Положение о Финансово-экономическом управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка

(утв. Приказом Росалкогольрегулирования от 12.07.2011 № 230)

от 12 июля 2011 г. № 230

ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1.1. Финансово-экономическое управление (далее — Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее — Служба), обеспечивающим деятельность Службы по финансово-экономическим вопросам.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Службе, приказами Службы, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, территориальными органами Службы, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти и организациями в пределах своих полномочий.

II. Полномочия

2.1 Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Выполняет функции по реализации Службой государственной бюджетной политики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий финансовый год;

2.1.2. Выполняет функции по реализации Службой полномочий главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и администратора доходов в пределах полномочий, определенных приказами Службы;

2.1.3. Осуществляет подготовку нормативных правовых актов Службы, связанных с бюджетным процессом Службы как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2.1.4. Организует и координирует работу по подготовке предложений к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов Службы как субъекта бюджетного планирования и главного распорядителя средств федерального бюджета;

2.1.5. Формирует сводные предложения Службы к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с необходимыми документами и материалами для представления в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации;

2.1.6. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам организации бюджетного процесса в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.7. Планирует ведомственные расходы федерального бюджета в части расходов Службы в рамках полномочий субъекта бюджетного планирования с учетом принципов эффективного и экономного использования бюджетных средств;

2.1.8. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования Службой бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2.1.9. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению Службой в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

2.1.10. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований совместно со структурными подразделениями Службы;

2.1.11. Составляет, представляет на утверждение и ведет бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств Службы как главного распорядителя средств федерального бюджета;

2.1.12. Готовит для представления в Министерство финансов Российской Федерации предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств Службы;

2.1.13. На основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета и предельных объемов финансирования распределяет лимиты бюджетных обязательств по центральному аппарату Службы и территориальным органам Службы и своевременно доводит их до получателей средств федерального бюджета в установленном порядке через органы Федерального казначейства;

2.1.14. Разрабатывает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Службы и территориальных органов Службы;

2.1.15. Представляет в установленном порядке информацию о внесении изменений реквизитов участников бюджетного процесса в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

2.1.16. Готовит генеральное разрешение на осуществление приносящей доход деятельности, а также формирует разрешение на осуществление приносящей доход деятельности территориальных органов Службы;

2.1.17. Разрабатывает порядок составления, утверждения и ведения смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности территориальных органов Службы;

2.1.18 Разрабатывает порядок администрирования доходов территориальными органами Службы в бюджеты бюджетной системы;

2.1.19. Проводит анализ поступления в федеральный бюджет доходов, администрируемых Службой, выполнения территориальными органами Службы полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2.1.20. Осуществляет мониторинг движения денежных средств, поступающих на счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение территориальных органов Службы (денежного залога);

2.1.21. Координирует работу по подготовке прогноза поступления доходов, администратором которых является Служба, в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период для представления в Минфин России;

2.1.22. Проводит анализ исполнения прогноза поступления доходов, администратором которых является Служба, в федеральный бюджет;

2.1.23. Осуществляет сбор информации в целях формирования сведений для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета Службы;

2.1.24. Осуществляет анализ исполнения федерального бюджета Службой как главным распорядителем бюджетных средств и субъектом бюджетного планирования;

2.1.25. Вносит предложения руководству Службы о перераспределении средств по разделам федерального бюджета в пределах ведомственной структуры расходов федерального бюджета;

2.1.26. Осуществляет подготовку отчета по мониторингу качества финансового менеджмента, проводимого Службой, и обеспечивает своевременное представление его в Министерство финансов Российской Федерации;

2.1.27. Организует работу по разработке государственных программ (подпрограмм), федеральных и ведомственных целевых программ в сфере деятельности Службы;

2.1.28. Осуществляет расчеты и уточняет объемы средств, необходимых для финансирования государственных программ (подпрограмм), федеральных и ведомственных целевых программ в сфере деятельности Службы;

2.1.29. Проводит анализ хода выполнения государственных программ (подпрограмм), федеральных и ведомственных целевых программ в сфере деятельности Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.1.30. Организует работу по подготовке Плана повышения эффективности бюджетных расходов на текущий год и плановый период, а также графика его реализации, в сфере деятельности Службы;

2.1.31. Принимает участие в разработке прогнозных показателей деятельности Службы по направлениям, относящимся к компетенции Управления;

2.1.32. Участвует в подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности Службы как субъекта бюджетного планирования для представления в Правительство Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти;

2.1.33. Готовит для представления в Министерство финансов Российской Федерации аналитические материалы по исполнению федерального бюджета Службой;

2.1.34. Отражает в бюджетном учете операции по лицевым счетам администратора доходов бюджета, получателя бюджетных средств, а также по счету учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств;

2.1.35 Составляет план закупок товаров, работ, услуг для нужд центрального аппарата Службы;

2.1.36. Согласовывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, государственные контракты (договоры) и иные документы, представляемые структурными подразделениями Службы, для осуществления финансирования за счет средств федерального бюджета в части порядка проведения расчетов;

2.1.37. Обеспечивает контроль за соответствием заключаемых государственных контрактов, договоров бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на содержание центрального аппарата Службы;

2.1.38. Участвует в проведении инвентаризации имущества, находящегося на балансе Службы, и отражает ее результаты в бюджетном учете;

2.1.39. Осуществляет проверку представленных к оплате первичных документов и оформление заявок на кассовый расход на перечисление средств федерального бюджета;

2.1.40. Осуществляет начисление и выплату в установленные сроки денежного содержания, компенсаций, социальных выплат, командировочных расходов работникам Службы;

2.1.41. Осуществляет расчет платежей налогов и сборов, обеспечивает своевременное перечисление их в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.1.42. Разрабатывает порядок организации бухгалтерского учета и взаимодействия структурных подразделений Службы при исполнении бюджета в части проведения расчетов по принятым обязательствам;

2.1.43. Обеспечивает хранение документов (первичных документов, регистров бюджетного учета, бюджетной отчетности, смет и др.), а также сдачу документов в архив в установленном порядке;

2.1.44. Вносит, по согласованию с курирующим заместителем руководителя, предложения руководителю Службы о порядке и сроках представления квартальной и годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности и после утверждения доводит их до территориальных органов и подведомственных организаций Службы;

2.1.45. Осуществляет формирование ежемесячной, квартальной и годовой отчетности Службы как главного распорядителя (получателя) средств федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета и представляет ее в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственные органы власти по установленной форме и в установленные сроки;

2.1.46 Осуществляет проверку составления бухгалтерской отчетности подведомственных Службе организаций;

2.1.47. Проводит оценку представленной бухгалтерской отчетности подведомственных Службе организаций с учетом аудиторского заключения и готовит предложения к ее утверждению;

2.1.48 Принимает участие в рассмотрении вопросов списания имущества территориальных органов Службы;

2.1.49 Разрабатывает учетную политику центрального аппарата Службы;

2.1.50. Готовит и представляет материалы, запрашиваемые представителями Счетной палаты Российской Федерации при проведении проверки деятельности Службы, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.1.51 Осуществляет прогноз государственных закупок в Службе;

2.1.52. Участвует в подготовке и представлении ответственному секретарю Правительственной комиссии по регулированию алкогольного рынка соответствующих материалов к Правительственной комиссии в рамках установленной компетенции;

2.1.53 Осуществляет хранение учредительных документов Службы.

2.2 Управление имеет право по вопросам, находящимся в сфере его ведения:

2.2.1. Запрашивать у структурных подразделений центрального аппарата Службы и территориальных органов Службы, а также подведомственных организаций в порядке, установленном Службой, справочные и другие документы, необходимые для выполнения Управлением своих полномочий;

2.2.2. Проводить совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Управления, привлекать в установленном порядке для участия в них специалистов структурных подразделений Службы;

2.2.3. Участвовать в проводимых Службой, ее структурными подразделениями, а также другими ведомствами конференциях, семинарах, совещаниях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.2.4 Принимать участие в рабочих комиссиях Службы в пределах компетенции Управления;

2.2.5. Проводить организационную работу по своевременному исполнению документов, относящихся к деятельности Управления, постановке на контроль, обобщению сведений о ходе и результатах их исполнения;

2.2.6. Участвовать совместно с заинтересованными Управлениями Службы в работе по подготовке, согласованию и внесению в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией территориальных органов Службы и подведомственных Службе организаций;

2.2.7. Участвовать, в рамках компетенции Управления, в подготовке предложений по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Службы;

2.2.8. Принимать необходимые меры в целях реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.2.9. Осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие (в том числе вести переписку) со структурными подразделениями Федерального казначейства, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерств регионального развития Российской Федерации и других министерств и ведомств по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.2.10 Участвовать в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Службы;

2.2.11. Рассматривать письменные обращения граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.2.12. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Организация деятельности Управления

3.1. Управление подчиняется непосредственно заместителю руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей, а также руководителю Службы.

3.2. Управление возглавляет начальник Управления. Начальник Управления имеет трех заместителей, один из которых является главным бухгалтером Службы.

3.3. Начальник Управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке приказом Службы. Другие работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке приказом Службы по представлению начальника Управления.

3.4. Начальник Управления должен иметь высшее профессиональное образование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

3.5. В период отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, болезнь) один из заместителей начальника Управления на основании приказа Службы осуществляет руководство Управлением, обеспечивает выполнение полномочий, возложенных на Управление.

3.6 Начальник Управления:

3.6.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, предусмотренных настоящим Положением;

3.6.2 Распределяет обязанности между своими заместителями;

3.6.4 Принимает решения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.6.5 Визирует и подписывает в пределах своей компетенции служебные документы;

3.6.6. Представляет руководству Службы предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о направлении на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, поощрении работников, об установлении надбавок работникам Управления и наложении на них дисциплинарных взысканий;

3.6.7 Вносит предложения о командировании работников Управления;

3.6.8 Докладывает руководству Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

---