Письмо Минприроды России от 03.06.2021 № 21-50/7735-ОГ

«О применении ряда актов»

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в пределах своей компетенции рассмотрело обращение, поступившее на официальный сайт Минприроды России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и сообщает.

Приказом Росприроднадзора от 30.12.2020 № 1839 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования» утверждены Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности (далее — Перечень-1) и Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации (далее — Перечень-2).

Приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» (далее — Приказ № 811) включен в Перечень-1 (пункт 87), соответственно Приказ № 811 является действующим (вступил в силу 27.06.2020) и содержит положения, касающиеся установления обязательных требований.

Следующие акты не включены в Перечень-1 и Перечень-2:

приказ Минприроды России от 30.06.2015 № 300 «Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации»;

приказ Минприроды России от 06.06.2017 № 273 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе»;

приказ Минприроды России от 29.06.2017 № 330 «Об утверждении методических указаний по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов»;

приказ МПР РФ от 12.12.2007 № 328 «Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты»;

Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, утвержденная Госкомприроды СССР (далее — Инструкция по инвентаризации);

Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты, утвержденная Госкомприроды СССР 11.09.1989 (далее — Инструкция по нормированию).

Принимая во внимание вышеизложенное, приказы Минприроды России от 30.06.2015 № 300, от 06.06.2017 № 273, от 29.06.2017 № 330, приказ МПР РФ от 12.12.2007 № 328, Инструкция по инвентаризации, Инструкция по нормированию не содержат положений, касающихся установления обязательных требований.

Отдельно в отношении Инструкции по инвентаризации и Инструкции по нормированию отмечаем, что в настоящее время обозначенные вопросы регулируются:

Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352;

Положением о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055.

Приказ Минприроды России от 07.08.2018 № 352 включен в Перечень-1 (пункт 86), а также входит в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 (пункт 815).

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055 включено в Перечень-2 (пункт 22).

Таким образом, приказ Минприроды России от 07.08.2018 № 352 и постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055 являются действующими и содержат положения, касающиеся установления обязательных требований.

---