Временные указания по организации и производству охоты на водоплавающих птиц в лесной зоне европейской части РСФСР (Нечерноземье). Методические рекомендации

(утв. Главохотой РСФСР 02.01.1986)

Утверждаю Заместитель начальника Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников В. И. Фертиков 2 января 1986 года

ВРЕМЕННЫЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВУ ОХОТЫ НА ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ В ЛЕСНОЙ ЗОНЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЧАСТИ РСФСР (НЕЧЕРНОЗЕМЬЕ)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Настоящие рекомендации по организации и производству охоты на водоплавающих птиц разработаны на основе исследований, проведенных в 1984 — 1985 гг. коллективом сектора охотничьей орнитологии ЦНИЛ Главохоты РСФСР, и предложений, поступивших от охотхозяйственных организаций, и направлены в первую очередь на упорядочение отчетности по результатам охоты, а также на повышение эффективности (увеличение индивидуальной добычи, сокращение потерь и проч.) и престижности охоты на водоплавающую дичь. Рекомендации апробированы в Центральном Правлении Росохотрыболовсоюза, облгосохотинспекциях системы Главохоты РСФСР, одобрены научно-методической комиссией ЦНИЛ Главохоты РСФСР и рассчитаны на внедрение в охотничье хозяйство областей и АССР Нечерноземной зоны.

ВВЕДЕНИЕ

Водоплавающие птицы являются важным объектом спортивной охоты в РСФСР. Их удельный вес составляет 50 — 60% от общего объема добычи пернатой дичи. По неполным данным, водоплавающие дают около 8 тыс. тонн продукции, поступающей в основном в личное потребление охотников. В различных областях, краях, АССР на эту группу дичи охотятся 45 — 90% зарегистрированных охотников. Будучи перелетными, водоплавающие птицы, в отличие от других видов дичи, являются международным охотничьим ресурсом. В настоящее время уровень организации охоты на водоплавающих птиц, контроль за ее проведением и отношение к самому объекту охоты (как со стороны охотников, так и охотпользователей — арендаторов) поставлены слабо и не отвечают должным образом требованиям принципов рационального использования ресурсов. Особенно неудовлетворительно обстоит дело с учетами численности и добычи водоплавающих птиц, что делает невозможным правильное планирование и корректировку изъятия поголовья, приводит к необъективным экономическим оценкам выхода охотничьей продукции. В последние 15 — 20 лет регулирование охоты на водоплавающих сводилось в основном к введению ограничений и запретов, что не привело к увеличению ресурсов дичи, но зато снизило, в сравнении с изначальной, общую и индивидуальную добычу охотников средней полосы России на 30 — 50% на фоне возросшего объема изъятия в некоторых зарубежных странах Европы. Настоящие указания имеют ряд общих положений, но прежде всего рассчитаны на внедрение в охотничье хозяйство Нечерноземной зоны, где осуществляется большая государственная программа подъема уровня развития всех сфер хозяйства, улучшения обслуживания населения. Комплексная реализация предложенных рекомендаций рассматривается как один из этапов совершенствования системы использования ресурсов водоплавающих птиц в РСФСР.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕСЕННЕЙ ОХОТЫ

Постановлением Совета Министров РСФСР от 20 января 1970 г. № 48 Главохоте РСФСР поручено рассматривать и решать вопрос о запрещении весенней охоты на пернатую дичь в РСФСР, исходя из ее запасов. Имеющиеся данные о численности и добыче водоплавающей дичи как в России, так и за ее пределами позволяют рекомендовать ежегодное разрешение весенней охоты на гусей и селезней кряквы на территории областей и АССР Нечерноземной зоны при обязательном соблюдении следующих условий.

1.1. Весеннюю охоту на водоплавающих разрешать только в охотничьих угодьях, где может быть обеспечен надлежащий контроль за проведением охоты и учет добычи.

1.2. Весеннюю охоту в каждой области открывать с начала естественного ледохода сроком не более 10 календарных дней, считая с момента открытия. Даты вскрытия рек определяются по данным Гидрометеослужбы области (в крупных областях или АССР, имеющих существенные климатические различия между частями, даты открытия весенней охоты устанавливаются дифференцированно для каждой части). Дата открытия, сроки и порядок проведения охоты должны быть обнародованы в установленном порядке.

1.3. Весеннюю охоту на гусей и селезней разрешать только из шалашей и скрадков, с применением подсадных птиц, профилей, чучел и манков. Скрадки и шалаши должны располагаться в зависимости от характера угодий, но не ближе 300 м в любую сторону один от другого.

1.4. Охоту на селезней на утренней заре разрешать с рассвета до 12 часов дня по местному времени, на вечерней заре — с 19 часов по местному времени до наступления темноты. Охоту на гусей разрешать в течение всего дня.

1.5. Применение на охоте магнитофонов и других технических средств, а также охоту с подхода (с подъезда) запретить.

1.6. Установить дневную норму добычи гусей не более двух голов на одного охотника. Дневные нормы отстрела селезней на одного охотника — не более 5-ти голов.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОСЕННЕЙ ОХОТЫ

2.1. Открывать осеннюю охоту на водоплавающих не ранее третьей субботы августа. Дату закрытия осенней охоты установить в день ледостава. В первые дни в открытых угодьях (широкие поймы, разливы, плавни) охоту с подхода максимально ограничивать. В первые дни недели охоту ограничить до 3 — 4 дней в неделю; в последние две недели дни покоя не устанавливать.

2.2. Учитывая, что сезонная добыча «среднего» охотника в лесной зоне Европейской части РСФСР составляет не более 10 птиц, дневные индивидуальные нормы отстрела не устанавливать. Квоты отстрела водоплавающих определять для хозяйства (района) в размере 25% от общего августовского поголовья при условии подъема на крыло 5 и более молодых на 1 самку. В неблагоприятные сезоны (менее 5 молодых, поднимающихся на крыло, на 1 самку) изъятие планировать в пределах 20% от общего августовского поголовья. С 1 октября нормы объема добычи не устанавливать.

2.3. Размеры изъятия и нагрузку на угодья регулировать фактической продолжительностью охоты, вводя необходимое количество дней покоя и организуя подвижную (в пределах сезона охоты) систему зон покоя.

2.4. На некрупных водоемах (озерах, водохранилищах, разливах, болотах, карьерах и т.д.), где имеются заросли надводной растительности, затопленные леса, и в широких поймах охотники располагаются егерями из расчета не ближе 300 м ближайшими засидками. При ходовых охотах в лесных угодьях по берегам мелких озер, рек и на болотах, а также на перелетах на «зорьках» стимулировать применение охотничьих собак, в том числе лаек, отдавая предпочтение при выдаче путевок (разрешений) владельцам собак.

2.5. Учетные работы по определению запасов водоплавающих птиц (согласно Техническим условиям на проектирование охотничьих и лесоохотничьих хозяйств института «Союзгипролесхоз») следует планировать из расчета охвата не менее 20% соответствующих угодий. Учетная норма — не менее 10 км маршрута на 1 тыс. гектар. Средняя величина выводка определяется по 10 выводкам каждого вида. Объемы изъятия охотпользователи согласовывают с органами госохотнадзора.

2.6. Необходимо проводить биотехнические мероприятия, направленные в первую очередь на увеличение запасов гнездящихся водоплавающих птиц: кряквы, красноголового нырка, гоголя, хохлатой чернети и др. (установка искусственных гнездовий, сокращение численности серой вороны, прокосы в сплошных зарослях, посевы кормовых растений на слабозаросших водоемах и проч.).

3. ОТЧЕТНОСТЬ

3.1. Охотник обязан в течение 10 дней после окончания срока действия путевки (разрешения) на охоту сдать или выслать по почте ценным письмом заполненный бланк путевки (форма 1 — не приводится) в ту организацию, где путевка (разрешение) была получена (при необходимости на бланке указывается адрес, по которому путевка должна быть возвращена охотником).

3.2. Учет выдачи и возврата путевок (разрешений) на охоту ведется в специальном журнале (форма 2 — не приводится).

3.3. Информацию о результатах охоты на водоплавающих (форма 3) охотхозяйства (райохотобщества) представляют районным охотоведам в вышестоящую организацию в установленном порядке.

3.4. Районные охотоведы направляют информацию (форма 3) о проведении охоты на территории охотничье-производственных участков, резервного фонда и промхозов в вышестоящую организацию (облгосохотинспекцию).

3.5. Областные общества охотников готовят информацию по результатам охоты на водоплавающих по хозяйствам (районам) области (АССР) и представляют ее в областную Госохотинспекцию (Управление), где суммируются все сведения по области (АССР).

3.6. Информация о результатах весенней охоты (форма 3) представляется госохотинспекциями в Главохоту РСФСР в течение 45 дней по окончании весеннего сезона охоты. Информация о результатах осенней охоты представляется вместе с годовым отчетом госохотинспекции. Облгосохотинспекции и управления охотничье-промыслового хозяйства в примечании к информации перечисляют охотпользователей, не представивших или представивших неполные сведения об охоте на водоплавающих птиц.

3.7. Анализирует и обобщает поступивший из областей (АССР) материал ЦНИЛ Главохоты РСФСР, которая представляет в отдел охотничьего хозяйства Главного управления отчет об охоте на водоплавающих птиц в Нечерноземье с предложениями по ее регламентированию.

Форма 3

                            ИНФОРМАЦИЯ

о результатах охоты в __________ сезон 19__ г.
Область ______________________________ район __________________________
охотничье хозяйство ___________________________________________________
                                (название, кому принадлежит)

Площадь водно-болотных угодий ____________________ га

Группа или вид дичи	Сроки охоты	Фактическая продолжительность охоты (дней)	Выдано путевок (разрешений)	Сдано охотниками путевок (разрешений)	Из них		Затрачено на охоту (чел./ дн.)	Всего добыто (шт.)	Из них		Потеряно подранков	Примечания
					не использовано	без добычи			самцов	самок
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Указания по заполнению информационной формы о результатах охоты

1. В графах колонки 1 под порядковыми номерами указываются виды и группы дичи, разрешенные к отстрелу в отчетном сезоне.

2. В колонке 2 указываются календарные даты сезона охоты на каждый из разрешенных видов (групп) дичи.

3. В колонке 3 указывается фактическая продолжительность охоты (календарный срок за вычетом дней покоя).

4. В колонке 4 указывается количество путевок (разрешений), выданных на каждый вид (группу) дичи. Если путевка выдавалась на два (и более) вида дичи, то учитывается она по каждому как отдельная.

5. В колонке 5 указывается число сданных путевок (разрешений). Если путевка выдавалась на два (и более) вида дичи, то учет возврата ее ведется по каждому виду как отдельной.

6. В колонке 6 указывается (по видам дичи) количество неиспользованных путевок с пометкой «не охотился» или «нет» в соответствующей графе.

7. В колонке 7 по видам и группам дичи указывается количество путевок, по которым охотник выходил в угодья, но не добыл ни одного экземпляра дичи.

8. В колонке 8 указывается общее количество дней, затраченных на охоту по каждому виду дичи.

9. В колонке 9 указывается суммарная добыча по каждому виду (группе) дичи отдельно.

10. В колонках 10 и 11 указывается количество добытой дичи каждого пола (при наличии этих данных).

11. В колонке 12 указывается количество подранков по каждому виду (группе) дичи.

12. Настоящая форма может быть использована для учета добычи любых нелицензионных видов (групп) дичи.

---