Рекомендация № 201 Международной организации труда

«О достойном труде домашних работников» [рус., англ.]

(Принята в г. Женеве 16.06.2011 на 100-й сессии Генеральной конференции МОТ)

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА

РЕКОМЕНДАЦИЯ № 201 О ДОСТОЙНОМ ТРУДЕ ДОМАШНИХ РАБОТНИКОВ

(Женева, 16 июня 2011 года)

Генеральная конференция Международной организации труда,

созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся на свою 100-ю сессию 1 июня 2011 года,

приняв Конвенцию 2011 года о домашних работниках,

решив принять отдельные предложения об обеспечении достойного труда для домашних работников, что является четвертым пунктом повестки дня сессии,

постановив, что эти предложения примут форму Рекомендации, дополняющей Конвенцию 2011 года о домашних работниках,

принимает сего шестнадцатого дня июня месяца две тысячи одиннадцатого года следующую рекомендацию, которая может называться Рекомендацией 2011 года о достойном труде домашних работников.

1. Положения Рекомендации дополняют собой положения Конвенции 2011 года о домашних работниках («Конвенция»), и их следует рассматривать совместно с ними.

2. Принимая меры для обеспечения того, чтобы домашние работники пользовались правом на свободу объединения и на действенное признание права на ведение коллективных переговоров, государства-члены должны:

a) выявлять и устранять любые законодательные или административные ограничения или другие препятствия на пути реализации права домашних работников создавать свои собственные организации или вступать в организации работников по своему выбору, а также права организаций домашних работников вступать в организации, федерации и конфедерации работников;

b) рассмотреть возможность принятия или поддержки мер, направленных на наращивание потенциальных возможностей организаций работников и работодателей, организаций, представляющих интересы домашних работников, и организаций, представляющих интересы работодателей домашних работников, в области эффективного содействия защите интересов их членов, при условии, что постоянно обеспечиваются гарантии независимости и автономии таких организаций в рамках закона.

3. Принимая меры по искоренению дискриминации в области труда и занятий, государства-члены, в соответствии с международными трудовыми нормами, помимо прочего, должны:

a) обеспечивать, чтобы при проведении связанных с работой медицинских анализов соблюдался принцип конфиденциальности личных данных и неприкосновенности частной жизни домашних работников и чтобы порядок их проведения соответствовал положениям свода практических правил МОТ «Защита персональных данных о работниках» (1997 г.) и других соответствующих международных актов о защите информации;

b) не допускать никаких проявлений дискриминации в отношении таких анализов;

c) обеспечивать, чтобы от домашних работников ни в коем случае не требовалось сдавать анализы на ВИЧ или на беременность или раскрывать свой статус ВИЧ-инфицированных или свою беременность.

4. Государства-члены, рассматривающие вопрос о проведении медицинских анализов в отношении домашних работников, должны принимать во внимание целесообразность:

a) придания гласности медицинской информации, доступной для членов домохозяйств и домашних работников, относительно состояния здоровья и возможных болезней работников, что может потребовать проведения медицинских анализов с учетом конкретных национальных условий;

b) доведения информации до сведения членов домохозяйств и домашних работников относительно добровольной сдачи анализов, медицинского лечения, а также практики поддержания нормального состояния здоровья и санитарии, соответствующей принципам общего здравоохранения для всей общины в целом;

c) распространения информации, касающейся передовой практики в сфере связанных с работой медицинских анализов, в должной мере адаптированной к тому, чтобы учитывать специфику домашнего труда.

5. 1) Принимая во внимание положения Конвенции (182) и Рекомендации (190) 1999 года о наихудших формах детского труда, государства-члены должны выявлять те виды домашнего труда, которые по своей природе или условиям, в которых они выполняются, могут подорвать здоровье, безопасность или нравственность детей, а также запрещать и искоренять такие формы детского труда.

2. При регулировании условий труда и быта домашних работников государства-члены должны уделять особое внимание потребностям домашних работников в возрасте до 18 лет и старше минимального возраста для приема на работу, по определению национальных законодательства и нормативных правовых актов, и принимать меры в их защиту, в том числе посредством:

a) строгого ограничения продолжительности их рабочего времени в целях предоставления им достаточного времени для отдыха, образования и профессиональной подготовки, досуга и семейной жизни;

b) запрещения ночного труда;

c) установления ограничений на работу, которая требует чрезмерных физических или психологических усилий;

d) установления или укрепления механизмов, позволяющих осуществлять мониторинг их условий труда и жизни.

6. 1) Государства-члены должны, в случае необходимости, оказывать необходимую помощь, обеспечивая, чтобы домашние работники понимали условия своей занятости.

2. Помимо перечня, приведенного в статье 7 Конвенции, условия труда и занятости должны также включать положения, касающиеся:

a) круга обязанностей;

b) отпуска по болезни и, если это применимо, любого другого персонального отпуска;

c) ставки оплаты труда или компенсационных выплат за сверхурочную работу и за дежурство в режиме ожидания, в соответствии со статьей 10 (3) Конвенции;

d) любых других выплат, на которые домашний работник имеет право;

e) любых платежей в натуре и их денежной стоимости;

f) подробных сведений о предоставляемом жилье;

g) любых санкционированных вычетах из вознаграждения работника.

3. Государства-члены должны рассмотреть целесообразность разработки типового трудового договора для домашних работников с учетом итогов консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников и, если таковые существуют, с организациями, представляющими интересы домашних работников, и с организациями, представляющими интересы работодателей домашних работников.

4. Типовой трудовой договор должен в любое время быть доступен бесплатно для домашних работников, работодателей, представительных организаций и общественности.

7. Государства-члены должны рассмотреть целесообразность внедрения механизмов защиты домашних работников от злоупотреблений, домогательств и актов насилия, в том числе:

a) устанавливающих доступные для домашних работников способы подачи жалоб в целях регистрации случаев злоупотреблений, домогательств и насилия;

b) обеспечивающих, чтобы все случаи злоупотреблений, домогательств и насилия становились предметом судебного разбирательства;

c) предусматривающих проведение программ переселения из домохозяйства и реабилитации домашних работников, подвергшихся злоупотреблениям, домогательствам и насилию, включая предоставление им временного жилья и медицинской помощи.

8. 1) Продолжительность рабочего времени, включая сверхурочную работу и периоды дежурства в режиме ожидания в соответствии со статьей 10 (3) Конвенции, должна тщательно регистрироваться, и к этой информации домашний работник должен иметь свободный доступ.

2. Государства-члены должны рассмотреть целесообразность разработки практического руководства в этом отношении с учетом итогов консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников и, если таковые существуют, с организациями, представляющими интересы домашних работников, и с организациями, представляющими интересы работодателей домашних работников.

9. 1) В отношении периодов времени, когда домашние работники не могут распоряжаться своим временем по своему усмотрению и остаются в распоряжении домашнего хозяйства на случай, если в них может возникнуть необходимость (периоды дежурства в режиме ожидания или работа по вызову), государства-члены, в той мере, в которой это установлено национальными законодательством и нормативными правовыми актами или коллективными договорами, должны осуществлять нормативное регулирование:

a) максимальной продолжительности рабочего времени в неделю, в месяц или в год, в течение которого от домашнего работника может потребоваться дежурство в режиме ожидания, а также способов, которыми это время можно было бы измерить;

b) компенсационного периода отдыха, на который имеет право домашний работник, в случае если нормальный период отдыха прерывается дежурством в режиме ожидания;

c) ставок, по которым должны оплачиваться часы дежурства в режиме ожидания.

2. Что касается домашних работников, выполняющих свои обычные обязанности в ночное время, и принимая во внимание неудобства, связанные с ночным трудом, государства-члены должны рассмотреть целесообразность применения мер, сопоставимых с теми, которые предусмотрены в пункте 9 (1).

10. Государства-члены должны принимать меры для обеспечения того, чтобы домашние работники имели право на соответствующие периоды отдыха в течение рабочего дня, которые бы позволяли им принимать пищу и делать перерывы в работе.

11. 1) Продолжительность еженедельного отдыха должна составлять не менее 24 последовательных часов.

2. Конкретный день еженедельного отдыха должен устанавливаться по договоренности между Сторонами в соответствии с национальными законодательством, нормативными правовыми актами или коллективными договорами с учетом специфики домашнего труда и культурных, религиозных и социальных требований домашнего работника.

3. В том случае если национальными законодательством, нормативными правовыми актами или коллективными договорами предусмотрена возможность накопления еженедельного отдыха в течение периода более семи дней для работников в целом, такие периоды не должны превышать 14 дней для домашних работников.

12. В национальных законодательстве, нормативных правовых актах или коллективных договорах необходимо определить основания, по которым домашним работникам может быть предложено выйти на работу в период их ежедневного или еженедельного отдыха, и предусмотреть адекватные периоды компенсационного отдыха, независимо от предоставления им финансовой компенсации.

13. Время, потраченное домашними работниками на сопровождение членов домохозяйства на отдыхе, не должно считаться частью их оплаченного ежегодного отпуска.

14. В том случае если предусматривается возможность выплаты домашним работникам определенной части вознаграждения в натуральном выражении, государства-члены должны рассмотреть целесообразность:

a) установления общего предела той части вознаграждения, которая может быть выплачена натурой, с тем чтобы чрезмерно не уменьшать размеры вознаграждения, необходимого для обеспечения средств к существованию домашних работников и их семей;

b) расчета денежной стоимости выплат в натуре, исходя из объективных критериев, таких как рыночная стоимость, себестоимость или цена, установленная органами государственной власти, в зависимости от ситуации;

c) ограничения платежей натурой лишь теми, которые непосредственно предназначаются для личного использования домашним работником и в его личных интересах, например, продовольствие и жилье;

d) обеспечения того, чтобы в случае если домашнему работнику надлежит проживать в помещении, предоставляемом домохозяйством, из его вознаграждения не производилось никаких вычетов за проживание, если на то не было получено согласия работника;

e) обеспечения того, чтобы предметы, непосредственно связанные с выполнением домашней работы, такие как форменная одежда, инструменты или защитное снаряжение, а также их чистка и содержание в нормальном состоянии, не считались платежами в натуре и их стоимость не вычиталась из вознаграждения домашнего работника.

15. 1) Во время выплаты домашним работникам их очередного вознаграждения им должна предоставляться простая в понимании квитанция с указанием общей суммы причитающегося им вознаграждения и конкретной суммы и назначения любых вычетов, которые могли быть произведены.

2. При прекращении трудовых правоотношений любая задолженность перед ними должна быть безотлагательно погашена.

16. Государства-члены должны принимать меры для обеспечения того, чтобы домашние работники пользовались не менее благоприятными условиями чем те, которые предусмотрены для работников в целом в отношении защиты исковых требований работников в случае неплатежеспособности или смерти работодателя.

17. В случае предоставления домашним работникам жилья и питания, с учетом национальных условий, последние должны предусматривать:

a) отдельную изолированную комнату, должным образом меблированную, оснащенную надлежащими средствами вентиляции и оборудованную замком, ключи от которого передаются домашнему работнику;

b) доступ к соответствующим санитарно-гигиеническим удобствам совместного или личного пользования;

c) надлежащее освещение и, в зависимости от обстоятельств, систему отопления и кондиционирования воздуха, с учетом преобладающих условий в домашнем хозяйстве;

d) качественное питание в достаточном количестве, соответствующее, в разумных пределах, культурным и религиозным требованиям соответствующего домашнего работника, если таковые предъявляются.

18. В случае прекращения трудовых правоотношений по инициативе работодателя по причинам, не связанным с серьезными нарушениями дисциплины, проживающие по месту службы домашние работники должны получать уведомление достаточно заблаговременно, и в течение этого периода им должно предоставляться свободное время для поисков новой работы и жилья.

19. Государства-члены в процессе консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников и, если таковые существуют, с организациями, представляющими интересы домашних работников, и с организациями, представляющими интересы работодателей домашних работников, должны принимать меры к тому, чтобы:

a) осуществлять защиту домашних работников благодаря устранению или сведению к минимуму, в той мере, в которой это практически осуществимо, факторов опасностей и рисков, связанных с работой, чтобы предотвращать случаи травматизма, заболеваний и смерти, а также содействовать безопасности и гигиене труда на рабочем месте в рамках домохозяйства;

b) применять адекватную и надлежащую систему инспекции, соответствующую положениям статьи 17 Конвенции, а также надлежащие санкции в случае нарушения законодательства и нормативных правовых актов об охране труда, безопасности и здоровье работников;

c) устанавливать процедуры в целях сбора и опубликования статистических данных о несчастных случаях и заболеваниях, связанных с домашним трудом, а также другой статистической информации, которая может содействовать профилактике рисков и случаев травматизма, связанных с нарушением правил охраны труда и здоровья работников;

d) проводить консультации по вопросам безопасности и гигиены труда, в том числе по эргономическим аспектам и защитному снаряжению;

e) разрабатывать учебные программы и распространять руководства о требованиях в области безопасности и гигиены труда, характерных для домашней работы.

20. 1) Государства-члены должны, в соответствии с национальными законодательством и нормативными правовыми актами, рассмотреть целесообразность применения средств, облегчающих процедуру уплаты взносов работодателями в систему социального обеспечения, включая процедуры в отношении домашних работников, занятых у нескольких работодателей, например, посредством системы упрощенных платежей.

2. Государства-члены должны рассмотреть целесообразность заключения двусторонних, региональных или многосторонних соглашений, предусматривающих, чтобы на домашних работников-мигрантов распространялись такие соглашения и чтобы им гарантировалось равенство обращения в области социального обеспечения и обеспечивались доступность и право на сохранение или перевод страховых выплат по социальному обеспечению.

3. Денежная стоимость платежей в натуральном выражении должна должным образом учитываться применительно к социальному обеспечению, в том числе в отношении взносов работодателей и пособий домашних работников.

21. 1) Государства-члены должны рассмотреть целесообразность принятия дополнительных мер с целью обеспечения действенной защиты домашних работников и, в частности, домашних работников-мигрантов. Такие меры могут включать:

a) внедрение системы национальной «горячей линии» с предоставлением переводческих услуг домашним работникам, нуждающимся в помощи;

b) в соответствии со статьей 17 Конвенции, установление порядка посещения домохозяйств, в которых предстоит трудиться домашним работникам-мигрантам, до их устройства на работу;

c) создание сети обеспечения жильем в чрезвычайных ситуациях;

d) повышение осведомленности работодателей об их обязательствах благодаря предоставлению им информации о передовой практике в области трудоустройства домашних работников, об обязательствах в связи с занятостью и иммиграционным законодательством, касающимся домашних работников-мигрантов, о мерах обеспечения соблюдения норм и о санкциях в случае их нарушения, а также о службах помощи домашним работникам и их работодателям;

e) обеспечение доступа домашних работников к механизмам подачи жалоб и их возможностей пользоваться гражданско-правовыми и уголовно-правовыми средствами судебной защиты как в период своей работы, так и по ее окончании, независимо от отъезда из соответствующей страны;

f) обеспечение информационного охвата домашних работников в целях их просвещения на понятных для них языках в отношении их прав, соответствующих законов и нормативных правовых актов, действующих механизмов подачи жалоб и средств правовой защиты, касающихся как сферы занятости, так и иммиграционного законодательства и правовой защиты в случае таких преступных действий, как акты насилия, торговля людьми и лишение свободы, и предоставление любой другой важной информации, которая может им потребоваться.

2. Государства-члены, являющиеся странами происхождения домашних работников-мигрантов, должны содействовать обеспечению эффективной защиты их прав путем информирования домашних работников-мигрантов об их правах до своего отъезда, создавая фонды правовой помощи, социальные службы и специализированные консульские службы, а также посредством принятия любых других надлежащих мер.

22. Государства-члены должны с учетом итогов консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников и, если таковые существуют, с организациями, представляющими интересы домашних работников, и с организациями, представляющими интересы работодателей домашних работников, рассмотреть целесообразность точного определения посредством законодательства, нормативных правовых актов и других мер условий, при которых домашние работники-мигранты имеют право на бесплатную репатриацию в случае истечения срока действия или расторжения трудового договора, по которому они работали.

23. 1) Государства-члены должны содействовать добросовестной практике частных агентств занятости в отношении домашних работников, включая домашних работников-мигрантов, принимая во внимание принципы и положения Конвенции 1997 года о частных агентствах занятости (181) и Рекомендации 1997 года о частных агентствах занятости (188).

24. В том случае если это соответствует национальным законодательству и нормативным правовым актам, касающимся соблюдения принципов конфиденциальности информации, государства-члены могут рассмотреть вопрос об условиях в соответствии с которыми инспекторам труда или другим официальным лицам, которым поручено обеспечивать соблюдение норм, применимых к домашним работникам, должно предоставляться право доступа к помещениям, в которых выполняется работа.

25. 1) Государства-члены должны в процессе консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников и, если таковые существуют, с организациями, представляющими интересы домашних работников, и с организациями, представляющими интересы работодателей домашних работников, разрабатывать и проводить политику и программы, ориентированные на то, чтобы:

a) стимулировать процесс непрерывного развития компетенций и навыков домашних работников, включая, в соответствующих случаях, обучение грамоте, с тем чтобы обеспечить их профессиональный рост и расширить их возможности в области трудоустройства;

b) обеспечивать сбалансированность между трудовыми и бытовыми потребностями домашних работников;

c) гарантировать, чтобы проблемы и права домашних работников учитывались в контексте более общих усилий, направленных на обеспечение сочетания трудовых и семейных обязанностей.

2. Государства-члены должны, по итогам консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников и, если таковые существуют, с организациями, представляющими интересы домашних работников, и с организациями, представляющими интересы работодателей домашних работников, разрабатывать соответствующие показатели и системы измерения с целью наращивания потенциальных возможностей национальных статистических бюро по оперативному сбору необходимой информации в поддержку рационального принятия политических решений, касающиеся домашнего труда.

26. 1) Государства-члены должны рассмотреть возможность сотрудничества между собой в целях действенного применения Конвенции 2011 года о домашних работниках и настоящей Рекомендации к домашним работникам-мигрантам.

2. Государства-члены должны осуществлять сотрудничество на двустороннем, региональном и глобальном уровнях в целях упрочения защиты домашних работников, в первую очередь по вопросам, касающимся недопущения принудительного труда и торговли людьми, доступа к системе социального обеспечения, мониторинга деятельности частных агентств занятости, осуществляющих набор лиц, желающих работать в качестве домашних работников за рубежом, распространения передовой практики, а также сбора статистических данных о домашнем труде.

3. Государства-члены должны предпринимать надлежащие меры для оказания друг другу содействия в осуществлении положений Конвенции посредством расширения международного сотрудничества или содействия, включая стимулирование процесса социально-экономического развития, реализацию программ по искоренению бедности и содействие всеобщему образованию.

4. В контексте дипломатического иммунитета, государства-члены должны рассмотреть целесообразность:

a) принятия политических мер и кодексов поведения в отношении дипломатических работников в целях недопущения ущемления прав домашних работников;

b) осуществления сотрудничества между собой на двустороннем, региональном и многостороннем уровнях в целях рассмотрения случаев недобросовестной практики и их недопущения в отношении домашних работников.

RECOMMENDATION No. 201 CONCERNING DECENT WORK FOR DOMESTIC WORKERS

(Geneva, 16.VI.2011)

Preamble

The General Conference of the International Labour Organization,

Having been convened at Geneva by the Governing Body of the International Labour Office, and having met in its 100th Session on 1 June 2011, and

Having adopted the Domestic Workers Convention, 2011, and

Having decided upon the adoption of certain proposals with regard to decent work for domestic workers, which is the fourth item on the agenda of the session, and

Having determined that these proposals shall take the form of a Recommendation supplementing the Domestic Workers Convention, 2011;

adopts this sixteenth day of June of the year two thousand and eleven the following Recommendation, which may be cited as the Domestic Workers Recommendation, 2011.

1. The provisions of this Recommendation supplement those of the Domestic Workers Convention, 2011 («the Convention»), and should be considered in conjunction with them.

2. In taking measures to ensure that domestic workers enjoy freedom of association and the effective recognition of the right to collective bargaining, Members should:

(a) identify and eliminate any legislative or administrative restrictions or other obstacles to the right of domestic workers to establish their own organizations or to join the workers' organizations of their own choosing and to the right of organizations of domestic workers to join workers' organizations, federations and confederations;

(b) give consideration to taking or supporting measures to strengthen the capacity of workers' and employers' organizations, organizations representing domestic workers and those of employers of domestic workers, to promote effectively the interests of their members, provided that at all times the independence and autonomy, within the law, of such organizations are protected.

3. In taking measures for the elimination of discrimination in respect of employment and occupation, Members should, consistent with international labour standards, among other things:

(a) make sure that arrangements for work-related medical testing respect the principle of the confidentiality of personal data and the privacy of domestic workers, and are consistent with the ILO code of practice «Protection of workers' personal data» (1997), and other relevant international data protection standards;

(b) prevent any discrimination related to such testing; and

(c) ensure that no domestic worker is required to undertake HIV or pregnancy testing, or to disclose HIV or pregnancy status.

4. Members giving consideration to medical testing for domestic workers should consider:

(a) making public health information available to members of the households and domestic workers on the primary health and disease concerns that give rise to any needs for medical testing in each national context;

(b) making information available to members of the households and domestic workers on voluntary medical testing, medical treatment, and good health and hygiene practices, consistent with public health initiatives for the community generally; and

(c) distributing information on best practices for work-related medical testing, appropriately adapted to reflect the special nature of domestic work.

5. (1) Taking into account the provisions of the Worst Forms of Child Labour Convention, 1999 (No. 182), and Recommendation (No. 190), Members should identify types of domestic work that, by their nature or the circumstances in which they are carried out, are likely to harm the health, safety or morals of children, and should also prohibit and eliminate such child labour.

(2) When regulating the working and living conditions of domestic workers, Members should give special attention to the needs of domestic workers who are under the age of 18 and above the minimum age of employment as defined by national laws and regulations, and take measures to protect them, including by:

(a) strictly limiting their hours of work to ensure adequate time for rest, education and training, leisure activities and family contacts;

(b) prohibiting night work;

(c) placing restrictions on work that is excessively demanding, whether physically or psychologically; and

(d) establishing or strengthening mechanisms to monitor their working and living conditions.

6. (1) Members should provide appropriate assistance, when necessary, to ensure that domestic workers understand their terms and conditions of employment.

(2) Further to the particulars listed in Article 7 of the Convention, the terms and conditions of employment should also include:

(a) a job description;

(b) sick leave and, if applicable, any other personal leave;

(c) the rate of pay or compensation for overtime and standby consistent with Article 10(3) of the Convention;

(d) any other payments to which the domestic worker is entitled;

(e) any payments in kind and their monetary value;

(f) details of any accommodation provided; and

(g) any authorized deductions from the worker's remuneration.

(3) Members should consider establishing a model contract of employment for domestic work, in consultation with the most representative organizations of employers and workers and, where they exist, with organizations representative of domestic workers and those representative of employers of domestic workers.

(4) The model contract should at all times be made available free of charge to domestic workers, employers, representative organizations and the general public.

7. Members should consider establishing mechanisms to protect domestic workers from abuse, harassment and violence, such as:

(a) establishing accessible complaint mechanisms for domestic workers to report cases of abuse, harassment and violence;

(b) ensuring that all complaints of abuse, harassment and violence are investigated, and prosecuted, as appropriate; and

(c) establishing programmes for the relocation from the household and rehabilitation of domestic workers subjected to abuse, harassment and violence, including the provision of temporary accommodation and health care.

8. (1) Hours of work, including overtime and periods of standby consistent with Article 10(3) of the Convention, should be accurately recorded, and this information should be freely accessible to the domestic worker.

(2) Members should consider developing practical guidance in this respect, in consultation with the most representative organizations of employers and workers and, where they exist, with organizations representative of domestic workers and those representative of employers of domestic workers.

9. (1) With respect to periods during which domestic workers are not free to dispose of their time as they please and remain at the disposal of the household in order to respond to possible calls (standby or on-call periods), Members, to the extent determined by national laws, regulations or collective agreements, should regulate:

(a) the maximum number of hours per week, month or year that a domestic worker may be required to be on standby, and the ways they might be measured;

(b) the compensatory rest period to which a domestic worker is entitled if the normal period of rest is interrupted by standby; and

(c) the rate at which standby hours should be remunerated.

(2) With regard to domestic workers whose normal duties are performed at night, and taking into account the constraints of night work, Members should consider measures comparable to those specified in subparagraph 9(1).

10. Members should take measures to ensure that domestic workers are entitled to suit able periods of rest during the working day, which allow for meals and breaks to be taken.

11. (1) Weekly rest should be at least 24 consecutive hours.

(2) The fixed day of weekly rest should be determined by agreement of the parties, in accordance with national laws, regulations or collective agreements, taking into account work exigencies and the cultural, religious and social requirements of the domestic worker.

(3) Where national laws, regulations or collective agreements provide for weekly rest to be accumulated over a period longer than seven days for workers generally, such a period should not exceed 14 days for domestic workers.

12. National laws, regulations or collective agreements should define the grounds on which domestic workers may be required to work during the period of daily or weekly rest and provide for adequate compensatory rest, irrespective of any financial compensation.

13. Time spent by domestic workers accompanying the household members on holiday should not be counted as part of their paid annual leave.

14. When provision is made for the payment in kind of a limited proportion of remuneration, Members should consider:

(a) establishing an overall limit on the proportion of the remuneration that may be paid in kind so as not to diminish unduly the remuneration necessary for the maintenance of domestic workers and their families;

(b) calculating the monetary value of payments in kind by reference to objective criteria such as market value, cost price or prices fixed by public authorities, as appropriate;

(c) limiting payments in kind to those clearly appropriate for the personal use and benefit of the domestic worker, such as food and accommodation;

(d) ensuring that, when a domestic worker is required tolive in accommodation provided by the household, no deduction may be made from the remuneration with respect to that accommodation, unless otherwise agreed toby the worker; and

(e) ensuring that items directly related to the performance of domestic work, such as uniforms, tools or protective equipment, and their cleaning and maintenance, are not considered as payment in kind and their cost is not deducted from the remuneration of the domestic worker.

15. (1) Domestic workers should be given at the time of each payment an easily understandable written account of the total remuneration due to them and the specific amount and purpose of any deductions which may have been made.

(2) Upon termination of employment, any outstanding payment s should be made promptly.

16. Members should take measures to ensure that domestic workers enjoy conditions not less favourable than those of workers generally in respect of the protection of workers' claims in the event of the employer's insolvency or death.

17. When provided, accommodation and food should include, taking into account national conditions, the following:

(a) a separate, private room that is suitably furnished, adequately ventilated and equipped with a lock, the key to which should be provided to the domestic worker;

(b) access to suitable sanitary facilities, shared or private;

(c) adequate lighting and, as appropriate, heating and air conditioning in keeping with prevailing conditions within the household; and

(d) meals of good quality and sufficient quantity, adapted to the extent reasonable to the cultural and religious requirements, if any, of the domestic worker concerned.

18. In the event of termination of employment at the initiative of the employer, for reasons other than serious misconduct, live-in domestic workers should be given a reasonable period of notice and time off during that period to enable them to seek new employment and accommodation.

19. Members, in consultation with the most representative organizations of employers and workers and, where they exist, with organizations representative of domestic workers and those representative of employers of domestic workers, should take measures, such as to:

(a) protect domestic workers by eliminating or minimizing, so far as is reasonably practicable, work-related hazards and risks, in order to prevent injuries, diseases and deaths and promote occupational safety and health in the household workplace;

(b) provide an adequate and appropriate system of inspection, consistent with Article 17 of the Convention, and adequate penalties for violation of occupational safety and health laws and regulations;

(c) establish procedures for collecting and publishing statistics on accidents and diseases related to domestic work, and other statistics considered to contribute to the prevention of occupational safety and health related risks and injuries;

(d) advise on occupational safety and health, including on ergonomic aspects and protective equipment; and

(e) develop training programmes and disseminate guidelines on occupational safety and health requirements specific to domestic work.

20. (1) Members should consider, in accordance with national laws and regulations, means to facilitate the payment of social security contributions, including in respect of domestic workers working for multiple employers, for instance through a system of simplified payment.

(2) Members should consider concluding bilateral, regional or multilateral agreements to provide, for migrant domestic workers covered by such agreements, equality of treatment in respect of social security, as well as access to and preservation or portability of social security entitlements.

(3) The monetary value of payments in kind should be duly considered for social security purposes, including in respect of the contribution by the employers and the entitlements of the domestic workers.

21. (1) Members should consider additional measures to ensure the effective protection of domestic workers and, in particular, migrant domestic workers, such as:

(a) establishing a national hotline with interpretation services for domestic workers who need assistance;

(b) consistent with Article 17 of the Convention, providing for a system of pre-placement visits to households in which migrant domestic workers are to be employed;

(c) developing a network of emergency housing;

(d) raising employers' awareness of their obligations by providing information on good practices in the employment of domestic workers, employment and immigration law obligations regarding migrant domestic workers, enforcement arrangements and sanctions in cases of violation, and assistance services available to domestic workers and their employers;

(e) securing access of domestic workers to com plaint mechanisms and their ability to pursue legal civil and criminal remedies, both during and after employment, irrespective of departure from the country concerned; and

(f) providing for a public outreach service to inform domestic workers, in languages understood by them, of their rights, relevant laws and regulations, available complaint mechanisms and legal remedies, concerning both employment and immigration law, and legal protection against crimes such as violence, trafficking in persons and deprivation of liberty, and to provide any other pertinent information they may require.

(2) Members that are countries of origin of migrant domestic workers should assist in the effective protection of the rights of these workers, by informing them of their rights before departure, establishing legal assistance funds, social services and specialized consular services and through any other appropriate measures.

22. Members should, after consulting with the most representative organizations of employers and workers and, where they exist, with organizations representative of domestic workers and those representative of employers of domestic workers, consider specifying by means of laws, regulations or other measures, the conditions under which migrant domestic workers are entitled to repatriation at no cost to themselves on the expiry or termination of the employment contract for which they were recruited.

23. Members should promote good practices by private employment agencies in relation to domestic workers, including migrant domestic workers, taking into account the principles and approaches in the Private Employment Agencies Convention, 1997 (No. 181), and the Private Employment Agencies Recommendation, 1997 (No. 188).

24. In so far as compatible with national law and practice concerning respect for privacy, Members may consider conditions under which labour inspectors or other officials entrusted with enforcing provisions applicable to domestic work should be allowed to enter the premises in which the work is carried out.

25. (1) Members should, in consultation with the most representative organizations of employers and workers and, where they exist, with organizations representative of domestic workers and those representative of employers of domestic workers, establish policies and programmes, so as to:

(a) encourage the continuing development of the competencies and qualifications of domestic workers, including literacy training as appropriate, in order to enhance their professional development and employment opportunities;

(b) address the work-life balance needs of domestic workers; and

(c) ensure that the concerns and rights of domestic workers are taken into account in the context of more general efforts to reconcile work and family responsibilities.

(2) Members should, after consulting with the most representative organizations of employers and workers and, where they exist, with organizations representative of domestic workers and those representative of employers of domestic workers, develop appropriate indicators and measurement systems in order to strengthen the capacity of national statistical offices to effectively collect data necessary to support effective policymaking regarding domestic work.

26. (1) Members should consider cooperating with each other to ensure the effective application of the Domestic Workers Convention, 2011, and this Recommendation, to migrant domestic workers.

(2) Members should cooperate at bilateral, regional and global levels for the purpose of enhancing the protection of domestic workers, especially in matters concerning the prevention of forced labour and trafficking in persons, the access to social security, the monitoring of the activities of private employment agencies recruiting persons to work as domestic workers in another country, the dissemination of good practices and the collection of statistics on domestic work.

(3) Members should take appropriate steps to assist one another in giving effect to the provisions of the Convention through enhanced international cooperation or assistance, or both, including support for social and economic development, poverty eradication programmes and universal education.

(4) In the context of diplomatic immunity, Members should consider:

(a) adopting policies and codes of conduct for diplomatic personnel aimed at preventing violations of domestic workers' rights; and

(b) cooperating with each other at bilateral, regional and multilateral levels to address and prevent abusive practices towards domestic workers.

---