Положение Минфина СССР от 28.12.1987 № 244

«О бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ПОЛОЖЕНИЕ от 28 декабря 1987 г. № 244

О БУХГАЛТЕРСКИХ ОТЧЕТАХ И БАЛАНСАХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР

I. Общие положения

1. Настоящее положение устанавливает порядок составления бухгалтерских отчетов и балансов учреждениями и организациями, состоящими на Государственном бюджете СССР, централизованными бухгалтериями при министерствах, ведомствах, исполнительных комитетах Советов народных депутатов и их управлениях (отделах), центральных городских и районных больницах и при отдельных учреждениях <*>.

---

<*> В дальнейшем изложении — «учреждения».

Исполнительными комитетами сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов и организованными при них централизованными бухгалтериями отчетность составляется согласно указаниям Министерства финансов СССР.

2. Бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджету и внебюджетным средствам, а также капитальным вложениям ведется в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на Государственном бюджете СССР.

3. Методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью учреждений, состоящих на Государственном бюджете СССР, осуществляется Министерством финансов СССР.

Министерства и ведомства СССР по согласованию с Министерством финансов СССР в необходимых случаях могут издавать указания о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету и отчетности в учреждениях своей системы с учетом специфики их деятельности.

4. Типовые и специализированные формы бухгалтерской отчетности об исполнении смет расходов учреждений и инструкций о порядке заполнения этих форм утверждаются Министерством финансов СССР.

5. Капитальные вложения и источники их финансирования учитываются на балансе учреждения.

6. Руководители учреждений и их бухгалтерских служб, главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий осуществляют руководство и несут ответственность за организацию бухгалтерского учета и отчетности, контроля за исполнением смет расходов учреждениями своей системы.

7. Обеспечение учреждений и централизованных бухгалтерий инструкциями, регистрами, бланками первичной бухгалтерской документации для ведения бухгалтерского учета и составления отчетности осуществляется министерствами и ведомствами СССР и союзных республик или по их поручению министерствами автономных республик, управлениями (отделами) исполкомов, краевых, областных, городских (городов республиканского союзной республики подчинения) Советов народных депутатов.

II. Порядок представления и утверждения бухгалтерских отчетов и балансов

8. Учреждения, состоящие на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, представляют месячные, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты <*> с приложением балансов к квартальным и годовым отчетам, а состоящие на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик — квартальные и годовые отчеты и балансы в сроки и адреса, установленные в п. 10 настоящего Положения.

---

<*> «Бухгалтерские отчеты» в дальнейшем изложении — «отчеты».

9. Учреждения, состоящие на республиканских бюджетах автономных республик, краевых, областных, окружных, городских (кроме городов районного подчинения) и районных бюджетах, месячные отчеты, квартальные и годовые отчеты и балансы представляют в соответствующие министерства и ведомства автономных республик и управления (отделы) исполнительных комитетов Советов народных депутатов в установленные ими сроки.

Министерства и ведомства автономных республик, управления (отделы) исполнительных комитетов Советов народных депутатов представляют сводные месячные, квартальные и годовые отчеты и балансы соответствующим финансовым органам в установленные последними сроки. Сроки устанавливаются с таким расчетом, чтобы обеспечить своевременное представление в вышестоящий финансовый орган отчетов об исполнении соответствующего бюджета.

Учреждения, состоящие на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик, представляют отчетность вышестоящим учреждениям по подчиненности в сроки, устанавливаемые для них последними.

Министерства и ведомства СССР представляют в Министерство финансов СССР сводные квартальные отчеты и балансы не позднее 35 дней по истечении отчетного периода, а годовые не позднее 20 марта следующего за отчетным года. В пределах указанных сроков Министерство финансов СССР устанавливает дифференцированные сроки представления министерствами и ведомствами СССР сводных годовых отчетов и балансов.

Сроки представления сводных отчетов и балансов министерствами и ведомствами союзных республик по республиканским бюджетам союзных республик устанавливаются министерствами финансов союзных республик. При этом сроки представления сводных годовых отчетов и балансов устанавливаются с таким расчетом, чтобы обеспечить своевременное представление в Министерство финансов СССР отчетов об исполнении государственных бюджетов союзных республик.

10. Учреждения, финансирование которых передано с одного бюджета на другой, или переданные из одного подчинения (ведомства) в другое, составляют бухгалтерский отчет на дату передачи (в объеме форм годового отчета) и представляют его своему вышестоящему органу как по прежней, так и по новой подчиненности. В дальнейшем отчет представляется только по новой подчиненности.

11. Датой представления отчетов и балансов для одногородних учреждений считается время фактического представления их по принадлежности, а для иногородних — день их высылки, обозначенный в штемпеле почтового отправления на конверте. В случае совпадения срока, установленного для представления отчетов, с днем отдыха отчет представляется накануне дня отдыха.

12. За нарушение сроков представления месячных отчетов, квартальных и годовых отчетов и балансов руководители и главные бухгалтеры учреждений несут ответственность в установленном порядке.

За представление заведомо неправильных отчетных данных и за систематическое представление отчетности по неустановленным формам руководители и главные бухгалтеры учреждений привлекаются к дисциплинарной ответственности.

13. При непредставлении министерствами и ведомствами, управлениями (отделами) исполнительных комитетов Советов народных депутатов отчетов в установленный срок министерства финансов и финансовые органы могут ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета с уведомлением об этом руководителей указанных органов управления.

Министерства и ведомства, управления (отделы) исполнительных комитетов Советов народных депутатов в свою очередь могут приостанавливать в таких случаях перечисление денежных средств или действие уже открытых кредитов по бюджетным счетам, а также оплату денежных документов по текущим счетам подведомственных им учреждений.

14. Отчеты и балансы, представляемые вышестоящему учреждению по подчиненности, подписываются руководителем и главным бухгалтером учреждения. В централизованной бухгалтерии отчеты и балансы подписываются руководителем органа управления или учреждения, при котором она создана, и главными бухгалтерами централизованных бухгалтерий.

Сводные отчеты и балансы министерства и ведомства, управления (отдела) исполнительного комитета Совета народных депутатов, представляемые в министерства финансов и финансовые органы, подписываются соответственно руководителем указанных органов управления и руководителем бухгалтерской службы (главным бухгалтером) этих органов. Без этих подписей отчеты и балансы считаются недействительными.

Кроме того, отчеты о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в министерствах, ведомствах, управлениях (отделах) исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов подписываются руководителями планово-финансовых служб.

В случае внесения в отчеты и балансы каких-либо исправлений делается соответствующая оговорка, подписываемая теми же лицами, которые подписали отчет и баланс.

Все исправления, внесенные в отчеты и балансы при их проверке и утверждении вышестоящим учреждением, должны быть в обязательном порядке сообщены во все адреса, в которые были представлены эти отчеты и балансы.

15. Вышестоящие учреждения рассматривают и утверждают отчеты и балансы подведомственных им учреждений, а также принимают необходимые меры по улучшению их деятельности.

Министерства и ведомства автономных республик, управления (отделы) исполнительных комитетов Советов народных депутатов, а также нижестоящие органы управления, финансируемые за счет средств союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, рассматривают и утверждают годовые отчеты и балансы подведомственных им учреждений не позднее чем в 15-дневный срок со дня их поступления, причем решения по ним в этот же срок должны быть сообщены соответствующим учреждениям.

Министерства и ведомства СССР и союзных республик рассматривают и утверждают годовые отчеты и балансы подведомственных им учреждений не позднее чем в 20-дневный срок со дня поступления этих отчетов и балансов и сообщают свои решения подведомственным учреждениям в этот же срок.

16. Министерство финансов СССР, министерства финансов союзных и автономных республик, финансовые органы принимают участие в рассмотрении министерствами и ведомствами, управлениями (отделами) исполнительных комитетов Советов народных депутатов годовых отчетов и балансов подведомственных им учреждений. О дне рассмотрения годовых отчетов и балансов соответствующие финансовые органы должны оповещаться не позднее чем за три дня до рассмотрения отчетов и балансов.

17. Министерству финансов СССР, министерствам финансов союзных и автономных республик, финансовым органам предоставляется право:

требовать в случае необходимости разъяснений по данным, приведенным в бухгалтерской отчетности;

рассматривать на месте данные бухгалтерского учета и отчетности и их документальные обоснования, а также акты ревизий и материалы обследований учреждений.

18. Министерство финансов СССР, министерства финансов союзных и автономных республик, финансовые органы сообщают свои замечания и предложения по сводным годовым отчетам и балансам министерствам и ведомствам СССР союзных и автономных республик, управлениям (отделам) исполнительных комитетов Советов народных депутатов не позднее 15 дней со дня поступления их в соответствующие финансовые органы. В случаях, когда в 10-дневный срок со дня получения замечаний и предложений учреждение, представившее сводный годовой отчет и баланс, не сообщает финансовому органу о своем несогласии с ними, предложения считаются принятыми.

III. Правила составления бухгалтерских отчетов и балансов

19. При составлении бухгалтерских отчетов и балансов должны быть обеспечены:

полнота отражения за отчетный период всех операций и результатов инвентаризации денежных средств, основных средств, материальных ценностей и расчетов;

тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число отчетного периода, а также данных бухгалтерских отчетов и балансов данным синтетического и аналитического учета. Основанием для записей в бухгалтерском учете служат надлежаще оформленные первичные документы или приравненные к ним технические носители информации.

Несоблюдение этих основных условий рассматривается как неправильное составление отчетов и балансов.

20. Министерства и ведомства СССР, союзных и автономных республик, управления (отделы) исполнительных комитетов Советов народных депутатов составляют сводные отчеты и балансы на основе проверенных ими бухгалтерских отчетов и балансов подведомственных им учреждений и отчета по своим операциям.

21. Отчеты и балансы учреждений об исполнении сметы расходов составляются в тысячах рублей с одним десятичным знаком. Министерствам и ведомствам, управлениям (отделам) исполнительных комитетов Советов народных депутатов предоставляется право разрешать подведомственным учреждениям составлять отчеты и балансы в тысячах рублей.

Сводные отчеты и балансы составляются в тысячах рублей.

22. В составе основных средств учитываются: здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование, белье, постельные принадлежности, одежда и обувь, транспортные средства, инструменты, производственный (включая принадлежности) и хозяйственный инвентарь, столовый и кухонный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, библиотечный фонд, прочие основные средства (многолетние насаждения и капитальные затраты по улучшению земель, не связанные с созданием сооружений, музейные ценности, экспонаты животного мира, сценическо-постановочные средства, документация по типовому проектированию, программы на технических носителях, учебные кинофильмы, магнитные диски и ленты, кассеты и др.).

Не относятся к основным средствам:

а) предметы стоимостью в пределах 100 руб. за единицу (комплект) независимо от срока службы;

б) белье, постельные принадлежности, одежда и обувь, сценическо-постановочные средства при стоимости до 2 рублей включительно за единицу (комплект);

в) орудия лова (тралы, неводы, сети, снасти, мережи и т.п.) и телефонные аппараты независимо от стоимости и срока службы.

К основным средствам относятся независимо от стоимости и срока службы: сельскохозяйственные машины и орудия, взрослый рабочий и продуктивный скот (включая мелкий), библиотечные фонды, музейные ценности (кроме музейных экспонатов), экспонаты животного мира и документация по типовому проектированию.

23. Капитальные затраты по улучшению земель, относящиеся к затратам неинвентарного характера (не связанные со строительством сооружений), на культурно-технические мероприятия по поверхностному улучшению земель для сельскохозяйственного пользования, производимые за счет капитальных вложений (планировка земельных участков, корчевка площадей под пашню, очистка полей от камней и валунов, срезание кочек, расчистка зарослей, очистка водоемов и др.), включаются в стоимость основных средств ежегодно в сумме затрат, относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ.

24. Затраты на землеустроительные, лесоустроительные и подобные работы, не связанные со строительством отдельных объектов, а также другие затраты, не увеличивающие стоимость основных средств, в состав этих средств не включаются и списываются в конце года за счет установленного источника финансирования.

25. Основные средства учитываются по первоначальной стоимости, а объекты (предметы), которые переоценивались по состоянию на 1 января 1973 года, — по восстановительной стоимости.

26. Музейные ценности, лабораторное оборудование, приборы, инструменты и другие предметы из драгоценных металлов и драгоценных камней дополнительно учитываются в порядке, установленном Министерством финансов СССР.

27. Законченные строительством и реконструкцией здания и сооружения, установленное оборудование, законченные работы по достройке и дооборудованию объектов, увеличивающие их первоначальную стоимость, по утверждению в установленном порядке актов приемки включаются в состав основных средств в полной сумме всех фактически произведенных на них затрат, включая затраты на доставку, монтаж и установку оборудования, а вновь приобретенные основные средства — в сумме их приобретения без учета затрат по их заготовке (наценка, доставка).

Затраты по капитальному ремонту на увеличение стоимости основных средств не относятся.

28. На основные средства учреждений амортизационные начисления не производятся, а начисляется в установленном порядке износ.

29. Основные средства, пришедшие в негодность, списываются в порядке, установленном Министерством финансов СССР и Госпланом СССР.

Поступившие от ликвидации основных средств (снос и разборка зданий и сооружений, демонтаж оборудования и т.п.) материальные ценности приходуются по цене возможного их использования, установленной постоянно действующей комиссией по списанию основных средств.

Суммы, вырученные учреждениями от реализации основных средств, а также материалов, полученных от разборки отдельных объектов основных средств, остаются в распоряжении учреждений.

30. При передаче учреждений из ведения одного государственного органа в ведение другого все их имущество передается безвозмездно.

31. Земельные участки, месторождения ископаемых, лесные и водные угодья, предоставленные учреждениям, в балансе не отражаются.

32. В составе малоценных и быстроизнашивающихся предметов учитываются предметы, перечисленные в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 22 настоящего Положения.

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, включая и находящиеся на складе, учитываются по стоимости их приобретения без затрат по их заготовке (наценка, доставка).

Выданные в эксплуатацию учебные и наглядные пособия (в школах, высших и средних специальных учебных заведениях, училищах профессионально-технического образования, научно-исследовательских и др. учреждениях) стоимостью до 5 рублей включительно за единицу (комплект) и другие предметы стоимостью до 2 рублей включительно за единицу (комплект), кроме предметов белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви, а также кухонного и столового инвентаря в учреждениях, имеющих в своем составе столовые и пищеблоки, списываются в уменьшение фонда малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

33. Списание пришедших в негодность малоценных и быстроизнашивающихся предметов и их реализация производится в таком же порядке, который установлен п. 29 настоящего Положения для списания основных средств. Списание малоценных и быстроизнашивающихся предметов оформляется актом применительно к ф. 443 «Акт на списание пришедшего в негодность белья, постельных принадлежностей, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря».

34. По статье баланса «Изделия производственных (учебных) мастерских» показываются остатки нереализованных готовых изделий и продукции по фактической себестоимости.

35. По статье баланса «Продукция подсобных (учебных) сельских хозяйств» показываются остатки продукции земледелия и животноводства производства текущего года до составления годовой отчетной калькуляции по плановой себестоимости. Переходящие на следующий год запасы семян и кормов собственного производства показываются в балансе по фактической себестоимости или по закупочным ценам в том случае, когда фактическая себестоимость выше закупочных цен.

Отдельные виды кормов, на которые не установлены закупочные цены, показываются по их фактической себестоимости, но не выше плановой себестоимости этих кормов.

36. По статье баланса «Материалы длительного использования для научных исследований и на лабораторном испытании» показывается стоимость материалов, полученных со склада в лабораторию или другие структурные подразделения научно-исследовательского института, вуза для научно-исследовательских работ, и используемых неоднократно или длительное время, а также материалов, которые являются объектами научных исследований.

37. По статье баланса «Спецоборудование для хоздоговорных работ» показывается стоимость спецоборудования, приобретенного для выполнения хоздоговорных научно-исследовательских работ по конкретной теме заказчика до передачи его в научное подразделение.

38. По статье баланса «Молодняк животных и животные на откорме» показывается стоимость молодняка всех видов животных и животных на откорме, птицы, кроликов, пушных зверей, семей пчел.

Молодняк животных, полученный от приплода в своем хозяйстве, показывается по плановым ценам. Молодняк скота, переходящий на следующий год для дальнейшего выращивания и откорма, а также молодняк скота, переводимый в отчетном году в основное стадо, оценивается по фактической себестоимости, но не выше закупочных цен на скот, продаваемый государству.

39. По статье баланса «Материалы и продукты питания» показываются материалы по стоимости их приобретения.

В случаях, когда при приобретении материалов и продуктов питания через мелкооптовые базы и магазины предоставляется в установленном порядке торговая скидка, такие ценности показываются в балансе по розничным ценам без учета скидки. На сумму полученной скидки уменьшаются фактические расходы по соответствующей статье сметы.

Затраты по найму транспорта для перевозки материалов и продуктов питания не относятся на увеличение стоимости приобретенных ценностей, а списываются на соответствующие статьи расходов за счет ассигнований, по которым эти ценности приобретались.

40. Стоимость материальных ценностей, принятых на ответственное хранение вследствие отказа от акцепта счетов — платежных требований и других причин, показывается за балансом по ценам, указанным в соответствующих документах.

41. Отходы производства в учебных мастерских и подсобных сельских хозяйствах оцениваются комиссией по ценам возможного их использования, утверждаемым в установленном порядке.

Суммы, вырученные от реализации материалов и продуктов питания, остаются в распоряжении учреждений.

42. По статье баланса «Затраты производственных (учебных) мастерских» показываются затраты на изделия и продукцию незавершенного производства по фактической себестоимости.

43. По статье баланса «Затраты подсобных (учебных) сельских хозяйств» показываются затраты под урожай будущего года в подсобных сельских и учебно-опытных хозяйствах (озимые посевы, вспашка зяби, подготовка паров и др.) по фактическому расходу.

44. По статье баланса «Затраты на научно-исследовательские работы по договорам» показываются фактические расходы на незаконченные научно-исследовательские работы (темы), включая накладные расходы.

45. По статье баланса «Затраты на изготовление экспериментальных устройств» показываются фактические расходы на изготовление экспериментальных устройств (установки, образцы машин и приборов, стенды для испытания и др.) для проведения научных исследований по госбюджетным работам.

46. По статье баланса «Затраты по заготовлению и переработке материалов» показываются фактические расходы по заготовке и переработке материалов и продуктов питания, выполняемых хозяйственным способом.

47. Остатки денежных средств, показанные в балансе, согласовываются с соответствующими учреждениями банков. Все разногласия по ним устраняются до составления баланса. Оставление на балансах учреждений неурегулированных сумм по этим расчетам рассматривается как неправильное составление баланса.

Прочие денежные средства показываются в балансе по их номинальной стоимости.

48. Расчеты с дебиторами и кредиторами показываются каждой стороной в своем балансе в суммах, вытекающих из бухгалтерских записей и признаваемых ею правильными.

При наличии разногласий для устранения их заинтересованная сторона обязана в установленные сроки передать материалы о разногласиях на разрешение соответствующих органов.

49. Претензии по штрафам, пени и неустойкам, по которым срок для обжалования истек, а также в части, признанной плательщиком, присужденной судом, арбитражем или вышестоящим по отношению к должнику органом, учитываются в балансах получателя и плательщика соответственно по статьям баланса «Расчеты с прочими дебиторами» и «Расчеты с прочими кредиторами».

50. По статье баланса «Расчеты по недостачам» показываются суммы недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей, а также суммы потерь от порчи этих ценностей, отнесенные на счет виновных лиц.

Задолженность по недостачам и хищениям ценностей, во взыскании которой отказано судом, а также прочие долги, признанные учреждением безнадежными к получению, списываются в сумме до 500 рублей включительно по каждому случаю с разрешения руководителя учреждения, а свыше 500 рублей по каждому случаю — с разрешения руководителя вышестоящей организации.

51. Признанные безнадежными к получению долги, числящиеся на балансах самих министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик, исполнительных комитетов Советов народных депутатов и их управлений (отделов), списываются с разрешения руководителей этих органов управления.

52. Присужденные долги, по которым возвращены исполнительные документы с утвержденным судом актом о несостоятельности ответчика и невозможности обращения взыскания на его имущество, списываются с разрешения руководителя учреждения.

53. Списание задолженности вследствие неплатежеспособности должников не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна показываться на забалансовом счете в течение пяти лет с момента ее списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников.

54. Суммы кредиторской и депонентской задолженности, числящейся на балансе, по которым истек срок исковой давности, подлежат взносу в доход бюджета, из которого финансируется учреждение, не позднее 10-го числа месяца, следующего за тем, в котором истекли сроки исковой давности.

55. Суммы дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, списываются с разрешения руководителя учреждения на уменьшение финансирования с сообщением об этом в 10-дневный срок вышестоящей организации, в ведении которой это учреждение находится. Должностные лица, виновные в пропуске сроков исковой давности, привлекаются к дисциплинарной ответственности.

IV. Инвентаризация статей баланса

56. Учреждения обязаны проводить инвентаризацию основных средств, материальных ценностей, денежных средств, расчетов и других статей баланса.

Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах проводится в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР о порядке получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней на предприятиях, в учреждениях и организациях.

57. Основными задачами инвентаризации являются:

выявление фактического наличия основных средств, материальных ценностей, денежных средств, бланков строгой отчетности путем сопоставления фактического наличия с данными бухгалтерского учета, а также контроль за сохранностью материальных ценностей и денежных средств;

выявление сверхнормативных и неиспользуемых материальных ценностей;

соблюдение правил и условий хранения материальных ценностей и денежных средств;

проверка реальности стоимости учтенных на балансе материальных ценностей, денежных средств в кассах, на бюджетных (текущих) счетах в учреждениях банков, дебиторской и кредиторской задолженности и других статей баланса.

58. Учреждения обязаны проводить инвентаризацию:

а) зданий, сооружений и передаточных устройств не менее одного раза в три года;

б) музейных ценностей (кроме указанных в п. 26 настоящего Положения), библиотечных фондов — в сроки, установленные соответствующими министерствами и ведомствами;

в) других основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов:

в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик, в исполнительных комитетах Советов народных депутатов, их управлениях (отделах) не менее одного раза в два года;

в остальных учреждениях не менее одного раза в год.

Инвентаризация основных средств проводится не ранее 1 сентября;

г) капитальных работ инвентарного характера и капитальных ремонтов — не менее одного раза в год, но не ранее 1 декабря;

д) молодняка животных, животных на откорме, птиц, кроликов, пушных зверей и семей пчел — не менее одного раза в квартал;

е) готовой продукции, сырья и материалов, топлива, кормов, фуража и прочих материалов — не менее одного раза в год, но не ранее 1 октября;

ж) продуктов питания и спирта — не менее одного раза в квартал;

з) незавершенного производства и полуфабрикатов собственной выработки в производственных (учебных) мастерских и подсобных сельских и учебно-опытных хозяйствах, незаконченных научно-исследовательских работ, выполняемых по договорам с предприятиями и организациями, — не ранее 1 октября отчетного года, и, кроме того, периодически в сроки, устанавливаемые соответственно министерствами, ведомствами, исполнительными комитетами Советов народных депутатов;

и) денежных средств, денежных документов, ценностей и бланков строгой отчетности — не менее одного раза в месяц;

к) по бюджетным, текущим и другим счетам — по мере получения выписок банков;

л) расчетов по платежам в бюджет — не менее одного раза в квартал;

м) расчетов учреждения с вышестоящей организацией — не менее одного раза в квартал;

н) расчетов с дебиторами и кредиторами — не менее двух раз в год, расчетов в порядке плановых платежей и с депонентами — не менее одного раза в месяц;

о) расчетов сумм по поручениям — по выполнению поручения, но не позднее 25 декабря отчетного года;

п) расчетов по кредитам, полученным из других бюджетов, — не менее одного раза в квартал.

59. Инвентаризация всех ценностей проводится в установленные сроки, включая ценности, которые были ранее подвергнуты внеплановой проверке в течение года.

60. Количество инвентаризаций, проводимых в течение года, а также даты их проведения в необходимых случаях могут быть изменены министерствами и ведомствами по согласованию с Министерством финансов СССР или министерствами финансов союзных республик по принадлежности.

61. В сроки, установленные в п. 58 настоящего Положения, подлежат инвентаризации также материальные ценности, не принадлежащие учреждению, как числящиеся в учете (в арендном пользовании, на ответственном хранении и др.), так и не учтенные по каким-либо причинам.

62. Инвентаризация проводится в обязательном порядке:

при смене материально ответственных лиц на день приемки-передачи дел;

при установлении фактов краж, ограблений, хищений и злоупотреблений, а также порчи ценностей — немедленно по установлении таких фактов;

после пожара или стихийных бедствий (наводнений, землетрясений и др.) — немедленно после ликвидации пожара или стихийного бедствия;

при передаче учреждений или их структурных подразделений, а также зданий и сооружений другому министерству, ведомству — на установленную дату передачи.

Инвентаризация может не проводиться в случае передачи учреждений или их структурных подразделений, а также зданий и сооружений внутри одного министерства, ведомства.

63. Руководитель учреждения, а по учреждениям, обслуживаемым централизованной бухгалтерией, руководитель учреждения, при котором она создана, несет ответственность за правильное и своевременное проведение инвентаризации, а в обслуживаемых учреждениях ответственность за своевременное проведение инвентаризации несут также руководители этих учреждений.

Главный бухгалтер совместно с руководителями соответствующих подразделений и служб обязан осуществлять контроль за соблюдением установленных правил проведения инвентаризации.

64. Для проведения инвентаризации приказом руководителя учреждения создается комиссия из числа работников учреждения при обязательном участии главного бухгалтера. Инвентаризационная комиссия возглавляется руководителем учреждения или его заместителем. Приказом устанавливаются также порядок, сроки начала и окончания работы по проведению инвентаризации и отражения ее результатов в учете.

В учреждениях, в которых вследствие большого объема работ, проведение инвентаризации не может быть обеспечено одной комиссией, создаются, кроме того, местные комиссии, возглавляемые руководителями соответствующих структурных подразделений, на которые возлагается проведение инвентаризации в структурных подразделениях этих учреждений. В состав местной комиссии включается работник бухгалтерии. Работа местных комиссий организуется и контролируется центральной комиссией.

65. Проведение инвентаризации в учреждениях, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, оформляется приказом руководителя учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия, в части утверждения центральной инвентаризационной комиссии и календарного плана проведения инвентаризации, а также распределения работников централизованной бухгалтерии по учреждениям для участия их в местных инвентаризационных комиссиях. На основании этого приказа руководители учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, назначают местные инвентаризационные комиссии. В состав инвентаризационных комиссий, как центральной, так и местных, должны входить работники централизованной бухгалтерии.

66. Центральная инвентаризационная комиссия проводит инвентаризацию материальных ценностей и денежных средств, принадлежащих централизованной бухгалтерии и учреждению, при котором она создана, а также средств в расчетах и бланков строгой отчетности и руководит работой местных инвентаризационных комиссий; в необходимых случаях (при установлении серьезных нарушений правил проведения инвентаризации и др.) проводит по поручению руководителя учреждения повторные сплошные инвентаризации, рассматривает объяснения, полученные от лиц, допустивших недостачу или порчу ценностей, а также другие нарушения, и дает предложения о порядке регулирования выявленных недостач и потерь от порчи ценностей.

Местные инвентаризационные комиссии проводят снятие фактических остатков материальных ценностей, сличают наличие указанных ценностей с данными бухгалтерского учета и составляют свои заключения по выявленным недостачам и излишкам, вносят предложения по вопросам упорядочения приема, хранения и отпуска материальных ценностей, улучшения учета и контроля за их сохранностью.

Данные бухгалтерского учета, проставляемые в описях, скрепляются подписью работника бухгалтерии. Материалы инвентаризации рассматриваются и утверждаются лицами, которыми были назначены комиссии для проведения инвентаризации.

67. Инвентаризационные комиссии несут ответственность за:

своевременность и соблюдение порядка проведения инвентаризации в соответствии с приказом руководителя учреждения;

полноту и точность внесения в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) <*> данных о фактических остатках проверяемых основных средств, материальных ценностей, денежных средств и средств в расчетах;

---

<*> В дальнейшем изложении — «описи».

правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации в соответствии с установленным порядком.

Члены инвентаризационных комиссий за внесение в описи заведомо неправильных данных о фактических остатках материальных ценностей с целью скрытия недостач или излишков материальных ценностей несут ответственность в установленном законом порядке.

Запрещается проводить инвентаризацию ценностей при неполном составе членов инвентаризационной комиссии.

68. К началу инвентаризации в бухгалтериях необходимо закончить обработку всех документов по приходу и расходу материальных ценностей, произвести соответствующие записи в регистрах аналитического учета и определить остатки на день инвентаризации.

На складах и других местах хранения материальные ценности должны быть рассортированы и уложены по наименованиям, сортам, размерам и т.п. На материальных ценностях должны быть вывешены ярлыки с подробными сведениями, характеризующими эти ценности, с указанием их качества, количества, веса и меры.

69. Лица, ответственные за сохранность материальных ценностей, до начала инвентаризации дают расписку в том, что все документы, относящиеся к приходу или расходу ценностей, сданы в бухгалтерию, никаких неоприходованных или списанных в расход ценностей не имеется.

70. Инвентаризация, кроме продуктов питания и денежных средств, как правило, должна производиться на 1-е число месяца. Если инвентаризация ценностей по какому-либо месту их хранения не может быть закончена в один день, она может быть начата раньше и закончена после первого числа. В этом случае данные инвентаризации должны быть скорректированы по состоянию на 1-е число месяца.

Если инвентаризация, проводимая на складах или других закрытых помещениях, не закончена в тот же день, помещения должны быть опечатаны при уходе инвентаризационной комиссии. Печать на время инвентаризации хранится у председателя инвентаризационной комиссии. Во время перерывов работы инвентаризационных комиссий (в обеденный перерыв, в ночное время, по другим причинам) описи должны храниться в закрытом помещении, где проводится инвентаризация (шкаф, сейф).

71. Инвентаризация основных средств, материальных ценностей, денежных средств проводится по их местонахождению и ответственным лицам, на хранении у которых эти ценности находятся. В таком же порядке осуществляется инвентаризация незавершенного капитального строительства, незаконченного капитального ремонта и незавершенного производства.

Проверка остатков в натуре членами комиссии проводится при обязательном участии материально ответственных лиц.

Наличие ценностей при инвентаризации определяется путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера и т.п., исходя из установленных единиц измерения. Определение веса (или объема) навалочных материалов допускается проводить на основании технических расчетов, о чем в описях делается соответствующая отметка.

Наименования инвентаризуемых ценностей и объектов (предметов) и их количество показываются в описях по субсчетам, номенклатуре в единицах измерения, принятых в учете.

На ценности, не принадлежащие учреждению, но находящиеся в его распоряжении, составляются отдельные описи с подразделением: на арендованные, принятые на ответственное хранение и т.п.

72. При проведении инвентаризации основных средств и других материальных ценностей выявляются все излишние, не используемые в учреждениях ценности, подлежащие реализации в установленном порядке.

73. Данные инвентаризации по каждому виду ценностей записываются в описях, составляемых в одном экземпляре отдельно по местам нахождения ценностей и лицам, ответственным за их сохранность по форме 0504801.

Описи подписываются председателем и всеми членами инвентаризационной комиссии, а материально ответственные лица заполняют на каждой описи расписку следующего содержания:

«Все ценности, поименованные в настоящей инвентаризационной описи с N ... по N ... комиссией проверены в натуре в моем присутствии и внесены в опись, в связи с чем претензий к инвентаризационной комиссии не имею. Ценности, перечисленные в описи, находятся на моем ответственном хранении».

Описи могут быть заполнены как средствами механизации, так и ручным способом. Описи, составляемые вручную, заполняются чернилами или шариковой ручкой четко и ясно. Никаких помарок и подчисток не допускается. На каждой странице описи указываются прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества всех ценностей в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т.д.) эти ценности показаны. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами. В описях не допускается оставлять незаполненные строки. В последних листах описей незаполненные строки прочеркиваются.

74. В случае смены материально ответственного лица в описях лицо, принявшее ценности, расписывается в их получении, а сдавшее — в их сдаче.

75. До начала инвентаризации необходимо проверить:

наличие и состояние регистров учета (карточек и др.);

наличие и состояние технических паспортов и другой технической документации;

наличие документов на основные средства, сданные или принятые учреждением в аренду, на хранение и во временное пользование. При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.

При обнаружении расхождений и неточностей в бухгалтерском учете или технической документации необходимо в эти документы внести соответствующие исправления и уточнения.

76. При инвентаризации комиссия в обязательном порядке производит осмотр объектов в натуре и проверку соответствия технической документации, записывает в описи полное наименование этих объектов и их инвентарные номера. В случае отсутствия технической документации об этом указывается в описях по графе «Примечание».

Машины, оборудование и другие объекты проверяются по заводским номерам и заносятся в описи индивидуально с указанием инвентарного номера.

Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь одного наименования, близкие по размерам, качеству материала и цене, заносятся в описи суммарно с указанием количества этих предметов и их инвентарных номеров.

77. Основные средства записываются в описи под наименованием в соответствии с основным назначением объекта. Объект, подвергшийся восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и вследствие этого изменилось основное его назначение, вносится в опись под наименованием, соответствующим новому назначению.

В случаях, когда произведенные капитальные работы (надстройка этажей, пристройка новых помещений и др.) или частичная ликвидация строений и сооружений (слом отдельных конструктивных элементов) не отражены в бухгалтерском учете, комиссия должна по соответствующим документам определить сумму увеличения или уменьшения балансовой стоимости объекта и привести в описи данные о произведенных изменениях. Одновременно с этим комиссия должна установить виновных лиц и причины, по которым конструктивные изменения объектов не получили отражения в учете.

78. Отдельные описи составляются при инвентаризации садов, виноградников, ягодников, лесопосадок, прудов, водоемов, ирригационных и мелиоративных сооружений. Насаждения записываются по культурам, ботаническому сорту с указанием года закладки, площади, количества деревьев или кустов, по категориям и их балансовой стоимости. Ирригационные и мелиоративные сооружения записываются в опись по видам и роду сооружений с указанием их размеров, года возведения, балансовой стоимости и других сведений, характеризующих их назначение и состояние.

79. Рабочий, продуктивный и племенной скот заносится в отдельные описи с указанием инвентарного номера (бирки, тавра), клички животного, возраста, породы и балансовой стоимости.

80. Присвоенные объектам (предметам) основных средств инвентарные номера, как правило, не должны изменяться. Замена номеров может быть произведена в тех случаях, когда объекты ошибочно значатся не в той группе основных средств, к которой они должны быть отнесены по своему технико-производственному назначению, а также в случаях установления неправильной нумерации.

81. Объекты (предметы) основных средств, которые в момент инвентаризации будут находиться вне учреждения (автомобили, морские и речные суда, отбывающие в длительные рейсы, машины и оборудование, подлежащие отправке в капитальный ремонт и т.п.), должны быть проинвентаризированы до момента их временного выбытия из учреждения.

82. При выявлении объектов (предметов), не числящихся в учете, а также объектов (предметов), по которым в учете отсутствуют данные, характеризующие их, комиссия должна в опись включить недостающие сведения и технические показатели по этим объектам (предметам), например: по зданиям — указать их назначение, основные материалы, из которых они построены, объем (по наружному или внутреннему обмеру), площадь (общая полезная площадь), число этажей, подвалов, полуподвалов и т.п., год постройки и другие.

Оценка выявленных и не учтенных с момента проведения последней инвентаризации объектов должна быть произведена по современной стоимости их воспроизводства, а износ должен быть установлен по действительному техническому состоянию объектов с оформлением данных оценки и износа соответствующими актами. Эта оценка должна быть проведена по прейскурантам (сметной стоимости), утвержденным в установленном порядке.

83. На основные средства, непригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению, составляется отдельная опись с указанием времени ввода в эксплуатацию и причин, приведших эти объекты к непригодности (порча, полный износ и т.п.). Списание таких объектов производится в порядке, установленном пунктом 29 настоящего Положения.

84. Инвентаризация материалов, продуктов питания, топлива, продукции подсобных (учебных) сельских хозяйств и производственных (учебных) мастерских и других материальных запасов производится по местам хранения и отдельно по материально ответственным лицам.

Материальные запасы при инвентаризации записываются в описи по каждому отдельному наименованию с указанием номенклатурного номера, вида, группы, сорта и количества (счетом, весом или мерой).

На выявленные при инвентаризации негодные или испорченные материальные ценности дополнительно составляются акты, в которых указываются причины, характер и степень порчи материальных ценностей, а также виновные лица, допустившие их порчу.

85. На материальные ценности, находящиеся в пути, составляется отдельный акт, в котором по каждой отправке приводятся следующие данные: наименование и количество (согласно документам бухгалтерского учета), дата отгрузки, а также перечень и номера отгрузочных документов.

86. Материальные ценности, поступающие во время проведения инвентаризации, принимаются материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии и приходуются после инвентаризации. Эти материальные ценности заносятся в отдельную опись под наименованием «Материальные ценности, поступившие во время инвентаризации». В описи указывается, когда, от кого они поступили, дата и номер приходного документа, наименование, количество, цена и сумма. Одновременно на приходном документе за подписью председателя инвентаризационной комиссии делается отметка «После инвентаризации» со ссылкой на дату описи, в которую записаны эти ценности.

На больших складах при продолжительном проведении инвентаризации в исключительных случаях и только с письменного разрешения руководителя и главного бухгалтера учреждения в процессе инвентаризации материальные ценности могут отпускаться материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии.

Эти ценности заносятся в отдельную опись под наименованием: «Материальные ценности, отпущенные во время инвентаризации». Оформление описи должно осуществляться по аналогии с документами на поступившие материальные ценности во время инвентаризации. В расходных документах делается отметка за подписью председателя инвентаризационной комиссии.

87. Молодняк крупного рогатого скота и животные на откорме включаются в описи индивидуально с указанием инвентарных номеров, кличек, пола, масти, породы и т.п.

Животные на откорме, учитываемые в групповом порядке, включаются в описи по возрастным и половым группам с указанием количества голов и живого веса по каждой группе.

88. Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы инвентаризуются по месту их нахождения и материально ответственным лицам.

В описи малоценные и быстроизнашивающиеся предметы заносятся по наименованиям в соответствии с номенклатурными номерами и в единицах измерения, принятых в бухгалтерском учете.

По малоценным и быстроизнашивающимся предметам, учитываемым в оперативном порядке, описи не составляются, а проверяется фактическое наличие этих предметов у материально ответственных лиц путем сопоставления с ведомостью оперативного учета. Обнаруженная при этом недостача предметов оформляется актом.

89. На малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, пришедшие в негодность, составляются акты с указанием причин негодности. При этом в описях делаются примечания о негодности.

90. В бюджетных научно-исследовательских учреждениях и учебных заведениях инвентаризуются незаконченные работы, выполняемые по договорам с предприятиями и организациями. Инвентаризация проводится по темам (договорам), при этом инвентаризационной комиссией выверяется сметная (договорная) стоимость выполненной части каждой темы, а бухгалтерией — фактические затраты.

91. В производственных (учебных) мастерских к незавершенному производству относятся заделы (детали, узлы, агрегаты) и изделия, обработка и сборка которых еще не закончена; готовые изделия, не полностью укомплектованные и не сданные на склад.

92. Перед началом инвентаризации необходимо сдать на склад все ненужные для производства материалы, покупные детали и полуфабрикаты, а также все детали, узлы и агрегаты, обработка которых на данном этапе закончена.

Находящиеся в мастерских заделы незавершенного производства и полуфабрикаты должны быть приведены в порядок, обеспечивающий удобство и правильность подсчета их количества.

93. Проверка остатков заделов незавершенного производства (деталей, узлов и т.п.) производится путем фактического подсчета, взвешивания, перемеривания.

Описи составляются отдельно по каждой мастерской с указанием наименований заделов, стадии или степени их готовности, количества или объема.

Материалы и покупные полуфабрикаты, находящиеся у рабочих мест и не подвергавшиеся обработке, в описи инвентаризации незавершенного производства не включаются, а инвентаризуются особо и записываются в отдельных описях.

Обнаруженный при инвентаризации брак деталей оформляется составлением акта о браке.

94. В подсобных (учебных) сельских хозяйствах при учреждениях к незавершенному производству относятся затраты под озимые посевы, на вспашку зяби, подготовку паров, парников и теплиц, а также расходы по садам, ягодникам и виноградникам.

Инвентаризация проводится по каждому виду незаконченных работ, причем инвентаризационной комиссией проверяются натуральные показатели и фактические затраты. Фактические затраты определяются путем выборки из первичных документов и учетных регистров (наряды, требования на семена и материалы, путевые листы и др.).

95. При инвентаризации кассы проверяется денежное наличие путем полного полистного пересчета всех денежных знаков и металлической монеты. Одновременно инвентаризуются денежные документы и ценности, лимитированные чековые книжки и бланки строгой отчетности, хранящиеся в кассе. При проверке фактического наличия денежных документов (оплаченные путевки в дома отдыха и санатории, почтовые марки, марки госпошлины и др.) устанавливается сумма, подлинность каждого документа и правильность его оформления. Бланки строгой отчетности проверяются по видам, номерам и сериям бланков.

Хранение в кассе неоприходованных наличных денег и других ценностей запрещается.

При подсчете фактического наличия денежных средств в кассе принимаются к учету наличные деньги. Никакие документы или расписки в остаток наличности кассы не включаются.

96. Инвентаризация кассы оформляется отдельным актом. В акте указываются: состав комиссии, проводившей инвентаризацию, место нахождения проинвентаризированных наличных денег и других ценностей, остаток в натуре и остаток по данным бухгалтерского учета на день инвентаризации.

При обнаружении в кассе недостачи или излишка наличных денег и ценностей в акте указываются суммы недостач или излишков и обстоятельства их возникновения.

Наличные деньги, не оправданные приходными кассовыми ордерами, считаются излишком кассы и подлежат в трехдневный срок взносу в доход соответствующего бюджета.

97. Инвентаризация бюджетных и текущих счетов в банках, расчетов с бюджетом, подотчетными лицами, рабочими и служащими, депонентами и другими дебиторами и кредиторами заключается в выявлении по документам и записям в регистрах учета и тщательной проверке обоснованности сумм, числящихся на соответствующих счетах. Комиссия устанавливает сроки возникновения задолженности по этим счетам, реальность задолженности и виновных лиц в случае пропуска сроков исковой давности.

Со всеми дебиторами и кредиторами учреждения должны обменяться выписками из лицевых счетов. Эти выписки предъявляются инвентаризационной комиссии для подтверждения реальности задолженности.

Выписки посылаются организациями-кредиторами организациям-дебиторам, а последние обязаны в течение 10 дней со дня их получения подтвердить остаток или сообщить свои возражения.

На счетах расчетов с дебиторами и кредиторами должны оставаться только согласованные суммы.

В отдельных случаях, если до конца отчетного периода не удалось устранить возникшие разногласия или невыясненные расхождения, расчеты с дебиторами и кредиторами показываются каждой стороной в своем балансе в суммах, вытекающих из бухгалтерских записей и признаваемых ею правильными.

98. Инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна также установить:

тождественность расчетов с банками и с вышестоящей организацией;

приняты ли меры по взысканию дебиторской задолженности в установленном порядке;

задолженность подотчетных лиц, а также задолженность по недостачам и хищениям и меры, принятые ко взысканию этой задолженности;

суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которой истекли сроки исковой давности. Указанная задолженность подлежит взносу в доход бюджета в порядке, изложенном в п. 54 настоящего Положения;

реальность задолженности рабочим и служащим по заработной плате, по расчетам с рабочими и служащими по безналичным удержаниям.

99. Результаты инвентаризации расчетов оформляются актом согласно приложению к настоящему Положению.

В акте перечисляются наименование проинвентаризированных субсчетов и указываются суммы выявленной несогласованной дебиторской и кредиторской задолженности, безнадежных долгов, кредиторской и дебиторской задолженности, по которой истекли сроки исковой давности. По указанным видам задолженности к акту должна быть приложена справка, в которой приводятся наименования и адреса дебиторов и кредиторов, сумма задолженности, за что числится задолженность, с какого времени и на основании каких документов.

По суммам дебиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности, в справке указываются лица, виновные в пропуске этих сроков.

Особо должны быть проверены и отражены в справке суммы дебиторской задолженности, списанные в соответствии с п. 50 настоящего Положения с баланса вследствие несостоятельности ответчиков и невозможности обращения взыскания на их имущество, как то:

обоснованности списания этой задолженности;

правильности учета списанной задолженности за балансом;

осуществления наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников.

100. Наличие и объем незавершенного капитального строительства и незаконченных капитальных ремонтов устанавливаются при инвентаризации путем проверки их в натуре. В составляемых актах при этом указываются наименование объекта, описание и объем выполненных работ по каждому объекту и виду работ, сметная и фактическая стоимость.

101. Инвентаризационная комиссия должна проверить:

не числится ли в составе незавершенного капитального строительства оборудование, переданное в монтаж, но фактически не начатое монтажом. При выявлении такого оборудования необходимо сделать соответствующие исправления в учете и отчетности;

состояние законсервированных и временно прекращенных строительством объектов. По этим объектам, в частности, необходимо выявить причины и основания их консервации.

На законченные объекты, почему-либо не введенные в эксплуатацию, составляются отдельные акты.

На прекращенные строительством объекты, а также на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству, подлежащие списанию с баланса, составляются отдельные акты, в которых приводятся данные о характере выполненных работ и их стоимости по смете, с указанием причин прекращения строительства.

102. На незаконченный капитальный ремонт зданий, сооружений, машин, оборудования, энергетических установок и других объектов составляется отдельный акт, в котором указываются: название ремонтируемого объекта, описание и процент выполненных работ, сметная и фактическая стоимость выполненных работ.

103. Инвентаризация забалансовых статей проводится в порядке, аналогичном установленному для инвентаризации статей баланса.

104. По окончании инвентаризации оформленные описи (акты) сдаются в бухгалтерию для проверки, выявления и отражения в учете результатов инвентаризации. При этом количественные и ценностные показатели по данным бухгалтерского учета проставляются против соответствующих данных описи и путем сопоставления выявляются расхождения между данными инвентаризации и данными учета.

По ценностям, принадлежащим другим организациям, результаты инвентаризации с приложением копии описи сообщаются их владельцам. На последней странице описи также должна быть сделана отметка о проверке цен, таксировке и подсчете итогов за подписями лиц, производивших эту проверку.

105. Обнаруженные бухгалтерией в описях ошибки должны быть исправлены и оговорены за подписями всех членов комиссии и материально ответственных лиц.

106. По всем недостачам и излишкам, а равно потерям, связанным с порчей основных средств и других ценностей, а также пропуском сроков исковой давности ко взысканию дебиторской задолженности, инвентаризационной комиссией должны быть получены письменные объяснения соответствующих работников.

На основании представленных объяснений и материалов инвентаризации комиссия устанавливает характер выявленных недостач, потерь и порчи ценностей, а также их излишков и в соответствии с этим выносит предложения по регулированию разниц между данными инвентаризации и данными бухгалтерского учета.

107. Инвентаризационная комиссия проверяет правильность определения бухгалтерией результатов инвентаризации и свои заключения и предложения отражает в протоколе. В протоколе приводятся подробные сведения о причинах и виновниках недостач, потерь, а также излишков и указывается, какие меры приняты по отношению к виновным лицам.

Протоколы инвентаризационной комиссии утверждаются руководителем учреждения, в централизованной бухгалтерии протоколы центральной инвентаризационной комиссии утверждаются руководителем учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия, не позднее чем в 10-дневный срок после ее окончания.

108. Результаты инвентаризации должны быть отражены в бухгалтерском учете того месяца, в котором была закончена инвентаризация.

109. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическими остатками и данными бухгалтерского учета регулируются в следующем порядке:

а) ценности, оказавшиеся в излишке, подлежат оприходованию с последующим установлением причин возникновения излишков и виновных лиц;

б) недостача материальных ценностей в пределах установленных норм естественной убыли списывается по распоряжению руководителя учреждения на уменьшение финансирования. Нормы естественной убыли применяются лишь в случаях выявления фактических недостач. Списание материальных ценностей в пределах норм естественной убыли до установления факта недостачи запрещается. При отсутствии утвержденных норм естественной убыли все недостачи рассматриваются как недостачи сверх норм;

в) взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы может быть допущен только в виде исключения за один и тот же проверяемый период, у одного и того же проверяемого лица, в отношении материальных ценностей одного и того же наименования и в тождественных количествах. В том случае, когда при зачете недостач и излишков от пересортицы стоимость не достающих материальных ценностей выше стоимости ценностей, оказавшихся в излишке, разница в стоимости должна быть отнесена на виновных лиц;

г) недостача материальных ценностей сверх норм естественной убыли, а также потери от порчи относятся на виновных лиц и взыскиваются с них по государственным розничным ценам, а при отсутствии розничных цен — в порядке, устанавливаемом Госкомцен СССР.

В установленных случаях взыскание ущерба, причиненного хищением, недостачей или утратой, производится с виновных лиц по государственным розничным ценам с применением коэффициентов.

При установлении недостач и потерь, явившихся следствием злоупотреблений, соответствующие материалы в течение 5 дней после установления недостач и потерь подлежат передаче в следственные органы, а на сумму выявленных недостач и потерь предъявляется гражданский иск.

110. Недостачи материальных ценностей сверх норм естественной убыли, потери от порчи, от стихийных бедствий (наводнений, пожаров и т.д.), а также потери от нераскрытых хищений, в случаях, когда конкретные виновники не установлены, списываются с балансов на уменьшение финансирования лишь после тщательной проверки действительного отсутствия виновных лиц и принятия необходимых мер к недопущению фактов ущерба в дальнейшем в следующем порядке:

по сметам министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик, исполнительных комитетов Советов народных депутатов, их управлений и отделов независимо от суммы по каждому случаю недостач или порчи материальных ценностей — соответственно с разрешения руководителей министерств, ведомств СССР, союзных и автономных республик, председателей исполкомов Советов народных депутатов, начальников (заведующих) управлений (отделов) исполкомов Советов народных депутатов;

по сметам учреждений, состоящих на бюджете, на сумму до 500 рублей включительно по каждому случаю недостачи или порчи материальных ценностей — с разрешения руководителя учреждения; на сумму свыше 500 рублей до 1000 рублей включительно по каждому случаю недостачи или порчи материальных ценностей — с разрешения руководителя вышестоящей организации; на сумму свыше 1000 рублей по каждому случаю недостачи или порчи материальных ценностей — с разрешения руководителей министерств и ведомств, исполкомов Советов народных депутатов.

Указанный выше порядок списания применяется за исключением тех случаев, когда решениями Совета Министров СССР или Советов Министров союзных республик установлен иной порядок списания недостач и потерь от порчи материальных ценностей.

В документах, представляемых учреждениями для оформления списания недостач сверх норм естественной убыли и потерь от порчи материальных ценностей, должны быть указаны меры, принятые по предотвращению таких потерь.

111. Списание с баланса учреждения затрат по прекращенному строительству, затрат на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству производится в установленном порядке.

Настоящее Положение вводится в действие с 1 января 1988 года.

Считать утратившими силу с 1 января 1988 года приказ по Министерству финансов СССР от 27 декабря 1974 г. № 305 «Об утверждении Положения о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР» и письмо Министерства финансов СССР от 15 июля 1980 г. № 121 «О частичных изменениях и дополнениях Положения о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на Государственном бюджете СССР».

АКТ инвентаризации расчетов по состоянию на «» ___________ 19 г.

Инвентаризационная комиссия в составе председателя ____________________

---

членов _______________________________________________________ на основании приказа ___________________________ от ________________ 19__ г. N _________ произвела инвентаризацию расчетов с дебиторами и кредиторами и установила следующее:

Наименование субсчетов и организаций (лиц)	Суммы по балансу	В том числе		Из общей суммы, указанной в графе 2, числится задолженность, по которой истекла исковая давность
		суммы задолженности, подтвержденные дебиторами	суммы задолженности, не подтвержденные дебиторами
1	2	3	4	5
Итого

Наименование субсчетов и организаций (лиц)	Суммы по балансу	В том числе		Из общей суммы, указанной в графе 2, числится задолженность, по которой истекла исковая давность
		суммы задолженности, согласованные с кредиторами	суммы задолженности, не согласованные с кредиторами
1	2	3	4	5
Итого

Председатель комиссии                      _________  _____________________
                                            подпись    расшифровка подписи
Члены комиссии                             _________  _____________________
                                            подпись    расшифровка подписи
                                           _________  _____________________
                                            подпись    расшифровка подписи
                                           _________  _____________________
                                            подпись    расшифровка подписи

«» ______________ 19 г.

---