РД-07-11-2001. Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при эксплуатации радиоизотопных приборов

(утв. и введены в действие Приказом Госатомнадзора РФ от 02.04.2001 № 21)

Утверждены Приказом начальника Госатомнадзора России от 2 апреля 2001 г. № 21

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ РАДИОИЗОТОПНЫХ ПРИБОРОВ

РД-07-11-2001

Введены в действие с 1 мая 2001 года

I. Общие положения

1. Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при эксплуатации радиоизотопных приборов (далее — Методические указания) разработаны в соответствии с документами:

• «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99);
• «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99);
• «Санитарные правила устройства и эксплуатации радиоизотопных приборов № 1946-78» (СПУЭ РИП);
• «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных веществ» (ПБТРВ-73);
• «Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» (ППОГАТ-95);
• Положение об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (РД-03-43-98);
• Инструкция по осуществлению надзора за радиационной безопасностью при производстве, обращении и использовании радиоактивных веществ, изделий на их основе и обращении с радиоактивными отходами (РД-07-04-99).

2. Методические указания разработаны с целью совершенствования организации и проведения инспекций деятельности организаций, использующих в своей работе радиоизотопные приборы (далее — РИП). Общие сведения о РИП приведены в Приложении.

3. Методические указания обязательны для инспекторов и специалистов центрального аппарата и/или территориального органа Госатомнадзора России, проводящих инспекцию деятельности организаций, использующих РИП в своей работе.

4. Методические указания конкретизируют требования к инспектирующим лицам (на этапе подготовки к проведению инспекции и на этапе проведения инспекции деятельности организаций, использующих РИП в своей работе) по проверке:

• наличия и ведения документации по обеспечению радиационной безопасности (РБ);
• состояния радиационно-опасных объектов;
• подготовленности персонала по обеспечению РБ;
• подготовленности организаций к предупреждению и ликвидации радиационной аварии.

5. Основные термины и определения:

• радиоизотопный прибор — радиационно-информационное устройство, принцип действия которого основан на использовании результатов взаимодействия ионизирующего излучения с объектом контроля, имеющее в своем составе закрытый радионуклидный источник излучения (ГОСТ 14336-87);
• источник радионуклидный закрытый — источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан (НРБ-99);
• блок закрытого радионуклидного источника ионизирующего излучения (далее — блок) — часть установки или прибора, в которую помещен закрытый радионуклидный источник ионизирующего излучения для использования его в заданных целях и которая обеспечивает дополнительную защиту источника от внешних механических воздействий (ГОСТ 27212-87).

II. Особенности подготовки к проведению инспекции

6. В процессе подготовки к проведению инспекции необходимо:

6.1. Изучить требования документов, связанных с использованием РИП и перечисленных в п. 1 Методических указаний.

6.2. Изучить имеющиеся материалы по результатам надзора за деятельностью инспектируемой организации в области использования атомной энергии, а также материалы, связанные с лицензированием деятельности этой организации Госатомнадзором России, обратив внимание на:

• ограничения, введенные в условия действия лицензии (УДЛ), в санитарно-эпидемиологическое заключение (санитарный паспорт — до его замены на требуемый документ) <*> и в другие разрешительные документы;
• акты, акты-предписания, предписания (далее — предписания) предшествующих инспекций и информацию организации о выполнении предписаний;
• акты расследования нарушений при обращении с радиационными источниками (если нарушения имели место);
• количество и характеристику объектов деятельности инспектируемой организации (по УДЛ);
• тип, количество и характеристики применяемых РИП, блоков, закрытых источников ионизирующего излучения (ЗИИИ).

---

<*> Далее по тексту — санитарно-эпидемиологическое заключение.

6.3. Ознакомиться с технической документацией (техническое описание, инструкция по эксплуатации, формуляр (паспорт) к РИП, блокам и ЗИИИ) и отметить пункты, выполнение требований которых следует проверить в ходе инспекции.

III. Особенности проведения инспекции

7. В начале инспекции инспектирующим лицам необходимо в установленном в организации порядке пройти инструктажи по безопасности и охране труда на инспектируемых объектах и при необходимости получить средства индивидуальной защиты и дозиметрического контроля (РД-04-07-99, п. 18).

8. В ходе инспекции проверяются:

8.1. Соблюдение требований УДЛ, санитарно-эпидемиологического заключения и выполнение ранее выданных предписаний.

8.2. Наличие проектной документации (СПУЭ РИП, п. 4.4), документации о приеме РИП в эксплуатацию (СПУЭ РИП, п. 4.7), актов комиссионной приемки помещений для работ с РИП (ОСПОРБ-99, п. 3.4.1), в том числе хранилищ (складов, помещений для хранения), блоков (при инспекциях в процессе рассмотрения заявлений для получения лицензий Госатомнадзора России).

8.3. Приходно-расходный журнал (ОСПОРБ-99, п. 3.5.7, СПУЭ РИП, п. 3.3), результат годовой инвентаризации РИП и ИИИ (ОСПОРБ-99, п. 3.5.12), согласованные с органами Госсанэпиднадзора заказ-заявки на поставку РИП и ИИИ и акты приема-передачи РИП и ИИИ в другие организации (СПУЭ РИП, п. 3.1.2, п. 3.9), наличие санитарно-эпидемиологического заключения на право работы и хранения РИП (ОСПОРБ-99, п. 3.4.3) и санитарно-эпидемиологического заключения на организацию временного хранилища РИП (ОСПОРБ-99, п. 3.5.14).

8.4. Соответствие фактического количества РИП и блоков с ИИИ количеству, указанному в документах, перечисленных в п. 8.3 (при выполнении пунктов 9 - 11 Методических указаний).

8.5. Наличие и сроки действия инструкций по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ с РИП (ОСПОРБ-99, п. 2.5.3).

8.6. Наличие должностных инструкций работников, осуществляющих работу с РИП (ОСПОРБ-99, п. 2.5.4).

8.7. Наличие технической документации (паспортов) на ИИИ (ОСПОРБ-99, п. 3.7.1), соответствие паспортной активности источника активности, указанной в санитарно-эпидемиологическом заключении и в технической документации на блоки, назначенный срок службы ИИИ, наличие ИИИ, не пригодных для дальнейшего использования и подлежащих захоронению (СПУЭ РИП, приложение 1 и ГОСТ 27212-87 «Источники ионизирующего излучения радионуклидные закрытые. Общие технические требования», п. 8).

8.8. Соответствие условий эксплуатации РИП и блоков требованиям технической документации (техническое описание и инструкция по эксплуатации, формуляр, паспорт) на их эксплуатацию (СПУЭ РИП, приложение 2), срок службы РИП (СПУЭ РИП, приложение 2), средний срок службы блоков (ГОСТ 18324-73 «Блоки источников ионизирующих излучений для релейных радиоизотопных приборов. Общие технические условия», п. 2.26), наличие РИП и блоков, не пригодных для дальнейшего использования, проведение технического обслуживания, а также правильность и полноту заполнения формуляров РИП и блоков.

8.9. Наличие протоколов дозиметрического контроля, оформляемого после перезарядки, установки блоков и наладки РИП, наличие договора с организацией, имеющей соответствующую лицензию Госатомнадзора России, выполняющей техническое обслуживание РИП и перезарядку блоков. Если перечисленные работы выполняются инспектируемой организацией — убедиться в наличии соответствующих разрешений на данный вид работы, специально оборудованного помещения, специального оборудования, соответствующих инструкций и специально обученного персонала (СПУЭ РИП, п. п. 4.4 — 4.6).

8.10. Наличие свидетельств о специальной подготовке персонала, протоколов проверки знаний (ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения») и журналов инструктажа (ОСПОРБ-99, п. 3.4.14). При проверке рекомендуется провести выборочный контроль знаний и навыков персонала, выяснить — проводятся ли практические тренировки.

8.11 Наличие документов, необходимых для транспортирования РИП к месту проведения работ:

• санитарно-эпидемиологического заключения на специализированную автомашину для постоянных перевозок РИП и ИИИ (ОСПОРБ-99, п. 3.5.21);
• аварийной карточки системы информации об опасности (СИО);
• свидетельства о допуске водителя к перевозке опасного груза;
• свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза;
• путевого листа с отметкой «опасный груз»;
• товарно-транспортной накладной;
• согласованного маршрута перевозки опасного груза (ППОГАТ-95, п. 2.3.2, п. 2.8.2, п. 5.1.9).

8.12. Наличие системы радиационного контроля (РК) и контрольных уровней, протоколы и/или журналы РК (ОСПОРБ-99, п. п. 3.13.1, 3.13.3, 3.13.9, СПУЭ РИП, п. 6.1), индивидуальные карточки работников (ОСПОРБ-99, п. 3.13.7), соответствие проводимого РК системе РК, свидетельства о поверке приборов РК (ОСПОРБ-99, п. 2.4.9).

9. При проверке блоков источников ионизирующих излучений необходимо проконтролировать:

9.1. Наличие фирменной планки завода-изготовителя (заводской номер, год выпуска), знака радиационной опасности. Знак радиационной опасности должен быть виден с расстояния не менее 3 метров (ГОСТ 17925-72 «Знак радиационной опасности»).

9.2. Крепление блока источника излучения на рабочем месте (объекте) должно обеспечивать его надежное крепление и производиться только специальным ключом или иметь дополнительные элементы, обеспечивающие невозможность его снятия без санкции ответственного лица.

9.3. Наличие пломбы на крышке коллимационного отверстия или наличие стопорного винта и контргайки (в зависимости от конструкции блока) и состояние ИИИ по положению надписи на крышке — «Открыто»-«Закрыто».

9.4. Значения мощности доз гамма-излучения (потока бета-частиц или нейтронов) на поверхности блоков, находящихся в хранилище (в положении хранения источника излучения «Закрыто»), и на расстоянии 1 метр (по протоколам и/или журналу РК). Значения не должны превышать величин, установленных федеральными санитарными нормами и правилами. Хранение блоков должно осуществляться при температуре от +5 °С до 35 °С с относительной влажностью до 80%.

9.5. Наличие защитных пробок для закрытия коллимационного отверстия блока при положении «Закрыто».

10. При проверке помещений для стационарных РИП проверить состояние физической защиты и наличие знаков радиационной опасности (ОСПОРБ-99, п. 3.4.4).

11. При проверке хранилища РИП и/или блоков проверить:

11.1 Состояние физической защиты.

11.2. Соответствие состояния хранилища проекту (ОСПОРБ-99, п. 3.4.1).

11.3. Условия размещения РИП и блоков, устройство колодцев, ниш и сейфов (ОСПОРБ-99, п. 3.5.17).

11.4. Наличие схемы расположения РИП и блоков (ОСПОРБ-99, п. 3.5.17) и знаков радиационной опасности (ОСПОРБ-99, п. 3.4.4).

12. При проверке специализированных автомашин для перевозки РИП и ИИИ проверить наличие:

12.1. Экранирующего устройства радиационной защиты (ПБТРВ-73, п. 3.7.2).

12.2 Запорного устройства (ПБТРВ-73, п. 3.7.2).

12.3 Аварийного комплекта (ПБТРВ-73, п. 3.7.2).

12.4 Белых полос на боковых бортах автомобилей (ПБТРВ-73, п. 3.7.2).

12.5 Знаков радиационной опасности (ПБТРВ-73, приложение 6).

12.6 Приборов радиационного контроля (ПБТРВ-73, п. 3.7.15).

13. При проверке деятельности организации по предупреждению радиационных аварий проверить:

13.1. Знание и четкое выполнение работниками норм и правил РБ, существующих инструкций, регламентов и требований технической документации на РИП, блоки и ИИИ.

13.2. Техническое состояние РИП, блоков, вспомогательных устройств и приборов РК.

13.3. Качество технического обслуживания и ремонта, эксплуатации, хранения и транспортирования РИП и блоков.

13.4. Знание персоналом характерных неисправностей РИП и блоков, методов их устранения (техническое описание и инструкция по эксплуатации).

14. При проверке готовности организации к ликвидации последствий радиационной аварии проверить:

14.1. Знание персоналом инструкции по действиям в аварийных ситуациях и плана мероприятий по защите персонала на случай аварии.

14.2. Знание персоналом мер по локализации и ликвидации аварии. Возможна и практическая проверка знаний и навыков.

14.3. Знание персоналом методов расчета защиты (необходимое количество экранов) от ионизирующих излучений и способов минимизации дозы и времени облучения персонала в ходе ликвидации радиационной аварии.

14.4. Наличие технических средств ликвидации аварии: аварийного комплекта, средств пожаротушения и дезактивации, аптечек с набором необходимых средств первой помощи, приборов РК, аппаратуры связи и оповещения об аварии, дополнительного транспорта и т.п. Необходимо проверить доступность этих средств в любое время суток.

Приложение

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РАДИОИЗОТОПНЫХ ПРИБОРАХ

1. Общее назначение и принцип действия радиоизотопных приборов

1.1. Радиоизотопные приборы (РИП) с блоками источников ионизирующих излучений, блоками (узлами) детектирования и обработки информации предназначены для автоматического контроля и управления технологическими процессами в различных отраслях промышленности.

1.2 РИП выполняют следующие виды контроля:

• бесконтактный позиционный контроль уровня жидких и твердых (сыпучих и кусковых) материалов;
• контроль перемещающихся предметов и средств транспортирования;
• контроль границы раздела двух сред, различающихся по плотности (не менее чем в 1,2 раза).

1.3. Принцип действия РИП основан на регистрации изменения мощности дозы гамма-излучения или плотности потока альфа-, бета-частиц (нейтронов) в результате изменения плотности контролируемой среды (объекта) между блоком источника ионизирующего излучения и блоком детектирования.

1.4. Блоки с закрытыми радиоизотопными источниками альфа-, бета-, гамма-излучения и нейтронов (в дальнейшем — блоки) предназначены для формирования пучка излучения в нужном направлении и защиты персонала от воздействия ионизирующих излучений при работе, хранении и транспортировании.

2. Классификация радиоизотопных приборов и объекты их применения

2.1. Серийно выпускаемые в Российской Федерации РИП классифицируются по их основному назначению (по технологическим признакам) и в соответствии с этим подразделяются на три группы:

• первая — приборы для контроля и определения количественных характеристик материалов и изделий;
• вторая — приборы измерения и контроля качественных характеристик материалов и изделий;
• третья — приборы контроля протекания технологических процессов.

2.2. В зависимости от активности источников ионизирующего излучения и степени радиационной опасности в соответствии со СПУЭ РИП установлены три группы РИП.

2.3. РИП классифицируются по типу применяемого излучения (альфа-, бета-, гамма-, нейтронное излучение).

2.4 По принципу действия РИП подразделяются на:

• регистрирующие ослабление прямого луча потока ионизирующих частиц;
• регистрирующие обратнорассеянное излучение;
• регистрирующие изменение ионизационного тока.

2.5. С метрологической точки зрения РИП подразделяются на контролирующие заданные количественные параметры (плотность, влажность, уровень и т.д.) и индикаторы (сигнализаторы), например, дыма, обледенения, изменения определенных параметров окружающей среды.

2.6. По технологическому применению РИП подразделяются на стационарные и переносные.

2.7. По конструкции приборы делятся на РИП, в которых блок источника ИИ выполнен отдельно от электронной схемы детектора излучения и других элементов, и на РИП, в которых все эти элементы объединены в одном корпусе.

2.8 Промышленностью выпускаются, в основном, следующие РИП:

2.8.1 Радиорелейные приборы:

• РРП-3 — для общепромышленных сред легкой, пищевой, строительной, машиностроительной и других отраслей промышленности;
• РРП-4, РРПВ-1, РРПВЗ-1, РРПВБ-1, РРПВВЗ-1 — для взрывоопасных сред химической, нефтехимической, горной и других отраслей промышленности;
• РРПВТ-1 — для высокотемпературных сред тяжелого машиностроения, стекольной и других отраслей промышленности;
• РРТ-2 (реле транспортное) — для автоматического торможения подвижного состава трамвайного вагона на опасном участке пути.

2.8.2. Гамма-реле ГР-6, ГР-6В, ГР-6С, ГР-7, ГР-7В, ГР-7С, ГР-10 — для решения задач комплексной автоматизации отдельных производственных процессов угольной, горно-рудной, химической, металлургической, машиностроительной, легкой, пищевой и других отраслей промышленности.

2.8.3 Уровнемеры радиоизотопные:

• УР-8, УР-8М, УДАР-5, УДАР-6 (следящие уровнемеры специального назначения) — для непрерывного автоматического дистанционного измерения и регистрации уровня жидких сред в закрытых или открытых резервуарах;
• УРМС-2, УРМС-2М (следящие уровнемеры) — для измерения уровня засыпки шихтовых материалов в доменной печи;
• КУРА — комплекс автоматических уровнемеров специального назначения для непрерывного и периодического измерения и сигнализации о предельном положении уровня всех видов жидкостей.

2.8.4 Радиоизотопные плотномеры:

• ППГР-1 (плотномер поверхностно-глубинный) — для измерения плотности почвогрунтов, бетонов и других строительных материалов;
• ПР-1025М (плотномер) — для бесконтактного непрерывного измерения в стационарных условиях плотности жидких сред и пульп в металлургической, угольной, нефтяной и других отраслях промышленности;
• РПП-1, РПП-2 (плотномер переносной) — для измерения плотности легких ячеистых бетонов в конструкциях и изделиях в промышленности строительных материалов и строительстве:
• НКСК-1 (концентратомер серной кислоты) — для определения концентрации водных растворов серной кислоты при их производстве и использовании;
• РТК-1 (прибор многоцелевой) — для измерения и регистрации плотности жидких сред, индикации уровня и отклонения положения границы раздела двух сред от номинального значения на предприятиях химической, нефтяной и других отраслей промышленности, а также используется в качестве первичного измерительного преобразователя автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП).

2.8.5 Радиоизотопные влагомеры:

• ВПГР-1 (поверхностно-глубинный) — для измерения объемной влажности почвогрунтов, бетонов и других строительных материалов неорганического происхождения;
• РВПП-П1В1 (влагомер — плотномер переносной) — для измерения объемной влажности и плотности бетонов и грунтов в поверхностном слое в полевых условиях и в лабораториях строительных материалов.

2.8.6 Радиоизотопные пылемеры:

• ПРИЗ-1 (пылемер переносный);
• ПРИЗ-2 (концентрометр пыли переносный) — для определения концентрации нерадиоактивной пыли в окружающей атмосфере, не содержащей паров кислот и щелочей, непосредственно на площадках и рабочих местах;
• ПРИМА-1 (пылемер) — для контроля содержания пыли в технологической атмосфере.

2.8.7 РИП специального назначения:

• FMM 24024 — для измерения удельного веса площади в процессе производства и обработки плоских и ленточных материалов; толщины — в металлообрабатывающей промышленности, при производстве изделий из резины и пластмассы;
• РИО-3А (сигнализатор обледенения) — для обнаружения и сигнализации об обледенении поверхностей самолетов, вертолетов;
• РУПИ-1 (установка пожароизвещательная в комплекте с радиоизотопными извещателями дыма) — для обнаружения мест загорания по появлению дыма и подачи звукового и оптического сигналов, тревожных извещений о пожаре и включения противопожарной автоматики;

РИД-6М, РИД-1, ИП-01Л (извещатель дыма радиоизотопный), а также импортные аналоги типа EI 100В и др. — для обнаружения очагов загорания по появлению дыма и подачи сигнала «ПОЖАР» по двухпроводному шлейфу сигнализации.

---