---
title: "\"Положение о Комитете Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды\""
number: "3.1"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/3-1"
---

## "Положение о Комитете Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды"

# "Положение о Комитете Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды"

(утв. решением Комитета ГД ФС РФ по экологии и охране окружающей среды от 21.10.2016 N 3.1)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждено<br>
решением Комитета<br>
Государственной Думы<br>
по экологии и охране<br>
окружающей среды

</div>

<div align="center">

от 21 октября 2016 г. N 3.1

</div>


<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭКОЛОГИИ И ОХРАНЕ**

<div align="center">

**ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**

</div>



## 1. <a id="p100003"></a>Общие положения


<a id="p100004"></a>1.1. Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды (далее - Комитет) является постоянным действующим рабочим органом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума).
<a id="p100005"></a>1.2. Порядок деятельности Комитета определяется Конституцией Российской Федерации, [Регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2134-ii-gd/statya-1#p100031) Государственной Думы, решениями Государственной Думы и настоящим Положением.

#### <a id="p100006"></a>1.3 Вопросы ведения Комитета определяются настоящим Положением.

<a id="p100007"></a>1.4. Порядок формирования состава Комитета определяется [Регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2134-ii-gd/statya-1#p100031) Государственной Думы.
<a id="p100008"></a>1.5. Деятельность Комитета основывается на принципах свободы обсуждения, гласности и коллективности решения вопросов.
<a id="p100009"></a>1.6. Правовое, организационное, аналитическое, информационное, материально-техническое обеспечение осуществляет аппарат Комитета.


## 2. <a id="p100010"></a>Основные задачи Комитета


<a id="p100011"></a>Основными задачами Комитета являются:

#### <a id="p100012"></a>2.1 Предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовка к рассмотрению Государственной Думой;

<a id="p100013"></a>2.2. Подготовка заключений по законопроектам и проектам постановлений, заявлений, обращений, поступившим на рассмотрение Государственной Думы, относящимся к вопросам ведения Комитета;
<a id="p100014"></a>2.3. Рассмотрение и исполнение поручений Председателя Государственной Думы, заместителей Председателя Государственной Думы, Совета Государственной Думы, Государственной Думы.

#### <a id="p100015"></a>2.4 Анализ правоприменительной и судебной практики по вопросам ведения Комитета;


#### <a id="p100016"></a>2.5 Подготовка заключений и предложений по соответствующим разделам проекта федерального закона о федеральном бюджете;

<a id="p100017"></a>2.6. Рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам ведения Комитета;
<a id="p100018"></a>2.7. Организация парламентских слушаний, конференций, совещаний, "круглых столов" и других мероприятий и участие в их работе;
<a id="p100019"></a>2.8. Взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам ведения Комитета;
<a id="p100020"></a>2.9. Решение вопросов организации своей деятельности, а также иных вопросов в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2134-ii-gd/statya-1#p100031) Государственной Думы.


## 3. <a id="p100021"></a>Основные функции Комитета


<a id="p100022"></a>В целях решения задач, указанных в [разделе 2](#p100010) настоящего Положения, Комитет:

#### <a id="p100023"></a>3.1 Утверждает план работы Комитета;

<a id="p100024"></a>3.2. Осуществляет подготовку предложений по формированию проекта примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на очередную сессию и проекта календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц, проект порядка работы Государственной Думы на очередное заседание, план международных связей Государственной Думы с парламентами других государств;

#### <a id="p100025"></a>3.3 Осуществляет предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой;

<a id="p100026"></a>3.4. Готовит и вносит на рассмотрение Государственной Думы материалы, необходимые при прохождении законопроектов на всех стадиях их рассмотрения, в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2134-ii-gd/statya-1#p100031) Государственной Думы.
<a id="p100027"></a>3.5. Направляет законопроекты, проекты постановлений, заявлений и обращений Государственной Думы в Правовое управление Аппарата Государственной Думы на правовую и лингвистическую экспертизу;
<a id="p100028"></a>3.6. Принимает решение о направлении законопроекта, по которому Комитет является ответственным, в заинтересованные организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научной и (или) независимой экспертизы законопроекта;
<a id="p100029"></a>3.7. Создает самостоятельно или совместно с другими комитетами рабочие группы (при необходимости) по подготовке законопроектов или иным вопросам, относящимся к вопросам ведения Комитета;
<a id="p100030"></a>3.8. Приглашает на свои заседания и заседания рабочих групп представителей соответствующих субъектов права законодательной инициативы и авторов поправок (или их официальных представителей), а также независимых экспертов и представителей иных организаций;
<a id="p100031"></a>3.9. Принимает решение о необходимости проведения мероприятия в Государственной Думе, вносит эту инициативу на рассмотрение Совета Государственной Думы и по его решению организует и проводит мероприятие в порядке, определяемом [Регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2134-ii-gd/statya-1#p100031) Государственной Думы.
<a id="p100032"></a>3.10. Вносит на заседания Совета Государственной Думы предложения о приглашении парламентских делегаций иностранных государств или о направлении делегаций в составе группы депутатов Государственной Думы - членов Комитета, государственных гражданских служащих аппарата Комитета за пределы территории Российской Федерации в целях обмена опытом парламентской деятельности, развития сотрудничества с парламентами иностранных государств;
<a id="p100033"></a>3.11. Взаимодействует по вопросам своего ведения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и их должностными лицами, а также со структурными подразделениями Аппарата Государственной Думы.


## 4. <a id="p100034"></a>Состав, структура и общий порядок работы Комитета


<a id="p100035"></a>4.1. Комитет образуется из числа депутатов Государственной Думы. Состав Комитета и изменения в нем определяются Государственной Думой.
<a id="p100036"></a>4.2. Комитет самостоятельно определяет свою структуру, вносит в нее изменения и дополнения.
<a id="p100037"></a>4.3. Члены Комитета обязаны присутствовать на заседаниях Комитета. О невозможности присутствовать на заседаниях Комитета по уважительной причине члены Комитета заблаговременно информируют председателя Комитета.
<a id="p100038"></a>4.4. Деятельность Комитета осуществляется в соответствии с планами работы Комитета, Примерной программой законопроектной работы Государственной Думы, календарем рассмотрения вопросов Государственной Думой на период сессии.
<a id="p100039"></a>4.5. Для осуществления своих функций Комитет проводит заседания, распространяет информацию для депутатов Государственной Думы о дате, месте и времени проведения заседаний Комитета и рассматриваемых вопросах.
<a id="p100040"></a>4.6. Комитет может инициировать проведение совместных заседаний, конференций, совещаний с участием двух и более комитетов или соответственно участвовать в их работе.

#### <a id="p100041"></a>4.7 Председатель Комитета:

<a id="p100042"></a>осуществляет постоянное руководство деятельностью Комитета;
<a id="p100043"></a>представляет Комитет во взаимоотношениях с субъектами права законодательной инициативы, Председателем Государственной Думы и его заместителями Советом Государственной Думы, комитетами и комиссиями Государственной Думы и Совета Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, органами государственной власти, общественными и другими организациями, соответствующими органами парламентов иностранных государств, международными организациями;
<a id="p100044"></a>распределяет обязанности между своими заместителями;
<a id="p100045"></a>уведомляет о месте и времени очередного заседания Комитета членов комитета, а также заблаговременно информирует об этом иных участников заседания;
<a id="p100046"></a>созывает внеочередное заседание Комитета по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов Комитета;
<a id="p100047"></a>ведет заседания Комитета, подписывает протоколы заседаний и решения Комитета;
<a id="p100048"></a>в случае своего отсутствия и отсутствия своих первых заместителей поручает исполнение обязанностей председателя Комитета одному из своих заместителей;
<a id="p100049"></a>назначает уполномоченных на представление позиции Комитета по вопросам ведения Комитета на заседаниях Государственной Думы и Совета Государственной Думы;
<a id="p100050"></a>координирует деятельность рабочих групп, решает иные вопросы внутреннего распорядка деятельности Комитета в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2134-ii-gd/statya-1#p100031) Государственной Думы и распределением обязанностей между своими первыми заместителями и заместителями;
<a id="p100051"></a>осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Комитета.


## 5. <a id="p100052"></a>Порядок проведения заседаний Комитета


<a id="p100053"></a>5.1. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости (как правило, по четвергам), но не реже двух раз в месяц. Место проведения заседаний Комитета: Государственная Дума, Георгиевский переулок, дом 2, Зал 9-40 а. При необходимости председатель Комитета принимает решение об изменении места и времени проведения заседания Комитета, о чем члены Комитета информируются заблаговременно.
<a id="p100054"></a>5.2. Заседания Комитета проводятся открыто, если Комитет не примет решение о проведении закрытого заседания.
<a id="p100055"></a>5.3. Депутаты Государственной Думы, не входящие в состав Комитета, могут присутствовать на заседании Комитета с правом совещательного голоса.
<a id="p100056"></a>5.4. На заседание Комитета могут быть приглашены должностные лица органов государственной власти, научных и общественных организаций.
<a id="p100057"></a>5.5. На открытых заседаниях Комитета по приглашению председателя Комитета или соответственно председателя подкомитета могут присутствовать представители средств массовой информации и представители общественности.
<a id="p100058"></a>5.6. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комитета.
<a id="p100059"></a>5.7. Решение Комитета принимается открытым или тайным голосованием. Тайное голосование проводится по заявлению, поддержанному не менее чем 50% членов Комитета, присутствующих на заседании. Решение Комитета принимается большинством голосов от числа членов Комитета, присутствующих на заседании Комитета. Каждому депутату - члену Комитету принадлежит один голос. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комитета является решающим.
<a id="p100060"></a>5.8. Член Комитета обязан присутствовать на заседаниях Комитета и лично участвовать в его работе. В случае отсутствия по уважительной причине член Комитета вправе выразить свою позицию по любому рассматриваемому на заседании Комитета вопросу в заявлении на имя председателя Комитета, которая отражается в стенограмме заседания Комитета.
<a id="p100061"></a>5.9. В случае необходимости принятия срочного решения Комитета по вопросу его ведения предусматривается возможность заочного голосования (опросное голосование путем оформления и подписания членами Комитета опросного листа).
<a id="p100062"></a>5.10. Проект повестки заседания Комитета предлагает председатель Комитета. Проект повестки доводится до членов Комитета по электронной почте не менее чем за 2 дня до даты проведения очередного заседания. Каждый член Комитета вправе предложить вопрос для включения в повестку заседания, как заблаговременно, так и непосредственно при обсуждении проекта повестки на заседании Комитета. Окончательная повестка утверждается на заседании Комитета.
<a id="p100063"></a>5.11. Председательствующий на заседании Комитета вправе удалять из зала заседаний Комитета приглашенных, мешающих работе Комитета.
<a id="p100064"></a>5.12. Процедура проведения заседания Комитета, не предусмотренная настоящим Положением, принимается на заседании Комитета большинством голосов от числа присутствующих членов Комитета, принявших участие в голосовании.


## 6. <a id="p100065"></a>Вопросы ведения Комитета


<a id="p100066"></a>6.1. Предварительное рассмотрение и подготовка к рассмотрению Государственной Думой законопроектов и проектов постановлений Государственной Думы по следующим вопросам:
<a id="p100067"></a>6.1.1. О реализации и защите конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением;
<a id="p100068"></a>6.1.2. Об охране компонентов природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство и проч.), природных объектов, природных комплексов и иных объектов окружающей среды;

##### <a id="p100069"></a>6.1.3 Об обеспечении экологической безопасности при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

<a id="p100070"></a>6.1.4. О нормировании негативного воздействия на окружающую среду, в том числе на принципах "наилучших доступных технологий";
<a id="p100071"></a>6.1.5. Об охране природных комплексов, объектов и территорий, выполняющих особо важные средообразующие функции и обладающих особым научным, историко-культурным, рекреационным, эстетическим и иным значением (в т.ч. охрана уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории);

##### <a id="p100072"></a>6.1.6 Об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий (в том числе трансграничных);

<a id="p100073"></a>6.1.7. О сохранении и восстановлении биологического и ландшафтного разнообразия, а также сохранении природного и культурного наследия;
<a id="p100074"></a>6.1.8. Об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов (в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации; Красные книги субъектов Российской Федерации; Красную книгу СНГ; Приложения СИТЕС и др.);
<a id="p100075"></a>6.1.9. Об охране зеленого фонда городских и сельских поселений (в том числе создание и функционирование лесопарковых зеленых поясов, лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов);

##### <a id="p100076"></a>6.1.10 О государственном регулировании обращения с отходами, включая медицинские, биологические и радиоактивные;

<a id="p100077"></a>6.1.11. Об оценке воздействия на окружающую среду и проведении экологической экспертизы (государственной и общественной);
<a id="p100078"></a>6.1.12. Об экологическом образовании и воспитании, повышении экологической культуры населения и экологическом просвещении;

##### <a id="p100079"></a>6.1.13 О совершенствовании контрольно-надзорной деятельности в области охраны окружающей среды;


##### <a id="p100080"></a>6.1.14 О взимании и расходовании платежей, налогов и сборов, направленных на охрану окружающей среды;


##### <a id="p100081"></a>6.1.15 Об экологической информации и обеспечении доступа к ней граждан и юридических лиц;

<a id="p100082"></a>6.1.16. О государственном регулировании обращения озоноразрушающих веществ, стойких органических загрязнителей и других опасных для окружающей среды веществ;

##### <a id="p100083"></a>6.1.17 Об экологической безопасности пищевых продуктов, производстве органической и экологически чистой продукции;

<a id="p100084"></a>6.1.18. О возмещении вреда окружающей среде, в том числе ликвидации вреда, накопленного в результате прошлой экономической и иной деятельности;
<a id="p100085"></a>6.1.19. О развитии государственного экологического мониторинга, создании и эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга;

##### <a id="p100086"></a>6.1.20 О трансграничных экологических проблемах, включая вопросы трансграничного перемещения отходов;


##### <a id="p100087"></a>6.1.21 Об обеспечении экологической безопасности в Арктике и Антарктике;


##### <a id="p100088"></a>6.1.22 Об экологическом страховании, экологическом аудите, экологической маркировке, экологической сертификации;

<a id="p100089"></a>6.1.23. О климатической политике, проблемах изменения климата и адаптации к ним, включая вопросы учета и регулирования парниковых газов;

##### <a id="p100090"></a>6.1.24 О ратификации международных договоров, конвенций, касающихся вопросов ведения Комитета;


##### <a id="p100091"></a>6.1.25 О техническом регулировании в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;


##### <a id="p100092"></a>6.1.26 О развитии экологического туризма;

<a id="p100093"></a>6.1.27. О повышении ресурсоэффективности экономики, включая вопросы использовании вторичных материальных и энергетических ресурсов в хозяйственных целях;

##### <a id="p100094"></a>6.1.28 О рекультивации земель и рациональном использовании плодородного слоя почвы;

<a id="p100095"></a>6.1.29. Об обеспечении экологической безопасности на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, во внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации;

##### <a id="p100096"></a>6.1.30 О зонах экологического бедствия, зонах чрезвычайных ситуаций.

<a id="p100097"></a>6.2. Участие в подготовке к рассмотрению Государственной Думой законопроектов и (или) проектов постановлений Государственной Думы по следующим вопросам:
<a id="p100098"></a>6.2.1. О гражданском, уголовном, бюджетном, таможенном, административном законодательстве, в законодательстве о налогах и сборах, в области разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления, в области научного и технико-экономического развития экологического потенциала страны, а также в международных договорах Российской Федерации;
<a id="p100099"></a>6.2.2. Об обеспечении экологически сбалансированного развития природопользования, в том числе на территориях традиционного природопользования;

##### <a id="p100100"></a>6.2.3 Об использовании и охране недр при захоронении отходов в глубинных горизонтах, ликвидации горных выработок;

<a id="p100101"></a>6.2.4. Об особенностях перевода земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также перевода земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов;
<a id="p100102"></a>6.2.5. Об установлении мер ответственности за нелегальное использование редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, в том числе за браконьерство, и их незаконный оборот;
<a id="p100103"></a>6.2.6. О градостроительной деятельности в части соблюдения экологических требований при проектировании и строительстве объектов;

##### <a id="p100104"></a>6.2.7 О развитии "зеленой" энергетики;


##### <a id="p100105"></a>6.2.8 О водоснабжении и водоотведении в части снижения негативного воздействия на окружающую среду;


##### <a id="p100106"></a>6.2.9 О государственных и муниципальных закупках с учетом экологических требований;

<a id="p100107"></a>6.3. О предварительном рассмотрении направленных Советом Государственной Думы проектов постановлений Государственной Думы о поручениях Счетной палате Российской Федерации и о парламентских запросах по вопросам ведения Комитета.


## 7. <a id="p100108"></a>Аппарат Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды


<a id="p100109"></a>7.1. Аппарат Комитета является самостоятельным структурным подразделением Аппарата Государственной Думы и осуществляет правовое, организационное, информационно-техническое, документационное и иное обеспечение деятельности Комитета.
<a id="p100110"></a>7.2. Руководитель аппарата Комитета, его заместители и государственные гражданские служащие аппарата Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Руководителя Аппарата Государственной Думы по представлению председателя Комитета.
<a id="p100111"></a>7.3. Деятельность руководителя аппарата Комитета координируется председателем Комитета, а в период отсутствия председателя Комитета его заместителем, исполняющим обязанности председателя Комитета.
<a id="p100112"></a>7.4. Деятельность аппарата Комитета, права, обязанности и ответственность гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Аппарате Комитета определяются законодательством Российской Федерации, Административным регламентом Аппарата Государственной Думы, Служебным распорядком Аппарата Государственной Думы, распоряжениями Председателя Государственной Думы, решениями Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы и распоряжениями Руководителя Аппарата Государственной Думы, настоящим положением.

<div align="right">

<a id="p100113"></a>Председатель Комитета<br>
**О.В.ТИМОФЕЕВА**

</div>




<a id="p100114"></a>

---