Положение об Управлении организации и методологии контрольной работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка

(утв. Приказом Росалкогольрегулирования от 12.09.2011 № 299)

Утверждено Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 сентября 2011 г. № 299

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ И МЕТОДОЛОГИИ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА

I. Общие положения

1.1. Управление организации и методологии контрольной работы (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее — Служба), обеспечивающим организацию и методологию контрольной работы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Службе, приказами Службы, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы, территориальными органами Службы и подведомственными организациями, федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями и гражданами.

II. Полномочия

2.1 Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Осуществляет контроль за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2.1.2. Осуществляет контроль за фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2.1.3. Осуществляет планирование и организацию проведения мероприятий по контролю в отношении юридических лиц в установленной сфере деятельности, за исключением мероприятий по контролю, проводимых при проведении плановых проверок;

2.1.4. Рассматривает материалы внеплановых проверок организаций, проведенных территориальными органами Службы в соответствии с поручениями Службы и структурными подразделениями Службы по результатам анализа имеющихся информационных ресурсов, а также на основании заявлений граждан, юридических лиц, правоохранительных органов, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

2.1.5. Подготавливает по материалам внеплановых проверок, указанных в пункте 2.1.4, соответствующие проекты решений Службы о приостановлении действия лицензии, о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, а также проекты предписаний Службы об устранении нарушений условий действия лицензии;

2.1.6. Рассматривает заявления организаций об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензий, в отношении которых проводились внеплановые проверки, указанные в подпункте 2.1.4, и подготавливает проекты решений Службы о возобновлении действия лицензии, об отказе в возобновлении действия лицензии;

2.1.7 Разрабатывает и формирует базу решений, подготовленных Управлением и принятых Службой;

2.1.8. Осуществляет в пределах своей компетенции совместно с другими управлениями Службы разработку проектов нормативных правовых актов Службы, методических указаний и рекомендаций для территориальных органов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.1.9 Осуществляет подготовку сведений статистической отчетности о результатах контрольных мероприятий;

2.1.10 Осуществляет проведение мониторинга результатов контрольной работы территориальных органов Службы;

2.1.11. Участвует в пределах своей компетенции совместно с другими управлениями Службы в разработке критериев, порядка оценки и в проведении оценки эффективности контрольной работы территориальных органов Службы;

2.1.12. Участвует в проведении мероприятий по контролю в отношении юридических лиц в установленной сфере деятельности, выдает предписания организациям об устранении нарушений обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2.1.13 Участвует в установленном порядке в разработке плана работы Службы;

2.1.14. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности Службы;

2.1.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, соблюдение режима секретности проводимых в Управлении работ, в том числе при обработке документов, составляющих государственную и служебную тайну, с использованием технических средств;

2.1.16. Рассматривает заявления и жалобы организаций и граждан по вопросам применения положений законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих процедуры проведения проверок и иных форм контрольной работы, оформления и реализации их результатов;

2.1.17. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Управления;

2.1.18 Подготавливает для руководства Службы справочные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.1.19. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо устанавливаемые приказами и поручениями руководителя Службы.

2.2 Управление имеет право по вопросам, находящимся в сфере его ведения:

2.2.1. Запрашивать у структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов, а также подведомственных организаций в порядке, установленном Службой, справочные материалы и другие документы, необходимые для выполнения Управлением своих полномочий;

2.2.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений работников этих подразделений для подготовки проектов документов, осуществления контрольных мероприятий, проводимых Управлением, в соответствии с возложенными на него полномочиями;

2.2.3. Участвовать в установленном порядке в проверках деятельности территориальных органов Службы в пределах компетенции Управления;

2.2.4. Вносить предложения руководству Службы о привлечении сторонних организаций, ученых и специалистов, а также о создании совещательных экспертных рабочих групп для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

2.2.5. Представлять исходные данные для формирования прогноза государственных закупок в Службе, включая объемы товаров, работ и услуг и средние цены на закупаемую продукцию в пределах компетенции Управления;

2.2.6. Проводить в установленном порядке совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.2.7 Готовить справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.2.8. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и приказами Службы.

III. Организация деятельности Управления

3.1. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника Управления за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

3.2. Управление подчиняется непосредственно заместителю руководителя Службы.

3.3. Структура и штатная численность работников Управления утверждаются руководителем Службы.

3.4 В состав Управления входят отделы.

3.5. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.

3.6. Начальник Управления должен иметь высшее профессиональное образование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

3.7. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности возлагаются на одного из его заместителей, а в случае отсутствия заместителей — на иного работника Управления приказом Службы.

3.8 Начальник Управления:

3.8.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и задач, а также за состояние исполнительской дисциплины;

3.8.2. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности работников Управления;

3.8.3. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о присвоении классных чинов, о повышении квалификации, поощрении работников Управления и наложении на них дисциплинарных взысканий;

3.8.4. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями и территориальными органами Службы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Службе организациями;

3.8.5. Обеспечивает подготовку в установленном порядке правовых актов и других документов Службы в соответствии с полномочиями Управления;

3.8.6. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Управление обращений, проектов правовых актов и других документов, а также подготовку заключений по ним;

3.8.7. В соответствии с полномочиями Управления обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения юридических и физических лиц;

3.8.8. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3.8.9. Проводит совещания с представителями органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

3.8.10. Осуществляет иные полномочия, установленные регламентом Службы, поручениями (указаниями) руководителя Службы.

3.9. Начальник Управления и его заместители в установленном порядке принимают участие в заседаниях коллегии Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.10. Заместители начальника Управления обеспечивают организацию работы по выполнению функций Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями начальника Управления.

3.11. Работники Управления, в том числе начальник Управления, несут ответственность за разглашение государственной тайны и сведений конфиденциального характера, а также за разглашение коммерческой тайны, ставших им известными в порядке исполнения должностных обязанностей.

---