Методические рекомендации по оценке эффективности деятельности территориальных органов МЧС России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций

(утв. МЧС России 23.04.2012 № 2-4-87-9-14)

генерал-полковник вн. службы А. П. Чуприян 23 апреля 2012 г. № 2-4-87-9-14

Методические рекомендации по оценке эффективности деятельности территориальных органов МЧС России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее — Методические рекомендации) подготовлены Департаментом гражданской защиты совместно с ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).

Методические рекомендации разработаны в целях реализации положений приказов МЧС России от 30.12.2008 № 850 «Об утверждении Порядка проведения анализа деятельности в территориальных органах МЧС России и Порядка изучения, обобщения и распространения передового опыта деятельности территориальных органов и организаций МЧС России» и от 26.09.2007 № 500 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России» в части компетенции Департамента гражданской защиты.

Оценка показателей осуществляется в процентах, при этом чем выше процент, тем эффективнее осуществляется работа территориального органа.

Переход к балльной системе оценки осуществляется по схеме: «хорошо» — 3 балла, «удовлетворительно» — 1 балл, «неудовлетворительно» — 0 баллов.

№ п/п	Оценочные показатели	Порядок оценки	Примечания
1.	Организация работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	\text{Р}_{\text{ГП}} = \frac{1}{3} \times (\text{Р}_{\text{НПА}} + \text{Р}_{\text{ПлГО}} + \text{Р}_{\text{ПлД}}) РНПА — организация разработки в субъектах РФ нормативных правовых актов по вопросам ГО, рекомендованных МЧС России, %; РПлГО — организация разработки, утверждения и своевременной корректировки плана ГО и ЗН субъектов РФ, %; РПлД — организация разработки, утверждения и своевременной корректировки плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС субъектов РФ, %	100% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
1.1.	Организация разработки в субъектах РФ нормативных правовых актов по вопросам ГО, рекомендованных МЧС России	\text{Р}_{\text{НПА}} = \frac{N_{\text{П}}}{N_{\text{Р}}} \times 100\% NП — количество разработанных и принятых ОИВ НПА, ед.; NР — количество рекомендуемых МЧС РФ и соответствующих законодательству РФ НПА, ед.	100% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.» < 80% — «неуд.»
1.2.	Организация разработки, утверждения и своевременной корректировки плана ГО и ЗН субъектов РФ	\text{Р}_{\text{ПлГО}} = \frac{\text{К}_{\text{Р}} + \text{К}_{\text{У}} + \text{К}_{\text{К}}}{3} \times 100\% КР = 1, если план разработан и соответствует требованиям (0, если нет); КУ = 1, если план утвержден установленным порядком (0, если нет); КК = 1, если корректировка плана проведена установленным порядком (0, если нет)	100% — «хорошо» \geq 66\% — «удовл.» < 66% — «неуд.»
1.3.	Организация разработки, утверждения и своевременной корректировки плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС субъектов РФ	\text{Р}_{\text{ПлД}} = \frac{\text{К}_{\text{Р}} + \text{К}_{\text{У}} + \text{К}_{\text{К}}}{3} \times 100\% КР = 1, если план разработан и соответствует требованиям (0, если нет); КУ = 1, если план утвержден установленным порядком (0, если нет); КК = 1, если корректировка плана проведена установленным порядком (0, если нет)	100% — «хорошо» \geq 66\% — «удовл.» < 66% — «неуд.»
2.	Выполнение функций по управлению гражданской обороной	\text{Р}_{\text{ГО}} = \frac{1}{9} \times (\text{Р}_{\text{ЗГО}} + \text{Р}_{\text{ПГО}} + \text{Р}_{\text{СП}} + \text{Р}_{\text{СО}} + \text{Р}_{\text{ЭВАК}} + \text{Р}_{\text{ЗСГО}} + \text{Р}_{\text{СЗ}} + \text{Р}_{\text{Маск}} + \text{Р}_{\text{Ф}}) РЗГО — организация работы по закреплению задач гражданской обороны за структурными подразделениями; РПГО — организация контроля разработки порядков организации и ведения ГО; РСП — организация контроля за созданием (назначением) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны; РСО — организация методического руководства созданием и поддержанием в постоянной готовности технических систем управления ГО и систем оповещения населения; РЭВАК — организация методического руководства и контроля выполнением мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; РЗСГО — организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению населению убежищ; РСЗ — организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты; РМаск — организация методического руководства выполнением мероприятий по световой и другим видам маскировки; РФ — организация финансирования мероприятий по ГО	\geq 80\% — «хорошо» \geq 60\% — «удовл.» < 60 % — «неуд.»
2.1.	Закрепление распорядительным документом задач гражданской обороны за структурными подразделениями территориального органа МЧС России, внесение задач и функции по реализации мероприятия гражданской обороны в положения о структурных подразделениях и в обязанности должностных лиц	\text{Р}_{\text{ЗГО}} = \text{К}_{\text{РД}} \times (\frac{N_{\text{ЗЗ}} + N_{\text{Ф}}}{n_{\text{З}} + n_{\text{М}}}) \times 100\% КРД = 1, распорядительный документ о закреплении задач издан (0, если нет); NЗЗ — количество закрепленных задач ГО, ед.; NФ — количество функций по ГО, внесенных в положения, ед.; nЗ — количество задач ГО в соответствии с нормативными правовыми документами, ед.; nФ — количество мероприятий по ГО в соответствии с нормативными правовыми документами, ед.	100% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.» < 80% — «неуд.»
2.2.	Организация контроля разработки в муниципальных образованиях и организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих работу в военное время, организациях МЧС России порядков организации и ведения ГО	\text{Р}_{\text{ПГО}} = \frac{1}{3} \times (\frac{\text{К}_{\text{МО}} \times N_{\text{ПМО}}}{N_{\text{МО}}} + \frac{\text{К}_{\text{О}} \times N_{\text{ПО}}}{N_{\text{О}}} + \frac{\text{К}_{\text{МЧС}} \times N_{\text{ПМЧС}}}{N_{\text{МЧС}}}) \times 100\% КМО = 1, если в ГУ МЧС России имеется (0, если нет) перечень муниципальных образований (КО — организаций, КМЧС — организаций МЧС России) в которых должны быть разработаны порядки, ед.; NПМО — количество муниципальных образований (NО — организаций, NМЧС — организаций МЧС России), в которых приняты порядки, ед.; NМО — количество муниципальных образований, в которых должны быть приняты порядки, ед. (с учетом передачи полномочий); NО — количество организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих работу в военное время, ед.; NМЧС — количество организаций МЧС России, находящихся в ведении территориального органа МЧС России, ед.	100% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.» < 80% — «неуд.»
2.3.	Организация контроля за созданием (назначением) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны	\text{Р}_{\text{СП}} = \frac{1}{2} \times (\frac{\text{К}_{\text{СП}} \times N_{\text{СП}}}{n_{\text{СП}}} + \frac{\text{К}_{\text{Р}} \times N_{\text{НАЗН}}}{n_{\text{Р}}}) \times 100\% КСП = 1, если в ГУ МЧС России ведется (0, если нет) учет муниципальных образований и организаций в которых созданы структурные подразделения; NСП — количество созданных в муниципальных образованиях и организациях структурных подразделений, ед.; nСП — количество муниципальных образований и организаций в которых должны быть созданы структурные подразделения, ед.; КР = 1, если в ГУ МЧС России ведется (0, если нет) персональный учет работников, уполномоченных на решение задач в области ГО; NНАЗН — количество назначенных работников (в т.ч. по совместительству), чел.; nР — требуемое количество работников, чел.	100% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.» < 80% — «неуд.»
2.4.	Организация методического руководства созданием и поддержанием в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:	\text{Р}_{\text{СО}} = \frac{1}{2} \times \text{К}_{\text{Э}} \times (\text{Р}_{\text{ОХВ}} + \text{Р}_{\text{ЛСО}}) КЭ — коэффициент, характеризующий деятельность ГУ МЧС России по инициативе которого администрацией субъектов РФ (КЧС и ОПБ, комиссией по ПУФ, суженным заседанием и т.д.) рассматриваются вопросы поддержания в готовности систем управления и оповещения ГО: 1 — регулярно, не реже 1 раза в год; 0,5 — нерегулярно, но не реже 1 раза в 2 года; 0,1 — мер, принимаемых ГУ МЧС России для рассмотрения вопросов недостаточно, вопросы не рассматриваются; 0 — вопросы не рассматриваются, мер по организации их рассмотрения ГУ МЧС России не принимается	100% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.» < 80% — «неуд.»
2.4.1.	Охват населения техническими средствами оповещения	\text{Р}_{\text{ОХВ}} = \text{К } \times (\frac{N_{\text{ОХВ}}}{N_{\text{НАС}}}) \times 100\% К — коэффициент, характеризующий региональную АСЦО и принимающий значения: 0 — аппаратура региональной АСЦО старого парка, реконструкция не спланирована, либо реконструкция спланирована, но финансовых средств на ее проведение не выделено; 0,5 — аппаратура РАСЦО старого парка, но реконструкция начата (спланирована) и финансовые средства на ее проведение выделены; 1 — аппаратура РАСЦО нового парка, реконструкция не требуется; NОХВ — численность населения, охваченного региональной АСЦО ГО, тыс. чел.; NНАС — численность населения, охваченного региональной АСЦО ГО, тыс. чел.	100% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.» < 80% — «неуд.»
2.4.2.	Руководство созданием локальных систем оповещения	\text{Р}_{\text{ЛСО}} = \frac{1}{2} \times (\frac{N_{\text{ЛСО}}}{N_{\text{О}}} + \frac{N_{\text{СОПР}}}{N_{\text{ЛСО}}}) \times 100\% NЛСО — количество созданных ЛСО, ед.; NСОПР — количество ЛСО сопряженных с региональными или муниципальными АСЦО, ед.; NО — количество объектов, на которых должны быть созданы ЛСО, ед.	100% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.» < 80% — «неуд.»
2.5.	Организация методического руководства и контроля выполнением мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:	\text{Р}_{\text{Эвак}} = \frac{1}{2} \times \text{К}_{\text{Э}} \times (\text{Р}_{\text{ПлЭвак}} + \text{Р}_{\text{ТР}} + \text{Р}_{\text{ОБЕСП}}) КЭ — коэффициент, характеризующий деятельность ГУ МЧС России по инициативе которого администрацией субъектов РФ (КЧС и ОПБ, комиссией по ПУФ, эвакокомиссией, суженным заседанием и т.д.) рассматриваются вопросы эвакуации: 1 — регулярно, не реже 1 раза в год; 0,5 — нерегулярно, не реже 1 раза в 2 года; 0,1 — мер, принимаемых ГУ МЧС России для рассмотрения вопросов недостаточно, вопросы не рассматриваются; 0 — вопросы не рассматриваются, мер по организации их рассмотрения ГУ МЧС России не принимается	\geq 80\% — «хорошо» \geq 50\% — «удовл.» < 50% — «неуд.»
2.5.1.	согласование, утверждение и корректировка плана рассредоточения и эвакуации населения в военное время	\text{Р}_{\text{ПлЭвак}} = \frac{\text{К}_{\text{р}} + \text{К}_{\text{С}} + \text{К}_{\text{К}}}{3} \times 100\% Кр = 1, если план разработан и соответствует требованиям (0, если нет); КС = 1, если план согласован установленным порядком (0, если нет); КК =1, если корректировка плана проведена установленным порядком (0, если нет)	100% — «хорошо» \geq 66\% — «удовл.» < 66% — «неуд.»
2.5.2.	обеспеченность эвакомероприятий транспортом	\text{Р}_{\text{ТР}} = \frac{N_{\text{ТР}}}{n_{\text{НАС}}} \times 100\% NТР — вместимость транспортных средств, спланированных для проведения эвакомероприятий, тыс. чел.; nНАС — численность населения, подлежащего эвакуации, тыс. чел.	\geq 70\% — «хорошо» \geq 50\% — «удовл.» < 50% — «неуд.»
2.5.3.	обеспеченность эвакомероприятий жильем, водой, продовольствием, товарами первой необходимости	\text{Р}_{\text{ОБЕСП}} = 100\% \times \sum (\frac{N_{\text{ОБЕСП}}}{100\%}) NОБЕСП — обеспеченность загородной зоны жильем, водой, продовольствием и товарами первой необходимости (по каждому виду), %	\geq 70\% — «хорошо» \geq 50\% — «удовл.» < 50% — «неуд.»
2.6.	Организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению населению убежищ:	РЗСГО = КЭ x (РОБЕСП + РВР + РП + РД + РСТР + РПГ) КЭ — коэффициент, характеризующий деятельность ГУ МЧС России по инициативе которого администрацией субъектов РФ (КЧС и ОПБ, комиссией по ПУФ, суженным заседанием и т.д.) рассматриваются вопросы поддержания в готовности ЗС ГО, обеспечения ими населения: 1 — регулярно, не реже 1 раза в год; 0,5 — нерегулярно, не реже 1 раза в 2 года; 0,1 — мер, принимаемых ГУ МЧС России для рассмотрения вопросов недостаточно, вопросы не рассматриваются; 0 — вопросы не рассматриваются, мер по организации их рассмотрения ГУ МЧС России не принимается	\geq 70\% — «хорошо» \geq 50\% — «удовл.» < 50% — «неуд.»
2.6.1.	обеспеченность установленных категорий населения:	\text{Р}_{\text{ОБЕСП}} = \frac{1}{2} \times (\text{Р}_{\text{УБ}} + \text{Р}_{\text{ПРУ}})	\geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.6.1.1.	убежищами ГО	\text{Р}_{\text{УБ}} = \frac{N_{\text{УБ}} + N_{\text{УБстр}} + N_{\text{БВУ}}}{n_{\text{УБ}}} \times 100\% NУБ (УБстр, БВУ) — обеспеченность установленных категорий населения убежищами (убежищами, строящимися по планам текущего года и быстровозводимыми убежищами), тыс. чел.; nУБ — численность населения, подлежащего укрытию в убежищах, тыс. чел.	\geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.6.1.2.	ПРУ	\text{Р}_{\text{ПРУ}} = \frac{N_{\text{ПРУ}} + N_{\text{ПОДВ}}}{n_{\text{ПРУ}}} \times 100\% NПРУ (ПОДВ) — обеспеченность установленных категорий населения ПРУ (подвалами и другими заглубленными помещениями), тыс. чел.; nПРУ — численность населения, подлежащего укрытию в ПРУ, тыс. чел.	\geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.6.2.	внесение ЗС ГО в соответствующие реестры имущества	\text{Р}_{\text{ВР}} = \frac{N_{\text{Ф}} + N_{\text{С}} + N_{\text{М}}}{n_{\text{ЗСГО}}} \times 100\% NФ(С, М) — количество ЗС ГО, внесенных в реестры федерального (субъектового, муниципального) имущества, подтвержденных соответствующими документами (перечнями соответствующего органа по управлению имуществом), ед.; nЗСГО — количество ЗС ГО по журналу учета, ед.	100% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.» < 80% — «неуд.»
2.6.3.	организация учета и хранения в ГУ МЧС России паспортов ЗС ГО, оформленных установленным порядком	\text{Р}_{\text{П}} = \frac{N_{\text{П}} - N_{\text{ПН}}}{n_{\text{ЗСГО}}} \times 100\% NП — количество паспортов ЗС ГО, хранящихся в ГУ МЧС России, ед.; NПН — количество паспортов ЗС ГО, хранящихся в ГУ МЧС России и оформленных с нарушением установленного порядка, ед.; nЗСГО — количество ЗС ГО по журналу учета, ед.	100% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.» < 80% — «неуд.»
2.6.4.	организация учета и хранения в ГУ МЧС договоров (копий договоров) о передаче на ответственное хранение (в пользование) ЗС ГО	\text{Р}_{\text{Д}} = \text{К } \times \frac{N_{\text{Д}}}{n_{\text{Д}}} \times 100\% NП — количество договоров, хранящихся в ГУ МЧС России, ед.; К = 1 при наличии (0 при отсутствии) в ГУ МЧС России перечня ЗС ГО, в отношении которых заключены договора; nД — количество ЗС ГО в отношении которых заключены договора, ед.	100% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.» < 80% — «неуд.»
2.6.5.	организация работы по завершению строительства ЗС ГО, включенных в перечень недостроенных	\text{Р}_{\text{СТР}} = \frac{N_{\text{ПОСТР}}}{N_{\text{НЕД}}} \times 100\% NПОСТР — количество достроенных за отчетный период ЗС ГО, ед.; NНЕД — количество ЗС ГО, включенных в перечень недостроенных, ед.	\geq 20\% — «хорошо» \geq 5\% — «удовл.» < 5% — «неуд.»
2.6.6.	организация работы по повышению готовности ЗС ГО	\text{Р}_{\text{ПГ}} = \frac{\text{Р}_{\text{гот}} + \text{Р}_{\text{Г}} + \text{Р}_{\text{ОГ}} + \text{Р}_{\text{НГсн}}}{3}	\geq 45\% — «хорошо» \geq 30\% — «удовл.» < 30% — «неуд.»
2.6.6.1.	готовность ЗС ГО	\text{Р}_{\text{гот}} = \frac{N_{\text{ЗСГО}} + N_{\text{ЗСГОнг}}}{N_{\text{ЗСГО}}} \times 100\% NЗГСО — количество ЗС ГО (убежищ и ПРУ) по журналу учета, ед.; NЗСГОнг — количество «не готовых» ЗС ГО (убежищ и ПРУ), ед.	\geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.6.6.2.	приведено в состояние «готово к приему укрываемых»	\text{Р}_{\text{Г}} = (\frac{N_{\text{УБГкг}} - N_{\text{УБГнг}}}{N_{\text{УБГнг}}} + \frac{N_{\text{ПРУГкгн}} - N_{\text{ПРУГнгн}}}{N_{\text{ПРУГнгн}}}) \times 100\% NУБГнг (NПРУГнг) — количество «готовых» убежищ (ПРУ) на начало отчетного периода, ед.; NУБГкг (NПРУГкг) — количество «готовых» убежищ (ПРУ) на конец отчетного периода, ед.	\geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.6.6.3.	приведено в состояние «ограничено готово к приему укрываемых»	\text{Р}_{\text{ОГ}} = (\frac{N_{\text{УБОГкг}} - N_{\text{УБОГнг}}}{N_{\text{УБОГнг}}} + \frac{N_{\text{ПРУОГкгн}} - N_{\text{ПРУОГнгн}}}{N_{\text{ПРУОГнгн}}}) \times 100\% NУБОГнг (NПРУОГнг) — количество «ограничено готовых» убежищ (ПРУ) на начало отчетного периода, ед.; NУБОГкг (NПРУОГкг) — количество «ограничено готовых» убежищ (ПРУ) на конец отчетного периода, ед.	\geq 10\% — «хорошо» \geq 5\% — «удовл.» < 5% — «неуд.»
2.6.6.4.	снижение количества ЗС ГО «неготовых к приему укрываемых»	\text{Р}_{\text{НГсн}} = (\frac{N_{\text{УБнгн}} - N_{\text{УБнгк}}}{N_{\text{УБнгн}}} + \frac{N_{\text{ПРУнгн}} - N_{\text{ПРУнгк}}}{N_{\text{ПРУнгн}}}) \times 100\% NУБнгк — количество «не готовых» убежищ на конец текущего года, ед.; NУБнгн — количество «не готовых» убежищ на начало текущего года, ед.; NПРУнгк — количество «не готовых» ПРУ на конец текущего года, ед.; NПРУнгн — количество «не готовых» ПРУ на начало текущего года, ед.	\geq 10\% — «хорошо» \geq 5\% — «удовл.» < 5% — «неуд.»
2.6.7.	Организация учета и поддержание в готовности к использованию по предназначению ЗС ГО, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа МЧС России	\text{Р}_{\text{ПГ}} = \frac{\text{Р}_{\text{П}} + \text{Р}_{\text{ОБЕСП}} + \text{Р}_{\text{ГОТ}}}{3}	100% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.» < 80% — «неуд.»
2.6.7.1.	учет ЗС ГО, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа МЧС России, подведомственных органов и организаций	\text{Р}_{\text{П}} = \frac{N_{\text{П}} - N_{\text{ПН}}}{n_{\text{ЗСГО}}} \times 100\% NП — количество паспортов ЗС ГО находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа и его подведомственных организаций, хранящихся в ГУ МЧС России, ед.; NПН — количество паспортов ЗС ГО находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа и его подведомственных организаций, хранящихся в ГУ МЧС России и оформленных с нарушением установленного порядка, ед.; nЗСГО — количество ЗС ГО находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа и его подведомственных организаций, ед.	100% — «хорошо» \geq 90\% — «удовл.» < 90% — «неуд.»
2.6.7.2.	обеспеченность ЗС ГО сотрудников территориального органа	\text{Р}_{\text{ОБЕСП}} = \frac{1}{2} \times (\frac{N_{\text{УБ}} + N_{\text{УБстр}} + N_{\text{БВУ}}}{n_{\text{УБ}}} + \frac{N_{\text{ПРУ}} + N_{\text{ПОДВ}}}{n_{\text{ПРУ}}}) \times 100\% NУБ (УБстр, БВУ) — обеспеченность сотрудников территориального органа и подведомственных ему организаций МЧС России убежищами (убежищами, строящимися по планам текущего года и быстровозводимыми убежищами), тыс. чел.; NПРУ(ПОДВ) — обеспеченность сотрудников территориального органа и подведомственных ему организаций МЧС России ПРУ (подвалами и другими заглубленными помещениями), тыс. чел.; nУБ(ПРУ) — численность сотрудников территориального органа и подведомственных ему организаций МЧС России, подлежащих укрытию в убежищах (ПРУ), тыс. чел.	100% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.» < 80% — «неуд.»
2.6.7.3.	готовность ЗС ГО, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа МЧС России, подведомственных органов и организаций	\text{Р}_{\text{ГОТ}} = \frac{N_{\text{УБгот}} + N_{\text{ПРУгот}}}{N_{\text{УБобщ}} + N_{\text{ПРУобщ}}} \times 100\% NУБгот — количество «готовых» убежищ, ед.; NУБобщ — общее количество убежищ, ед.; NПРУгот — количество «готовых» ПРУ, ед.; NПРУобщ — общее количество ПРУ, ед.	100% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.7.	Организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты, организации наблюдения и лабораторного контроля:	\text{Р}_{\text{СЗ}} = \frac{\text{Р}_{\text{Н}} + \text{Р}_{\text{МЧС}} + \text{Р}_{\text{СНЛК}}}{3} РН — организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты населению, %; РМЧС — организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению средств индивидуальной защиты сотрудникам территориального органа и подведомственных организаций МЧС России, %	\geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.7.1.	населению	\text{Р}_{\text{Н}} = \frac{\text{Р}_{\text{СИЗ}} + \text{Р}_{\text{ПРХР}} + \text{Р}_{\text{МСИЗ}}}{3} РСИЗ (ПРХР, МСИЗ) — обеспеченность населения СИЗ (ПРХРиК, МСИЗ), %	\geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.7.1.1.	Организация работы по созданию запасов (резервов) средств индивидуальной защиты	\text{Р}_{\text{СИЗ}} = \frac{N_{\text{Н}} - N_{\text{ПО}}}{N_{\text{ПОТР}}} \times 100\% NН — количество СИЗ в наличии; NПО — количество СИЗ подлежащих освежению (списанию); NПОТР — потребное количество СИЗ	\geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.7.1.2.	Организация работы по созданию запасов (резервов) приборов радиационной, химической разведки и контроля (РХРиК)	\text{Р}_{\text{ПРХР}} = \frac{N_{\text{Н}} - N_{\text{ПО}}}{N_{\text{ПОТР}}} \times 100\% NН — количество приборов РХРиК в наличии; NПО — количество приборов РХРиК подлежащих освежению (списанию); NПОТР — потребное количество приборов РХРиК	\geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.7.1.3.	Организация работы по созданию запасов (резервов) средств индивидуальной медицинской защиты (МСИЗ)	\text{Р}_{\text{МСИЗ}} = \frac{N_{\text{Н}} - N_{\text{ПО}}}{N_{\text{ПОТР}}} \times 100\% NН — количество МСИЗ в наличии; NПО — количество МСИЗ подлежащих освежению (списанию); NПОТР — потребное количество МСИЗ	\geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.7.2.	Сотрудникам территориальных органов и подведомственных организаций МЧС России	\text{Р}_{\text{МЧС}} = \frac{\text{Р}_{\text{СИЗ}} + \text{Р}_{\text{ПРХР}} + \text{Р}_{\text{МСИЗ}}}{3} РСИЗ (ПРХР, МСИЗ) обеспеченность сотрудников территориального органа и подведомственных организаций МЧС России СИЗ (ПРХРиК, МСИЗ), %	\geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.7.2.1.	Организация работы по созданию запасов (резервов) средств индивидуальной защиты	\text{Р}_{\text{СИЗ}} = \frac{N_{\text{Н}} - N_{\text{ПО}}}{N_{\text{ПОТР}}} \times 100\% NН — количество СИЗ в наличии; NПО — количество СИЗ подлежащих освежению (списанию); NПОТР — потребное количество СИЗ	\geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.» < 70% — «неуд.»
2.7.3.2. Организация работы по созданию запасов (резервов) приборов радиационной, химической разведки и контроля (РХРиК)
\text{Р}_{\text{ПРХР}} = \frac{N_{\text{Н}} - N_{\text{ПО}}}{N_{\text{ПОТР}}} \times 100\%		NН — количество приборов РХРиК в наличии; NПО — количество приборов РХРиК подлежащих освежению (списанию); NПОТР — потребное количество приборов РХРиК \geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.»	< 70% — «неуд.» 2.7.2.3. Организация работы по созданию запасов (резервов) средств индивидуальной медицинской защиты (МСИЗ)
\text{Р}_{\text{МСИЗ}} = \frac{N_{\text{Н}} - N_{\text{ПО}}}{N_{\text{ПОТР}}} \times 100\%		NН — количество МСИЗ в наличии; NПО — количество МСИЗ подлежащих освежению (списанию); NПОТР — потребное количество МСИЗ \geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.»	< 70% — «неуд.» 2.7.3. Соответствие сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) осуществлению задач по обнаружению и индикации РХБ заражения и загрязнения объектов окружающей среды, обнаружения и обозначения районов, подвергшихся РХБ заражению, прогнозированию возникновения и развития ЧС
\text{Р}_{\text{СНЛК}} = \frac{\text{Р}_{\text{оп}} + \text{Р}_{\text{спец}}}{2}		Роп — обеспеченность учреждений СНКЛ оборудованием и приборами, %; Рспец — укомплектованность учреждений СНЛК специалистами, % \geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.»	< 70% — «неуд.» 2.7.3.1. Обеспеченность учреждений СНЛК лабораторным оборудованием и приборами
\text{Р}_{\text{ОП}} = \frac{\text{К}_{\text{ОП}}}{\text{К}_{\text{ПОТР}}} \times 100\%		КОП — количество оборудования и приборов в наличии, единиц; КПОТР — потребное количество оборудования и приборов, единиц \geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.»	< 70% — «неуд.» 2.7.3.2. Укомплектованность учреждений СНЛК специалистами
\text{Р}_{\text{СПЕЦ}} = \frac{\text{К}_{\text{СПЕЦ}}}{\text{К}_{\text{ПЛАН}}} \times 100\%		КСПЕЦ — фактическое количество специалистов, чел.; КПОЛ — положенное количество специалистов, чел. \geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.»	< 70% — «неуд.» 2.8. Организация методического руководства выполнением мероприятий по световой и другим видам маскировки
\text{Р}_{\text{маск}} = \frac{1}{2} (\frac{\text{М}_{\text{разр}}}{\text{М}_{\text{тр}}} + \frac{\text{П}_{\text{разр}}}{\text{П}_{\text{тр}}}) \times 100\%		Мтр — количество объектов, на которых требуется разработка планов маскировки (ед.); Мразр — количество разработанных планов маскировки (ед.); Птр — количество территорий, отнесенных к группам по ГО (ед.); Празр — количество территорий, отнесенных к группам по ГО, на которых разработаны планы маскировки (ед.) \geq 90\% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.»	< 80% — «неуд.» 2.9. Организация финансирования мероприятий по ГО
\text{Р}_{\text{Ф}} = \text{К}_{\text{ЦП}} \times \frac{\text{Р}_{\text{СИЗ}} + \text{Р}_{\text{ЗСГО}} + \text{Р}_{\text{СО}}}{3}		КЦП — коэффициент, характеризующий финансирование мероприятий ГО в рамках целевых программам и принимающий значения: 0 — целевые программы по ГО не разработаны, финансирование мероприятий по ГО не осуществляется; 0,5 — долгосрочные целевые программы по ГО не разработаны, но финансирование мероприятий по ГО осуществляется в рамках других программ; 1 — долгосрочные целевые программы по ГО разработаны, финансирование мероприятий по ГО осуществляется \geq 60\% — «хорошо» \geq 40\% — «удовл.»	< 40% — «неуд.» 2.9.1. Финансирование мероприятий по предоставлению населению СИЗ
\text{Р}_{\text{СИЗ}} = \frac{V_{\text{СИЗ}}}{S_{\text{СИЗ}}} \times 100\%		SСИЗ — потребность в финансовых средствах на освежение запасов СИЗ, тыс. руб.; VСИЗ — выделено финансовых средств на освежение запасов СИЗ, тыс. руб. \geq 80\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.»	< 70% — «неуд.» 2.9.2. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности ЗС ГО
\text{Р}_{\text{ЗСГО}} = \frac{V_{\text{ЗСГО}}}{S_{\text{ЗСГО}}} \times 100\%		SЗСГО — потребность в финансовых средствах на поддержание в готовности ЗС ГО, тыс. руб.; VЗСГО — выделено финансовых средств на поддержание в готовности ЗС ГО, тыс. руб. \geq 50\% — «хорошо» \geq 30\% — «удовл.»	< 30% — «неуд.» 2.9.3. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности систем оповещения ГО
\text{Р}_{\text{СО}} = \frac{V_{\text{СО}}}{S_{\text{СО}}} \times 100\%		SСО — потребность в финансовых средствах на поддержание в готовности и реконструкцию систем оповещения, тыс. руб.; VСО — выделено финансовых средств на поддержание и реконструкцию систем оповещения, тыс. руб. \geq 50\% — «хорошо» \geq 30\% — «удовл.»	< 30% — «неуд.» 3.1. Эффективная оценка организации работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций
\text{Р}_{\text{ПЧС}} = \frac{\text{К}_{\text{Кт}} + \text{К}_{\text{Кп}} + \text{К}_{\text{бс}}}{3}	\geq 75\% — «хорошо»	\geq 10\% — «удовл.»	< 10% — «неуд.» 3.1.1. Техногенного характера
\text{К}_{\text{т}} = \frac{N_{\text{чс}2}^{\text{т}} - N_{\text{чс}1}^{\text{т}}}{N_{\text{а}2} - N_{\text{а}1}} \times 100\%		N_{\text{чс}2}^{\text{т}} — количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера за текущий период, ед.; N_{\text{чс}1}^{\text{т}} — количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера за предыдущий период, ед.; Nа2 — количество аварий (происшествий) за текущий период, ед.; Nа1 — количество аварий (происшествий) за предыдущий период, ед. \geq 75\% — «хорошо» \geq 10\% — «удовл.»	< 10% — «неуд.» 3.1.2. Природного характера
\text{К}_{\text{п}} = \frac{N_{\text{чс}2}^{\text{п}} - N_{\text{чс}1}^{\text{п}}}{N_{\text{опя}2} - N_{\text{опя}1}} \times 100\%		N_{\text{чс}2}^{\text{п}} — количество чрезвычайных ситуаций природного характера за текущий период, ед.; N_{\text{чс}1}^{\text{п}} — количество чрезвычайных ситуаций природного характера за предыдущий период, ед.; Nопя2 — количество опасных природных явлений за текущий период, ед.; Nопя1 — количество опасных природных явлений за предыдущий период, ед. \geq 75\% — «хорошо» \geq 10\% — «удовл.»	< 10% — «неуд.» 3.1.3. Биолого-социального характера
\text{К}_{\text{бс}} = \frac{N_{\text{чс}2}^{\text{бс}} - N_{\text{чс}1}^{\text{бс}}}{N_{\text{бсх}2} - N_{\text{бсх}1}} \times 100\%,		где N_{\text{чс}2}^{\text{бс}} — количество чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера за текущий период, ед.; N_{\text{чс}1}^{\text{бс}} — количество чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера за предыдущий период, ед.; Nбсх2 — количество событий биолого-социального характера за текущий период, ед.; Nбсх1 — количество событий биолого-социального характера за предыдущий период, ед. \geq 75\% — «хорошо» \geq 10\% — «удовл.»	< 10% — «неуд.» 3.2. Документы, планы
\text{Р}_{\text{дп}} = \frac{\text{К}_{\text{КВО}} + \text{К}_{\text{ПОО}} + \text{Р}_{\text{З}}}{3}	100% — «хорошо»	\geq 75\% — «удовл.»	< 75% — «неуд.» 3.2.1. Показатель разработки планов повышения защищенности критически важных и потенциально опасных объектов Российской Федерации
\text{К}_{\text{КВО}} = \frac{N_{\text{пл}.\text{кво}}}{N_{\text{кво}}} \times 100\%		Nпл.кво — количество разработанных и утвержденных планов на объектах КВО, ед.; Nкво — общее количество объектов КВО на территории субъекта Российской Федерации, ед.; \text{К}_{\text{ПОО}} = \frac{N_{\text{пл}.\text{поо}}}{N_{\text{поо}}} \times 100\% Nпл.поо — количество паспортов безопасности разработанных на ПОО объектах субъекта Российской Федерации, ед.; Nпоо — общее количество ПОО на территории субъекта Российской Федерации, ед. 100% — «хорошо» \geq 75\% — «удовл.»	< 75% — «неуд.» 3.2.2. Организация работ по выдаче заключений МЧС России о готовности организации, эксплуатирующей гидротехнические сооружения, локализации и ликвидации ЧС в случае аварии гидротехнического сооружения
\text{Р}_{\text{З}} = \frac{N_{2}}{N_{1}} \times 100\%		N1 - запланированное количество заключений МЧС России, ед.; N2 - выданное количество Заключений МЧС России, ед. 100% — «хорошо» \geq 75\% — «удовл.»	< 75% — «неуд.» 3.3. Организация мониторинга и прогнозирования ЧС
\text{Р}_{\text{мпчс}} = \text{К}_{\text{смпчс}} \frac{\text{К}_{\text{смчс}} + \text{К}_{\text{прм}}}{2}		Ксмпчс = 0 — нет штатной системы мониторинга и прогнозирования ЧС; Ксмпчс = 1 — есть штатная система мониторинга и прогнозирования ЧС 100% — «хорошо» \geq 75\% — «удовл.»	< 75% — «неуд.» 3.3.1. Наличие систем мониторинга на КВО и ПОО объектах Российской Федерации
\text{К}_{\text{смчс}} = \frac{N_{\text{смчс}}}{N_{\text{кво} + \text{поо}}} \times 100\%		Nсмчс — количество систем мониторинга на КВО и ПОО в субъекте Российской Федерации, ед.; Nкво+поо — общее количество КВО и ПОО в субъекте Российской Федерации, ед. 100% — «хорошо» \geq 75\% — «удовл.»	< 75% — «неуд.» 3.3.2. Показатель обеспечения центров мониторинга и прогнозирования ЧС субъекта Российской Федерации техническими, программными и методическими средствами
\text{К}_{\text{прм}} = \frac{N_{\text{прм}}}{N_{\text{опас}.\text{факторы}}} \times 100\%		Nпрм — количество технических средств, включающих, в том числе программы и методики, для мониторинга и прогнозирования потенциальных источников ЧС на территории субъекта Российской Федерации, ед.; Nопас.факторы — количество потенциально опасных факторов на территории субъекта Российской Федерации, ед. 100% — «хорошо» \geq 75\% — «удовл.»	< 75% — «неуд.» 4. Осуществление функций по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
\text{Р}_{\text{ОБУЧ}} = \frac{\text{Р}_{\text{ДЛ}} + \text{Р}_{\text{Н}} + \text{Р}_{\text{УКП}} + \text{Р}_{\text{Ш Б}}}{4}		РДЛ — организация подготовки должностных лиц и работников ГО и ЧС в области гражданской обороны, %; РН — организация методического руководства и контроля за обучением всех категорий населения по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, %; РДЛ — организация методического руководства и контроля за созданием УКП, %; РДЛ — организация деятельности по развитию ВДЮОД «Школа безопасности», % \geq 90\% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.»	< 80% — «неуд.» 4.1. Организация подготовки должностных лиц и работников ГО и ЧС в области гражданской обороны
(категории в соответствии с Перечнями МЧС России, определенными приказами МЧС России от 19.01.2004 № 19 и от 13.11.2006 № 646)	\text{Р}_{\text{ДЛ}} = \frac{\text{К}_{\text{ДЛ}}}{\text{К}_{\text{ПЛАН}}} \times 100\%	КОБ — количество обученных должностных лиц и работников ГОЧС, тыс. чел.; КПЛАН — положено обучить по планам комплектования ВУЗов МЧС России, УМЦ ГОЧС, курсов ГО и учебных заведений переподготовки кадров, тыс. чел. \geq 90\% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.»	< 80% — «неуд.» 4.2. Организация методического руководства и контроля за обучением всех категорий населения по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС
\text{Р}_{\text{Н}} = \frac{\text{К}_{\text{ОБ}}}{\text{К}_{\text{ПЛАН}}} \times 100\%		КОБ — количество обученных всех категорий населения, тыс. чел.; КПЛАН — положено обучить, по плану всех категорий населения (все категории населения: должностные лица и специалисты ГО и РСЧС, работающее население, неработающее население, учащиеся учебных заведений профессионального образования, учащиеся общеобразовательных учреждений), тыс. чел. \geq 90\% — «хорошо» \geq 80\% — «удовл.»	< 80% — «неуд.» 4.3. Организация методического руководства и контроля за созданием УКП (из расчета 1 УКП на 3 тыс. чел.)
\text{Р}_{\text{УКП}} = \frac{3 \times \text{К}_{\text{УКП}}}{N_{\text{НН}}} \times 100\%		КОБ — количество УКП, ед.; NНН — численность неработающего населения, тыс. чел. \geq 80\% — «хорошо» \geq 75\% — «удовл.»	< 75% — «неуд.» 4.4. Организация деятельности по развитию ВДЮОД «Школа безопасности»
\text{Р}_{\text{Ш Б}} = (\frac{\text{К}_{\text{РС}} + \text{К}_{\text{МС}} + \text{К}_{\text{Ш С}}}{N_{\text{Ш}}} + \frac{1}{\text{М}_{\text{МР}}}) \times 100\%		КРС — количество проведенных региональных соревнований, ед.; КМС — количество проведенных муниципальных соревнований, ед.; КШС — количество проведенных школьных соревнований, ед.; NШ — общее количество школьников, принявших участие в соревнованиях, ед.; ММР — место, занятое в межрегиональных соревнованиях \geq 70\% — «хорошо» \geq 50\% — «удовл.»	< 50% — «неуд.» 5. Совершенствование мероприятий по развитию систем информирования и оповещения населения
\text{Р}_{\text{СИОН}} = \frac{1}{2} \times (N + W)		N — организация работ по развитию (созданию) систем информирования и оповещения населения, %; W — организация работ по созданию системы управления всеми элементами информирования и оповещения населения, % \geq 70\% — «хорошо» \geq 40\% — «удовл.»	< 40% — «неуд.» 5.1. Организация работ по развитию (созданию) систем информирования и оповещения населения в рамках реализации региональных целевых программ и отдельных мероприятий на территории субъектов Российской Федерации
N = K \times (0.5 + \frac{S_{\text{инф}}}{S_{\text{б}}}) \times 100\%		K — коэффициент наличия программ (отдельных мероприятий) и принимающий значение: K = 0 — программы и отдельные мероприятия отсутствуют; K = 0,3 — программы, отсутствуют, но имеются отдельные мероприятия; K = 0,7 — имеется программа, отдельные мероприятия отсутствуют; K = 1 — имеется программа и отдельные мероприятия; Sб — объем бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. руб.; Sинф — выделено из бюджета субъекта Российской Федерации на создание (развитие) систем информирования и оповещения населения в субъекте Российской Федерации, тыс. руб. \geq 20\% — «хорошо» \geq 15\% — «удовл.»	< 15% — «неуд.» 5.2. Организация работ по созданию системы управления всеми элементами информирования и оповещения населения (функционирующих на территории субъекта Российской Федерации элементов информирования и оповещения населения, созданных за счет различных источников финансирования) в органах повседневного управления федерального, межрегионального и регионального уровней (НЦУКС, ЦУКС региональных центров МЧС России по субъектам Российской Федерации)
W = \frac{1}{2} \times (V + \text{Р}_{\text{охв}})		V — показатель задействования системы информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации, %; Рохв — охват населения техническими средствами, % \geq 85\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.»	< 70% — «неуд.» 5.2.1. Задействование систем информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации
V = \frac{\text{Е}_{\text{ЗАД}}}{\text{Е}_{\text{СОЗД}}} \times 100\%		ЕСОЗД — количество существующих систем информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации, ед.; ЕЗАД — количество задействованных систем информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации, ед. \geq 85\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.»	< 70% — «неуд.» 5.2.2. Охват населения техническими средствами информирования и оповещения населения на территории субъекта Российской Федерации
\text{Р}_{\text{ОХВ}} = \frac{N_{\text{ОХВ}}}{N_{\text{НАС}}} \times 100\%		NОХВ — количество населения, находящегося в течение суток в зоне воздействия средств информирования и оповещения населения, тыс. чел.; NНАС — количество населения проживающего (зарегистрированного) в населенном пункте субъекте Российской Федерации (населенном пункте) \geq 85\% — «хорошо» \geq 70\% — «удовл.»	< 70% — «неуд.» Общая оценка эффективности деятельности главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций
\text{Р}_{\text{ГУ}} = \frac{\text{Р}_{\text{ГП}} + \text{Р}_{\text{ГО}} + \text{Р}_{\text{ПЧС}} + \text{Р}_{\text{ОБУЧ}} + \text{Р}_{\text{СИОН}}}{5}	\geq 80\% — «хорошо»	\geq 50\% — «удовл.»	< 50% — «неуд.» Примечание: Показатель за региональный центр МЧС России определяется как среднее значение показателей главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (по каждому критерию отдельно):

\text{Р}_{\text{РЦ}} = \frac{1}{n} \sum_{1}^{n} \text{Р}_{\text{п}}

РРЦ — показатель за региональный центр МЧС России;

n — количество субъектов;

Рп — показатель главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

---