбе проживающих в квартире граждан или должностных лиц об оказании им содействия.

33. Требовать содействия граждан в случаях, предусмотренных законом, при недостаточности для охраны общественного порядка и личной и имущественной безопасности граждан его собственных сил и при невозможности ограничиться помощью сельских исполнителей.

34. Производить обыски и выемки в порядке, установленном УПК.

35. Производить задержание граждан в порядке:

а) установленном УПК; б) выполнения общих, лежащих на органах милиции обязанностей по охране общественного порядка и безопасности в отношении лиц, совершивших или подозреваемых в совершении уголовных преступлений, — для передачи их следственным органам или судам, но во всяком случае не более чем на 24 часа; в) в отношении лиц, находящихся в состоянии сильного опьянения, — до их вытрезвления; г) в отношении лиц, привлекаемых к ответственности в административном порядке, — на время, необходимое для составления протокола.

36. Участковый инспектор имеет право применять оружие при исполнении возложенных на него обязанностей в следующих случаях:

а) в целях необходимой обороны для отражения вооруженного нападения или хотя бы и невооруженного, но угрожающего жизни или здоровью обороняющегося; б) для отражения нападения, хотя бы и невооруженного, но сделанного с целью отбить арестованного или отнять находящееся у инспектора имущество, деньги, бумаги или оружие, если это нападение сделано несколькими лицами или даже одним лицом, но при таких обстоятельствах и условиях, когда никакое иное средство защиты недостаточно; в) для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни, здоровью и неприкосновенности, если иначе их защитить нельзя; г) для прекращения насильственного посягательства на государственное, общественное или частное имущество, если прекратить это посягательство иными средствами нельзя; д) при задержании убегающего преступника или бежавшего из-под стражи лишенного свободы, — если настигнуть и задержать их иначе, как применяя оружие, нельзя.

Во всех перечисленных в настоящей статье случаях участковый инспектор может применять огнестрельное оружие лишь тогда, когда все другие возможные при данной обстановке способы и средства задержать преступника (через проходящих людей, подводы, экипажи и т.п.) не могут быть использованы или использование их оказалось недостаточным и безуспешным.

37. При конвоировании задержанного в случае его побега может быть применено оружие лишь в том случае, если убегающий является лицом арестованным, т.е. таким, о котором уже состоялось постановление соответствующего органа расследования (милиции, уголовного розыска, следователя) или суда о содержании его под стражей. При этом лишь в случае невозможности использовать все другие способы, допустимые в данной обстановке.

38. По лицам, задержанным за маловажные поступки по нарушению обязательных постановлений или по подозрению в совершении какого-либо преступления и сопровождаемых в местные органы милиции или другие учреждения для составления протокола и выполнения каких-либо формальностей (т.е. по лицам, о которых еще не состоялось постановления о содержании их под стражей), в случае их побега стрелять воспрещается.

39. Применение оружия, как правило, допускается лишь по предупреждении окриком. Исключение допускается лишь для случаев применения оружия в целях отражения вооруженного нападения или вооруженного сопротивления.

---