ПР 50.2.021-98. Правила по метрологии. Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок лицензирования деятельности по изготовлению и продаже государственных стандартных образцов
(приняты и введены в действие Постановлением Госстандарта России от 13.07.1998 № 291)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Госстандарта РФ от 21.08.2001 № 341-ст. Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа. — Письмо Минюста РФ от 03.08.2001 № 07/7989-ЮД. Документ введен в действие с 1 октября 1998 года.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ И ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТНЫХ ОБРАЗЦОВ
1. Разработаны Уральским научно — исследовательским институтом метрологии (Головной орган Государственной службы СО).
2. Внесены Управлением метрологии Госстандарта России.
3. Приняты и введены в действие Постановлением Госстандарта России от 13.07.1998 № 291.
1. Область применения
Настоящие Правила устанавливают порядок лицензирования деятельности по изготовлению и продаже государственных стандартных образцов (ГСО) независимо от форм собственности лицензиата.
2. Нормативные ссылки
В настоящем документе использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 16263-70. ГСИ. Метрология. Термины и определения
ГОСТ 8.315-97. ГСИ. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения
ГОСТ 14.004-83. Единая система технологической подготовки производства. Термины и определения основных понятий
ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции
ПР 50.2.005-94. Правила по метрологии. ГСИ. Порядок лицензирования деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений
ПР 50.2.015-94. ГСИ. Порядок определения стоимости (цены) метрологических работ
3. Термины и определения
В настоящем документе применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Стандартный образец — вид средства измерений, определяемый как мера для воспроизведения единиц величин, характеризующих свойства и состав веществ и материалов.
3.2. Разработчик типа ГСО — юридическое лицо, являющееся разработчиком нового типа ГСО и держателем подлинников технической документации на утвержденный тип ГСО.
3.3. Изготовитель ГСО — юридическое лицо, осуществляющее деятельность по изготовлению на основе лицензии ранее утвержденных типов ГСО по документации разработчика или собственной технической документации.
3.4. Продавец ГСО — юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность по продаже на основе договора купли — продажи ГСО, выпускаемых разработчиками типа ГСО и изготовителями ГСО.
3.5. Потребитель ГСО — юридическое или физическое лицо, заказывающее, приобретающее или использующее в своей деятельности ГСО в соответствии с его назначением.
3.6. Мелкосерийное производство ГСО — форма организации работ по изготовлению СО, при которой выпуск СО осуществляется повторяющимися партиями на основе технических условий, утвержденных в установленном порядке.
3.7. Единичное повторяющееся производство ГСО — форма организации работ по изготовлению СО, при которой выпуск СО осуществляется повторяющимися партиями на основе технического задания.
Примечание. При этой форме производства интервал времени между выпуском предыдущей и последующей партий ГСО превышает продолжительность технологического цикла изготовления, как правило, в несколько раз, причем поддержание в эксплуатационной готовности необходимого для изготовления СО оборудования в течение этого времени не требуется.
3.8. Единичное разовое производство ГСО — форма выпуска партии СО на основе технического задания, при которой повторное изготовление ГСО, как правило, не предусматривается.
Примечание. Термины 3.5 - 3.7 сформулированы с учетом аналогичных терминов, установленных в ГОСТ 14.004 и [3] Приложения В, относящихся к системе технологической подготовки производства и распространяющихся на машиностроительное производство.
3.9. Термины «Лицензирование», «Лицензия» применяют в настоящем документе в соответствии с ПР 50.2.005.
4. Общие положения
4.1. Деятельность юридического лица, осуществляющего в Российской Федерации изготовление и продажу государственных стандартных образцов, применяемых в сферах распространения Государственного метрологического контроля и надзора в соответствии с Законом Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений», подлежит обязательному лицензированию.
Примечание. Лицензирование деятельности юридического лица, осуществляющего изготовление и продажу отраслевых стандартных образцов (ОСО) или стандартных образцов предприятия (СОП), может выполняться на добровольной основе в порядке, установленном настоящими Правилами.
4.2 Лицензию на осуществление деятельности по изготовлению и продаже ГСО оформляют при:
а) мелкосерийном производстве ГСО утвержденного типа его разработчиком по собственной технической документации (техническим условиям);
б) единичном повторяющемся производстве ГСО утвержденного типа его разработчиком по собственной технической документации;
в) единичном повторяющемся производстве утвержденного типа ГСО изготовителем по технической документации разработчика типа ГСО (патентообладателя);
г) единичном повторяющемся производстве утвержденного типа ГСО изготовителем по собственной технической документации;
д) продаже ГСО юридическим и физическим лицам, не являющимся разработчиками типа ГСО или изготовителями ГСО.
Лицензия на право изготовления ГСО представляет лицензиату одновременно право продажи ГСО соответствующих типов.
Примечания. 1. Передачу технической документации на утвержденный тип ГСО заинтересованному изготовителю осуществляет разработчик на основе договора.
2. В случае выпуска ГСО по документации разработчика, имеющего патент на ГСО как промышленный образец продукции или изобретение, лицензию оформляют с учетом преимущественных прав патентообладателя [1, [2].](#p100155)
4.3. При выпуске СО в форме единичного разового производства разработчик утвержденного типа ГСО получает сертификат на изготовленную партию ГСО и разрешение на реализацию ГСО в соответствии с ГОСТ 8.315.
4.4 Лицензию оформляют органы Государственной метрологической службы по месту расположения заявителя на основании:
поручения научно — технической комиссии (НТК) по метрологии Госстандарта России — по 4.2 «а», «б»;
поручения головного органа Государственной службы стандартных образцов (далее — ГССО) — по 4.2 «г»;
заявления организации — по 4.2 «в», «д».
4.5. В поручениях НТК Госстандарта России или головного органа ГССО на основании ГОСТ 8.315 указывают обязательные к исполнению органами по лицензированию требования к контролю лицензируемой деятельности, учитывающие особенности изготовления и аттестации конкретных типов ГСО.
Эти требования относятся, как правило, к периодичности контроля и проведению экспертизы материалов аттестации ГСО.
4.6. В паспорт ГСО (приложение Д ГОСТ 8.315-97, раздел 9) изготовитель ГСО вносит номер лицензии и срок ее действия.
4.7. Основанием для выдачи лицензии юридическому лицу являются — положительные результаты проверки условий осуществления лицензируемого вида деятельности на соответствие их требованиям ГОСТ 8.315 и настоящих Правил.
5. Требования к лицензиатам
5.1 Лицензиаты — разработчики типа ГСО или изготовители ГСО должны иметь:
- документы о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица;
- копию сертификата на утвержденный тип ГСО;
- комплект технической документации на каждый тип ГСО в соответствии с требованиями ГОСТ 8.315;
- условия выпуска ГСО в соответствии с требованиями технического задания (технических условий) на СО;
- средства измерений, вспомогательное оборудование и методики выполнения измерений для проведения метрологической аттестации ГСО;
- квалифицированные кадры, осуществляющие изготовление и аттестацию ГСО;
- рабочие помещения, соответствующие требованиям нормативных документов к условиям выпуска и, при необходимости, условиям хранения токсичных или радиоактивных веществ;
- для изготовителей, не являющихся разработчиком типа ГСО, — документ, подтверждающий передачу разработчиком типа ГСО (патентообладателем) технической документации изготовителю.
5.2 Лицензиаты — продавцы ГСО должны иметь:
- информацию о разработчиках и изготовителях ГСО в соответствии со ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» [4], в том числе:
а) сведения о государственной регистрации разработчика типа ГСО или изготовителя ГСО как юридического лица;
б) копию лицензии на изготовление ГСО, срок ее действия;
в) копию сертификата на утвержденный тип ГСО, сведения о ГСО в объеме паспорта;
- комплект нормативных документов, регламентирующих условия и порядок применения ГСО, нормативные документы или инструкции, регламентирующие правила обращения с токсическими веществами;
- рабочие помещения, необходимые кадры и оборудование для хранения и упаковки реализуемых ГСО.
6. Порядок выдачи лицензии на изготовление и продажу ГСО
6.1. Для получения лицензии Заявитель направляет заявление в орган по лицензированию (4.4) по форме Приложения А.
Примечание. Необходимость оформления заявления на получение лицензии по 4.2 «г» определяет головной орган ГССО на стадии метрологической экспертизы технической документации (технического задания) изготовителя. По результатам экспертизы может быть принято решение об отнесении СО к модификации типа ГСО [3].
6.2. Орган по лицензированию направляет Заявителю для подписи проект договора (два экземпляра) на проведение лицензирования.
В проект договора включают наряду с другими условиями требования по контролю лицензируемой деятельности согласно 4.5 при наличии соответствующих поручений.
Выполнение договора осуществляют в течение 30 дней со дня поступления в орган по лицензированию.
6.3. По результатам проверки условий лицензируемой деятельности оформляют акт проверки и выдают лицензию (приложения Б и В к ПР 50.2.005 соответственно). При обнаружении недостатков в деятельности Заявителя, препятствующих выдаче лицензии, орган по лицензированию формулирует в акте проверки аргументированный отказ.
Пример оформления лицензии на продажу ГСО приведен в приложении Б <*>.
Примечание. При выдаче лицензии на право изготовления ГСО в форме единичного повторяющегося производства по 4.2 «б» необходимость проверки условий лицензируемой деятельности по 5.1 оговаривается в поручении НТК Госстандарта России.
6.4. Срок действия лицензии — 5 лет. Перерегистрация лицензии — по ПР 50.2.005.
7. Контроль соблюдения условий лицензируемой деятельности
7.1. Выполнение условий лицензируемой деятельности по изготовлению и продаже (или продаже) ГСО контролируют органы по лицензированию на условиях лицензионного договора.
7.2. Контроль соблюдения условий лицензирования, проводимый в соответствии с договором, должен в общем случае предусматривать:
а) при мелкосерийном производстве ГСО разработчиком проверку требований ТУ в процессе изготовления и аттестации СО;
б) при выпуске ранее утвержденных типов ГСО изготовителями соблюдение технологических регламентов, программы и методики аттестации ГСО.
Примечание. При контроле соблюдения методики аттестации ГСО, выпускаемых по лицензии, анализируют результаты экспериментальных сравнений метрологических характеристик выпускаемых ГСО и ГСО утвержденного типа либо проводят такие сравнения в процессе контроля. Экспертизу отчетных материалов по аттестации ГСО осуществляет орган, указанный в поручении по 4.5, при наличии поручения.
7.3. Орган по лицензированию уведомляет в срок не более одного месяца головной орган ГССО о выданных лицензиях.
Головной орган ГССО ведет перечень выданных лицензий и представляет информацию для опубликования в периодических изданиях об организациях, получивших лицензии.
7.4. В случаях, указанных в ПР 50.2.005 (3.5, 4.4), орган по лицензированию приостанавливает, прекращает действие лицензии или аннулирует ее и информирует об этом головной орган ГССО.
7.5. При несогласии с решением органа по лицензированию организация — заявитель может обратиться в Госстандарт России в течение одного месяца с обоснованными возражениями либо обжаловать решение в порядке, установленном ПР 50.2.005.
8. Плата за выдачу лицензии
8.1. Оплату выдачи лицензии осуществляют на основе договора, подписанного органом по лицензированию, и Заявителем.
В стоимость услуг при проведении лицензирования включают затраты по проверке условий осуществления деятельности лицензиатом, включая командировочные расходы, а также расходы по оформлению лицензии, ведению их перечня и проведению периодического контроля за соблюдением условий лицензированной деятельности.
8.2. Стоимость работ определяют с учетом ПР 50.2.015. Порядок внесения платы устанавливает орган по лицензированию.
_________________________________________
должность, фамилия, инициалы руководителя
_________________________________________
наименование органа по лицензированию
_________________________________________
адресные данные органа по лицензированию
_________________________________________
наименование юридического лица, почтовый
Прошу выдать лицензию на право
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
деятельности по 4.2)
государственных стандартных образцов состава (свойств) веществ и
Область лицензирования <*> ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С условиями и требованиями лицензирования ознакомлен и
--------------------------------
<*> Юридическое лицо, осуществляющее услуги по продаже широкой
номенклатуры, указывает в области лицензирования конкретную
номенклатуру материала, из которого изготовлены ГСО в соответствии
с кодами и группировками продукции по ОК 005.
Прилагаемые к заявлению документы по 5.1 или 5.2
___________ _________ _____________ ___________ _________ _____________ (должность) (подпись) (расшифровка) (должность) (подпись) (расшифровка) подписи подписи
___________ _________ _______________________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи должностного лица) _______ _______ 199_г. (число) (месяц)
1. Патентный закон Российской Федерации № 3518-1, Москва, Дом Советов России, утв. 23.09.92 в сб. «Нормативно — методические документы в области промышленной собственности за 1993 г.», ВНИИПИ, М., 1995, с. 14 — 37.
2. Правила составления и подачи заявки на выдачу патента на промышленный образец. Введ. в действие с 22.01.93 в том же сб., с. 130 — 142.
3. Р 50-601-12-89 «Рекомендации. Система разработки и постановки продукции на производство. Модернизация, модифицирование и совершенствование выпускаемой продукции», в сб. Р 50-601-10-89 — Р 50-601-12-89 «Рекомендации. Система разработки и постановки продукции на производство», Издательство стандартов, М., 1990, часть 1, с. 31.
4. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О защите прав потребителей“ и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях», Собрание законодательства Российской Федерации, М. 1996, № 3, ст. 140.
------------------------------------------------------------------