Методические рекомендации по проведению лабораторного контроля за источниками электромагнитных полей неионизирующей части спектра (ЭМП) при осуществлении государственного санитарного надзора

(утв. Минздравом СССР 31.03.1980 № 2159-80)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСТОЧНИКАМИ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХ ПОЛЕЙ НЕИОНИЗИРУЮЩЕЙ ЧАСТИ СПЕКТРА (ЭМП) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА

Методические рекомендации разработаны Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава СССР (Савельева Ю.И.), Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава Украинской ССР (Мухарский М.С.), Киевским НИИ общей и коммунальной гигиены (проф. Думанский Ю.Д. и другие), Харьковским НИИ гигиены труда и профзаболеваний (проф. Евтушенко Г.И. и другие), Московской городской санитарно-эпидемиологической станцией (Аппенянский А.И., Ицков В.Я.).

Методические рекомендации рассмотрены и рекомендованы к утверждению Лабораторным советом при Главном санэпидуправлении Минздрава СССР.

Развитие электроэнергетики и объектов связи, внедрение в различные отрасли народного хозяйства и быт источников ЭМП неионизирующей части спектра обусловливает необходимость совершенствования государственного санитарного надзора за источниками ЭМП как в промышленности, так и в быту, в условиях населенных мест с целью своевременного принятия мер по предупреждению возможного их воздействия.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие рекомендации регламентируют единую методику организации лабораторного контроля республиканскими, краевыми, областными и городскими (г. г. Москва и Ленинград) санэпидстанциями в области действия электромагнитных полей (ЭМП) неионизирующей части спектра.

Рекомендации разработаны на основании нормативно-технической документации Минздрава СССР и государственных стандартов, а также Методических указаний Минздрава СССР по проведению государственного санитарного надзора за объектами с источниками электромагнитных полей (ЭМП) неионизирующей части спектра (N 2055-79).

Лабораторный контроль за источниками ЭМП неионизирующей части спектра проводит группа специалистов отделения физико-химических методов исследования лаборатории санитарно-гигиенического отдела СЭС.

Функциональные обязанности специалистов, выполняющих исследования, определяются главным врачом санэпидстанции.

1.3. Основной задачей санэпидстанции при проведении лабораторного контроля за источниками ЭМП неионизирующей части спектра (постоянные электрические и магнитные поля, ЭМП промышленной частоты, ЭМП радиочастот, инфракрасное, ультрафиолетовое и лазерное излучения) является проведение инструментальных замеров уровней ЭМП.

1.4. В соответствии с основной задачей санэпидстанции при проведении предупредительного и текущего санитарного надзора в области ЭМП осуществляют лабораторный контроль на промышленных, коммунальных и других объектах, а также в санитарно-защитных зонах радиопередающих объектов и линий высоковольтной электропередачи.

II. ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ЕДИНИЦЫ И СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ ЭМП

2.1. Электромагнитным полем называется особая форма материи, создаваемая неподвижными и движущимися электрическими зарядами.

2.2. ЭМП делится на диапазоны в зависимости от частоты электромагнитных колебаний.

2.3. Нормируемые характеристики и единицы измерения ЭМП различных диапазонов в международной системе единиц (СИ) приведены в Приложении 1.

2.4 Перечень приборов для измерения ЭМП приведен в Приложении 2.

2.5. Перечень вспомогательных приборов и оборудования для обслуживания измерительной техники приведен в Приложении 3.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ САНЭПИДСТАНЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЯ УРОВНЕЙ ЭМП

Основным методом гигиенического контроля ЭМП является метод инструментальных измерений уровней ЭМП. В практике предупредительного санитарного надзора за проектированием радиопередающих объектов для предварительной ориентировочной оценки необходимых размеров санитарно-защитных зон могут применяться методы расчета, приведенные в «Методических указаниях по определению плотности потока энергии электромагнитного поля, размеров санитарно-защитных зон и размещению метеорологических радиолокаторов», утвержденных Министерством здравоохранения СССР (N 1809-77), в «Санитарных нормах и правилах размещения радио-, телевизионных и радиолокационных станций» (N 1823-78).

3.1. Периодичность проведения лабораторного контроля и выбор точек инструментальных измерений ЭМП

3.1.1. При проведении инструментального контроля ЭМП особое внимание необходимо уделить выбору точек для проведения измерений в помещении или в открытом пространстве. В производственных помещениях необходимо учитывать, что измерения должны проводиться на постоянных рабочих местах (или в рабочих зонах при отсутствии постоянных рабочих мест) персонала, непосредственно занятого в обслуживании источников ЭМП. Кроме того, измерения должны проводиться в местах непостоянного пребывания персонала. В случае, если в помещении могут находиться люди непосредственно не занятые в обслуживании установок ЭМП, измерения должны проводиться и в местах их возможного пребывания.

При проведении измерений ЭМП во внешней среде выбор точек измерений определяется местной ситуацией и диаграммой направленности антенны (главные, боковые и задние лепестки диаграммы направленности).

3.1.2. Повторные измерения ЭМП необходимо проводить строго в тех же точках, что и при первичном обследовании. Это позволяет оценить динамику электромагнитной ситуации при длительном санитарном наблюдении за объектом.

3.1.3. Периодичность измерений уровней ЭМП силами санэпидстанции зависит от санитарного состояния объектов надзора и приведена в Приложении 4.

3.2. Проведение измерений

3.2.1. При проведении измерений в производственных и других помещениях в каждой точке, выбранной для контроля ЭМП, измерения должны проводиться на 3-х высотах от пола помещения (0,5 м; 1 м; 1,7 м).

3.2.2. В открытом пространстве измерения в каждой выбранной точке должны проводиться с учетом этажности застройки на высотах от поверхности земли, равных 1,7 м; 3 м; 6 м; 9 м и т.д.

3.2.3. На каждой высоте выполняется по три замера ЭМП. При контроле величин ЭМП в диапазонах 0,06 — 1,5 МГц и 30 — 50 МГц проводятся отдельно замеры электрической и магнитной составляющих ЭМП (всего по 6 замеров на каждой высоте).

3.2.4. При проведении замеров необходимо ориентировать датчики приборов (с учетом направления силовых линий, поляризации электромагнитной волны и т.д.) так, чтобы добиться максимального показания стрелочного или цифрового индикатора измерительного прибора, причем измеренные при этом три значения поля не должны отличаться друг от друга больше, чем на 15 — 20%. Более значительные различия говорят о неправильном проведении измерений (изменение расположения датчика прибора в поле или его ориентации, неисправность измерительного прибора, изменение мощности источника ЭМП).

3.2.5. Во время проведения измерений ЭМП мощностные режимы работы источников должны соответствовать рабочим режимам, в т.ч. максимальному рабочему режиму.

3.2.6. Для исключения искажений картины поля в зоне проведения измерений не должны находиться люди, непосредственно не занятые в выполнении измерений, а антенны (датчики измерительных приборов) нельзя подносить к металлическим предметам на расстояние меньшее, чем указано в технических описаниях этих приборов.

3.2.7. Если в обследуемое помещение или пространство внешней среды одновременно поступают излучения различных частотных диапазонов, имеющих различные (установленные санитарными нормами) предельно допустимые уровни, измерения должны проводиться отдельно от каждого из источников. Остальные источники ЭМП в это время должны быть выключены.

3.2.8. В случае, когда в исследуемую точку излучения поступают с разных сторон от разных источников (прямое и отраженное излучение СВЧ и оптических диапазонов), проводится измерение каждого из падающих излучений.

3.2.9. В случае, если оператор работает в позе «сидя», измерения ЭМП проводятся на высотах от пола, соответствующих положению головы, органов груди и малого таза.

3.2.10. При проведении измерений вблизи установок ЭМП для индукционного или диэлектрического нагрева материалов необходимо провести измерения также в зоне расположения рук оператора.

3.2.11. В случае остронаправленного излучения (например, при юстировании лазеров), когда излучение не распространяется на всех 3-х высотах, проводятся измерения лишь на тех высотах, где имеется излучение,

3.2.12. При измерениях величины электростатического поля, кроме измерений в выбранных точках, необходимо провести измерение поля на поверхности тела оператора (на передней поверхности грудной клетки).

3.2.13. При измерениях ЭМП в открытом пространстве, в случае если между источником излучения и обследуемой территорией имеется лиственный зеленый массив, измерения ЭМП необходимо проводить в летний и зимний периоды для определения защитной роли зеленых насаждений от ЭМ-излучения.

3.2.14. При измерениях ЭМП диапазона СВЧ от вращающихся и сканирующих антенн, измерения необходимо проводить при остановленной антенне. При этом надо использовать минимальный рабочий угол места антенны (угол между осью главного лепестка диаграммы направленности антенны с горизонтальной плоскостью).

3.2.15. Организация и проведение контроля за уровнями ЭМП выполняется бригадой специалистов. На проведение измерений плотности потока энергии СВЧ-излучения и лазерного излучения в 1 точке затрачивается 1,5 часа. На проведение измерений интенсивности постоянного магнитного поля, электростатического поля, электрического поля промышленной частоты 50 Гц, электромагнитного поля ВЧ и УВЧ, инфракрасного излучения и ультрафиолетового излучения в 1 точке затрачивается 0,8 часа.

3.2.16. При проведении измерений ЭМП диапазона СВЧ на местности необходимо пользоваться защитной одеждой и защитными очками, при проведении контроля лазерного излучения — защитными очками.

3.3. Обработка и оформление результатов измерений

3.3.1. После проведения измерений результаты обрабатываются в соответствии с инструкциями по эксплуатации приборов.

Проводится пересчет показателей приборов с использованием соответствующих таблиц, графиков и формул. В тех случаях, когда шкалы приборов градуированы во внесистемных единицах, проводится пересчет показаний в единицы, установленные международной системой (СИ).

3.3.2. Из трех значений ЭМП, полученных на каждой из высот, вычисляется средняя арифметическая величина, которая вносится в протокол измерений.

Протоколы и заключения по контролю направляются на объекты надзора и в территориальные санэпидстанции.

3.4. Гигиеническая оценка результатов контроля ЭМП

3.4.1. Гигиеническая оценка результатов контроля ЭМП и разработка гигиенических рекомендаций осуществляется совместно с санитарными врачами.

3.4.2. По результатам измерений интенсивностей ЭМП в помещениях должны быть намечены зоны с безопасными уровнями ЭМП, предусмотренными действующими санитарными правилами в области ЭМП. В случае, если источники радиочастот работают в диапазонах длинных, средних, коротких, ультракоротких и микроволн, в помещениях должны быть установлены также зоны с уровнями ЭМП, безопасными для лиц, непосредственно не связанных с обслуживанием источников ЭМП, и установленными СН 1823-78.

По результатам измерений ЭМП во внешней среде должны устанавливаться границы зоны строгого режима и зоны ограничения санитарно-защитной зоны радиопередающего объекта в соответствии с СН 1823-78.

3.4.3. В случае, если санитарными нормами не устанавливаются различные нормативы для разных частей тела человека, для гигиенической оценки электромагнитной ситуации в каждой точке определяющим является максимальное значение ЭМП в этой точке, независимо от того, на какой из высот (0,5 м; 1 м; 1,7 м) оно получено.

При оценке результатов измерений лазерного излучения надо учитывать различие предельно допустимых уровней излучения, действующего на глаза и на кожу человека.

3.4.4. В ряде случаев в обследуемое пространство поступают излучения не от одного источника ЭМП. Если для этих излучений установлен общий санитарный норматив, их следует суммировать по формуле (1):

                          _________________

                             /2    2          2
                   E     = \/E  + E  + ... + E ,               (1)
                    сумм      1    2          n

    где: E     - суммарная оцениваемая интенсивность поля;

      сумм

E — интенсивность поля, создаваемого каждым из 1, 2... n источников.

3.4.5. При воздействии на человека ЭМП различных диапазонов, для которых имеются различные санитарные нормативы, суммарная интенсивность поля от всех источников в исследуемой точке должна удовлетворять условию (2):

                   E      E            E
                    1      2            n
                 [---- + ---- + ... + ----] <= 1,              (2)
                  ПДУ    ПДУ          ПДУ
                     1      2            n

    где: E           - интенсивность поля,  создаваемая  каждым из

      1, 2... n

источников;

ПДУ — предельно допустимая интенсивность поля, 1, 2... n создаваемая каждым из источников с учетом его частоты (диапазона).

№ п/п	Диапазон ЭМП	Нормируемая характеристика ЭМП	Наименование единицы измерения в СИ	Обозначение	Другие распространенные единицы
1	2	3	4	5	6
1.	Постоянное магнитное поле	Напряженность поля Магнитная индукция (измеряемая характеристика)	Ампер на метр Тесла	А/м Т	1 Э = 79,56 А/м 8 кА/м соответствует 10 мТ
2.	Электростатическое поле	Напряженность поля	Вольт на метр	В/м	-
3.	Электрическое поле промышленной частоты 50 Гц	Напряженность поля	Вольт на метр	В/м	-
4.	Электромагнитное поле 60 кГц — 300 МГц	Напряженность магнитного поля	Ампер на метр	А/м	-
		Напряженность электрического поля	Вольт на метр	В/м	-
5.	Электромагнитное поле 300 МГц — 300 ГГц	Плотность потока энергии	Ватт на квадратный метр	Вт/кв. м	1 мкВт/кв. см = -2 10 Вт/кв. см
6.	Инфракрасное излучение	Плотность потока энергии	Ватт на квадратный метр	Вт/кв. м	1 кал/мин. x кв. см = 698,33 Вт/кв. м 1 ккал/ч x кв. м = 1,163 Вт/кв. м
7.	Ультрафиолетовое излучение	Плотность потока энергии	Ватт на квадратный метр	Вт/кв. м	1 эр/кв. м = 1 Вт/кв. м на длине волны 297 нм
8.	Лазерное излучение	Поверхностная плотность мощности (энергетическая освещенность)	Ватт на квадратный метр	Вт/кв. м	1 Вт/кв. см = 4 10 Вт/кв. м
		Поверхностная плотность энергии (энергетическая экспозиция)	Джоуль на квадратный метр	Дж/кв. м	1 Дж/кв. см = 4 10 Дж/кв. м

Назначение прибора	Наименование прибора	Динамический диапазон	Диапазон частот (длин волн)	Погрешность, %	Питание	Поверитель	Колво приборов
1	2	3	4	5	6	7	8
Измерения постоянного	ШГ-8	0,01 — 1,6 Т	-	+/- 1,5	сетевое	Харьковский ГосНИИ	2
магнитного поля	Ф4354/1	0,005 — 1,5 Т	-	+/- 2,5	элементы «332»	метрологии
Измерения электростатического поля	ИНЭП-1	0,2 — 2500 кВ/м	-	+/- 15	сетевое	Моск. з-д «Контрольприбор»	4
Измерения электрического поля промышленной частоты	ПЗ-1	1 — 60 кВ/м	50 Гц	+/- 5	аккумуляторы Д-025	СКБ ЛИОТ	2
Измерения электромагнитного поля высокой и ультравысокой частоты в помещениях и во внешней среде	ИЭМП-1	0,5 — 300 А/м	0,06 — 300 МГц	+/- 35	батарейное	Белорусский республиканский центр	5
	ИЭМП-Т	0,25 — 370 А/м 1 — 1500 В/м	0,06 — 300 МГц	+/- 35	батарейное	метрологии и стандартизации (ЦМС)
	NFM-1	1,5 — 2500 В/м	0,06 — 350 МГц	(+20) (-10)	батарейное
Измерение радиоволн	FSM-6A2	1,6 мкВ/м — 1 В/м	0,1 — 30 МГц	+/- 3 дб	-	-	1
во внешней среде	FSM-3-2	2,4 мкВ/м — 7 В/м	27 — 300 МГц	+3 дб	-	-	1
Измерения электромагнитного	ПО-1 /ПЗ-13/	0,3 — 1,67 x 4 10 мкВт/ кв. см	0,3 — 16,7 ГГц	+/- 30 — 40	сетевое и аккумуляторы	ВНИИФТРИ Верхневолжский ЦМС
поля сверхвысокой частоты	ПЗ-9	4 0,1 — 6 x 10 мкВт/кв. см	0,3 — 37,5 ГГц	+/- 30 — 40	сетевое и аккумуляторы	Белорусский и Верхневолжский ЦМС	3
Измерения инфракрасного излучения	актинометр	0,5 — 20 кал/мин. x кв. см	-	нет данных	не имеет	Мастерские Ленинградского НИИ гигиены труда и профзаболеваний	2
	дифференциальный радиометр	2 — 2000 ккал/ час x кв. м	-	нет данных	элементы «373»	Мастерские Московского НИИ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана	2
Измерение ультрафиолетового излучения	УФМ-71	0 — 3000 мэр/кв. м	280 — 380 нм	+/- 15	батарейное	-	1
	УБФ-VLI	0,02 — 9000 мэр/кв. м	280 — 400 нм	+/- 22 — 30	сетевое и аккумуляторы	Загорский оптикомеханический з-д	1
Измеритель лазерного излучения	Измеритель-1	-7 -3 10 — 10 Вт/кв. см; Дж/кв. см	530; 633; 694; 1060 нм	+/- 30	сетевое	НИИ «Полюс» Москва	1
	ФПМ-01	-4 -7 10 — 10 Вт/кв. см -4 -3 10 — 10 Дж/кв. см	188; 633; 694; 1060 нм	+/- 10 — 15	сетевое	Загорский оптикомеханический з-д	1
	ИЛД-2	-3 3 x 10 — 1 Дж -6 3 x 10 — 10 Вт	530; 630; 694; 1060; 10600 нм	+/- 18 — 22	сетевое и батарейное	ВНИИОФИ	1

Приборы FSM-6A2 и FSM-3-2 изготавливаются фирмой RFT (ГДР) и для применения в практике гигиенического контроля должны быть укомплектованы калиброванными аттенюаторами.

Наименование приборов	Назначение	Количество приборов
Генератор Г3-102	Контроль работоспособности	1
-«- Г4-73»	приборов	1
-«- Г4-107»	-«-»	1
-«- Г4-76»	-«-»	1
-«- Г4-83 Ламповые вольтметры»	-«- Для обслуживания и ремонта»	1 2
В3-43 Осциллограф С1-70	приборов -«-»	1
Универсальные источники питания	-«-»	1
Б5-7 (Б5-9)
Частотометр Ч3-36	-«-»	1
Тестеры любого типа Микрокалькулятор	-«- Дли проведения расчетов»	2 1
Носимые радиостанции	Для измерения уровней ЭМП на открытых пространствах	4
Теодолит	-«-»	1
Бинокли полевые Автомашина	-«- Для перевозки людей и приборов (санитарный УАЗ)»	1 1

Группа	Характеристика санитарной ситуации	Периодичность
1	Превышений ПДУ ЭМП нет	1 раз в 3 года
2	Превышения ПДУ ЭМП отмечаются только в точках непостоянного пребывания операторов и возможного нахождения персонала, профессионально не связанного с работой на установках ЭМП	1 раз в 2 года
3	В диапазонах ВЧ и УВЧ, ПМП Имеются превышения ПДУ ЭМП в зоне расположения рук оператора, обусловливающие необходимость применения манипуляторов для выведения рук работающего из зоны повышенного излучения	Ежегодно
	В диапазонах СВЧ, ЭСП и УФ Имеются превышения ПДУ ЭМП на рабочих местах, обусловливающие необходимость сокращения рабочего времени операторов и другого персонала у источников поля	Ежегодно
4	Превышения ПДУ на рабочих местах	Не реже 1 раза в квартал до выполнения защитных мероприятий. Общий срок выполнения защиты не более 6 месяцев
5	На предприятии имеется санитарная лаборатория, проводящая контроль ЭМП	1 раз в 4 года (или 25% источников ежегодно)

---