Положение об организации деятельности ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог
(утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 12.09.2022 № 2370/р)
Примечание
В соответствии с Распоряжением ОАО «РЖД» от 12.09.2022 № 2370/р данный документ введен в действие с 01.10.2022.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕВИЗОРОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ПОЕЗДОВ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано с целью установления единых методов и требований к организации деятельности ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог (далее — ревизоры по безопасности движения поездов) на принципах применения риск-ориентированного подхода при планировании и проведении мероприятий внутреннего контроля.
1.2. Положение устанавливает порядок планирования и проведения мероприятий внутреннего контроля в региональных (дорожных) дирекциях, их структурных подразделениях (подразделениях) и на железнодорожных станциях, а также дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса, реализуемых заместителями главных ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог (по территориальным управлениям), дорожными отраслевыми ревизорами по безопасности движения поездов (далее — дорожные ревизоры), старшими ревизорами по безопасности движения поездов (далее — старшие ревизоры) и отраслевыми ревизорами по безопасности движения поездов (по территориальному управлению) (далее — региональные ревизоры).
1.3. Настоящее Положение распространяется на работников ОАО «РЖД» и его дочерних обществ (в соответствии с соглашениями о взаимодействии), ответственных за обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (далее — случаи нарушения безопасности движения).
1.4. Перечень распорядительных документов ОАО «РЖД», в развитие которых разработано Положение, приведен в приложении № 1 к настоящему Положению.
Если документ, указанный в приложении № 1 к настоящему Положению заменен (изменен), то при пользовании Положением следует руководствоваться замененным (измененным) документом, а в случае его отмены, нормы, в которых дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
II. Цели и задачи деятельности ревизоров по безопасности движения поездов
2.1. Целью деятельности ревизоров по безопасности движения поездов является реализация системы контроля за обеспечением требуемого уровня функциональной безопасности движения на основе методов риск-ориентированного подхода, позволяющего определить несоответствия в производственной деятельности объекта контроля и принять меры ревизорского воздействия, направленные на предупреждение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения материального и имиджевого ущерба ОАО «РЖД».
2.2. К основным задачам ревизоров по безопасности движения поездов, помимо задач, установленных другими распорядительными документами ОАО «РЖД», относятся:
оценка соблюдения обязательных требований руководителями объектов контроля и должностными лицами, а также результатов их деятельности по эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава, а также организации перевозочного процесса;
выявление системных причин невыполнения обязательных требований, устанавливающих порядок содержания объектов инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава, организации движения поездов и маневровой работы на инфраструктуре ОАО «РЖД», а также технологических процессов и должностных обязанностей эксплуатационным штатом и руководителями различного уровня;
контроль за соблюдением правил безопасности движения, установленного порядка и технологии производства работ, выполнения нормативов личного участия в обеспечении безопасности движения поездов;
объективное установление обстоятельств и причинно-следственных связей случаев нарушения безопасности движения;
оценка функционирования и соответствия системы менеджмента безопасности движения обязательным требованиям при проведении корпоративной сертификации системы менеджмента безопасности движения, а также контроль за выполнением мотивационного задания в период действия сертификата соответствия обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.
III. Планирование работы ревизоров по безопасности движения поездов
3.1 Деятельность ревизоров по безопасности движения поездов осуществляется в соответствии с:
годовыми планами работы аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги (далее — годовой план работы);
личными планами работы заместителей главных ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог (по территориальным управлениям), дорожных, старших и региональных ревизоров (далее — личный план работы), разрабатываемых на трехмесячный период, начиная с третьей декады месяца, следующего за отчетным кварталом (январь, апрель, июль, октябрь).
3.2 При разработке годового плана работы в обязательном порядке учитываются:
график проведения технических ревизий;
периоды работы комиссий под председательством начальника железной дороги по проверке готовности объектов инфраструктуры к летним пассажирским перевозкам и работе в зимних условиях;
график проведения семинаров и школ передового опыта;
график повышения квалификации работников.
3.3. Годовой план работы до 1 февраля утверждается заместителем начальника железной дороги — главным ревизором по безопасности движения поездов с последующим его направлением посредством единой автоматизированной системы документооборота ОАО «РЖД» (далее — ЕАСД) заместителям главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги (по территориальным управлениям) и дорожным ревизорам, а также размещается в подсистеме автоматизированного контроля работы ревизорского аппарата железных дорог автоматизированной системы управления безопасностью движения (далее — АС РБ (КР)).
3.4. Корректировка годового плана работы с учетом поступивших из ОАО «РЖД» документов, результатов мероприятий внутреннего контроля, проведенных в предыдущем периоде, допущенных случаев нарушения безопасности движения, результатов факторного анализа рисков в области безопасности движения на инфраструктуре ОАО «РЖД» и прогнозных показателей рисков нарушения безопасности движения допускается не чаще одного раза в квартал.
3.5. График проведения технических ревизий утверждается заместителем начальника железной дороги — главным ревизором по безопасности движения поездов не позднее 1 февраля текущего года и размещается в АС РБ (КР) не позднее 5 рабочих дней после его утверждения.
3.6. Основой для разработки личного плана работы заместителей главных ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог (по территориальным управлениям), дорожных, старших и региональных ревизоров являются анализ состояния безопасности движения на объектах контроля, техническое состояние объектов инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава на основе результатов работы диагностических средств и систем мониторинга, а также справочно-аналитический материал, формируемый Ситуационным центром мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями ОАО «РЖД» [1].
3.7. С учетом требований пункта 3.6 настоящего Положения, а также сезонных факторов риска (низкие или высокие температуры воздуха, паводковые воды и пр.) и результатов работы за предыдущий период заместители главных ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог (по территориальным управлениям), дорожные, старшие и региональные ревизоры формируют личный план работы, состоящий из четырех разделов (приложение № 2 к настоящему Положению).
3.8 В разделе I личного плана работы указываются плановые мероприятия внутреннего контроля, в том числе:
профилактические мероприятия внутреннего контроля (документарные, рейдовые и внезапные проверки, а также аудиты и профилактические визиты).
3.9. В разделе II личного плана работы указываются внеплановые мероприятия внутреннего контроля, назначаемые при наступлении определенных обстоятельств и по критериям, установленными распорядительным документом ОАО «РЖД» [2].
3.10. Дополнительные мероприятия в работе ревизоров по безопасности движения поездов с учетом структуры их назначения (плановые и внеплановые), вносятся в разделы III и IV личных планов работы соответственно.
3.11. При проведении технической ревизии в полном объеме проверяется выполнение требований Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении в подразделениях ОАО «РЖД» технических ревизий обеспечения безопасности движения поездов [3] и процессы согласно требованиям [4, 5].
3.12 При составлении плана проведения технической ревизии следует учитывать:
уровень значимости риск-факторов в основных производственных процессах, имеющих значения с «недопустимыми» или «нежелательными» уровнями риска;
результаты ранее проведенных мероприятий внутреннего контроля;
сезонность проявления рисков возникновения случаев нарушения безопасности движения.
3.13. При проведении технической ревизии соответствие объекта контроля обязательным требованиям, заявленным в декларации соблюдения обязательных требований в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта по результатам проведения самостоятельной оценки деятельности структурных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД», проверяется в полном объеме [6].
3.14. При проведении внеплановой технической ревизии и внеплановой проверки выборочно проверяются процессы хозяйств и объектов контроля, причастных к причине их назначения.
3.15. Для проведения профилактических мероприятий внутреннего контроля выбираются объекты контроля, подверженные рискам возникновения случаев нарушения безопасности движения, с учетом:
фактического состояния технически сложных и особо опасных объектов инфраструктуры, включенных в перечень, утвержденный заместителем начальника железной дороги — главным ревизором по безопасности движения поездов;
причинно-следственных связей случаев нарушения безопасности движения (при их наличии), ранее допущенных на сети железных дорог;
риск-факторов в основных производственных процессах, имеющих значения с «недопустимыми» или «нежелательными» уровнями риска или их нахождение в указанных значениях два и более квартала подряд;
результатов ранее проведенных мероприятий внутреннего контроля, в том числе по результатам проверок готовности объектов инфраструктуры к летним пассажирским перевозкам и работе в зимних условиях.
3.16 Очередность проведения профилактических мероприятий внутреннего контроля устанавливается с учетом:
класса и специализации железнодорожной линии (железнодорожной станции), сложности плана и профиля железнодорожной линии, интенсивности движения и установленных скоростей движения поездов;
срока эксплуатации и технического состояния объектов инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава, наличия строящихся (или находящихся в стадии ремонта) объектов инфраструктуры;
объема вагонооборота, выполняемого объема ремонта тягового, мотор-вагонного и специального железнодорожного подвижного состава и параметров наряда-заказа по выдаче локомотивных бригад и бригад специального самоходного подвижного состава;
структурных подразделений, по ответственности которых допущены опасные отказы в работе технических средств;
соблюдения сроков ремонта сооружений и устройств инфраструктуры согласно проектной, ремонтной и эксплуатационной документации.
3.17. В личных планах работы региональных ревизоров предусматривается проведение рейдовых проверок объектов контроля со следующей периодичностью:
ежемесячно на участках обращения скоростных и высокоскоростных поездов;
не реже 1 раза в 3 месяца в структурных подразделениях, отнесенных к зоне недопустимого риска;
ежегодно в I квартале во всех структурных подразделениях (подразделениях) региональных (дорожных) дирекций и на железнодорожных станциях на предмет достоверности информации, указанной в декларации соблюдения обязательных требований в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта по результатам проведения самостоятельной оценки деятельности структурных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД» (за исключением объектов контроля, в которых в IV квартале прошлого года была проведена техническая ревизия или ее проведение запланировано на I квартале текущего года).
3.18. Дорожные, старшие и региональные ревизоры не реже 1 раза в месяц проводят внезапные проверки, назначаемые с учетом допущенных нарушений технологии перевозочного процесса и производства работ на инфраструктуре ОАО «РЖД», выявленных:
по результатам расследования случаев нарушения безопасности движения [7];
в ходе расследования отказов в работе технических средств и технологических нарушений по [8];
работниками ОАО «РЖД» [9].
3.19. Профилактический визит проводится по мере необходимости с информированием руководителя объекта контроля об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к объектам контроля, находящимся в зоне его ответственности, а также о рекомендуемых мерах и способах по снижению влияния риск-факторов нарушений безопасности движения.
Информацию о рекомендациях, данных руководителю объекта контроля, дорожные, старшие и региональные ревизоры размещают в журнале, размещенном в АС РБ (КР) <1>.
<1> После программной реализации соответствующего функционала АС РБ КР.
3.20. При проведении технической ревизии, в том числе и внеплановой, заместители главных ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог (по территориальным управлениям), дорожные, старшие и региональные ревизоры проверяют выполнение должностных инструкций, соответствие должностных обязанностей занимаемой должности и их фактическое выполнение у причастных работников.
3.21. Мероприятия внутреннего контроля непосредственно на линии должны составлять не менее 60% рабочего времени регионального ревизора, а для железных дорог Восточного полигона (Красноярская, Восточно-Сибирская, Забайкальская и Дальневосточная железные дороги) этот показатель устанавливается распоряжением заместителя начальника железной дороги — главного ревизора по безопасности движения поездов.
3.22. Количество внеплановых мероприятий внутреннего контроля не должно превышать 25% от общего количества мероприятий внутреннего контроля.
3.23. На период участия заместителя главного ревизора по безопасности движения поездов железных дорог (по территориальному управлению), дорожного, старшего и регионального ревизора в контрольных мероприятиях внутреннего контроля проведение профилактических мероприятий внутреннего контроля не планируется.
3.24 Личные планы работы утверждаются в ЕАСД:
заместителем начальника железной дороги — главным ревизором по безопасности движения поездов для заместителей главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги (по территориальным управлениям);
заместителем начальника железной дороги — главным ревизором по безопасности движения поездов для дорожных ревизоров после согласования с заместителем главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги;
заместителями главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги (по территориальному управлению) для старших ревизоров;
заместителями главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги (по территориальному управлению) для региональных ревизоров после согласования с дорожными ревизорами (по курируемым хозяйствам).
3.25. Не позднее последнего рабочего дня месяца, предшествующего планируемому трехмесячному периоду, личные планы работы вносятся в АС РБ (КР).
3.26. Отклонения от личного плана работы, допущенные по объективным причинам, по согласованию с должностным лицом, утвердившим эти планы, переносятся на следующий месяц.
3.28. Ревизоры по безопасности движения несут персональную ответственность за точность и достоверность сведений, указываемых ими в результатах мероприятий внутреннего контроля, качество выполнения и полноту внесения в АС РБ (КР) результатов мероприятий, запланированных в личных планах работы.
IV. Дополнительные мероприятия в работе ревизоров по безопасности движения поездов
4.1. В рамках проверки объектов инфраструктуры комиссией под председательством начальника железной дороги, проводимой в форме осмотра объектов железнодорожного транспорта, работники аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железных дорог проводят рейдовые проверки на объектах контроля, наиболее подверженных рискам возникновения случаев нарушения безопасности движения и сбоям в эксплуатационной работе, контролируют выполнение мероприятий, планов и заданий по подготовке объектов инфраструктуры, подвижного состава и работников ОАО «РЖД» к летним пассажирским перевозкам и работе в зимних условиях в соответствии с установленным на железной дороге порядком, а также проводят мониторинг своевременности и качества устранения выявленных недостатков.
4.2. Ежемесячно по графику, утвержденному заместителем начальника железной дороги (по территориальному управлению), региональные ревизоры участвуют в работе комиссий по проведению комиссионного месячного осмотра железнодорожных станций [10].
В рамках их проведения региональные ревизоры проверяют организацию проведения комиссионного месячного осмотра начальником железнодорожной станции либо лицом, исполняющим его обязанности (организация работы комиссии в установленные сроки, полноту участия и соответствие установленным требованиям членов комиссии, наличие допуска к проведению комиссионного месячного осмотра у председателя комиссии, наличие утвержденного плана проведения осмотра на железнодорожных станциях внеклассных и первого класса и другое), а также контролируют выполнение должностных обязанностей председателем комиссии и (или) членами комиссии (неприменение мер реагирования при выявлении неисправностей, наличие повторов неисправностей объектов инфраструктуры, по которым при проведении предыдущего комиссионного месячного осмотра применялись запретные меры и другие), с последующим применением мер ревизорского воздействия (при необходимости) и составлением акта.
Акт направляется руководителю причастного структурного подразделения для принятия мер, а его копия направляется заместителю начальника железной дороги (по территориальному управлению) (в пределах территории Калининградской железной дороги заместителю начальника железной дороги — главному ревизору по безопасности движения поездов).
4.3. В соответствии с распоряжением начальника региональной дирекции инфраструктуры, предварительно согласованного с руководством аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги, ежегодно, с 1 апреля по 1 июля, региональные ревизоры участвуют в работе комиссий под председательством заместителя начальника региональной дирекции инфраструктуры — начальника отдела инфраструктуры в обследовании железнодорожных переездов [10].
4.4. На основании приказов о создании комиссий ОАО «РЖД» [7] заместители главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги (по территориальному управлению), дорожные, старшие и региональные ревизоры участвуют в расследовании случаев нарушения безопасности движения.
В случае образования комиссии ОАО «РЖД» по расследованию случая нарушения безопасности движения без участия работников аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги, под председательством руководителя дирекции (центра, службы) или структурного подразделения региональной дирекции (центра, службы) заместитель главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги (в том числе по территориальному управлению) в дистанционном формате контролирует ход расследования и, при необходимости, на основании распоряжения (приказа) заместителя начальника железной дороги — главного ревизора по безопасности движения поездов обеспечивает силами ревизоров по безопасности движения поездов проведение внеплановых рейдовых проверок в структурных подразделениях региональной дирекции (центра, службы) причастных к нарушению безопасности движения и заблаговременно направляет посредством ЕАСД председателю комиссии ОАО «РЖД» принятые меры ревизорского реагирования для их включения в раздел 10 технического заключения [11].
4.5. В соответствии с распоряжением или телеграммой ОАО «РЖД» ревизоры по безопасности движения поездов участвуют в проведении мероприятий внутреннего контроля в составе комиссий и группы аудита Департамента безопасности движения ОАО «РЖД».
4.6. В соответствии с распоряжением заместителя начальника железной дороги — главного ревизора по безопасности движения поездов дорожные, старшие и региональные ревизоры участвуют в качестве аудиторов (при наличии документов, подтверждающих статус аудитора) или технических экспертов в аудитах при проведении сертификации системы менеджмента безопасности движения (далее — СМБД) в подразделениях функциональных филиалов ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах железных дорог.
4.7. При обращении Центра технического аудита ОАО «РЖД» ревизоры по безопасности движения поездов участвуют в проведении технических аудитов и анализа состояния производства предприятий — изготовителей продукции железнодорожного назначения (технический аудит функционирования системы менеджмента качества (бизнеса) и процессов производства продукции).
4.8. Не реже одного раза в квартал ревизоры по безопасности движения поездов проводят проверки выполнения нормативов личного участия в обеспечении безопасности движения поездов (далее — НЛУ) посредством автоматизированной системы управления безопасностью движения в части функциональности контроля выполнения нормативов личного участия руководителей железных дорог, функциональных филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений в обеспечении безопасности движения поездов (далее — АС РБ (КН)) с учетом следующего порядка:
заместители начальников железных дорог — главные ревизоры по безопасности движения поездов осуществляют проверку НЛУ первых заместителей начальников, главных инженеров и заместителей начальников железных дорог (по территориальному управлению);
заместители главных ревизоров по безопасности движения поездов (по территориальному управлению) осуществляют проверку НЛУ начальников центров организации работы железнодорожных станций и заместителей начальников региональных дирекций инфраструктуры — начальников отделов инфраструктуры;
дорожные ревизоры осуществляют проверку НЛУ руководителей курируемых региональных и дорожных дирекций (центров, служб);
старшие и региональные ревизоры осуществляют проверку НЛУ руководителей курируемых структурных подразделений региональных дирекций и железнодорожных станций.
По результатам проверки НЛУ ревизоры по безопасности движения поездов проставляют в АС РБ (КН) отметку (комментарий) о ее проведении, а при выявлении несоответствий в материалах, подтверждающих выполнение НЛУ, или их отсутствии, на данные факты указывают в комментариях.
4.9. Заместители главных ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог (по территориальным управлениям), дорожные, старшие и региональные ревизоры принимают участие в школах передового опыта, семинарах, научно-практических конференциях, включая международные, в области обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте.
4.10. По решению руководителей железной дороги дорожные, старшие и региональные ревизоры участвуют в разработке и внесению изменений в действующую нормативно-техническую документацию по вопросам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Дорожные, старшие и региональные ревизоры также согласовывают нормативно-техническую документацию по вопросам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в соответствии с установленным в ОАО «РЖД» или на железной дороге порядком.
4.11. При рассмотрении технологических «окон» продолжительностью более 4 часов в состав рабочих групп, созданных в целях координации работы региональных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД» при организации и планировании ремонтных и строительно-монтажных работ на железных дорогах, включаются ревизоры по безопасности движения поездов, списки которых утверждаются распоряжениями железных дорог. Порядок формирования и задачи указанных рабочих групп регламентированы [12].
4.12. Дорожные, старшие и региональные ревизоры в рамках проведения процедуры выдачи акта-допуска на строительство или реконструкцию объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» [13] проводят проверки наличия и соответствия документов, необходимых для его получения.
4.13. Ревизоры по безопасности движения поездов по списку, утвержденному распоряжением железной дороги, проводят проверку готовности локомотивов и мотор-вагонного подвижного состава для пересылки в действующем и недействующем (холодном) состояниях в порядке регулировки и пополнения парка, в пункты ремонта и из ремонта, а также с заводов постройки с приложением установленной технической документации в соответствии с [14].
4.14. Ревизоры по безопасности движения поездов участвуют в качестве представителей ОАО «РЖД» в работе комиссий по оценке подготовки предприятий к проведению работ, предусматривающих наличие условного номера для клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей.
4.15. Ревизоры по безопасности движения поездов, в должностные обязанности которых входит сопровождение работы общественных инспекторов по безопасности движения поездов, являются членами советов общественных инспекторов по безопасности движения поездов на различных уровнях, кроме совета общественных инспекторов первичной профсоюзной организации, и принимают участие в их заседаниях [15].
Участие ревизоров по безопасности движения поездов в сопровождении работы общественных инспекторов по безопасности движения поездов и в процессе обработки нарушений в цифровой технологии «Мобильный общественный инспектор» устанавливается распорядительными документами ОАО «РЖД».
4.16. Ревизоры по безопасности движения поездов, включенные в состав аттестационных комиссий локальными распорядительными документами железной дороги, участвуют в работе соответствующих аттестационных комиссий согласно требований [16].
4.17. Уполномоченный заместителем начальника железной дороги — главным ревизором по безопасности движения поездов старший ревизор является региональным членом аттестационной комиссии ОАО «РЖД» при проведении аттестации работников организаций, не входящих в структуру ОАО «РЖД», производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД» и осуществляющих свою деятельность в границах соответствующей железной дороги согласно требований [17].
4.18. Уполномоченный заместителем начальника железной дороги — главным ревизором по безопасности движения поездов дорожный ревизор, старший ревизор или региональный ревизор участвуют в заседании аттестационной комиссии организации, не входящей в структуру ОАО «РЖД», как уполномоченный представитель владельца инфраструктуры согласно требований нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта [18].
V. Заключительные положения
5.1. В результатах мероприятий внутреннего контроля и при принятии мер ревизорского воздействия (ревизорские предписания, ревизорские представления и ревизорские указания [19, 20], телеграммы о выявленных нарушениях обязательных требований, профилактические и запретные меры [4]), не допускается оформление поручений с указанием требований о проведении разбора и разработки дополнительных мероприятий (корректирующих мер) по устранению нарушений и несоответствий, выявленных в ходе их проведения.
5.2. Результаты мероприятий внутреннего контроля не позднее 5 рабочих дней по их завершении вносятся в АС РБ (КР).
5.3. Заместитель начальника железной дороги — главный ревизор по безопасности движения поездов, заместитель главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги (по территориальному управлению) рассматривает полноту и качество выполнения личных планов работы заместителями главных ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог (по территориальным управлениям), дорожными, старшими и региональными ревизорами соответственно, а результаты рассмотрения учитывают при расчете их премиального вознаграждения.
Приложение № 1
к Положению
об организации деятельности
ревизоров по безопасности
движения поездов железных дорог
от 12 сентября 2022 года
1. Структура продуктов и услуг Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями — структурного подразделения ОАО «РЖД», утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 17 ноября 2021 г. № 2458/р.
2. Порядок организации внутреннего контроля обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в холдинге «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 11 декабря 2019 г. № 2830/р.
3. Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении в подразделениях ОАО «РЖД» технических ревизий обеспечения безопасности движения поездов, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 24 мая 2019 г. № 1035/р.
4. Матрица запретных и профилактических мер, принятых в ходе проведения технической ревизии обеспечения безопасности движения поездов и Типовая форма оформления перечня несоответствий, выявленных в ходе мероприятий внутреннего контроля, с учетом особенностей хозяйств и деятельности региональных дирекций, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 5 ноября 2019 г. № 2420/р.
5. Типовая форма перечня нарушений обязательных требований в области безопасности движения, выявленных в ходе технической ревизии обеспечения безопасности движения поездов, утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 12 сентября 2022 г. № 2367/р.
6. Реестр обязательных требований, применяемых для самостоятельной оценки деятельности структурных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД» в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 23 ноября 2021 № 2558/р.
7. Положение об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре железнодорожного транспорта, принадлежащей ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 20 июля 2021 г. № 1560/р.
8. Положение об учете, расследовании и анализе отказов в работе технических средств на инфраструктуре ОАО «РЖД» с использованием автоматизированной системы КАС АНТ и Положение об учете, расследовании и анализе технологических нарушений в перевозочном процессе на инфраструктуре ОАО «РЖД» с использованием автоматизированной системы КАСАТ, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. № 1915/р.
9. Положение об организации работы с замечаниями работников ОАО «РЖД» в автоматизированной системе учета, утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 15 марта 2021 г. № 513/р.
10. Правила реализации в холдинге «РЖД» системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения поездов, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 30 сентября 2016 г. № 2006р.
11. Методические рекомендации по написанию технических заключений при расследовании нарушений безопасности движения, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 27 декабря 2019 г. № 3057/р.
12. Инструкция о порядке планирования, разработки, предоставления и использования технологических «окон» для ремонтных и строительно-монтажных работ на железных дорогах ОАО «РЖД», утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 25 февраля 2019 г. № 348/р.
13. Положение об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств, железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 7 ноября 2018 г. № 2364/р.
14. Положение о порядке пересылки локомотивов и мотор-вагонного подвижного состава на инфраструктуре железнодорожного транспорта ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 26 августа 2011 г. № 1873р.
15. Методические рекомендации по организации деятельности общественных инспекторов по безопасности движения поездов, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 13 января 2020 г. № 24/р.
16. Положение о проведении аттестации работников ОАО «РЖД», производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 17 января 2015 г. № 66р.
17. Положение о проведении аттестации работников организаций, не входящих в структуру ОАО «РЖД», производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 28 июня 2017 г. № 1221р.
18. Порядок и сроки проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, а также порядок формирования аттестационной комиссии, утвержденные приказом Минтранса России от 11 июля 2012 г. № 231.
19. Положения о ревизорском предписании и указании, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 29 июля 2013 г. № 1666р.
20. Положение о ревизорском представлении, утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 7 апреля 2020 г. № 784/р.
Приложение № 2
к Положению
об организации деятельности
ревизоров по безопасности
движения поездов железных дорог
от 12 сентября 2022 года
УТВЕРЖДАЮ
____________(Ф.И.О.)
"__" _______ 20__ г.
работы ____________________________________________________________________ (Зам. РБ ТЕР, старшего, дорожного или регионального)
по безопасности движения поездов __________________________________________
(указать территориальное управление и железную дорогу)
по ________________________________ на _____________________ 20__ г. (указать специализацию) (указать период)