--- title: "\"Положение об обмене излишками спроса и предложения труда квалифицированных рабочих и служащих\"" number: "249" issuer: "Народный комиссариат труда СССР" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/249-nkt-sssr-narodnyy-komissariat" --- ## "Положение об обмене излишками спроса и предложения труда квалифицированных рабочих и служащих" # "Положение об обмене излишками спроса и предложения труда квалифицированных рабочих и служащих" (утв. НКТ СССР 23.04.1928 N 249) > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с его включением в "[Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-67-1932#p100077) постановлений и распоряжений НКТ СССР за 1923 - 1931 гг., утративших силу, но формально не отмененных", приведенный в Постановлении НКТ СССР от 20.04.1932 N 67. > Утвержден [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-248-1928#p100005) НКТ СССР от 23.04.1928 N 248.
Утверждено
НКТ СССР
23 апреля 1928 г. N 249
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОБМЕНЕ ИЗЛИШКАМИ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ**
**ТРУДА КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ**
## I. Порядок выявления и учета безработных, желающих получить работу в отъезд 1. Выявление безработных, желающих получить работу в отъезд, производится Биржами Труда: а) в отношении лиц, об увольнении которых предприятия и учреждения обязаны на основании [ст. 1](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-91-1927#p100009) инструкции НКТ СССР от 3 мая 1927 г. N 91 ("Известия НКТ СССР", 1927, N 19 - 20) <1>, заблаговременно извещать Биржи Труда - по установлении персонального списка увольняемых, для выяснения которого Биржи Труда принимают соответствующие меры немедленно по поступлении сведений об освобождающейся рабочей силе; --- <1> См. "Бюл. Ф. и Х.З." N 19 - 27 г., стр. 702. б) в отношении остальных безработных - при регистрации или принятии их на учет Биржами Труда. Примечание. Биржи Труда учитывают, на ряду с безработными, также тех из указанных в [ст. 14](#p100034) работников, которые работают не по своей специальности и желают получить работу в отъезд по своей специальности. 2. При явках безработных, желающих получить работу в отъезд, на отметку Биржи Труда каждый раз требуют от них подтверждения согласия на работу в отъезд. Согласие может быть выражено безработными путем устного заявления или путем надписи на явочном талоне. В случае неподтверждения безработным своего согласия на получение работы в отъезд, об этом делается отметка на профкарточке безработного. 3. Безработные, заявившие о своем желании получить работу в отъезд, не лишаются права на получение работы на месте в общем порядке. 4. Профессиональные карточки безработных, желающих получить работу в отъезд, хранятся в общем действующем каталоге. На этих карточках делаются соответствующие отметки о желании безработного принять работу в отъезд. ## II. Порядок представления Биржами Труда сведений о безработных, желающих получить работу в отъезд 5. Биржи Труда должны ежемесячно после отметки безработных и чистки каталогов присылать в НКТ СССР на имя редакции бюллетеня "Трудовой Посредник", а в копиях - НКТ соответствующих союзных республик сводки о числе безработных, желающих получить работу в отъезд, с распределением по профессиям и специальностям, применительно к классификации профессий НКТ СССР в отношении рабочих физического труда и по разрядам содержания по последнему месту работы и стажу в отношении работников умственного труда. Кроме того, через каждые 10 и 20 дней после отправления очередной ежемесячной сводки Биржи Труда сообщают в указанные органы сведения о безработных, зарегистрированных или принятых на учет за последние 10 дней и желающих получить работу в отъезд. В тех случаях, когда никаких изменений в составе безработных, желающих получить работу в отъезд, не произошло, Биржи Труда не должны присылать уведомления. Примечание. Сведения о работниках, указанных в [ст. 14](#p100034), представляются Биржами Труда в НКТ СССР на имя соответствующих Центральных Посреднических Бюро при НКТ СССР, которые опубликовывают поступающие сведения в "Трудовом Посреднике". 6. Сведения об инженерах, техниках и специалистах по сельскому хозяйству и лесному делу, желающих получить работу в отъезд, должны представляться на индивидуальных учетных карточках, заполняемых самими безработными с указанием следующих данных: а) имя, отчество и фамилия; б) какое специальное учебное заведение окончил и когда (год окончания); в) узкая специальность; г) практический стаж работы по специальности (в каком предприятии или учреждении работал, когда, сколько времени и какую работу выполнял); д) семейное положение; е) в каком районе желает получить работу; ж) условия, на которых может принять работу в отъезд (размер заработной платы, жилищные условия и т.д.). Сведения о медицинских и ветеринарных работниках и о работниках просвещения, желающих получить работу в отъезд, представляются на индивидуальных учетных карточках, заполняемых самими безработными по форме учетных [карточек](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-372275#p100030), приложенных к инструкции Отдела Рынка Труда НКТ СССР и ЦК Союза Медсантруд от 6 сентября 1924 г. N 372/275 ("Известия НКТ СССР", 1924, N 36) и к инструкции Отдела Рынка Труда НКТ СССР и Цекпроса от 21 октября 1924 г. N 442/288 ("Известия НКТ СССР", 1924, N 42). 7. Биржи Труда смежных губерний (или соответствующих им административно-территориальных единиц) с однородными отраслями промышленности должны периодически информировать друг друга о состоянии безработицы в районе их деятельности. ## III. Порядок представления сведений о неудовлетворенном спросе на рабочую силу 8. При поступлении на Биржу Труда спроса на рабочую силу (или сведений о предстоящей потребности в рабочей силе), который не может быть удовлетворен (вовсе или частично) из числа безработных, зарегистрированных или состоящих на учете на данной Бирже Труда, последняя входит в соглашение с нанимателем о вывозе необходимых ему работников из других районов, точно устанавливая срок действия заявленного спроса, место работы, профессии, специальности и квалификации требуемой рабочей силы, условия оплаты труда и проезда, жилищные условия и, по возможности, продолжительность работы. 9. По заключении соглашения с нанимателем Биржа Труда пересылает заявленный спрос на ближайшую Биржу Труда, на учете которой, по сведениям "Трудового Посредника" или по другим официальным данным, имеются безработные соответствующих профессий и специальностей, желающих получить работу в отъезд. При этом обязательно сообщаются также подробные условия найма, предусмотренные в соглашении с нанимателем. В случае передачи спроса за пределы данной союзной республики, Биржа Труда, передающая спрос, извещает об этом НКТ той союзной республики, на территории которой она находится. 10. В случае, если при поступлении спроса от нанимателя Биржа Труда не располагает сведениями о месте нахождения требуемой рабочей силы, то, по соглашению с нанимателем, спрос с указанием условий найма пересылается Биржей Труда в НКТ СССР для опубликования в "Трудовом Посреднике", а спрос на работников, указанных в [ст. 14](#p100034), - в Центральное Посредническое Бюро по найму соответствующих работников при НКТ СССР, которое также опубликовывает эти сведения в "Трудовом Посреднике". 11. В тех случаях, когда в спросе, переданном на другую Биржу Труда для исполнения [(ст. 9)](#p100027) или в НКТ СССР для опубликования в "Трудовом Посреднике" [(ст. 10)](#p100029), произошло какое-либо изменение (уменьшение или увеличение количества требуемой рабочей силы, изменение предложенных условий труда и т.п.) или когда указанный спрос вовсе аннулирован, - Биржа Труда, передавшая спрос, немедленно извещает об этом соответствующую Биржу Труда или НКТ СССР, в зависимости от того, куда передан спрос. ## IV. Порядок удовлетворения иногороднего спроса 12. Биржа Труда, получившая иногородний спрос, немедленно выясняет возможность его выполнения и о результатах сообщает Бирже Труда, приславшей спрос, не позднее чем через три дня по получении спроса. 13. При удовлетворении иногороднего спроса Биржа Труда направляет работников или в распоряжение Биржи Труда, приславшей спрос, или непосредственно к нанимателю, в зависимости от заключенного по этому вопросу соглашения. 14. При поступлении иногороднего спроса на работников просвещения, медицинских и ветеринарных работников, инженеров, техников или специалистов по сельскому хозяйству и лесному делу - Биржа Труда предварительно посылает копию учетной карточки безработного на заключение нанимателя и лишь по получении от него положительного ответа направляет безработного на работу. 15. В случае, если приглашаемые работники соглашаются на предлагаемую в отъезд работу при условии удовлетворения нанимателем каких-либо дополнительных требований - Биржа Труда немедленно сообщает об этом Бирже Труда, приславшей спрос, и лишь по получении уведомления о согласии нанимателя направляет безработного на работу. 16. Указанные в [ст. ст. 14](#p100034) и [15](#p100035) безработные, которые до получения положительного ответа от нанимателя выехали для личных переговоров о предоставлении работы, а затем не получили работы, - не могут требовать от нанимателя какого-либо возмещения расходов или иного вознаграждения за понесенные убытки. 17. Наниматель вправе отказаться от приема работников, прибывших по заявленному спросу в порядке настоящего положения, лишь в случаях, предусмотренных в [ст. 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-11041927-1927#p100008) постановления СНК СССР от 11 апреля 1927 г. "О мероприятиях по регулированию вербовочных операций" (Собр. Зак. СССР, 1927, N 19, ст. 219) <1>. --- <1> См. "Бюл. Ф. и Х.З." 17 - 27 г., стр. 608. 18. В случаях массовой или групповой переброски рабочих из других районов наниматель может, по соглашению с Биржей Труда, производящей переброску, командировать своего представителя для участия в подборе рабочих. 19. Биржи Труда, между которыми производится обмен излишками спроса и предложения труда, должны посылать друг другу соответствующие извещения о количестве направленных, прибывших и поступивших на работу безработных. ## V. Обмен излишками спроса и предложения труда через Центральные Посреднические Бюро 20. Указанные в [ст. 14](#p100034) работники, желающие получить работу в отъезд, могут обращаться с предложением своего труда непосредственно в следующие центральные организации: а) в Центральное Посредническое Бюро по найму соответствующих работников при НКТ союзной республики - в случае желания получить работу в пределах данной союзной республики или за ее пределами; б) в Центральное Посредническое Бюро по найму соответствующих работников при НКТ СССР - в случае желания получить работу за пределами данной союзной республики. 21. Удовлетворение спроса, который не может быть удовлетворен местной Биржей Труда, через Центральное Посредническое Бюро производится с применением соответствующих правил [разделов III](#p100025) и [IV](#p100031) настоящего Положения. 22. Наниматели, в случае отказа местной Биржи Труда от удовлетворения заявленного спроса на работников, указанных в [ст. 14](#p100034), могут обращаться с заявками на этих работников непосредственно в Центральные Посреднические Бюро по найму соответствующих работников при НКТ союзных республик и при НКТ СССР. 23. При непосредственном поступлении спроса в Центральное Посредническое Бюро [(ст. 22)](#p100047), последнее удовлетворяет его: а) путем направления на работу кого-либо из лиц, зарегистрированных или состоящих на учете в самом Центральном Посредническом Бюро, б) путем сношения с подлежащей Биржей Труда - с применением в обоих случаях соответствующих правил [разделов III](#p100025) и [IV](#p100031) настоящего Положения.
Наркомтруд СССР
ШМИДТ Член Коллегии
и Заведующий Отделением
Рынка Труда
ГИНДИН
---