ФЕРп-2001. Федеральные единичные расценки на пусконаладочные работы. ФЕРп 81-04-02-2001. Сборник № 2. Автоматизированные системы управления

(утв. Постановлением Госстроя РФ от 16.04.2003 № 35)

от 16 апреля 2003 г. № 35

СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕРп 81-04-02-2001

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ

ФЕРп-2001

СБОРНИК № 2

АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

Предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости, а также для расчетов за выполненные пусконаладочные работы автоматизированных систем управления.

Сборник разработан в уровне цен 1-го территориального района по состоянию на 1 января 2000 года.

Разработаны ФГУП ЦНИИЭУС Госстроя России (Ж.Г. Чернышова, Л.В. Размадзе), АООТ «Ассоциация Монтажавтоматика» (Б.З. Барласов, М.И. Логойко), ООО «Координационный центр по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве» (А.Н. Жуков) при участии Межрегионального центра по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России (В.П. Шуппо).

Рассмотрены Управлением ценообразования и сметного нормирования Госстроя России (Редакционная комиссия: В.А. Степанов — руководитель, В.Г. Козьмодемьянский, Т.Л. Грищенкова).

Внесены Управлением ценообразования и сметного нормирования Госстроя России.

Утверждены и введены в действие с 16.04.2003 г. Постановлением Госстроя России от 16.04.2003 г. № 35.

ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1. Общие положения

1.1. Настоящие федеральные единичные расценки (в дальнейшем изложении — расценки) предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости пусконаладочных работ по автоматизированным системам управления на вводимых в эксплуатацию строящихся, а также реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых действующих предприятиях, зданиях и сооружениях.

1.2. Расценки отражают среднеотраслевой уровень технологии и организации пусконаладочных работ.

Расценки обязательны для применения всеми предприятиями и организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими капитальное строительство за счет средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, расценки настоящего сборника носят рекомендательный характер.

1.3 Расценки разработаны на основе:

• сборника государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы - ГЭСНп-2001-02 «Автоматизированные системы управления», утвержденного и введенного в действие с 15 июля 2001 г. Постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 г. № 84;
• уровня оплаты труда пусконаладочного персонала, принятого на основании государственной статистической отчетности в строительстве по первому территориальному району по состоянию на 1 января 2000 года.

1.4. При применении настоящего сборника, помимо положений, содержащихся в настоящей технической части, необходимо учитывать требования общего характера, приведенные в Указаниях по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы, утвержденных и введенных в действие Госстроем России.

1.5 Настоящий Сборник распространяется на:

• автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУ ТП);
• системы централизованного оперативного диспетчерского управления;
• системы автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации;
• системы контроля и автоматического управления пожаротушением и противодымной защитой;
• телемеханические системы.

1.6 Расценки разработаны исходя из следующих условий:

• комплексы программно-технических средств (КПТС) или комплексы технических средств (КТС), переданные под наладку — серийные, укомплектованные, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением, обеспечены технической документацией (паспорта, свидетельства и т.п.), срок их хранения на складе не превышает нормативного;
• пусконаладочные работы производятся организациями, имеющими лицензию на проведение данных видов работ, при выполнении работ на объектах, поднадзорных органам государственного надзора, дополнительно имеются лицензии этих ведомств. Работники-исполнители работ имеют квалификацию, соответствующую технической сложности автоматизированных систем, прошли необходимое обучение, аттестацию или сертификацию, обеспечены необходимым оборудованием, измерительными приборами, контрольно-испытательными стендами, инструментальным программным обеспечением, программаторами, калибраторами, инструментами, средствами индивидуальной защиты и т.п.;
• пусконаладочные работы выполняются на основании утвержденной заказчиком рабочей документации, при необходимости — с учетом проекта производства работ (ППР), программы и графика;
• к началу производства работ пусконаладочной организации заказчиком передана рабочая проектная документация, включая части проекта АСУ ТП: математическое обеспечение (МО), информационное обеспечение (ИО), программное обеспечение (ПО), организационное обеспечение (ОО);
• к производству пусконаладочных работ приступают при наличии у заказчика документов об окончании монтажных работ, предусмотренных СНиП (актов, протоколов и др.). При возникновении вынужденных перерывов между монтажными и наладочными работами по причинам, не зависящим от подрядной организации, к пусконаладочным работам приступают после проверки сохранности ранее смонтированных и монтажа ранее демонтированных технических средств (в этом случае акт окончания монтажных работ составляется заново на дату начала пусконаладочных работ);
• переключения режимов работы технологического оборудования производятся заказчиком в соответствии с проектом, регламентом и в периоды, предусмотренные согласованными программами и графиками производства работ;
• обнаруженные дефекты монтажа программно-технических (ПТС) или технических средств (ТС) устраняются монтажной организацией.

1.7. Расценки разработаны в соответствии с требованиями государственных стандартов, в частности, ГОСТ 34.603-92 «Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем», стандартов «Государственной системы промышленных приборов и средств автоматизации», «Государственной системы обеспечения единства измерений», 3-й части СНиП «Организация, производство и приемка работ», Правил устройства электроустановок (ПУЭ), Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ-016-2001) РД 153-34.0-03.150-00, Правил безопасности в газовом хозяйстве (ПБ-12-368-00), Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-170-97) и других правил и норм органов государственного надзора, технической документации предприятий-изготовителей ПТС или ТС, утвержденных в установленном порядке инструкций, технических и технологических регламентов, руководящих технических материалов и другой технической документации по монтажу, наладке и эксплуатации ПТС и ТС.

1.8. Расценками учтены затраты на производство комплекса работ одного технологического цикла пусконаладочных работ по вводу в эксплуатацию АСУТП в соответствии с требованиями нормативной и технической документации, включая следующие этапы (стадии):

1.8.1 Подготовительные работы, проверка КПТС (КТС) автоматизированных систем:

проверка соответствия основных технических характеристик аппаратуры требованиям, установленным в паспортах и инструкциях предприятий-изготовителей (результаты проверки и регулировки фиксируются в акте или паспорте аппаратуры, неисправные ПТС или ТС передаются заказчику для ремонта и замены).

1.8.2 Автономная наладка автоматизированных систем после завершения их монтажа:

• проверка монтажа ПТС (ТС) на соответствие требованиям инструкций предприятий-изготовителей и рабочей документации;
• замена отдельных дефектных элементов на исправные, выдаваемые заказчиком;
• проверка правильности маркировки, подключения и фазировки электрических проводок;
• фазировка и контроль характеристик исполнительных механизмов (ИМ);
• настройка логических и временных взаимосвязей систем сигнализации, защиты, блокировки и управления, проверка правильности прохождения сигналов;
• проверка функционирования прикладного и системного программного обеспечения;
• предварительное определение характеристик объекта, расчет и настройка параметров аппаратуры автоматизируемых систем, конфигурирование измерительных преобразователей и программно-логических устройств;
• подготовка к включению и включение в работу систем измерения, контроля и управления для обеспечения индивидуального испытания технологического оборудования и корректировка параметров настройки аппаратуры систем управления в процессе их работы;
• оформление производственной и технической документации.

1.8.3 Комплексная наладка автоматизированных систем:

• доведение параметров настройки ПТС (ТС), каналов связи и прикладного программного обеспечения до значений (состояния), при которых автоматизированные системы могут быть использованы в эксплуатации, при этом осуществляются в комплексе;
• определение соответствия порядка отработки устройств и элементов систем сигнализации, защиты и управления алгоритмам рабочей документации с выявлением причин отказа или «ложного» срабатывания их, установка необходимых значений срабатывания позиционных устройств;
• определение соответствия пропускной способности запорно-регулирующей арматуры требованиям технологического процесса, правильности отработки конечных и путевых выключателей, датчиков положения и состояния;
• определение расходных характеристик регулирующих органов (РО) и приведение их к требуемой норме с помощью имеющихся в конструкции элементов настройки;
• уточнение статических и динамических характеристик объекта, корректировка значений параметров настройки систем с учетом их взаимного влияния в процессе работы;
• подготовка к включению в работу систем для обеспечения комплексного опробования технологического оборудования;
• испытание и определение пригодности автоматизируемых систем для обеспечения эксплуатации технологического оборудования с производительностью, соответствующей нормам освоения проектных мощностей в начальный период;
• анализ работы автоматизированных систем;
• оформление производственной документации, акта приемки в эксплуатацию систем в соответствии с требованиями СНиП;
• внесение в один экземпляр принципиальных схем из комплекта рабочей документации изменений, согласованных с заказчиком, по результатам производства пусконаладочных работ.

1.9 В расценках настоящего Сборника не учтены затраты на:

• пусконаладочные работы, расценки на которые приведены в соответствующих разделах ТЕРп-2001-01 «Электротехнические устройства»: по электрическим машинам (двигателям) электроприводов, коммутационным аппаратам, статическим преобразователям, устройствам питания, измерениям и испытаниям в электроустановках;
• испытание автоматизированных систем сверх 24 часов их работы в период комплексного опробования технологического оборудования;
• составление технического отчета и сметной документации;
• сдачу средств измерения в госповерку;
• конфигурирование компонентов и экранных форм, корректировку и доработку проектного математического, информационного и программного обеспечения, определяемых на основании нормативов на проектные работы;
• ревизию ПТС (ТС), устранение их дефектов (ремонт) и дефектов монтажа, в том числе доведение изоляции электротехнических средств, кабельных линий связи и параметров смонтированных волоконно-оптических и иных линий связи до норм;
• проверку соответствия монтажных схем принципиальным схемам и внесение изменений в монтажные схемы;
• составление принципиальных, монтажных, развернутых схем и чертежей;
• частичный или полный перемонтаж шкафов, панелей, пультов;
• согласование выполненных работ с надзорными органами;
• проведение физико-технических и химических анализов, поставку образцовых смесей и т.п.;
• составление программы комплексного опробования технологического оборудования;
• обучение эксплуатационного персонала;
• разработку эксплуатационной документации;
• техническое (сервисное) обслуживание и периодические проверки КПТС (КТС) в период эксплуатации.

1.10. Расценки настоящего Сборника разработаны для автоматизированных систем (в дальнейшем изложении — системы) в зависимости от категории их технической сложности, характеризующейся структурой и составом КПТС (КТС), с учетом коэффициента сложности.

Категории технической сложности систем, их характеристики и коэффициенты сложности представлены в табл. 1.

Примечания. 1. Системы II и III категории технической сложности могут иметь один или несколько признаков, приведенных в качестве характеристики системы.

2. В том случае, если сложная система содержит в своем составе системы (подсистемы), по структуре и составу КПТС или КТС относимые к разным категориям технической сложности, коэффициент сложности такой системы рассчитывается согласно п. 2.2.

1.11. Расценки разработаны для систем I, II и III категории технической сложности в зависимости от количества каналов связи формирования входных и выходных сигналов.

Под каналом связи формирования входных и выходных сигналов (в дальнейшем изложении — канал) следует понимать совокупность технических средств и линий связи, обеспечивающих преобразование, обработку и передачу информации для использования в системе.

В Сборнике учитывается количество:

• каналов информационных (в т.ч. каналов измерения, контроля, известительных, адресных, состояния и т.п.);
• каналов управления.

В составе каналов информационных и каналов управления, в свою очередь, учитывается количество каналов:

• дискретных — контактные и бесконтактные на переменном и постоянном токе, импульсные от дискретных (сигнализирующих) измерительных преобразователей, для контроля состояния различных двухпозиционных устройств, а также для передачи сигналов типа «включить-выключить» и т.п.;
• аналоговых, к которым относятся (для целей настоящего Сборника) все остальные — токовые, напряжения, частоты, взаимной индуктивности, естественные или унифицированные сигналы измерительных преобразователей (датчиков), которые изменяются непрерывно, кодированные (импульсные или цифровые) сигналы для обмена информацией между различными цифровыми устройствами обработки информации и т.п.

В дальнейшем изложении используются условные обозначения количества каналов, приведенные в табл. 2.

2. Порядок применения единичных расценок

2.1. В таблицах расценок Сборника приведены базовые расценки (P_{\text{б}}) на пусконаладочные работы для систем I, II и III категории технической сложности (P_{\text{б}}^{I},P_{\text{б}}^{II},P_{\text{б}}^{III}) , в зависимости от общего количества каналов информационных и управления, аналоговых и дискретных (K^{\text{общ}}) в данной системе.

Базовые расценки для системы II и III категории технологической сложности (табл. 02-01-002 и 02-01-003) рассчитаны на основе базовых расценок для системы I категории технической сложности (табл. 02-01-001) с применением к ним коэффициентов сложности, приведенных в табл. 1:

2.2. Базовая расценка для сложной системы, имеющей в своем составе подсистемы с разной категорией технической сложности, определяется применением к соответствующей базовой расценке для системы I категории технической сложности коэффициента сложности (С), рассчитываемого по формуле:

C = (1 + 0,313 \times K_{\text{П}}^{\text{общ}}:K^{\text{общ}}) \times (1 + 0,566 \times K_{III}^{\text{общ}}:K^{\text{общ}}) , (1)

где K_{I}^{\text{общ}},K_{II}^{\text{общ}},K_{III}^{\text{общ}} — общее количество аналоговых и дискретных каналов информационных и управления, относимых к подсистемам соответственно I, II, III категории технической сложности;

K^{\text{общ}} = K_{I}^{\text{общ}} + K_{II}^{\text{общ}} + K_{III}^{\text{общ}} . (1.1)

В этом случае базовая расценка для сложной системы рассчитывается по формуле:

P_{\text{б}}^{\text{сл}} = P_{\text{б}}^{1} \times C . (2)

2.3. При составлении сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы для учета характеристики конкретной системы к базовой расценке (P_{\text{б}}) следует применять следующие коэффициенты:

2.3.1. Коэффициент \text{Ф}_{\text{и}}^{\text{м}} , учитывающий два фактора: «метрологическую сложность» и «развитость информационных функций» системы.

Коэффициент \text{Ф}_{\text{и}}^{\text{м}} рассчитывается по формуле:

\text{Ф}_{\text{и}}^{\text{м}} = 0,5 + K_{\text{и}}^{\text{а}}:K_{\text{и}}^{\text{общ}} \times M \times \text{И} , (3)

где M — коэффициент «метрологической сложности», определяемый по табл. 3;

\text{И} — коэффициент «развитости информационных функций», определяемый по табл. 4.

Примечание. Если в системе имеются измерительные преобразователи (датчики) и измерительные приборы, относимые к разным классам точности, коэффициент М рассчитывается по формуле:

M = (1 + 0,14 \times K_{\text{и М}_{2}}^{\text{а}}:K_{\text{и}}^{\text{а}}) \times (1 + 0,51 \times K_{\text{и }M_{3}}^{\text{а}}:K_{\text{и}}^{\text{а}}) , (4)

где

K_{\text{и}}^{\text{а}} = K_{\text{и }M_{1}}^{\text{а}} + K_{\text{и }M_{2}}^{\text{а}} + K_{\text{и }M_{3}}^{\text{а}} . (4.1)

Примечание. Если система имеет разные характеристики «развитости информационных функций», коэффициент И рассчитывается по формуле:

\text{И } = (1 + 0,51 \times K_{\text{и И}_{2}}^{\text{общ}}:K_{\text{и}}^{\text{общ}}) \times (1 + 1,03 \times K_{\text{и И}_{3}}^{\text{общ}}:K_{\text{и}}^{\text{общ}}) , (5)

где

K_{\text{и}}^{\text{общ}} = K_{\text{и И}_{1}}^{\text{общ}} + K_{\text{и И}_{2}}^{\text{общ}} + K_{\text{и И}_{3}}^{\text{общ}} . (5.1)

2.3.2 Коэффициент \text{Ф}_{\text{у}} , учитывающий «развитость управляющих функций», рассчитываемый по формуле:

\text{Ф}_{\text{у}} = 1 + (1,31 \times K_{\text{у}}^{\text{а}} + 0,95 \times K_{\text{у}}^{\text{д}}):K^{\text{общ}} \times \text{У} , (6)

где \text{У} — коэффициент «развитости управляющих функций», определяется по табл. 5.

Примечание. Если система имеет разные характеристики «развитости управляющих функций», коэффициент У рассчитывается по формуле:

\text{У } = (1 + 0,61 \times K_{\text{уУ}_{2}}^{\text{общ}}:K_{\text{у}}^{\text{общ}}) \times (1 + 1,39 \times K_{\text{уУ}_{3}}^{\text{общ}}:K_{\text{у}}^{\text{общ}}) , (7)

где

K_{\text{у}}^{\text{общ}} = K_{\text{уУ}_{1}}^{\text{общ}} + K_{\text{уУ}_{2}}^{\text{общ}} + K_{\text{уУ}_{3}}^{\text{общ}} . (7.1)

2.4. Сметная расценка (P) для конкретной системы рассчитывается применением к базовой расценке, установленной в соответствии с п. 2.2, коэффициентов \text{Ф}_{\text{и}}^{\text{м}},\text{Ф}_{\text{у}} , которые между собой перемножаются:

P = P_{\text{б}} \times (\text{Ф}_{\text{и}}^{\text{м}} \times \text{Ф}_{\text{у}}) . (8)

2.5. При выполнении пусконаладочных работ в более сложных производственных условиях, по сравнению с предусмотренными в сборнике, вследствие чего снижается производительность труда, к расценкам следует применять коэффициенты, приведенные в Указаниях по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы.

2.6. При выполнении повторных пусконаладочных работ (до сдачи объекта в эксплуатацию) к расценкам необходимо применять коэффициент 0,537. Под повторным выполнением пусконаладочных работ следует понимать работы, вызванные необходимостью изменения технологического процесса, режима работы технологического оборудования, в связи с частичным изменением проекта или вынужденной заменой оборудования. Необходимость в повторном выполнении работ должна подтверждаться обоснованным заданием (письмом) заказчика.

2.7. В том случае, если АСУ ТП создана в составе автоматизированного технологического комплекса (АТК), включенного в план опытного или экспериментального строительства, либо в перечень уникальных или особо важных (важнейших) объектов (строек), либо АСУ ТП включает экспериментальные или опытные программно-технические (технические) средства, к расценкам применяется коэффициент 1,2.

2.8. В том случае, если пусконаладочные работы производятся при техническом руководстве персонала предприятия-изготовителя или фирмы-поставщика оборудования, к расценкам следует применять коэффициент 0,8.

2.9. Указанные в пп. 2.5 - 2.8 коэффициенты применяются к стоимости тех этапов работ (соответствующего количества каналов информационных и управления), на которые действуют вышеперечисленные условия. При использовании нескольких коэффициентов их следует перемножать.

2.10. Не допускается, при определении сметных расценок, искусственное, вопреки проекту, разделение автоматизированной системы на отдельные системы измерения, контуры управления (регулирования), подсистемы.

Например: Для централизованной системы оперативного диспетчерского управления вентиляцией и кондиционированием воздуха, включающей несколько подсистем приточной-вытяжной вентиляции, сметная расценка определяется в целом для централизованной системы управления, а затраты для отдельных подсистем, при необходимости, определяются, в рамках общей расценки в целом по системе, с учетом количества каналов, относимых к подсистемам.

2.11. При необходимости промежуточных расчетов за выполненные пусконаладочные работы рекомендуется использовать примерную структуру стоимости пусконаладочных работ по их основным этапам (если договором подряда не предусмотрены иные условия взаиморасчетов сторон), приведенную в табл. 6.

Примечания. 1. Содержание этапов выполнения работ соответствует п. 1.7 настоящей технической части.

2. В том случае, если заказчик привлекает для выполнения пусконаладочных работ по программно-техническим средствам одну организацию (например, разработчика проекта или производителя оборудования, имеющих соответствующие лицензии на выполнение пусконаладочных работ), а по техническим средствам — другую пусконаладочную организацию, распределение объемов выполняемых ими работ (в рамках общей стоимости работ по системе), в том числе по этапам табл. 6, производится, по согласованию с заказчиком, с учетом общего количества каналов, относимых к ПТС и ТС.

3. Порядок подготовки исходных данных для составления смет

3.1. Подготовка исходных данных для составления смет осуществляется на основании проектной и технической документации по конкретной системе.

При подготовке исходных данных рекомендуется использовать «Схему автоматизированного технологического комплекса (АТК)», приведенную в Приложении 1.

Подготовка исходных данных ведется в следующей последовательности:

3.1.1. В составе АТК по схеме выделяются следующие группы каналов согласно табл. 7.

3.1.2. По каждой группе каналов табл. 7 подсчитывается количество каналов информационных (аналоговых и дискретных) и каналов управления (аналоговых и дискретных), а также общее количество каналов информационных и управления (K^{\text{общ}}) в целом по системе.

3.1.3. На основании табл. 1 устанавливается категория технической сложности системы и, в зависимости от K^{\text{общ}} , по соответствующей таблице расценок определяется базовая расценка (P_{\text{б}}) , при необходимости, рассчитывается базовая расценка для сложной системы (P_{\text{б}}^{\text{сл}}) — с использованием формул (1) и (2).

3.1.4. Для привязки базовой расценки к конкретной системе рассчитываются поправочные коэффициенты \text{Ф}_{\text{и}}^{\text{м}} и \text{Ф}_{\text{у}} в соответствии с пп. 2.3.1 и 2.3.2, затем рассчитывается сметная расценка по формуле (8).

ОТДЕЛ 01. АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ