Положение о Координационном совете по защите прав предпринимателей при взаимодействии с правоохранительными органами при Общественной палате Российской Федерации

(утв. решением совета Общественной палаты РФ от 20.01.2016 № 3-С)

ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПРИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Координационный совет по защите прав предпринимателей при взаимодействии с правоохранительными органами при Общественной палате Российской Федерации (далее — Координационный совет) является консультативным органом при Общественной палате Российской Федерации (далее — Общественная палата).

1.2 Целями деятельности Координационного совета являются:

• совершенствование нормативных правовых актов, направленных на защиту интересов и деловой репутации предпринимателей на всех стадиях производства по уголовным делам;
• организация работы СМИ, направленной на недопущение дискредитации предпринимателей и компаний до вступления приговора суда в законную силу;
• мониторинг состояния вопросов, связанных с заключением предпринимателей под стражу;
• содействие применению альтернативных мер пресечения в соответствии с законодательством Российской Федерации (замена заключения под стражу на домашний арест, подписку о невыезде и т.д.);
• консолидация сил общества, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и иных некоммерческих организаций для создания эффективной системы, направленной на защиту прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности при их взаимодействии с правоохранительными органами.

1.3. В своей деятельности Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Общественной палаты и настоящим Положением.

1.4. Координационный совет создается, реорганизуется и упраздняется решением совета Общественной палаты.

2. Задачи Координационного совета

2.1. Оказание содействия Общественной палате в выполнении возложенных на нее задач в части защиты прав предпринимателей при взаимодействии с правоохранительными органами, а также обеспечение согласования их интересов и потребностей с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления путем:

2.1.1. осуществления экспертно-консультативной поддержки Общественной палаты при подготовке экспертных заключений, проекта ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Российской Федерации, участия в «нулевых чтениях» и проводимой Общественной палатой общественной экспертизе проектов законодательных и иных актов по вопросам, входящим в компетенцию Координационного совета, а также подготовке соответствующих предложений в органы государственной власти и местного самоуправления по основным направлениям государственной и социальной политики в этой области;

2.1.2. подготовки в пределах полномочий Координационного совета предложений для Общественной палаты по взаимодействию с правоохранительными органами и иными лицами;

2.1.3. участия в организации и проведении мероприятий, касающихся направлений деятельности Координационного совета, которые проводятся комиссиями Общественной палаты с приглашением на них представителей органов государственной власти и местного самоуправления, некоммерческих организаций по делам защиты прав предпринимателей при взаимодействии с правоохранительными органами, предусмотренном Регламентом Общественной палаты;

2.1.4. делегирования своих представителей в Координационные общественные консультативные советы при взаимодействии с правоохранительными органами и Федеральной службой исполнения наказаний.

3. Состав и структура Координационного совета

3.1. Координационный совет состоит из председателя, сопредседателей и членов Координационного совета. Персональный состав Координационного совета утверждается его председателем. Председатель и сопредседатели Координационного совета утверждаются решением совета Общественной палаты.

3.2. Состав Координационного совета формируется из членов Общественной палаты, членов общественных палат субъектов Российской Федерации и других представителей общества, а также из представителей образовательных и научных учреждений, некоммерческих и государственных организаций, представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, федеральных и региональных объединений предпринимателей.

3.3 Председатель Координационного совета:

• единолично руководит работой Координационного совета;
• распределяет обязанности между заместителями председателя Координационного совета;
• утверждает план работы Координационного совета;
• принимает решения о проведении заседаний Координационного совета;
• председательствует на заседаниях Координационного совета, а в случае своего отсутствия поручает проведение заседания сопредседателю Координационного совета;
• дает поручения членам Координационного совета;
• утверждает состав и порядок работы экспертных и рабочих групп;
• отвечает за соответствие решений и деятельности Координационного совета целям и задачам Общественной палаты, включая утверждение решений и протоколов заседаний;
• дает поручения сопредседателям Координационного совета по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.4 К полномочиям сопредседателей Координационного совета относится:

• внесение предложений в повестку дня заседания Координационного совета;
• ознакомление с материалами по вопросам, касающимся деятельности Координационного совета;
• участие в подготовке вопросов, рассматриваемых на заседаниях Координационного совета;
• контроль и обеспечение выполнения решений и поручений председателя Координационного совета.

3.5 Ответственный секретарь Координационного совета осуществляет:

• подготовку предложений по совершенствованию нормативных правовых, инструктивных, методических документов;
• мониторинг и контроль за применением и соблюдением нормативной базы в сфере деятельности Координационного совета;
• обеспечение взаимодействия, в том числе информационного, между членами Координационного совета по вопросам нарушения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности;
• выработку и реализацию мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Координационного совета;
• проведение систематического анализа ситуации в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности;
• направление в адрес председателя Координационного совета предложений по кандидатурам в состав Координационного совета;
• иные полномочия по поручению председателя Координационного совета.

3.6. Все члены Координационного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4. Организация деятельности совета

4.1. Деятельность Координационного совета организуется в соответствии с планом работы на год, утверждаемым председателем Координационного Совета.

4.2. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год по инициативе председателя Координационного совета или по инициативе не менее половины членов Координационного совета от общего числа его членов.

4.3. Повестка дня очередного заседания совета формируется с учетом предложений членов Координационного совета и утверждается председателем Координационного совета по предложению ответственного секретаря.

4.4. Члены Координационного совета уведомляются о дате и повестке дня очередного заседания до его проведения. Повестка дня заседания и порядок работы могут быть изменены по предложению членов Координационного совета.

4.5. Заседание Координационного совета правомочно, если в его работе принимают участие более половины от общего числа членов Координационного совета.

4.6. По результатам заседания Координационного совета принимаются решения в форме рекомендаций, предложений, заявлений и обращений, которые утверждаются председателем Координационного совета и оформляются протоколом в недельный срок.

4.7. Решения Координационного совета оформляются за подписью председателя Координационного совета.

5. Обеспечение деятельности Координационного совета

5.1. Информационное, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет ФКУ «Аппарат Общественной палаты России».

---