---
title: "\"Положение о социалистическом государственном парке культуры и отдыха, городском саде и зоопарке (зоосаде)\""
number: "23-72"
issuer: "Министерство культуры СССР"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/23-72"
---
## "Положение о социалистическом государственном парке культуры и отдыха, городском саде и зоопарке (зоосаде)"
# "Положение о социалистическом государственном парке культуры и отдыха, городском саде и зоопарке (зоосаде)"
(утв. Минкультуры СССР 25.05.1972 N 23-72)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минкультуры России от 30.04.2020 N 502.
Утверждено
Министерством культуры СССР
25 мая 1972 г. N 23-72
по согласованию
с Министерством финансов СССР
на основании [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-602-1971)
Совета Министров СССР
от 26 августа 1971 г. N 602
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПАРКЕ КУЛЬТУРЫ**
**И ОТДЫХА, ГОРОДСКОМ САДЕ И ЗООПАРКЕ (ЗООСАДЕ)**
## I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется на государственные парки культуры и отдыха, городские сады и зоопарки (сады), состоящие на хозяйственном расчете, имеющие самостоятельный баланс и являющиеся юридическими лицами, независимо от их ведомственной подчиненности.
Основной задачей парка культуры и отдыха, городского сада является проведение массово-политической работы, организация массового отдыха и культурного обслуживания населения в целях содействия коммунистическому воспитанию трудящихся, повышению их политической и производственной активности, формированию высоких эстетических вкусов народа. Используя природные условия, парк культуры и отдыха (городской сад) организует культурный отдых и развлечения для различных групп населения, проводит разнообразную культурно-просветительную и производственно-хозяйственную деятельность.
Основной задачей зоологического парка (сада) является распространение естественнонаучных знаний, способствующих формированию научного мировоззрения населения и работе по изучению биологии диких животных, составляющих коллекцию зоопарка (сада).
2. Деятельность парка культуры и отдыха, городского сада, зоопарка (сада) строится на сочетании централизованного руководства с творческой и хозяйственной самостоятельностью и инициативой учреждения.
(В дальнейшем парк культуры и отдыха, городской сад, зоопарк (сад) именуются "парк".)
3. Парк, используя закрепленное в его оперативном управлении или использовании государственное имущество, осуществляет силами своего коллектива под руководством вышестоящего органа культурно-просветительную и производственно-хозяйственную деятельность на основе хозяйственного расчета, выполняет обязанности и пользуется правами, связанными с этой деятельностью.
4. Управление парком осуществляется на основе единоначалия. Общественные организации и весь коллектив работников парка принимают широкое участие в обсуждении и осуществлении мероприятий по выполнению установленных планов, развитию и совершенствованию деятельности парка, улучшению условий труда и быта его работников.
5. Парк во всей своей деятельности обязан соблюдать социалистическую законность и государственную дисциплину. Предоставленные парку права должны использоваться в интересах развития советской социалистической культуры, а также в интересах коллектива работников парка.
Вышестоящие органы должны обеспечить строгое соблюдение прав парка и контроль за выполнением парком своих обязанностей.
6. Парк образуется по решению соответствующего исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся или Совета Министров союзной (автономной) республики.
7. Парк имеет устав, утверждаемый органом, принявшим решение об образовании парка, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР или союзной республики, действует на основании общего положения о парках данного вида.
Устав парка должен содержать:
наименование парка и его местонахождение (почтовый адрес);
наименование органа, которому парк непосредственно подчинен (вышестоящего органа);
предмет и цель деятельности парка;
указание о том, что парк имеет уставный фонд;
указание о том, что парк действует на основании настоящего Положения и является юридическим лицом;
наименование должностного лица, возглавляющего парк (директор, заведующий).
Если в состав парка входит несколько хозяйственных единиц, то в уставе парка делается об этом специальное указание и хозяйственные единицы перечисляются. В устав могут быть включены и другие не противоречащие закону положения, связанные с особенностями деятельности парка.
Парк приобретает связанные с его творческо-производственной деятельностью права и обязанности и является юридическим лицом со дня утверждения устава, а в случаях, когда он действует на основании общего положения о парках данного вида, - со дня принятия соответствующим органом решения о его образовании.
8. Парк осуществляет права владения, пользования и распоряжения находящимся в его оперативном управлении имуществом и право пользования отведенной ему землей в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности парка, плановыми заданиями и назначением имущества.
9. Парк отвечает по своим обязательствам тем закрепленным за ним имуществом, на которое по законодательству Союза ССР и союзной республики может быть обращено взыскание.
Парк не отвечает по обязательствам организации, которой он подчинен, а также по обязательствам других парков и организаций. Организация, которой подчинен парк, не отвечает по его обязательствам. Изъятия из этих правил допускаются в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР или союзной республики. Государство не отвечает по обязательствам парка, а парк не отвечает по обязательствам государства.
10. Парк, в состав которого входят хозяйственные единицы, не являющиеся самостоятельными предприятиями, действует в соответствии с настоящим Положением.
Парк, которому подчинены самостоятельные предприятия, действует по отношению к ним как орган хозяйственного управления.
## II. Имущество и средства парка
11. Закрепленные за парком основные и оборотные средства образуют его уставный фонд, размер которого отражается в балансе парка.
12. Общий размер (норматив) собственных оборотных средств устанавливается для парка по его представлению вышестоящим органом и может быть изменен в течение года лишь в связи с изменением производственно-финансового плана парка.
Закрепленные за парком оборотные средства в пределах норматива не могут быть у него изъяты вышестоящим органом.
Излишние оборотные средства (сверх норматива) могут быть изъяты у парка вышестоящим органом только в порядке перераспределения по годовому отчету парка или при изменении норматива собственных оборотных средств в связи с изменением плана парка.
13. Парк производит амортизационные отчисления на капитальный ремонт, а зоопарк (кроме Московского) - и на полное восстановление основных фондов. Парки культуры и отдыха, а из зоопарков - только Московский, освобождаются от установленных амортизационных отчислений по основным фондам в части, направляемой на полное восстановление.
Амортизационные отчисления, предназначенные на капитальный ремонт, составляют целевой фонд парка и расходуются им как на капитальный ремонт, так и на модернизацию основных фондов, а также на приобретение деталей и узлов для выполнения этих работ и замены изношенных деталей и узлов.
В тех случаях, когда это экономически целесообразно, парк может взамен капитального ремонта приобретать новое оборудование за счет амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт.
В целях наиболее рационального использования средств амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, парк передает до 10% общего объема этих отчислений вышестоящему органу для создания резерва на оказание помощи тем предприятиям, у которых собственных средств на осуществление капитального ремонта недостаточно.
Амортизационные отчисления зоопарка (кроме Московского), предназначенные на полное восстановление основных фондов, направляются на финансирование капитальных вложений в соответствии с действующим законодательством.
14. В целях повышения материальной заинтересованности работников в выполнении плана улучшения культурно-бытовых условий работников, а также совершенствования производства в распоряжение парка производятся отчисления от полученной сверхплановой прибыли (от суммы снижения планового убытка) на образование фонда премирования и фонда парка.
Отчисление и расходование средств фонда премирования производятся в соответствии с действующими положениями.
Средства из фонда парка расходуются в установленном порядке.
Изъятие и перераспределение вышестоящим органом средств фонда парка не допускаются.
Жилая площадь, построенная за счет средств фонда парка, полностью заселяется лицами по списку, утверждаемому совместным решением администрации парка и местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся.
15. Доходы парка культуры и отдыха, городского сада образуются из:
а) поступлений от платы за вход (там, где она сохранена), от оплаты посетителей за пользование аттракционами, танцевальными площадками и залами, лодочными и лыжными станциями, катками, гардеробами, биллиардами, спортивными сооружениями и площадками, душевыми, базами проката культурно-бытового и спортивного инвентаря, домами однодневного отдыха;
б) поступлений за вход при проведении театрализованных праздников, балов, гуляний, карнавалов и за посещение платных концертов, спектаклей, выставок;
в) поступлений от проведения лотерей спортивных и культурных товаров;
г) поступлений от эксплуатации мастерских и подсобных производственных хозяйств парка;
д) целевого финансирования организаций на проведение отдельных мероприятий и праздников;
е) взносов лиц, обучающихся в платных кружках, студиях и курсах;
ж) других поступлений (арендной платы, рекламных объявлений и пр.).
Доходы зоопарка образуются из:
а) поступлений от платы за вход в зоопарк, от платы посетителей за пользование аттракционами, за посещение театра зверей, за проведение платных экскурсий и лекций;
б) поступлений от продажи изданий, сувениров;
в) поступлений от сдачи в аренду помещений, сооружений и участков;
г) поступлений от эксплуатации мастерских, хозяйств и питомников;
д) других поступлений.
Вся прибыль парка культуры и отдыха, городского сада, включая прибыль от реализации товаров, изготовленных в производственных мастерских, полностью остается в распоряжении парка и используется в интересах культурно-просветительной деятельности парка культуры и отдыха, городского сада.
16. Парк предоставляет в бесплатное пользование местному комитету профессионального союза находящиеся на балансе парка и арендованные им здания, помещения, сооружения, предназначенные для ведения культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников парка и членов их семей, пионерские лагеря, а также здания, помещения, сооружения, предназначенные для ведения технической пропаганды.
Хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана и оборудование указанных объектов производятся за счет парка. В случаях, когда ими пользуются также работники других предприятий и организаций, эти предприятия и организации привлекаются к долевому участию в указанных расходах.
Парк предоставляет местному комитету профессионального союза и другим общественным организациям парка в бесплатное пользование указанных организаций транспортные средства и средства связи.
Парк передает безвозмездно, с баланса на баланс, профсоюзной и другим общественным организациям парка культурно-бытовой и спортивный инвентарь, приобретенный за счет средств фонда парка.
17. Парк бесплатно предоставляет:
находящемуся при нем врачебно-санитарному учреждению (пункту) помещение, обеспечивая его отоплением, освещением, водоснабжением, охраной, уборкой и ремонтом;
столовой или иной организации общественного питания, находящейся на территории или числящейся на балансе парка и обслуживающей коллектив его работников, помещение, обеспечивая его отоплением, освещением и водоснабжением.
18. Парк может безвозмездно предоставлять курсам повышения квалификации, на которых обучаются работники парка, помещения для учебных целей и необходимое оборудование, обеспечивая помещение ремонтом и хозяйственным обслуживанием, включая снабжение электроэнергией и топливом.
19. Материальная база парка состоит из садово-парковых и лесных угодий, оранжерей, строений, сооружений, оборудования, инвентаря, аттракционов, коллекций животных, служащих целям организации культурного отдыха, научно-просветительной работы и развлечений населения.
20. Все сооружения и павильоны на территории парка (сада) возводятся только с согласия дирекции и вышестоящего органа по подчиненности.
Не допускается отчуждение земельных участков парка (сада) под строительство объектов и сооружений, не имеющих отношения к его деятельности.
21. Закрепленные за парком здания, сооружения, действующее оборудование, сценическо-постановочные и иные основные средства могут передаваться другим предприятиям и организациям в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзной республики.
22. Временно не используемые здания и сооружения, а также производственные, складские и иные помещения, закрепленные за парком, парк может сдавать в аренду другим предприятиям и организациям по действующим в данной местности ставкам арендной платы.
Парк может сдавать в аренду другим предприятиям и организациям временно не используемые оборудование, транспортные средства, а зоопарки, кроме того, и животных, взимая плату в размере амортизационных отчислений по данному виду имущества.
Временно не используемые транспортные средства, принадлежащие предприятиям транспорта, сдаются в аренду с разрешения вышестоящего органа.
23. Излишние, не используемые в парке инструменты, аттракционы, животные, корма для них, оборудование, инвентарь, сырье, материалы и топливо могут быть проданы другим предприятиям и организациям при условии отказа вышестоящего органа от перераспределения излишков, а равно в случае неполучения его ответа в месячный срок после посылки извещения о наличии излишков.
Материалы, инструмент и другие материальные ценности, приобретенные в порядке местных заготовок, реализуются парком самостоятельно.
Суммы, поступившие в результате продажи материальных ценностей, относящихся к оборотным средствам, остаются в распоряжении парка в качестве его оборотных средств.
Суммы, полученные от продажи материальных ценностей, относящихся к основным средствам, остаются в распоряжении парка и направляются им на капитальные вложения сверх установленного годового плана.
24. Работники парка обязаны бережно относиться к государственному имуществу, осуществлять правильную эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования, соблюдать строгую экономию в расходовании материальных и денежных средств; лица, виновные в порче государственного имущества и причинении материального ущерба государству, несут ответственность в установленном порядке.
## III. Производственно-хозяйственная деятельность парка
25. Парк культуры и отдыха, городской сад и зоопарк (сад), осуществляя в соответствии с планом деятельность на основе хозяйственного расчета, обеспечивает достижение наибольших результатов при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов, максимально использует производственные мощности, предоставленную в его пользование землю и другие природные ресурсы, строго соблюдает режим экономии, внедряет новейшие достижения науки и техники и передового опыта, а также прогрессивные нормы расходования сырья, материалов, топлива, электроэнергии и повышает рентабельность.
26. Парк культуры и отдыха:
а) в соответствии со своими задачами создает зеленый и эстрадные театры, кинолекторий, планетарий, библиотеки-читальни, танцевальные и игровые площадки и залы, павильоны, тиры, спортивные площадки, катки, лыжные и лодочные станции, плавательные бассейны, душевые, солярии, базы проката культурно-бытового и спортивного инвентаря, дома однодневного отдыха;
б) строит или приобретает и монтирует различные аттракционы (механизированные: простых конструкций, малых форм и т.п.); организует группы передвижных аттракционов для обслуживания населения городских и сельских районов;
в) создает оборудованную и благоустроенную базу для работы среди подростков и детей (детский городок или сектор);
г) может создавать в районах города базы проката аттракционов и культурно-бытового инвентаря, танцевальные площадки и залы и т.д.;
д) для обслуживания посетителей может организовывать духовые и эстрадные оркестры, коллективы художественной самодеятельности, любительские объединения и секции, а также создавать платные курсы и кружки (музыкальные, хореографические, бального танца, фигурного катания и др.);
е) на принципах хозяйственного расчета создает объединение массовиков, которое на договорных началах может обслуживать другие учреждения и организации;
ж) в соответствии со своими задачами и объемом деятельности и в целях увеличения доходности, с разрешения вышестоящего органа культуры, при наличии материальной базы и квалифицированных кадров может создавать мастерские (художественно-декоративные, пиротехнические, фототехнические, по производству настольных игр и культинвентаря и др.), фотоателье, ателье звукозаписи на полной самоокупаемости;
з) издает информационно-рекламные материалы о своей деятельности (афиши, проспекты, буклеты, планы и т.д.).
Зоологический парк (сад):
а) в соответствии со своими задачами подбирает и содержит коллекции животных, руководствуясь видовым списком минимума животных, утвержденным Министерством культуры СССР, и организует воспроизводство животных; создает свое подсобное хозяйство, питомники, постоянно действующие выставки и театры зверей, лаборатории, опытные станции, мастерские;
б) создает экспозиции, стационарные и передвижные зоологические выставки, станции юных натуралистов;
в) изучает наиболее эффективные формы экспозиционной и научно-просветительной работы, биологию и патологию диких животных в условиях содержания их в неволе с целью использования результата изучения для улучшения содержания, размножения и лечения животных (особенно редких и вымирающих видов);
г) ведет массовую научно-просветительную работу в форме экскурсий по экспозиции и выставкам; бесед и консультаций, лекций, кружковой работы, показа научно-популярных фильмов по тематике, связанной с профилем деятельности зоопарка; использует в своей работе радио и телевидение;
д) готовит к изданию научные труды и популярные издания, отражающие все стороны деятельности зоопарка, в том числе информационные материалы, содействующие популяризации зоопарка; справочники, проспекты экскурсий и лекций, памятки, открытки, афиши, плакаты, путеводители, ученые записки и труды.
27. Парк осуществляет строительство, реконструкцию, а также капитальный ремонт основных фондов в соответствии с утвержденными планами, титульными списками и проектно-сметной документацией, обеспечивает быстрый ввод в действие оборудования.
В целях использования достижений техники и передового опыта парк обеспечивает замену устаревшего оборудования новой техникой (подъемники, агрегаты и др.).
28. Парк организует работу по изобретательству, обеспечивает своевременное рассмотрение и внедрение изобретений и рационализаторских предложений, своевременную выплату изобретателям и рационализаторам установленного вознаграждения, поддерживает и поощряет новаторов производства.
29. Парк осуществляет оперативную работу по материально-техническому обеспечению своей деятельности. С этой целью парк исходя из установленных нормативов своевременно представляет обоснованные заявки на распределяемые в плановом порядке материальные ресурсы, необходимые для выполнения основной программы осуществления опытных работ, выполнения плана организационно-технических мероприятий и для ремонтно-эксплуатационных нужд; реализует материальные ресурсы, выделенные по фондам, а также самостоятельно приобретает другие необходимые предприятию материальные ресурсы.
30. Парк должен иметь в соответствии с установленными нормативами запасы сырья, материалов, топлива и других ресурсов, обеспечивающие бесперебойную и ритмичную работу, не допуская образования сверхплановых запасов.
31. Парк распоряжается своими финансовыми ресурсами, обеспечивая максимальную экономию в расходовании средств и целевое их использование, а также своевременные расчеты с государственным бюджетом, учреждениями банка, поставщиками, подрядчиками и другими организациями.
32. Парк ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, внедряет передовые методы и формы учета и вычислительных работ, составляет отчетность по утвержденным формам и представляет ее в установленные сроки соответствующим органам.
33. Парк осуществляет и постоянно совершенствует организацию и нормирование труда, создает наиболее благоприятные условия для творческой работы и лучшего обслуживания посетителей и в интересах повышения производительности труда обеспечивает соблюдение законодательства о труде, правил и норм охраны труда и техники безопасности, противопожарной безопасности, производственной санитарии, государственного социального страхования; проводит оздоровительные мероприятия, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины.
Каждый член коллектива парка должен строго соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.
34. Парк осуществляет мероприятия по улучшению организации заработной платы работников в целях усиления материальной заинтересованности работников как в результате их личного труда, так и в общих итогах работы парка, обеспечивает экономное и рациональное расходование фонда заработной платы и своевременные расчеты с рабочими и служащими.
35. Парк в соответствии с законодательством обеспечивает условия для профессионального роста работников, а также повышение квалификации художественно-технического и другого персонала.
Работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, парк создает необходимые условия для совмещения обучения с работой и предоставляет им льготы, предусмотренные действующим законодательством.
36. Парк оказывает всемерное содействие курсам повышения квалификации, в которых обучаются работники учреждения, обеспечивает необходимые условия для производственного обучения учащихся высших и средних специальных учебных заведений, в соответствии с действующим законодательством предоставляет высшим, средним специальным учебным заведениям рабочие места и должности для замещения их студентами (учащимися).
37. Парк обеспечивает систематическое улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников, организует строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений, объектов культурно-бытового назначения и содействует кооперативному и индивидуальному жилищному строительству.
38. Парк за успешное выполнение стоящих перед ним задач поощряется в соответствии с действующим законодательством.
За достижения в работе и проявление инициативы коллектив и отдельные работники парка поощряются почетными грамотами, дипломами и премиями.
За особо выдающуюся деятельность в области культуры и искусства работники парка представляются в установленном порядке к присвоению почетных званий, награждению орденами и медалями СССР.
## IV. Права парка
39. Принадлежащие парку права, связанные с его культурно-просветительной и производственно-хозяйственной деятельностью, осуществляются директором (заведующим), по установленному распределению обязанностей - другими должностными лицами парка, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - совместно по согласованию или с участием местного комитета профессионального союза.
### Права в области планирования
40. Парк исходя из необходимости улучшения культурно-просветительной и производственно-хозяйственной деятельности с учетом своих обязанностей при широком участии коллектива разрабатывает проекты перспективных и годовых планов по всем видам своей деятельности в соответствии с установленными показателями.
41. Вышестоящий орган рассматривает (с привлечением парка) и утверждает парку перспективные и годовые плановые задания по установленным показателям. Все плановые задания доводятся до парка только вышестоящим органом.
42. Парк в соответствии с установленными ему показателями плана разрабатывает развернутый годовой план, квартальные и месячные планы культурно-просветительной и производственно-хозяйственной деятельности, которые утверждаются директором парка.
Парк самостоятельно устанавливает для структурных подразделений количественные и качественные показатели плана, обеспечивающие выполнение установленных ему плановых заданий с наибольшей экономической эффективностью.
43. Устанавливаемые парку плановые задания должны быть взаимно увязаны, должны предусматривать полное, наилучшее использование ресурсов парка. Вышестоящий орган обеспечивает парк соответствующими материально-техническими, финансовыми ресурсами и фондом заработной платы, необходимыми для выполнения планового задания.
44. Изменение утвержденных парку плановых заданий может производиться вышестоящим органом лишь в исключительных случаях, при условии предварительного обсуждения этих вопросов с администрацией парка, в порядке и в сроки, устанавливаемые Советом Министров СССР.
В случае изменения парку вышестоящим органом плановых заданий одновременно должны вноситься необходимые изменения во все взаимосвязанные плановые показатели, а также в расчеты парка с бюджетом.
45. Парк имеет право принимать от других предприятий и организаций заказы на производство работ и изготовление продукции сверх плана из сырья и материалов заказчиков или из своих материалов и отходов производства, если этим не будет причинен ущерб выполнению установленного ему плана и обязательств по договорам.
### Права в области капитального строительства и капитального ремонта
46. Парк осуществляет капитальное строительство и реконструкцию основных фондов по договорам подряда, заключаемым со строительно-монтажными организациями.
В случаях, когда производство работ по капитальному строительству подрядным способом экономически нецелесообразно, выполнение таких работ может осуществляться хозяйственным способом.
47. Парк заключает с проектными организациями договоры на разработку проектно-сметной документации; утверждение проектно-сметной документации производится в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Директором парка утверждаются:
титульные списки на строительство всех объектов, осуществляемое за счет средств фонда парка;
титульные списки на строительство жилых домов и объектов культурно-бытового назначения, осуществляемое за счет централизованных капитальных вложений;
титульные списки на работы по обеспечению охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии;
внутрипостроечные титульные списки по согласованию с подрядчиком.
Титульные списки на строительство объектов за счет средств фонда парка, а также титульные списки на работы по обеспечению охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии утверждаются директором парка по согласованию с местным комитетом профессионального союза.
48. Парк имеет право передавать по договорам подрядным организациям, при их согласии, выполнение строительно-монтажных работ и в связи с этим соответствующие лимиты по труду, фонды и материалы с последующим сообщением вышестоящему органу.
49. Планы капитального ремонта и соответствующие сметно-финансовые расчеты утверждаются директором парка. Работы по капитальному ремонту основных средств, строительство и монтаж аттракционов осуществляются как хозяйственным, так и подрядным способом.
В случае передачи парком подрядной организации объема работ по капитальному ремонту для выполнения их подрядным способом парк вправе передать подрядной организации и соответствующие лимиты по труду, фонды и материалы с последующим сообщением об этом вышестоящему органу.
50. Парк имеет право утверждать по согласованию с подрядной организацией единичные расценки на работы, потребность в которых возникает в ходе строительства, если расценки на эти работы не утверждены в установленном порядке.
51. Парк имеет право привлекать своих специалистов для составления проектов реконструкции цехов, участков, отделений и других структурных подразделений или изменения технологических процессов и для выполнения работ по привязке типовых проектов с оплатой труда привлекаемых специалистов в порядке, установленном для соответствующих категорий работников проектных организаций.
52. Парк имеет право использовать для строительства детских дошкольных учреждений часть средств, выделяемых ему в централизованном порядке на жилищное строительство. Эти средства используются по решению, принятому директором парка совместно с местным комитетом профессионального союза.
53. Парк имеет право объединять с другими предприятиями и организациями средства фонда парка и другие специальные средства, находящиеся в его распоряжении, для совместного (в порядке долевого участия) строительства жилых домов, медицинских и детских дошкольных учреждений, пионерских лагерей и других объектов культурно-бытового назначения.
### Права в области совершенствования техники и технологии производства
54. Парк утверждает технологические процессы производства, поскольку они не установлены органом, осуществляющим единую техническую политику в данной отрасли производства.
55. Парк утверждает нормы расхода сырья, материалов, топлива, электроэнергии, семян, кормов, удобрений, если утверждение этих норм не относится к компетенции вышестоящих органов.
56. Парк в соответствии с действующим законодательством имеет право заключать с научно-исследовательскими, проектными, конструкторскими организациями и высшими учебными заведениями договоры на разработку новой техники и технологии производства, проектов реконструкции парка, его цехов, участков, отделений и других структурных подразделений, модернизации оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов, организации труда и производства.
Расходы на указанные работы производятся за счет средств парка, а также за счет банковского кредита.
### Права в области материально-технического снабжения
57. Парк приобретает необходимые для его культурно-просветительной и производственно-хозяйственной деятельности оборудование, сырье, материалы, топливо и другие материальные ценности по договорам поставки, заключаемым на основании плановых актов распределения продукции (нарядов, фондовых извещений и др.).
Указанные материальные ценности могут приобретаться также на основе принятых к исполнению нарядов (или заменяющих их документов), содержащих все данные, необходимые для осуществления и поставки, если не требуется согласование каких-либо дополнительных условий.
Парк может приобретать необходимые предметы материально-технического обеспечения у государственных и кооперативных организаций по заключаемым с ними договорам на продукцию, реализуемую без нарядов, а также путем закупок в мелкооптовых, специализированных базах и в розничных магазинах в порядке, установленном действующим законодательством.
Парк может приобретать в государственных магазинах за наличный расчет (по счетам) промышленные товары и материалы на сумму не свыше 10 руб. по одному расходу.
58. Парк вправе при заключении договора поставки отказаться от выделенной ему излишней или ненужной продукции с сообщением о таком отказе поставщику, фондодержателю и органу, выдавшему наряд, не позднее 10 дней после получения наряда.
Парк вправе также отказаться по согласованию с поставщиком от получения предусмотренной договором продукции при изменении потребности в ней с уведомлением об этом в пятидневный срок фондодержателя и органа, выдавшего наряд.
59. Парк имеет право передавать другим предприятиям и организациям фонды или выдавать им из своих ресурсов материалы и комплектующее оборудование по установленным нормам для изготовления по договорам необходимой данному парку продукции.
60. Парк может заключать договоры на поставку ему оборудования, машин и других материальных ценностей, подлежащих отнесению к основным фондам парка, в пределах имеющихся у него на эти цели средств и за счет банковского кредита.
61. Парк осуществляет сбыт продукции по договорам поставки, за исключением случаев, когда законодательством СССР и союзных республик установлен иной порядок.
Договоры на поставку продукции, распределяемой вышестоящим органом или сбытовой организацией, заключаются на основании распорядительных актов (нарядов), выдаваемых этим органом или организацией.
Договоры на реализацию продукции, не распределяемой в указанном порядке, заключаются парком самостоятельно по соглашению с соответствующей организацией-покупателем (заказчиком).
62. Парк имеет право отпускать в установленном порядке другим организациям и предприятиям необходимые для их производственно-хозяйственной деятельности производственные отходы сверх сдачи и переработки их данным парком.
### Права в области финансов
63. Парк определяет нормативы собственных оборотных средств по элементам в пределах общего норматива, установленного вышестоящим органом, исходя из плановых заданий и в соответствии с нормами расхода запасов товарно-материальных ценностей.
Нормативы собственных оборотных средств, разрабатываемые парком, должны способствовать наиболее рациональному и эффективному использованию материальных и финансовых ресурсов и ускорению оборачиваемости оборотных средств.
64. Парк культуры и отдыха может пользоваться банковским кредитом, выделяемым на плановые сезонные разрывы между расходами и доходами, на строительство и оборудование павильонов игр и аттракционов, танцевальных площадок и танцевально-концертных залов, городков развлечений, других сооружений и объектов культурного назначения в соответствии с действующим законодательством, а также на приобретение товаров для комплектования баз проката спортивного и культурного инвентаря. Парк несет ответственность за целевое использование и своевременный возврат кредитов.
65. Парк разрабатывает в пределах установленных расходов сметы по затратам на отдельные культурно-массовые мероприятия, платные представления, кружки и др.; разрабатывает в установленном порядке расчеты окупаемости затрат по созданию и внедрению новой техники, новых материалов, по механизации производства, модернизации оборудования и рационализации производственных процессов. Указанные расчеты утверждаются директором парка.
66. Парк разрабатывает в соответствии с действующим законодательством расценки мест на зрелищные мероприятия в зрительных залах парковых театров и представляет их на утверждение вышестоящему органу.
Размер платы за пользование аттракционами и за обучение в платных хозрасчетных школах и на курсах при парках, городских садах, а также за посещение танцевально-концертных, танцевальных залов (площадок, веранд), специальных павильонов развлечений утверждается Советами Министров союзных республик либо по их поручению государственными комитетами цен, а в союзных республиках, имеющих областное деление, - Советами Министров АССР, исполкомами краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся.
67. По решению исполкома Совета депутатов трудящихся расходы по благоустройству и содержанию территории и зеленого хозяйства парка культуры и отдыха (если в нем не установлена плата за вход) могут производиться за счет ассигнований, выделяемых из бюджета на благоустройство городов, районных сельских центров и поселков городского типа, за исключением расходов на содержание объектов, расположенных на территории парка, за пользование которыми взимается плата, и расходов на капитальный ремонт объектов, на которые начисляется амортизация в части капитального ремонта.
68. Парк имеет право списывать с баланса морально устаревшие, изношенные и непригодные для дальнейшего использования оборудование, транспортные средства, инвентарь и инструмент, когда восстановление этого имущества невозможно или экономически нецелесообразно и оно не может быть реализовано.
Парк имеет также право списывать с баланса здания и сооружения, снесенные в связи со строительством новых объектов, а также пришедшие в ветхое состояние.
69. Парк имеет право списывать в убыток с сообщением об этом вышестоящем органу:
дебиторскую задолженность, по которой истекла исковая давность;
присужденные долги, по которым возвращены исполнительные документы с утвержденным судом актом о несостоятельности ответчика и невозможности обращения взыскания на его имущество;
прочие долги, признанные парком безнадежными к получению.
70. Парк имеет право с сообщением вышестоящему органу списывать со своего баланса - в каждом отдельном случае - в пределах до 100 рублей:
недостачи ценностей сверх норм убыли, а также потери от порчи товаров, материалов и продукции в случаях, когда конкретные виновники не установлены;
долги по недостачам товарно-материальных ценностей, во взыскании которых отказано судом вследствие необоснованности иска.
71. Списание с баланса парка убытков, предусмотренных [пунктами 69](#p100169) и [70](#p100173) настоящего Положения, может производиться лишь после тщательной, с участием общественных организаций, проверки причин убытков, выявления виновных в этом лиц и после принятия необходимых мер к взысканию с них утраченных в связи с убытками сумм.
72. Парк разрабатывает смету административно-управленческих расходов исходя из необходимости всемерной экономии средств в пределах общего фонда заработной платы и предельных ассигнований на административно-управленческие расходы, утверждаемых парку вышестоящим органом.
Смета административно-управленческих расходов утверждается и изменяется директором парка.
73. Парк может выделять на отдельный баланс свои производства и хозяйства; ответственность по обязательствам, связанным с деятельностью этих производств и хозяйств, несет парк. Активы и пассивы балансов указанных производств и хозяйств включаются в общий баланс парка.
### Права в области труда и заработной платы
74. Парку предоставляется право:
а) устанавливать сдельную оплату труда отдельных категорий рабочих при условии применения утвержденных (в установленном порядке) норм выработки и соблюдения установленного удельного веса оплаты по тарифу в заработной плате рабочих по соответствующим отраслям народного хозяйства, а также повременную или аккордную оплату труда для отдельных групп рабочих;
б) определять перечень профессий рабочих, для которых при повременной оплате труда применяются тарифные ставки сдельщиков и месячные оклады взамен тарифных ставок повременщиков;
в) устанавливать конкретные показатели, условия и размеры премирования, руководствуясь условиями премирования и размерами премий, установленными типовыми положениями;
г) устанавливать разряды работ и присваивать разряды рабочим в соответствии с действующими тарифно-квалификационными справочниками. Тарификация рабочих новых профессий производится применительно к характеристикам аналогичных работ, содержащихся в справочниках, с уведомлением вышестоящего органа;
д) устанавливать работникам с ненормированным рабочим днем продолжительность дополнительного отпуска в соответствии с трудовым законодательством и перечнем должностей работников с ненормированным рабочим днем, утвержденным вышестоящим органом;
е) вводить в отдельные периоды года суммированный учет рабочего времени для рабочих и служащих;
ж) в установленном порядке утверждать новые и пересматривать действующие нормы выработки и нормы обслуживания;
з) утверждать перечень структурных подразделений парка, на которых по характеру работы не может быть установлен для работников сокращенный рабочий день в предвыходные и предпраздничные дни, а должен предоставляться дополнительный день отдыха по мере накопления часов переработки;
и) разрешать в случае целесообразности совмещение профессий рабочих с оплатой в установленном порядке.
Осуществление указанных в [подпунктах "а"](#p100182) - "и" настоящего пункта мероприятий производится директором парка в пределах фонда заработной платы данного парка и по согласованию с местным комитетом профессионального союза;
к) устанавливать высококвалифицированным инженерно-техническим и производственно-техническим работникам (кроме рабочих) надбавки к заработной плате в размере до 30% должностного оклада в пределах планового фонда заработной платы, используя на эти цели с разрешения вышестоящей организации до 0,3% планового фонда заработной платы парка.
Указанные надбавки при определении размера средней заработной платы по штатному расписанию не учитываются;
л) устанавливать по согласованию с местным комитетом профессионального союза на основе отраслевых норм, утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров СССР, перечни работ и профессий, дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений, а также перечни работ и профессий, дающих рабочим и служащим право на получение молока в связи с вредными условиями труда и на получение спецмыла.
Парк культуры и отдыха (городской сад) имеет право расходовать средства, получаемые от эксплуатации аттракционов, танцевальных площадок (залов) и прокатных лодочных станций, на оплату труда обслуживающего их персонала сверх установленного парку плана по труду.
Парк культуры и отдыха (городской сад) имеет также право расходовать средства, получаемые за счет взносов лиц, обучающихся в кружках и курсах, и поступлений от платных концертов и спектаклей художественной самодеятельности, на оплату руководителей кружков, курсов и других лиц, привлекаемых для работы в кружках и курсах сверх установленного плана по труду.
75. Парк разрабатывает структуру и штаты парка применительно к типовым структурам и штатам, утвержденным вышестоящим органом в установленном порядке. Структура и штаты парка утверждаются директором.
Директор парка на основе действующего законодательства и в соответствии со схемами должностных окладов, в пределах фонда заработной платы, а также средней заработной платы по штатному расписанию утверждает и изменяет оклады заработной платы работникам.
Утвержденные директором парка штаты, оклады, а также смета административно-управленческих расходов парка регистрации в финорганах не подлежат.
76. Парк может использовать полученную в предыдущих кварталах и месяцах экономию по фонду заработной платы на выплату заработной платы и премий в последующих месяцах этого же года.
Перерасход фонда заработной платы подлежит возмещению в последующие месяцы, а руководящие работники парка, допустившие перерасход фонда заработной платы, лишаются премии на срок до его возмещения. Невосполненная часть суммы перерасхода фонда заработной платы может числиться за парком не дольше чем до 1 июля следующего за отчетным года.
Если парк в срок (шесть месяцев) или досрочно возместит полностью перерасход фонда заработной платы, то руководящим работникам, допустившим перерасход, выплачивается 50% причитавшейся им премии, не выплаченной в предыдущий период в связи с перерасходом фонда заработной платы.
В таком же порядке производится выплата премий при перерасходе фонда заработной платы на отдельных участках парка. При этом перерасход фонда заработной платы учитывается только по соответствующему структурному подразделению парка.
При отсутствии перерасхода фонда заработной платы по парку в целом парк может списать невозмещенный перерасход фонда заработной платы за прошлый период, имеющийся у отдельных цехов, участков и других структурных подразделений парка.
77. Сверх утвержденного фонда заработной платы парк вправе устанавливать фонд заработной платы работников, занятых на строительно-монтажных работах, осуществляемых за счет нецентрализованных источников финансирования (фонд парка, ссуды Госбанка СССР и Стройбанка СССР и другие предусмотренные законодательством источники) исходя из показателей, согласованных с вышестоящим органом.
78. Парк может в исключительных случаях выдавать отдельным работникам внеплановый аванс в счет заработной платы в размере не более месячного заработка.
## V. Управление парком
79. Парк возглавляет директор (заведующий), который назначается и освобождается от должности вышестоящим органом. Директор организует всю работу парка и несет ответственность за его состояние и деятельность.
Директор парка без доверенности действует от имени парка, представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в соответствии с законом имуществом и средствами парка, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в банках расчетные и другие счета парка.
80. В пределах своей компетенции директор издает приказы и распоряжения, утверждает положения, инструкции и сметы для подчиненных отделов и других структурных подразделений; в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, осуществляет меры поощрения и налагает взыскания на работников парка.
81. Заместитель директора, главный бухгалтер назначаются и освобождаются от работы соответствующим вышестоящим органом по представлению директора парка. Они несут полную ответственность за вверенный им участок работы.
Увольнение работников по инициативе администрации производится с согласия местного комитета профессионального союза.
Заместители директора парка в пределах своей компетенции действуют от имени парка, представляют парк в других учреждениях и организациях, могут совершать хозяйственные операции и заключать договоры без доверенности, а также выдавать доверенности работникам парка.
82. Компетенция заместителей директора и других руководящих работников парка устанавливается директором парка в соответствии с законодательством Союза ССР и союзной республики.
83. Структурные подразделения парка действуют в соответствии с положениями, утвержденными директором парка.
84. Администрация парка совместно с местным комитетом профессионального союза:
устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с типовыми правилами;
утверждает смету использования средств фонда парка и других фондов поощрения рабочих и служащих, премирует и оказывает единовременную помощь из указанных фондов;
распределяет жилую площадь в домах парка, а также жилую площадь, предоставляемую в распоряжение парка в других домах.
85. Администрация парка докладывает на заседаниях местного комитета профессионального союза о проектах планов, о результатах творческой и производственно-хозяйственной деятельности, о выполнении планов, о мероприятиях по улучшению организации и условий труда, материально-бытовому и культурному обслуживанию рабочих и служащих, об устранении недостатков в работе.
86. Администрация парка совместно с местным комитетом профессионального союза организует социалистическое соревнование, подводит итоги и определяет победителей соревнования, решает вопросы о поощрении передовых коллективов и работников.
87. Для широкого привлечения коллектива работников к участию в решении производственных вопросов в парке систематически проводятся производственные совещания.
Администрация парка всемерно содействует успешной работе производственных совещаний и организует выполнение их решений.
88. Собрания работников парка обсуждают по докладам администрации проекты творческих и производственных планов, итоги выполнения плана, вопросы производства, бытового и культурного обслуживания работников и использования фонда парка культуры и отдыха, городского сада, зоопарка (сада) для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства. Администрация парка докладывает собранию о мероприятиях, осуществленных во исполнение ранее принятых решений.
89. В парках создаются группы и посты народного контроля, которым администрация парка обязана оказывать всемерную помощь в проводимой ими работе, рассматривать их предложения и принимать необходимые меры к устранению вскрытых недостатков.
90. Проверка деятельности парка проводится вышестоящим органом и органами народного контроля.
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности парка производится вышестоящим органом с привлечением заинтересованных организаций комплексно один раз в год.
91. При парке культуры и отдыха создается общественный совет, который разрабатывает рекомендации по улучшению деятельности парка, привлекает общественность к участию в благоустройстве парка и проведению различных массовых мероприятий.
При совете могут создаваться секции по различным видам работы с привлечением широкого актива.
При зоопарке создается ученый совет, в который входят, кроме директора и сотрудников зоопарка, представители местных научных, учебных и советских организаций, а также представители общественного актива зоопарка. Состав ученого совета утверждается органом культуры, которому подчинен зоопарк.
## VI. Реорганизация и ликвидация парка
92. Реорганизация и ликвидация парка производятся по решению органа, который правомочен образовывать соответствующие предприятия.
93. В случае слияния парка с другим предприятием все имущественные права и обязанности каждого из них переходят к предприятию, возникшему в результате слияния.
При присоединении парка к другому предприятию к последнему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного парка.
94. В случае разделения парка к возникшим в результате этого разделения новым предприятиям переходят по разделительному акту, в соответствующих частях, имущественные права и обязанности реорганизованного парка.
При выделении из парка одного или нескольких новых предприятий к каждому из них переходят по разделительному акту, в соответствующих частях, имущественные права и обязанности реорганизованного парка.
95. Ликвидация парка осуществляется либо ликвидационной комиссией, назначаемой вышестоящим органом, либо по поручению этого органа директором ликвидируемого парка.
96. Порядок и срок ликвидации парка устанавливаются вышестоящим органом. Срок для заявления кредиторами своих претензий к ликвидированному парку устанавливается органом, по решению которого производится ликвидация, но не может быть меньше одного месяца.
97. Ликвидационная комиссия или, в надлежащих случаях, директор ликвидируемого парка помещает в официальном областном, краевом, республиканском органе печати по месту нахождения парка публикацию о ликвидации парка и о сроке заявления кредиторами претензий. Независимо от этого ликвидационная комиссия или директор ликвидируемого парка обязаны по имеющимся у них материалам выявить все претензии кредиторов парка и поставить их в известность о ликвидации его.
Претензии к ликвидируемому парку удовлетворяются из его имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание.
Претензии, выявленные и заявленные после истечения срока, установленного для заявления кредиторами своих претензий, удовлетворяются из остатка указанного имущества, образующегося после удовлетворения выявленных претензий, а также претензий, заявленных в установленный срок.
Претензии, не выявленные и не заявленные в течение срока ликвидации, а также претензии, не удовлетворенные за недостатком имущества ликвидируемого парка, считаются погашенными. Равным образом считаются погашенными полностью либо в соответствующей части претензии, не признанные ликвидационной комиссией (директором ликвидируемого парка), если кредиторы в течение двухнедельного срока со дня получения сообщения о полном и частичном непризнании претензий не предъявят иска об удовлетворении претензий.
98. Выплата повременных платежей, причитающихся с ликвидируемого парка в связи с причинением увечья или иного повреждения здоровья либо причинением смерти, обеспечивается в порядке, установленном действующим законодательством.
Претензии и иски граждан о возмещении вреда, связанного с повреждением здоровья или с причинением смерти, а также другие не предъявленные по уважительным причинам до окончания ликвидации претензии и иски граждан могут быть впоследствии предъявлены в общем порядке к вышестоящему по отношению к ликвидируемому парку органу. Этот орган может возложить удовлетворение признанного им или удовлетворенного судом требования на подчиненное ему предприятие, получившее имущество ликвидированного парка.
---