Положение об общественном контроле за обеспечением безопасности движения поездов и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО «РЖД»

(утв. ОАО «РЖД» 06.05.2015 № 262, РОСПРОФЖЕЛом)

(ред. от 28.12.2016)

6 мая 2015 г. № 262

Н. А. Никифоров

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации общественного контроля за обеспечением безопасности движения поездов и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО «РЖД» (далее — общественный контроль), а также полномочия и порядок организации работы общественных инспекторов по безопасности движения поездов (далее — общественный инспектор).

2. Непосредственное руководство общественным контролем осуществляет первичная профсоюзная организация Российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей (далее — РОСПРОФЖЕЛ).

3. Настоящее Положение распространяется на работников ОАО «РЖД», производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой, а также на работников выборных органов РОСПРОФЖЕЛа.

II. Организация общественного контроля за безопасностью движения поездов

4. Общественный контроль осуществляют следующие рабочие органы:

Центральный совет общественных инспекторов РОСПРОФЖЕЛа по безопасности движения (далее — Центральный совет);

советы общественных инспекторов дорожных территориальных организаций профсоюза (далее — совет дорпрофжела);

советы общественных инспекторов структурных подразделений дорожных территориальных организаций профсоюза (далее — совет структурного подразделения дорпрофжела).

5. Составы рабочих органов утверждаются руководителями соответствующих подразделений ОАО «РЖД» и органов РОСПРОФЖЕЛа. В составы рабочих органов общественного контроля могут быть включены представители ветеранских организаций.

(п. 5 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 28.12.2016 № 2734р)

6. Рабочие органы общественного контроля возглавляются председателями, которые избираются на первом совещании соответствующего рабочего органа.

7. Центральный совет:

организует свою работу на основе годового плана, утвержденного председателем Центрального совета, взаимодействует с Департаментом безопасности движения по вопросам организации общественного контроля и его пропаганды, вовлечения работников ОАО «РЖД» в общественный контроль и мотивации общественных инспекторов;

информирует руководство ОАО «РЖД» о результатах общественного контроля;

осуществляет общее руководство советами дорпрофжела, оказывает им методическую помощь в проведении профилактической работы по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, укреплении трудовой и производственной дисциплины, дает рекомендации по улучшению деятельности советов дорпрофжела;

определяет порядок учета работы общественных инспекторов, утверждает форму служебного блокнота общественного инспектора, вид и форму его удостоверения и нагрудного знака к нему;

оценивает результативность общественного контроля и работу общественных инспекторов;

разрабатывает и проводит мероприятия (семинары, совещания, в том числе селекторные, слеты, смотры, конкурсы), направленные на пропаганду общественного контроля, формирование у работников железнодорожного транспорта культуры безопасности и совершенствование деятельности общественных инспекторов;

вносит предложения руководству ОАО «РЖД» и РОСПРОФЖЕЛа о поощрении лучших советов дорпрофжела, советов структурных подразделений дорпрофжела и общественных инспекторов;

вносит предложения руководству ОАО «РЖД» о заслушивании на заседаниях правления ОАО «РЖД» должностных лиц ОАО «РЖД» по вопросам обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

8. Совет дорпрофжела:

организует свою работу на основе годового плана, утвержденного председателем совета дорпрофжела, ежеквартально рассматривает ход его выполнения, представляет в Центральный совет отчет о проделанной работе;

осуществляет общее руководство советами структурных подразделений дорпрофжела, оказывает им методическую помощь в проведении профилактической работы по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, укреплению трудовой и производственной дисциплины, дает рекомендации по улучшению деятельности советов структурных подразделений дорпрофжела;

разрабатывает и проводит профилактические мероприятия по предупреждению нарушений безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, укреплению трудовой и производственной дисциплины;

обобщает и распространяет передовые методы работы советов структурных подразделений дорпрофжела и общественных инспекторов;

проводит мероприятия (семинары, совещания, в том числе селекторные, слеты, смотры, конкурсы), направленные на пропаганду общественного контроля, формирование у работников железнодорожного транспорта культуры безопасности и совершенствование деятельности общественных инспекторов;

проверяет структурные подразделения региональных дирекций (центров) функциональных филиалов ОАО «РЖД» по вопросам организации общественного контроля в соответствии с утвержденным планом;

взаимодействует с аппаратом главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги по вопросам методологии проведения проверок, обучения общественных инспекторов, реагирования на нарушения, выявленные общественными инспекторами;

ходатайствует перед председателем Центрального совета о поощрении лучших советов структурных подразделений дорпрофжела и общественных инспекторов.

9. Совет структурного подразделения дорпрофжела:

организует работу на основе плана, утвержденного председателем совета структурного подразделения дорпрофжела, осуществляет руководство общественными инспекторами первичных профсоюзных организаций РОСПРОФЖЕЛа, ежеквартально представляет отчет в совет дорпрофжела о проделанной работе;

ведет учет работы общественных инспекторов и ежемесячно подводит итоги их работы;

осуществляет контроль за устранением нарушений, выявленных общественными инспекторами;

обобщает положительный опыт работы общественных инспекторов, вносит предложения по его распространению;

ходатайствует перед председателем совета дорпрофжела о поощрении лучших общественных инспекторов;

ходатайствует о предоставлении дополнительных дней к отпуску по итогам работы за год.

(абзац введен распоряжением ОАО «РЖД» от 28.12.2016 № 2734р)

10. Количественный состав общественных инспекторов рекомендуется устанавливать в пределах 1 процента штатной численности работников, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой. Конкретное число общественных инспекторов для каждого структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД» определяет соответствующий совет структурных подразделений дорпрофжела.

11. Выборы общественных инспекторов осуществляются из числа работников, изъявивших желание заниматься вопросами обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой, не имеющих нарушений трудовой и технологической дисциплины в течение предыдущего года работы, подавших в первичную профсоюзную организацию РОСПРОФЖЕЛа личное заявление об участии в общественном контроле.

Общественные инспекторы избираются на общем собрании (конференции) работников. Избранный состав общественных инспекторов утверждается председателем первичной профсоюзной организации РОСПРОФЖЕЛа и руководителем соответствующего структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД».

Руководитель структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД» в месячный срок, в пределах средств, утвержденных в бюджете затрат, направляет общественных инспекторов на обучение, а также обеспечивает выдачу им средств корпоративной сотовой связи в порядке, установленном внутренними нормативными документами, служебных блокнотов, удостоверений и нагрудных знаков к ним.

12. Срок полномочий общественного инспектора не должен превышать срока действия полномочий выборного органа первичной профсоюзной организации РОСПРОФЖЕЛа.

13. При прекращении работы в качестве общественного инспектора удостоверение, нагрудный знак и средство корпоративной сотовой связи возвращаются руководителю структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД», выдавшего их.

14. Информация о составе общественных инспекторов, плане их работы и о результатах общественного контроля подлежит размещению на специальном стенде соответствующей первичной профсоюзной организации РОСПРОФЖЕЛа.

15. Общественный инспектор может быть отстранен от общественного контроля решением совета структурного подразделения дорпрофжела по следующим основаниям:

личное заявление общественного инспектора;

обращение руководителя структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД» по фактам нарушения общественным инспектором требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, трудовой и производственной дисциплины, которые подтверждены проверкой аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги.

III. Организация работы общественных инспекторов

16. Общественные инспекторы руководствуются в своей работе федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти и нормативными документами ОАО «РЖД», регулирующими вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (далее — нормативные акты), а также настоящим Положением.

17. Основными задачами общественных инспекторов являются:

формирование культуры безопасности в трудовых коллективах;

содействие руководителям структурных подразделений региональных дирекций (центров) функциональных филиалов ОАО «РЖД» в реализации мер, направленных на предупреждение возникновения транспортных происшествий, укрепление трудовой и производственной дисциплины;

пропаганда передовых методов и приемов выполнения профессиональных обязанностей и организации производственных процессов;

контроль выполнения требований нормативных актов, состояния железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на железнодорожных путях общего пользования, и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»;

информирование соответствующих должностных лиц ОАО «РЖД» и советов структурных подразделений дорпрофжела о выявленных недостатках и нарушениях, контроль за устранением этих недостатков;

информирование работников аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги о случаях бездействия по устранению недостатков и нарушений, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

18. Общественный инспектор имеет право:

контролировать производство работ при эксплуатации и ремонте железнодорожного подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта, состояние и содержание пути, искусственных сооружений, переездов и других объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»;

делать замечания и требовать от работников, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой, соблюдения нормативных актов;

пользоваться служебной корпоративной сотовой связью по вопросам, связанным с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

носить при исполнении должностных обязанностей нагрудный знак к служебному удостоверению общественного инспектора;

вносить в совет структурных подразделений дорпрофжела предложения по заслушиванию на общем собрании (конференции) работников должностных лиц ОАО «РЖД», не принимающих мер к устранению выявленных нарушений, а также работников, допустивших нарушения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

вносить предложения руководителю структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД» о поощрении работников, принимающих активное участие в обеспечении безаварийной работы;

осуществлять общественный контроль в нерабочее время;

использовать в работе любую информацию о работе подразделений ОАО «РЖД», кроме той, которая составляет коммерческую тайну;

пользоваться проездом на железнодорожном подвижном составе при осуществлении общественного контроля в порядке, установленном в ОАО «РЖД».

19. Общественный инспектор проводит проверки в соответствии с индивидуальным планом, утвержденным председателем совета структурного подразделения дорпрофжела. Проверка проводится на основании задания, которое выдает председатель совета структурного подразделения дорпрофжела.

20. Недостатки и нарушения в обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, выявленные общественным инспектором, отражаются в акте, копия которого направляется председателю первичной профсоюзной организации соответствующего структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД» для вручения должностному лицу ОАО «РЖД», ответственному за устранение выявленных недостатков и нарушений.

В случае выявления нарушений в обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению, общественный инспектор вправе направить копию акта непосредственному руководителю структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД».

После устранения недостатков и нарушений копия акта с отметкой о проделанной работе возвращается соответствующим должностным лицом ОАО «РЖД» в первичную профсоюзную организацию.

21. Общественный инспектор незамедлительно информирует с помощью средств корпоративной сотовой связи аппарат главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги о каждом случае выявления нарушений, непосредственно угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

22. Руководители структурных подразделений региональных дирекций (центров) функциональных филиалов ОАО «РЖД» несут ответственность за нарушение прав общественного инспектора при исполнении им мероприятий общественного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок предоставления дополнительных оплачиваемых дней к отпуску

(раздел введен распоряжением ОАО «РЖД» от 28.12.2016 № 2734р)

23. Общественным инспекторам может быть предоставлено до трех дополнительных оплачиваемых дней к отпуску в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Предоставление дополнительных оплачиваемых дней к отпуску является компенсацией за выполнение работниками — общественными инспекторами дополнительных обязанностей, не предусмотренных трудовым договором.

24. Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется при выполнении общественным инспектором объема работы, установленного индивидуальным планом, утвержденным председателем Совета структурного подразделения дорпрофжела (далее — индивидуальный план), и в зависимости от непрерывного стажа его работы общественным инспектором:

за один год — 1 день в год;

за каждый последующий год — по 1 дню, но не более 3 дней.

Дополнительные оплачиваемые дни к отпуску предоставляются общественным инспекторам по ходатайству Совета структурного подразделения дорпрофжела на основании выписки из протокола итогового заседания Совета по результатам работы за год, свидетельствующей о выполнении общественным инспектором плана проверок (с указанием срока полномочий и стажа работы в общественном контроле), направленной руководителю подразделения, где работает общественный инспектор.

В случае невыполнения общественным инспектором индивидуального плана дополнительные дни к отпуску не предоставляются.

25. Учет качества выполнения общественным инспектором плановых мероприятий и заданий осуществляется в соответствии с индивидуальным планом.

26. Дополнительные оплачиваемые дни к отпуску предоставляются общественным инспекторам в течение рабочего года после наступления права их использования. Замена неиспользованных дней отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения.

27. В случае увольнения работника — общественного инспектора количество дополнительных дней к отпуску для расчета выплат определяется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

V. Заключительные положения

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 28.12.2016 № 2734р)

28. Общественные инспекторы могут быть отмечены руководством ОАО «РЖД» и РОСПРОФЖЕЛа следующими видами поощрения:

вознаграждение в установленном порядке за обеспечение безопасности движения по результатам работы за год;

представление к наградам ОАО «РЖД» и РОСПРОФЖЕЛа в установленном порядке.

24. Исключен. - Распоряжение ОАО «РЖД» от 28.12.2016 № 2734р.

---