Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: "Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области". 200. https://bukva.ai/docs/200-rospotrebnadzor-federalnaya
(утв. приказом Роспотребнадзора от 21.03.2025 № 200)
Примечание
Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://78.rospotrebnadzor.ru по состоянию на 07.04.2025.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее — Управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Федеральная служба), осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Управление образовано на основе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, реорганизованного в форме присоединения к нему Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.12.2024 № 979.
2. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Полное наименование территориального органа: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Сокращенное наименование территориального органа: Межрегиональное управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
4. Имущество Управления является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления.
5. Место нахождения Управления и его территориальных отделов определяется Федеральной службой.
6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе, актами Федеральной службы и настоящим Положением.
7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
8. Управление находится в непосредственном подчинении Федеральной службы.
9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, выделяемых главным распорядителем и получателем средств федерального бюджета — Федеральной службой.
10. Управление реализует следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
10.1. осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания, в том числе:
10.1.1. федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор);
10.1.2. федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей;
10.1.3. федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, за соответствием информационной продукции, реализуемой потребителям, обязательным требованиям в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в части указания в сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации информационной продукции, а также в части размещения на такой продукции в соответствии с указанными сведениями знака информационной продукции;
10.1.4. федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах;
10.1.5. федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);
10.1.6. федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
10.1.7. санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
10.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Управления;
10.3. проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования и иные виды оценок в целях установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека, а также установления соответствия (несоответствия) требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) документов, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других объектов, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для осуществления своей деятельности, и результатов указанной деятельности;
10.4. проводит работу по выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей путем проведения санитарно-эпидемиологических расследований, установления по результатам социально-гигиенического мониторинга причинно-следственных связей между состоянием здоровья людей и средой их обитания;
10.5. выдает санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, Федеральным законом № 52-ФЗ, другими федеральными законами;
10.6. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством;
10.7. регистрирует лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф, и инцидентов;
10.8. устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
10.9. готовит предложения о введении и об отмене на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10.10. организует и ведет в установленном порядке социально-гигиенический мониторинг в рамках компетенции Управления;
10.11. участвует в проведении мониторинга воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения;
10.12. осуществляет федеральное статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, а также принимает участие в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;
10.13. проводит ежегодный анализ и оценку результативности и эффективности деятельности Управления по каждому виду контроля на основе системы показателей результативности и эффективности государственного контроля (надзора) на территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
10.14. вносит в Федеральную службу предложения о приведении в соответствие с санитарным законодательством утвержденных федеральными органами исполнительной власти проектов правил охраны труда, правил охраны окружающей среды, проектов федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, проектов других нормативных актов и федеральных целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
10.15. организует профилактику инфекционных заболеваний, вызываемых патогенами и паразитами, профессиональных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, вызываемых ксенобиотиками и суперэкотоксикантами;
10.16. участвует в проведении мониторинга опасных для человека природных биологических агентов и химических веществ, а также вызываемых ими заболеваний с целью прогнозирования биологических и химических опасностей на территории Российской Федерации и принятия плановых и экстренных санитарно-противоэпидемических мер по обеспечению биологической и химической безопасности населения и окружающей среды;
10.17. участвует в работе по санитарно-эпидемиологическому мониторингу зооантропонозов;
10.18. участвует в работе по созданию и функционированию системы контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием объектов массового сосредоточения людей;
10.19. осуществляет оперативное реагирование на внезапный рост биологических и химических опасностей на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на вспышки инфекционных заболеваний и токсинных поражений, вызванных патогенами и токсинами природного и техногенного происхождения, с особым акцентом на выявление экзотических и неэндемичных для территории Российской Федерации патогенов;
10.20. взаимодействует с территориальными органами заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти города Санкт-Петербурга и Ленинградской области и органами местного самоуправления в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации с целью достижения необходимого уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принимаемого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (далее — решение о нежелательности пребывания (проживания);
о приостановлении действия решения о нежелательности пребывания (проживания);
об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания);
о возобновлении действия решения о нежелательности пребывания (проживания);
10.22. информирует лицензирующий орган о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
10.23. согласовывает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, разрабатываемыми организациями, осуществляющими соответственно холодное и (или) горячее водоснабжение;
10.24. согласовывает программы производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды, разрабатываемые организациями, осуществляющими соответственно холодное и (или) горячее водоснабжение;
10.25. участвует в подготовке докладов:
10.25.1. государственного доклада о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации;
10.25.2. государственного доклада о защите прав потребителей в Российской Федерации;
10.25.3. о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования;
10.25.4. об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);
10.25.5. о результатах обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;
10.25.6. о достижении целей введения обязательных требований;
10.26. выдает судовые санитарные свидетельства о праве плавания;
10.27. устанавливает санитарно-защитные зоны в рамках компетенции Управления;
10.28. обеспечивает в пределах компетенции Управления защиту сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;
10.29. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
10.30. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области»;
10.31. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении;
10.32. обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий) Управления;
10.33. организует профессиональную подготовку федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
10.34. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
10.35. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности Управления;
10.36. обеспечивает внесение сведений в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
11. В целях осуществления взаимодействия и координации с органами исполнительной власти города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Управление осуществляет следующие полномочия:
11.1. выполняет задачи и функции Федеральной службы, связанные с реализацией в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы и иных федеральных органов исполнительной власти;
11.2. планирует и осуществляет реализацию совместных мероприятий с органами исполнительной власти города Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
11.3. направляет Губернатору Санкт-Петербурга или Ленинградской области предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности Управления и органов исполнительной власти города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую органам государственной власти города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения.
12. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Управления, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Федеральной службы.
13. Должностные лица Управления осуществляют предусмотренные международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Федеральной службы полномочия в установленной сфере деятельности.
14. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы. Руководитель Управления имеет заместителя (заместителей), который (которые) назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Федеральной службы по представлению руководителя Управления.
15. Руководитель Управления является главным государственным санитарным врачом по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
16. Руководитель Управления несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций.
17. Заместитель руководителя Управления, выполняющий функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), является заместителем главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
18. В состав Управления входят территориальные отделы.
19. Территориальный отдел Управления возглавляет начальник, который является главным государственным санитарным врачом по соответствующим территориям.
20. Заместитель начальника территориального отдела является заместителем главного государственного санитарного врача по соответствующим территориям.
21.1. действует без доверенности от имени Управления, представляет и защищает права и интересы Управления во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, имеет право подписи финансовых документов;
21.2. издает в установленном порядке индивидуальные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
21.3. распределяет обязанности между своими заместителями;
21.4. определяет задания федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» по предоставлению услуг и утверждает отчет об их выполнении;
21.5. согласовывает сметы доходов и расходов федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области»;
21.6. представляет руководителю Федеральной службы:
21.6.1. предложения по ежегодному плану деятельности Управления, а также отчет о результатах деятельности Управления;
21.6.2. предложения по финансированию Управления, а также федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области»;
21.6.3. предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Управления;
21.6.4. предложения по кандидатуре на должность главного врача федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области»;
21.6.5. предложения по штатной численности и фонду оплаты труда работников Управления в пределах показателей, установленных Федеральной службой, а также смету расходов на содержание Управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
21.7. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, в том числе территориальных отделах Управления, должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления;
21.8. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих Управления и территориальных отделов;
21.9. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Управлении;
21.10. утверждает структуру Управления по согласованию с Федеральной службой, штатное расписание на основании утвержденных руководителем Федеральной службы сметы расходов на содержание Управления, штатной численности и фонда оплаты труда работников, а также с учетом количества, наименования и местонахождения территориальных отделов;
21.11. открывает счета в территориальном органе Федерального казначейства, распоряжается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и актами Федеральной службы, денежными средствами и имуществом, закрепленными за Управлением на праве оперативного управления;
21.12. заключает договоры и соглашения от имени Управления;
21.13. представляет в установленном Федеральной службой порядке особо отличившихся федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации;
21.14. принимает участие (направляет уполномоченных лиц) в совещаниях, проводимых Губернаторами Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых Губернаторами Санкт-Петербурга и Ленинградской области, коллегий органов исполнительной власти города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;
21.15. рассматривает обращения Губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области и информирует их о принятых решениях.
22. Место нахождения Управления: 191025, город Санкт-Петербург, улица Стремянная, дом 19, литера А.
23. Места нахождения имущества Управления, необходимого для осуществления функций по контролю (надзору) его территориальными отделами, а также наименование муниципальных образований, на которых осуществляется контроль (надзор):