Рекомендации по организации планирования основных мероприятий в системе МЧС России
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: "Рекомендации по организации планирования основных мероприятий в системе МЧС России". 2-4-87-3-2. https://bukva.ai/docs/2-4-87-3-2
(утв. МЧС России от 25.03.2014 № 2-4-87-3-2)
Утверждаю
Статс-секретарь -
заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
В. С. Артамонов
25 марта 2014 г. № 2-4-87-3-2
В Рекомендациях по организации планирования основных мероприятий в системе МЧС России (далее — Рекомендации) реализованы требования руководящих документов МЧС России в части разработки методических документов, определяющих форму, содержание и порядок формирования планов основных мероприятий, разрабатываемых в системе МЧС России, а также мер по повышению качества и совершенствованию бюджетного учета и контроля в части командировочных расходов.
Рекомендациями определены: виды планов основных мероприятий, разрабатываемых в системе МЧС России и основные требования к ним, в том числе основное — необходимость формирования планов как документов, направленных на достижение стратегических целей, выполнение тактических задач и повышение результативности бюджетных расходов в планируемом периоде; единый общий алгоритм формирования планов основных мероприятий на всех уровнях системы МЧС России, учитывающий поэтапную детальную проработку вопросов финансового обеспечения мероприятий; основные вопросы контроля выполнения планов основных мероприятий, предусматривающие порядок отчетности подразделений и конкретных должностных лиц за выполнение мероприятий; структура, оформление, порядок разработки и контроля планов основных мероприятий на всех уровнях системы МЧС России.
Рекомендации предназначены для использования в практической деятельности структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами и организациями МЧС России.
1. Общие положения
1.1. Планирование основных мероприятий — функция управления, состоящая в определении целей и задач определенного периода времени, разработке сбалансированных по необходимым затратам и наличным ресурсам планов для их достижения, распределении ответственности за их исполнение.
Качественное его осуществление является необходимым условием целенаправленной и ритмичной работы коллективов на всех уровнях системы МЧС России.
1.2. В системе Министерства планирование основных мероприятий осуществляется на основе государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», а также других государственных программ Российской Федерации, в реализации которых МЧС России участвует <1>.
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации».
1.3. Результаты планирования отражаются в планирующих документах — планах основных мероприятий, разрабатываемых на всех уровнях системы МЧС России, представляющих собой сформированные по установленной форме документы, в которых определены основные мероприятия (действия) по реализации приоритетных направлений деятельности а также последовательность и сроки подготовки и проведения мероприятий конкретными исполнителями, необходимые затраты времени и ресурсов, и направленных на повышение результативности бюджетных расходов в планируемом периоде.
2. Виды планов основных мероприятий, разрабатываемых в системе МЧС России
В системе МЧС России разрабатываются:
в центральном аппарате МЧС России:
Комплексный план основных мероприятий МЧС России на год;
План основных мероприятий МЧС России на квартал;
План основных мероприятий структурного подразделения центрального аппарата МЧС России на год;
План основных мероприятий структурного подразделения центрального аппарата МЧС России на квартал;
в организациях МЧС России центрального подчинения:
План основных мероприятий организации МЧС России на год <2>;
План основных мероприятий организации МЧС России на месяц;
План командировок сотрудников Федерального казенного учреждения «Центра обеспечения деятельности ФПС МЧС России по обеспечению деятельности Департамента надзорной деятельности на квартал <3>;»
в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — региональный центр МЧС России):
План основных мероприятий регионального центра МЧС России на год;
План основных мероприятий регионального центра МЧС России на месяц;
План основных мероприятий структурного подразделения регионального центра МЧС России на год;
План основных мероприятий структурного подразделения регионального центра МЧС России на месяц;
в главных управлениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации (далее — Главное управление МЧС России):
План основных мероприятий Главного управления МЧС России на год;
План основных мероприятий Главного управления МЧС России на месяц;
План основных мероприятий структурного подразделения Главного управления МЧС России на год;
План основных мероприятий структурного подразделения Главного управления МЧС России на месяц.
<2> Подлежит обязательному согласованию с Департаментом административной работы и правовой деятельности.
<3> Разрабатывается только в Центре обеспечения деятельности ФКУ «ЦОД ФПС ГПС МЧС России» и в рамках Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на соответствующий год.
В рамках соглашения между МЧС России и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации <4> в ГУ МЧС России может разрабатываться План основных мероприятий субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.
<4> Соглашение между МЧС России и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории субъекта Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.
в организациях, непосредственно подчиненных региональному центру (Главному управлению МЧС России):
План основных мероприятий непосредственно подчиненной региональному центру (Главному управлению МЧС России) организации на год (структура и порядок разработки плана определяются соответствующим начальником регионального центра (Главного управления МЧС России));
План основных мероприятий непосредственно подчиненной региональному центру (Главному управлению МЧС России) организации на месяц (структура и порядок разработки плана определяются соответствующим начальником регионального центра (Главного управления МЧС России)).
3. Основные принципы планирования
Высокое качество планирования обеспечивается при условии, если при его осуществлении соблюдаются основные принципы планирования.
Первый. Централизация, то есть осуществление планирования сверху-вниз по уровням управления. При этом низшие уровни управления при планировании получают и принимают к исполнению задачи, поставленные высшими, учитывают и руководствуются их планами. Завершение планирования и утверждение планов разнесены по срокам, чем обеспечивается их согласованность по уровням управления.
Второй. Ориентирование всей деятельности, ее основных мероприятий и работ на конечный результат. Для этого на каждый плановый период определяются и четко формулируются приоритетные направления (главные цели и задачи).
Третий. Соответствие выбранных способов и порядка достижения целей и выполнения задач (мероприятий) имеющимся в распоряжении силам, средствам и ресурсам, в том числе финансовым. То есть вслед за определением приоритетных направлений (главных задач) необходимо определить перечень конкретных мероприятий, обеспечивающих их выполнение, рассчитать необходимое для их осуществления количество сил, средств и ресурсов.
Четвертый. Сосредоточение сил, средств и ресурсов, усилий органов управления на мероприятиях, без успешного проведения которых не возможно достичь желаемых результатов в выполнении задач. Из всего перечня намеченных мероприятий выделяются основные, которым отдается приоритет при выделении сил, средств и ресурсов.
Пятый. Взаимосогласованность всех планирующих документов, мероприятий различных уровней управления по целям, задачам, содержанию, месту и времени, последовательности осуществления. Для реализации этого принципа перед утверждением проводится сверка планов.
Шестой. Четкое распределение ответственности за подготовку и проведение мероприятий, своевременное доведение задач и порядка их выполнения до непосредственных руководителей (организаторов) и исполнителей.
4. Основные требования, предъявляемые к планам основных мероприятий
4.1. Планы основных мероприятий должны отвечать следующим основным требованиям: реальность, целеустремленность, конкретность.
4.1.1. Реальность планов обеспечивается всесторонним и глубоким анализом деятельности на соответствующем уровне; обоснованными расчетами; строгим учетом необходимых финансовых, материальных и людских ресурсов, а также времени, необходимого для подготовки и проведения планируемых мероприятий. Реальность планов в значительной степени зависит от того, насколько намеченные к осуществлению мероприятия согласованы между собой по целям, месту, времени, составу привлекаемых сил и по способу выполнения, а также с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России (в том числе по линии финансового обеспечения — с довольствующими) и взаимодействующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями.
4.1.2. Целеустремленность заключается в точном определении действий (мероприятий) для реализации целей на основе показателей деятельности, умении выделить главные задачи, определить приоритетные мероприятия, на решение которых должны быть сосредоточены основные усилия в планируемом периоде.
Планы основных мероприятий должны формироваться в рамках основных направлений реализации государственных программ Российской Федерации в части компетенции МЧС России и быть обеспеченными необходимым объемом финансовых, материально-технических и людских ресурсов.
4.1.3. Конкретность планов предполагает четкую формулировку мероприятий и однозначность толкования их содержания. Мероприятия должны предусматривать конкретные сроки выполнения (число, месяц) и исполнителей, а также необходимые объемы финансовых средств на их проведение в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. В случаях, когда предусматривается длительный срок (более трех месяцев) исполнения мероприятия, указываются ежемесячные (ежеквартальные) сроки промежуточного выполнения мероприятия.
Кроме того, по каждому мероприятию должна быть определена ответственность конкретных должностных лиц за выполнение мероприятия.
4.2. При планировании мероприятий с привлечением субъектов Российской Федерации, территориальных органов, спасательных воинских формирований и организаций МЧС России следует учитывать необходимость равномерного в течение планируемого периода распределения нагрузки на территории. С этой целью в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России и региональных центрах МЧС России необходимо вести ведомости учета проведенных за последние 5 лет и планируемых к проведению на очередной год мероприятий (приложение № 1).
4.3. Исполнителем мероприятия является тот, кто указан первым. Головной исполнитель организует, координирует работу соисполнителей и готовит обобщенные итоговые документы о результатах выполнения планового мероприятия.
4.4. Утвержденные планы основных мероприятий регистрируются в соответствии с требованиями руководящих документов по делопроизводству в центральном аппарате МЧС России, территориальных органах и организациях МЧС России.
4.5. Планы хранятся в соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности органов управления, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, с указанием сроков хранения, утверждаемым приказом МЧС России (далее — Перечень документов, образующихся в деятельности).
5. Организация планирования основных мероприятий
5.1. Разработка планов основных мероприятий на всех уровнях системы МЧС России ведется параллельным методом и осуществляется подразделениями, на которые возложена функция планирования основных мероприятий.
5.2. Методическое руководство организацией планирования основных мероприятий в системе МЧС России осуществляется Департаментом административной работы и правовой деятельности.
5.3. Работа по разработке планов основных мероприятий на всех уровнях включает в себя основные этапы: I этап — организационно-подготовительный, II этап — этап практической разработки планов, III этап — этап согласования и утверждения планов.
На I (организационно-подготовительном) этапе (март — апрель) издается распорядительный документ по организации планирования основных мероприятий (распоряжение или приказ), которым определяются головные разработчики проекта плана, роль и место структурных подразделений и конкретных должностных лиц, а также основные организационные вопросы по подготовке предложений в проект плана и срок представления проекта плана на утверждение. Кроме того, изучаются исходные данные, определяются мероприятия, в первую очередь по реализации основных направлений государственных программ Российской Федерации по линии МЧС России, проводятся расчеты финансовых затрат на выполнение мероприятий и на их основе формируются предложения в бюджетную заявку МЧС России на планируемый год.
На II этапе (май — октябрь) осуществляется практическая разработка и оформление проекта плана, уточняются пункты плана и проведенные в ходе первого этапа расчеты финансовых затрат на выполнение планируемых мероприятий в рамках проектировок объемов лимитов бюджетных обязательств, а также решения по отдельным вопросам. Осуществляется взаимодействие с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России (в первую очередь с довольствующими), органами управления и организациями, совместно с которыми планируется проведение мероприятий.
На III этапе (ноябрь — декабрь) проект плана в установленном порядке проходит согласование, подписывается и представляется на утверждение соответствующему должностному лицу.
5.4. Работа по планированию основных мероприятий начинается с определения структурными подразделениями (непосредственно подчиненными организациями) перечней мероприятий на планируемый период с учетом направлений реализации государственных программ. Одновременно с определением перечней мероприятий осуществляется их обоснование.
Перечни мероприятий формируются в текстовом виде, с учетом структуры планов основных мероприятий на соответствующем уровне системы МЧС России. Мероприятия включаются в перечни исходя из основных направлений реализации государственных программ Российской Федерации, приоритетных направлений деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и организаций МЧС России и располагаются в перечнях в порядке, соответствующем приоритетности решаемых задач.
Одновременно с определением перечней мероприятий осуществляется их обоснование. При этом в перечне по каждому мероприятию указываются ссылки на действующие нормативные правовые акты, предписывающие необходимость проведения мероприятий. По мероприятиям, выполнение (реализация) которых требует финансовые затраты, производятся расчеты, которые оформляются в виде смет расходов и прилагаются к перечням мероприятий. Образцы оформления перечней мероприятий и смет расходов указаны в приложениях № 2, 3.
В центральном аппарате сметы расходов, согласованные с довольствующими департаментами и Департаментом административной работы и правовой деятельности представляются в Финансово-экономический департамент (приложение № 4).
Структурные подразделения региональных центров (Главного управления МЧС России) представляют свои предложения и расчеты по командировочным расходам в структурное подразделение, ответственное за планирование основных мероприятий в региональном центре (Главном управлении МЧС России). После проверки на обоснованность предлагаемых для включения в проект плана мероприятий расчеты по командировочным расходам (приложение № 5) представляются структурными подразделениями регионального центра (Главного управления МЧС России) в финансово-экономическое управление регионального центра (Главного управления МЧС России) для обобщения и представления в Финансово-экономический департамент.
Срок представления предложений (заявок) — 30 мая.
Предложения по планируемым командировочным расходам федеральных государственных бюджетных учреждений МЧС России центрального подчинения представляются в Финансово-экономический департамент через соответствующее структурное подразделение центрального аппарата МЧС России в рамках соответствующих государственных заданий.
Предложения (заявки) на обеспечение командировочными расходами планируемых мероприятий, поступившие в соответствующее довольствующее структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, анализируются и обобщаются для формирования проекта бюджетной заявки МЧС России на планируемый год.
В дальнейшем в рамках заявок на финансовое обеспечение планируемых мероприятий осуществляется взаимодействие между структурными подразделениями всех уровней системы МЧС России.
5.5. После доведения до бюджетополучателей проектировок объемов лимитов бюджетных обязательств осуществляется работа по уточнению ранее разработанных предложений в проекты планов основных мероприятий всех уровней системы МЧС России.
Территориальные органы МЧС России (через Финансово-экономическое управление), федеральные государственные казенные учреждения МЧС России, с учетом заявок, поданных в установленном порядке, представляют свои предложения по распределению бюджетных ассигнований на планируемый год в довольствующее подразделение центрального аппарата, занимающегося администрированием командировочных расходов (приложение № 5).
При распределении финансовых средств между мероприятиями проекта плана в первую очередь обеспечиваются приоритетные мероприятия.
В случае недостаточности объема финансовых средств на обеспечение всех включенных в перечень мероприятий, по мероприятиям, не носящим приоритетный характер, руководителем принимается решение на проведение их в следующем плановом периоде. О своем решении он информирует соответствующие структурные подразделения вышестоящего органа, по линии которых планируется проведение мероприятий.
5.6. В ходе реализации планов в целях своевременного финансового обеспечения мероприятий, а также уточнения объемов необходимых на их реализацию финансовых средств, распорядительный документ с обязательным приложением сметы расходов разрабатывается головными исполнителями и утверждается в установленном порядке в срок не позднее, чем за 3 недели до начала проведения мероприятия.
6. Организация контроля выполнения планов основных мероприятий
6.1. Организация контроля выполнения планов основных мероприятий в центральном аппарате МЧС России осуществляется Департаментом административной работы и правовой деятельности, в территориальных органах МЧС России и организациях — структурными подразделениями, на которые возложена функция планирования основных мероприятий.
6.2. По итогам выполненного мероприятия подразделением, ответственным за его выполнение, оформляется отчетный документ (итоговый приказ, акт, докладная записка, справка-доклад), который в установленном порядке докладывается руководителю, утвердившему план, или его заместителю <5>. После получения на документе резолюции о признании мероприятия выполненным, и представляется в подразделение, осуществляющее планирование основных мероприятий, для учета и снятия с контроля. Оригинал документа хранится в структурном подразделении, готовившем документ.
<5> Документы организационного характера (приказ (распоряжение) на командирование) не являются основанием для снятия мероприятия с контроля.
6.3. Порядок хранения итоговых (отчетных) документов выполненных мероприятий в подразделениях осуществляется в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС России по делопроизводству.
6.4. При возникновении обстоятельств, связанных с невозможностью выполнить плановое мероприятие в установленный срок (необходимостью изменения места проведения мероприятия и (или) времени проведения мероприятия), требующих его отмены или проведения дополнительных мероприятий, головной исполнитель не позднее 5 дней до спланированного ранее срока выполнения мероприятия письменным мотивированным рапортом (докладной запиской) докладывает начальнику, утвердившему соответствующий план, необходимость внесения изменений в условия выполнения мероприятия для принятия соответствующего решения. В случае утверждения изменений в условия выполнения мероприятия копия рапорта с резолюцией начальника передается головным исполнителем в подразделение, осуществляющее планирование основных мероприятий, для внесения изменений в утвержденный план.
6.5. Сведения о выполнении плановых мероприятий отражаются в справках (донесениях) структурных подразделений и территориальных органов МЧС России о ходе выполнения планов основных мероприятий.
6.5.1. В центральном аппарате МЧС России справки о ходе выполнения в текущем месяце плана основных мероприятий МЧС России на соответствующий квартал (приложение № 6) готовятся структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России в конце каждого месяца, подписываются руководителями структурных подразделений и представляются в Департамент административной работы и правовой деятельности к 25 числу текущего месяца.
6.5.2. В территориальных органах и организациях МЧС России справки (донесения) о ходе выполнения плановых мероприятий формируются ежемесячно. Порядок их разработки и представления определяется соответствующими начальниками территориальных органов и организаций МЧС России.
6.6. В территориальных органах и организациях МЧС России ежеквартально (без нарастающего итога) и ежегодно проводится анализ работы по выполнению планов основных мероприятий (далее — анализ работы).
6.6.1. Проведение анализа возлагается на структурное подразделение, на которое в установленном порядке возложена функция планирования основных мероприятий.
6.6.2. Анализ работы разрабатывается в виде текстового документа с приложением необходимых отчетных документов по проведенным мероприятиям.
6.6.3 В анализе работы должны быть отражены:
полнота выполнения плана основных мероприятий за анализируемый период;
количество мероприятий по направлениям деятельности территориального органа (организации) МЧС России (согласно разделам плана);
количество перенесенных (отмененных, дополнительно включенных в план) мероприятий, их доля (%) в общем количестве мероприятий, а также причины переноса (отмены мероприятий);
своевременность разработки исполнителями распорядительных документов по реализации мероприятий, а также по вносимым в план изменениям;
сведения по своевременности и полноте представляемых предложений при разработке планов;
выводы, принятые меры по устранению недостатков, предложения по совершенствованию планирования основных мероприятий;
другие вопросы по решению соответствующего начальника (руководителя) территориального органа (организации) МЧС России.
6.6.4. Анализ работы за квартал представляется для рассмотрения соответствующему начальнику (руководителю) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, анализ работы за год — не позднее 20-го января. В последующем анализ доводится в части касающейся до подчиненных структурных подразделений и организаций.
7. Структура, оформление и порядок разработки планов основных мероприятий
7.1. Структура, оформление и порядок разработки Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год
7.1.1. Комплексный план основных мероприятий МЧС России на год (далее — Комплексный план) разрабатывается в целях комплексного, согласованного и сбалансированного выполнения мероприятий, в том числе с учетом направлений реализации государственных программ, приоритетов деятельности МЧС России (структурных подразделений центрального аппарата МЧС России).
7.1.2. Срок разработки Комплексного плана — к 20 декабря года, предшествующего планируемому году.
7.1.3. Основными исходными данными для разработки проекта Комплексного плана являются: положения (требования) нормативных правовых документов, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральные и ведомственные целевые программы, решения Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, приказы и распоряжения Министерства, решения коллегии МЧС России и военного совета спасательных воинских формирований МЧС России, предложения структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, региональных центров, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций.
7.1.4. Структура и оформление Комплексного плана - согласно приложению № 7. Комплексный план в обязательном порядке содержит оглавление с указанием страниц.
7.1.5. В целях организованной и качественной подготовки проекта Комплексного плана не позднее июня месяца Департаментом административной работы и правовой деятельности разрабатывается распоряжение МЧС России, которым определяются исполнители и соисполнители, порядок и сроки подготовки предложений, основные требования к их содержанию.
7.1.6. Структурные подразделения центрального аппарата МЧС России представляют в установленные сроки в Департамент административной работы и правовой деятельности свои предложения в проект Комплексного плана с прилагаемыми сметами, разработанными по установленной форме. Образец комплекта документов с предложениями указан в приложении № 2.
До представления предложений в Департамент административной работы и правовой деятельности структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России осуществляется их уточнение с учетом доведенных довольствующим подразделением центрального аппарата лимитов бюджетных обязательств.
Если предложения содержат мероприятия, требующие привлечение органов управления и сил других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, то структурные подразделения, готовившие предложения, предварительно согласовывают в установленном порядке эти мероприятия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями. Образцы написания (оформления) согласующих писем указаны в приложении № 8, образцы ответов указаны в приложении № 9. Оригиналы согласующих писем (подписанные руководителями или лицами их замещающими) прилагаются к предложениям.
Если предложения содержат мероприятия с указанием сроков проведения «по отдельному плану», то к ним прилагается данный план.
7.1.7. В целях исключения несогласованности включаемых в предложения мероприятий по планируемым срокам и местам проведения разработчикам предложений целесообразно предварительно согласовать их с Департаментом административной работы и правовой деятельности.
7.1.8. Предложения в проект Комплексного плана разрабатываются в текстовом виде. В них по каждому предлагаемому для включения в проект Комплексного плана мероприятию указываются: чем вызвана необходимость проведения мероприятия, как она увязана с положениями государственных программ, приоритетными направлениями деятельности, а также ожидаемый от реализации мероприятия результат.
Текст предложений должен быть изложен ясно, конкретно, не вызывать двойственного толкования и подкреплен соответствующими документами.
Мероприятия в предложениях, исходя из своей направленности, указываются в соответствующих разделах Комплексного плана:
а) в раздел «Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Российской Федерации на ___ год», проводимые МЧС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и организациями Российской Федерации, включаются мероприятия, предполагающие привлечение органов управления и сил других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций;
б) в раздел «Основные мероприятия МЧС России в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» включаются конкретные мероприятия МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствующие подразделы, которые по мере необходимости могут изменяться, с учетом направлений реализации государственных программ, приоритетов деятельности МЧС России и решений руководства МЧС России.
7.1.9. К предложениям прилагаются сметы расходов финансовых средств на обеспечение мероприятий Комплексного плана, которые разрабатываются в целях обоснования объемов финансовых средств, указанных в соответствующих предложениях в бюджетную заявку на год. Сметы разрабатываются в виде таблицы в формате Excel по форме согласно приложению № 4 и подлежат обязательному согласованию с довольствующими структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России.
Расчеты финансовых затрат на планируемые мероприятия должны проводиться строго по существующим нормам. При этом особое внимание необходимо обращать на объективность расчетов затрат на командировочные расходы.
7.1.10. Департамент административной работы и правовой деятельности организует сбор, обобщение и анализ предложений, уточняет при необходимости отдельные вопросы и формирует проект Комплексного плана. Сформированный проект документа в установленном порядке согласовывается со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, заместителями Министра и представляется на подпись первому заместителю Министра.
7.1.11. Согласованный и подписанный проект Комплексного плана представляется для утверждения Министру, для чего формируется пакет документов:
проект Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год;
лист согласования проекта Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год;
согласованный в установленном порядке проект приказа МЧС России «Об утверждении Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год».
7.1.12. После утверждения Комплексного плана все изменения и дополнения в него вносятся в установленном порядке. Образец документального оформления внесения изменений в утвержденный Комплексный план основных мероприятий МЧС России на год указан в приложении № 10.
7.1.13. Утвержденный Комплексный план в установленном порядке доводится до структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и организаций МЧС России.
Выписки из Комплексного плана в недельный срок после его утверждения направляются в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и организации.
7.2. Структура, оформление и порядок разработки Плана основных мероприятий МЧС России на квартал
7.2.1. План основных мероприятий МЧС России на квартал (далее — План на квартал) разрабатывается в целях уточнения (детализации), корректировки и дополнения мероприятий Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год с учетом складывающейся оперативной обстановки на основании указаний Министра и его первого заместителя. Срок разработки — ежеквартально к 25 числу последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
7.2.2. Основными исходными данными для разработки проекта Плана на квартал являются: Комплексный план основных мероприятий МЧС России на год, решения коллегии МЧС России, военного совета спасательных воинских формирований, указания руководства Министерства.
7.2.3. Структура и оформление Плана на квартал аналогичны структуре и оформлению Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год (особенности оформления титульного листа Плана — согласно приложению № 11).
7.2.4. В целях организованной и качественной подготовки проекта Плана на квартал не позднее 1,5 месяца до начала квартала, на который осуществляется планирование, Департаментом административной работы и правовой деятельности разрабатывается проект распоряжения МЧС России, которым определяются исполнители и соисполнители, порядок и сроки подготовки предложений в План на квартал.
7.2.5. Основные требования, предъявляемые к содержанию предложений в проект Плана на квартал, изложены в п. 7.1.8.
7.2.6. Основой проекта Плана на квартал являются мероприятия Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год, проведение которых предусмотрено в планируемом квартале, а также другие мероприятия, сроки проведения которых в установленном порядке перенесены на период планируемого квартала.
7.2.7. Мероприятия, предлагаемые для включения в проект Плана, обязательно должны содержать конкретные сроки исполнения (число, месяц), конкретные места проведения (наименование субъекта Российской Федерации, населенного пункта, организации и т.п.). Предложения с неопределенными сроками и местами проведения мероприятий (например: «в течение года», «в течение квартала», «Южный региональный центр» и т.п.) не допускаются.
7.2.8. Сформированный проект Плана на квартал в установленном порядке согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, подписывается статс-секретарем — заместителем Министра и представляется на утверждение первому заместителю Министра.
7.3. Структура, оформление и порядок разработки планов основных мероприятий структурного подразделения центрального аппарата МЧС России на год и квартал
7.3.1. План основных мероприятий структурного подразделения центрального аппарата МЧС России на год (далее — План на год) разрабатывается в целях необходимой детализации (конкретизации) Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год в части задач, возложенных на структурное подразделение центрального аппарата МЧС России.
7.3.2. Основными исходными данными для разработки проекта Плана на год являются: Комплексный план основных мероприятий МЧС России на год, мероприятия МЧС России на год, требования (положения) нормативных правовых документов в части задач, возложенных на структурное подразделение центрального аппарата МЧС России.
7.3.3. Структура и оформление Плана на год — согласно приложению № 12.
7.3.4. Разработка Плана на год осуществляется параллельно с разработкой Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год.
7.3.5. Разработку Плана на год в структурном подразделении центрального аппарата МЧС России организует его руководитель, который определяет (назначает) исполнителей и соисполнителей проекта плана, сроки и порядок его формирования.
7.3.6. В I раздел проекта Плана на год включаются мероприятия Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год, реализация (проведение) которых возложена на структурное подразделение центрального аппарата МЧС России или к реализации (проведению) которых оно привлекается.
В случае, когда структурное подразделение привлекается к реализации (проведению) мероприятия, но не является головным исполнителем, данное мероприятие включается в проект Плана со словами «участие в проведении...», «участие в реализации...», «участие в подготовке...» и т.п.
7.3.7. Во II раздел проекта Плана на год включаются мероприятия структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, проводимые в соответствии с возложенными на них функциями, задачами и направлениями деятельности, а также мероприятия по организации и обеспечению внутренней деятельности структурного подразделения.
7.3.8. Сформированный проект Плана на год подписывается руководителем структурного подразделения и в установленном порядке представляется на утверждение курирующему заместителю Министра.
7.3.9. План основных мероприятий структурного подразделения центрального аппарата МЧС России на квартал (далее — План на квартал) разрабатывается в целях необходимого уточнения (детализации), корректировки мероприятий Плана основных мероприятий структурного подразделения центрального аппарата МЧС России на год с учетом необходимости решения дополнительных задач, внесения обоснованных изменений в ранее спланированные мероприятия в соответствии с указаниями руководства Министерства.
7.3.10. Основными исходными данными для разработки проекта Плана на квартал являются: Комплексный план основных мероприятий МЧС России на год, План основных мероприятий МЧС России на квартал. План основных мероприятий структурного подразделения центрального аппарата МЧС России на год, указания руководства Министерства, решения коллегии МЧС России, военного совета спасательных воинских формирований в части возложенных на структурное подразделение задач.
7.3.11. План на квартал разрабатывается не позднее 30 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
7.3.12. Порядок формирования проекта Плана на квартал, основные требования к его структуре и содержанию разделов аналогичны положениям, изложенным в пунктах 7.3.3, 7.3.5, 7.3.6, 7.3.7.
7.3.13. План на квартал подписывается руководителем структурного подразделения центрального аппарата МЧС России и в установленном порядке представляется на утверждение заместителю Министра.
Требования к оформлению титульного листа Плана на квартал — согласно приложению № 13.
7.3.14. После утверждения планы основных мероприятий структурного подразделения центрального аппарата МЧС России на год и квартал регистрируются в установленном порядке.
7.4. Структура, оформление и порядок разработки планов основных мероприятий регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на год и месяц
7.4.1. План основных мероприятий регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на год (далее — План регионального центра на год) разрабатывается в целях достижения поставленных перед региональным центром на определенный период времени целей и задач путем комплексного, согласованного и сбалансированного выполнения мероприятий в планируемый период.
Срок окончания разработки проекта Плана регионального центра на год — в двухнедельный срок после утверждения Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год.
7.4.2. Основными исходными данными для разработки проекта Плана регионального центра на год являются: Организационно-методические указания по подготовке территориальных органов, спасательных воинских формирований, подразделений федеральной противопожарной службы, образовательных учреждений и организаций МЧС России в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на объектах ведения горных работ, а также работ в подземных условиях на соответствующий плановый период, Комплексный план основных мероприятий МЧС России на год, государственные программы Российской Федерации, федеральные и ведомственные целевые программы, в реализации которых участвует региональный центр, приказы МЧС России, решения коллегии МЧС России, военного совета спасательных воинских формирований МЧС России и коллегии регионального центра, положения (требования) нормативных правовых документов в части функций и задач, возложенных на региональный центр, а также предложения от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Главного управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, организаций регионального подчинения, спасательных воинских формирований МЧС России на территории соответствующего федерального округа.
7.4.3. Структура и оформление Плана регионального центра на год согласно приложению № 14.
7.4.4. Разработка проекта Плана регионального центра на год организуется начальником регионального центра и осуществляется параллельно с разработкой проекта Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год.
Непосредственно работа по планированию основных мероприятий на год осуществляется на основании приказа регионального центра МЧС России, в котором определяются непосредственные разработчики проекта Плана регионального центра МЧС России на год, место и роль структурных подразделений и конкретных должностных лиц, а также порядок и сроки подготовки предложений в проект плана, основные требования к их содержанию, другие организационные вопросы.
7.4.5. Основные требования по началу планирования основных мероприятий в региональном центре на год изложены в п. 5.4.
7.4.6. После доведения до региональных центров мероприятий Министерства и предельных объемов (проектировок) финансовых средств на командировочные расходы осуществляется уточнение мероприятий ранее сформированного проекта Плана регионального центра на год (без мероприятий МЧС России) по срокам и местам проведения, а также их финансовому, материально-техническому и другим видам обеспечения.
Основные требования к содержанию и оформлению предложений (заявок), смет и расчетов потребности финансовых средств на обеспечение планируемых на год мероприятий регионального центра на год изложены в п. 5.4.
7.4.7. Основные требования, предъявляемые к содержанию разделов проекта Плана, аналогичны требованиям к соответствующим разделам плана, изложенным в п. 7.1.8 с учетом: в разделе «Разработка планирующих и отчетных документов в системе МЧС России» предусматриваются мероприятия по разработке (переработке) основных планирующих и отчетных документов, направленных на реализацию основополагающих задач и функций по направлениям деятельности МЧС России.
7.4.8. В ходе практической разработки проекта Плана регионального центра на год необходимо обращать особое внимание на обоснованность предлагаемых для включения в проект плана мероприятий, их финансовую обеспеченность, обеспеченность материальными и людскими ресурсами.
Названия мероприятий должны соответствовать требованиям действующих нормативных правовых и других руководящих документов, иметь конкретные сроки проведения (реализации) и исполнителей.
Расчеты финансовых затрат на планируемые мероприятия должны проводиться строго по существующим нормам, содержать объективные расчеты затрат.
7.4.9. После доведения до региональных центров мероприятий Министерства и лимитов финансовых средств сформированный ранее проект Плана регионального центра на год (без мероприятий МЧС России) уточняется соответствующими структурными подразделениями по срокам и местам проведения мероприятий, их материально-техническому и другим видам обеспечения, а также финансовому в пределах доведенных лимитов финансовых средств.
Уточненный проект Плана регионального центра на год согласовывается со структурными подразделениями регионального центра, с заместителями начальника регионального центра (в порядке, устанавливаемом начальником регионального центра) и подписывается первым заместителем начальника регионального центра, начальником структурного подразделения регионального центра, осуществляющего планирование основных мероприятий, начальником финансового органа регионального центра.
7.4.10. Уточненный и согласованный проект Плана регионального центра на год представляется в установленном порядке в МЧС России на согласование в Финансово-экономический департамент, Департамент административной работы и правовой деятельности, Департамент территориальной политики, а также в довольствующих структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России (по отдельному расчету).
При согласовании в центральном аппарате МЧС России проекта Плана регионального центра на год к нему прилагаются:
уточненная смета расходов финансовых средств на обеспечение Плана основных мероприятий регионального центра на год, согласованная с довольствующим структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, занимающегося администрированием командировочных расходов;
согласующие письма от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий с участием этих органов;
документы, подтверждающие обоснованность включаемых в план мероприятий.
7.4.11. Согласованный проект Плана регионального центра на год и проект приказа регионального центра об утверждении Плана регионального центра на год в установленном порядке представляются начальнику регионального центра.
7.4.12. Утвержденный приказом начальника регионального центра МЧС России План регионального центра на год регистрируется в установленном порядке и доводится до подчиненных органов управления, сил и организаций.
Копии приказа об утверждении плана регионального центра на год и сметы расходов в недельный срок после утверждения представляются в Департамент административной работы и правовой деятельности (отдел планирования основных мероприятий).
7.4.13. После утверждения Плана регионального центра на год все изменения и дополнения в него вносятся в установленном порядке. Внесение изменений в утвержденный план оформляется документально (аналогично указанному в приложении № 10 образцу).
7.4.14. План основных мероприятий регионального центра на месяц (далее — План регионального центра на месяц) разрабатывается в целях необходимого уточнения (детализации) Плана основных мероприятий регионального центра на год, а также финансовых затрат с учетом складывающейся оперативной обстановки, указаний руководства Министерства и регионального центра.
Срок разработки Плана регионального центра на месяц — не позднее последнего числа месяца, предшествующего планируемому.
7.4.15. Структура Плана регионального центра на месяц и основные требования к его оформлению — согласно приложению № 15.
7.4.16. В ходе практической разработки проекта Плана регионального центра на месяц определяются конкретные сроки исполнения (срок исполнения «в течение месяца» и т.п. не допускается) и места проведения мероприятий, уточняются объемы необходимых финансовых средств (в пределах установленных объемов лимитов бюджетных обязательств). Кроме того, осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральных округах и организациями, совместно с которыми планируется проведение мероприятий.
7.4.17. Сформированный проект Плана регионального центра на месяц согласовывается со структурными подразделениями регионального центра, с заместителями начальника регионального центра (в порядке, устанавливаемом начальником регионального центра), подписывается первым заместителем начальника регионального центра, начальником структурного подразделения регионального центра, осуществляющего планирование основных мероприятий, и представляется на утверждение начальнику регионального центра.
7.4.18. Утвержденный План регионального центра на месяц регистрируется в установленном порядке и доводится до подчиненных органов управления, сил и организаций регионального подчинения.
Копия плана (с указанием регистрационных реквизитов) представляется в установленном порядке в Департамент административной работы и правовой деятельности (отдел планирования основных мероприятий) не позднее последнего числа месяца, предшествующего планируемому.
7.4.19. В целях детализации (конкретизации) мероприятий Плана основных мероприятий регионального центра на год, также планового выполнения других задач, возложенных на структурное подразделение регионального центра в планируемом периоде, разрабатывается План основных мероприятий структурного подразделения регионального центра на год (далее — План на год).
Срок разработки проекта Плана на год — ежегодно до 30 декабря, предшествующего планируемому.
7.4.20. Разработку Плана на год в структурном подразделении организует его начальник (руководитель), который определяет (назначает) исполнителей и соисполнителей проекта Плана на год и порядок его формирования.
7.4.21. В целях необходимого уточнения (детализации), корректировки мероприятий Плана основных мероприятий структурного подразделения регионального центра на год и с учетом необходимости решения дополнительных задач в соответствии с указаниями руководства регионального центра и начальника структурного подразделения разрабатывается План основных мероприятий структурного подразделения регионального центра на месяц (далее — План на месяц).
Срок разработки проекта Плана на месяц — не позднее последнего числа месяца, предшествующего планируемому.
7.5. Структура, оформление и порядок разработки Плана основных мероприятий субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год
7.5.1. План основных мероприятий субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год (далее — План субъекта Российской Федерации на год) разрабатывается в целях комплексного, согласованного выполнения мероприятий в планируемом году, рационального (сбалансированного) использования ресурсов, привлекаемых для выполнения (реализации) запланированных мероприятий.
7.5.2. План субъекта Российской Федерации на год разрабатывается, как правило, структурным подразделением органа исполнительной власти Российской Федерации, на который возложены функции обеспечения мероприятий гражданской защиты.
По согласованию в установленном порядке с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации План субъекта Российской Федерации на год может разрабатываться Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации.
7.5.3. Порядок разработки, согласования и утверждения Плана субъекта Российской Федерации на год определяется решением руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (начальника Главного управления МЧС России — в части полномочий Главного управления МЧС России).
7.5.4. Основными исходными данными для разработки проекта Плана субъекта Российской Федерации на год являются: Комплексный план основных мероприятий МЧС России на год; План основных мероприятий регионального центра на год; Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующий плановый период; предложения органов местного самоуправления, соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций.
7.5.5. Структура и оформление Плана субъекта Российской Федерации на год — согласно приложению № 16.
7.5.6. В проект Плана субъекта Российской Федерации на год включаются мероприятия, проводимые под руководством руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, а также мероприятия, проводимые в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на год и Планом основных мероприятий регионального центра на год, в части касающейся субъекта Российской Федерации.
Основные требования, предъявляемые к содержанию разделов проекта Плана, аналогичны изложенным в п. 7.1.8 (в части касающейся).
7.5.7. В ходе практической разработки проекта Плана субъекта Российской Федерации на год осуществляется сбор, обобщение и анализ предложений, формирование проекта плана в виде документа. При этом особое внимание следует обращать на обоснованность предлагаемых для включения в проект плана мероприятий, строгое соответствие формулировок пунктов проекта плана действующим нормативным правовым и другим руководящим документам, наличие конкретных сроков проведения (реализации) мероприятий, конкретных исполнителей.
7.5.8. Сформированный проект плана в установленном порядке согласовывается в региональном центре и утверждается администрацией субъекта Российской Федерации.
7.5.9. Утвержденный план в установленном порядке регистрируется и доводится до подчиненных органов управления и сил. Порядок и сроки доведения плана устанавливаются руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Копия Плана субъекта Российской Федерации на год направляется в соответствующий региональный центр МЧС России.
7.6. Структура, оформление и порядок разработки планов основных мероприятий Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации на год и месяц
7.6.1. План основных мероприятий Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации на год (далее — План ГУ МЧС России на год) разрабатывается в целях достижения поставленных перед Главным управлением МЧС России на определенный период времени целей и задач путем комплексного, согласованного и сбалансированного выполнения мероприятий в планируемый период.
Срок разработки Плана ГУ МЧС России на год — до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
7.6.2. Основными исходными данными для разработки проекта Плана ГУ МЧС России на год являются: Комплексный план основных мероприятий МЧС России на год, решения коллегии МЧС России и военного совета спасательных воинских формирований МЧС России, федеральные и ведомственные целевые программы, в реализации которых участвует ГУ МЧС России, План основных мероприятий регионального центра, Организационно-методические указания по подготовке территориальных органов, спасательных воинских формирований, подразделений федеральной противопожарной службы, образовательных учреждений и организаций МЧС России в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на объектах ведения горных работ, а также работ в подземных условиях на соответствующий плановый период, предложения органов управления и организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.
7.6.3. Структура и оформление Плана ГУ МЧС России на год — согласно приложению № 17.
7.6.4. Работа по формированию проекта Плана ГУ МЧС России на год организуется начальником ГУ МЧС России и осуществляется параллельно с разработкой проектов Плана основных мероприятий регионального центра на год и Плана субъекта Российской Федерации на год.
7.6.5. Основные требования по организации работы в Главном управлении МЧС России по планированию основных мероприятий на год изложены в пунктах 5.3, 5.4, 5.5, 5.6.
7.6.6. Непосредственно работа по планированию основных мероприятий на год осуществляется на основании приказа Главного управления МЧС России, в котором определяются непосредственные разработчики проекта Плана ГУ МЧС России на год, место и роль структурных подразделений и конкретных должностных лиц, а также порядок и сроки подготовки предложений в проект плана, основные требования к их содержанию, другие организационные вопросы.
7.6.7. Основные требования к содержанию и оформлению предложений и смет по проекту Плана ГУ МЧС России на год изложены в п. 5.4.
7.6.8. Основные требования, предъявляемые к содержанию разделов проекта Плана ГУ МЧС России на год, аналогичны требованиям к соответствующим разделам плана, изложенным в п. 7.4.7.
7.6.9. Требования к мероприятиям, в которых планируется участие других органов управления и организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации аналогичны требованиям, изложенным в п. 7.1.6.
7.6.10. В ходе практической разработки проекта Плана ГУ МЧС России на год необходимо особое внимание обращать на обоснованность предлагаемых для включения в проект плана мероприятий, их финансовую обеспеченность, обеспеченность материальными и людскими ресурсами.
Названия мероприятий должны соответствовать требованиям действующих нормативных правовых и других руководящих документов, иметь конкретные сроки проведения (реализации) и исполнителей.
Расчеты финансовых затрат по командировочным расходам на планируемые мероприятия должны проводиться строго по существующим нормам и содержать объективные расчеты затрат.
7.6.11. Сформированный проект Плана ГУ МЧС России на год согласовывается со структурными подразделениями и заместителями начальника ГУ МЧС России (в порядке, устанавливаемом начальником Главного управления), подписывается первым заместителем начальника ГУ МЧС России, начальником структурного подразделения ГУ МЧС России, осуществляющего планирование основных мероприятий, начальником финансового органа ГУ МЧС России и представляется на согласование в региональный центр МЧС России.
Порядок и сроки согласования в региональном центре МЧС России проектов планов основных мероприятий главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации на год определяется соответствующим начальником регионального центра МЧС России.
7.6.12. Согласованный проект Плана ГУ МЧС России на год и проект приказа ГУ МЧС России об утверждении Плана ГУ МЧС России на год в установленном порядке представляются начальнику Главного управления.
7.6.13. После утверждения План ГУ МЧС России на год в установленном порядке доводится до подчиненных структурных подразделений и сил. Смета к плану хранится в ГУ МЧС России в порядке согласно Перечню документов, образующихся в деятельности.
Копии приказа ГУ МЧС России об утверждении Плана ГУ МЧС России на год и прилагаемой (согласованной в установленном порядке) сметы в недельный срок после утверждения представляются в региональный центр МЧС России (в структурное подразделение, осуществляющее планирование основных мероприятий). Копия приказа ГУ МЧС России по г. Москве об утверждении Плана ГУ МЧС России на год с прилагаемой сметой в недельный срок после утверждения представляется в Департамент административной работы и правовой деятельности (отдел планирования основных мероприятий).
7.6.14. После утверждения Плана ГУ МЧС России на год все изменения и дополнения в него вносятся в установленном порядке. Внесение изменений в утвержденный план оформляется документально (аналогично указанному в приложении № 10 образцу).
7.6.15. План основных мероприятий Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации на месяц (далее — План ГУ МЧС России на месяц) разрабатывается в целях необходимого уточнения (детализации), корректировки мероприятий Плана ГУ МЧС России на год, а также внесения в него в установленном порядке изменений, вызванных необходимостью, на основании решений начальника регионального центра МЧС России, руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и начальника Главного управления МЧС России.
Срок разработки проекта Плана ГУ МЧС России на месяц — не позднее последнего числа месяца, предшествующего планируемому.
7.6.16. Структура проекта Плана ГУ МЧС России на месяц и основные требования к его оформлению — согласно приложению № 18.
7.6.17. В ходе практической разработки проекта Плана ГУ МЧС России на месяц определяются конкретные сроки исполнения (срок исполнения «в течение месяца» и т.п. не допускается) и места проведения мероприятий, осуществляется взаимодействие с территориальными органами и организациями, совместно с которыми планируется проведение мероприятий.
7.6.18. Сформированный проект Плана ГУ МЧС России на месяц согласовывается со структурными подразделениями главного управления МЧС России, с заместителями начальника ГУ МЧС России (в порядке, устанавливаемом начальником Главного управления), подписывается первым заместителем начальника ГУ МЧС России, начальником структурного подразделения ГУ МЧС России, осуществляющего планирование основных мероприятий, и представляется на утверждение начальнику Главного управления.
7.6.19. Утвержденный План ГУ МЧС России на месяц в установленном порядке доводится до подчиненных органов управления и сил.
Копия Плана ГУ МЧС России на месяц (с указанием регистрационных реквизитов) представляется в соответствующий региональный центр МЧС России в порядке и сроки, устанавливаемые региональным центром МЧС России.
Ведомость учета проведенных и планируемых к проведению мероприятий в _____________________________________ (наименование регионального центра) и субъектах Российской Федерации
| Наименование территориального органа МЧС России | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | Условные обозначения <*> |
| Региональный центр | МЧС (ЗМЧС) — работа Министра (заместителей Министра) в региональном центре (субъекте РФ); ШТ ПКЧС — штабная тренировка Правительственной комиссии по ЧС и ПБ; КШУ — командно-штабное учение; КШТ — командно-штабная тренировка; ТСУ (СУ) — тактико-специальное (специальное) учение; КШМУ — командно-штабное мобилизационное учение; КП — комплексная проверка субъекта РФ; ип — инспекторская проверка РЦ (ГУ МЧС России по субъекту РФ); итп — итоговая проверка ГУ МЧС России по субъекту РФ; мг — проверка моб. готовности территориальных органов МЧС России; ПГО — проверка по вопросам ГО субъекта РФ; СбРЦ — региональный сбор по подведению итогов деятельности; НК — научная конференция; п(УГЗ) — проверки по направлениям деятельности | ||||||||||
| Субъекты РФ: | |||||||||||
| -------------------------------- <*> Перечень обозначений может быть дополнен исходя из особенностей деятельности соответствующего РЦ (ГУ МЧС России по субъекту РФ). | |||||||||||
Предложения __________________________________________ (наименование структурного подразделения центрального аппарата МЧС России) в проект Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на 20__ год
Начальник (руководитель) ________________________________________________ (наименование структурного подразделения, организации МЧС России центрального подчинения)
_________________ ____________________________ (воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Предложения
_____________________________________________________
(наименование структурного подразделения регионального
центра (ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации),
организации)
в проект плана основных мероприятий регионального центра
(ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации) на 20 год
Начальник (руководитель) ________________________________________________ (наименование структурного подразделения регионального центра, (ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации), организации)
_________________ ____________________________ (воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Смета расходов
финансовых средств на обеспечение плана основных мероприятий
______________________________________________________
(наименование структурного подразделения,
территориального органа МЧС России)
(наименование регионального центра) на ____ год
Начальник (заместитель начальника) ______________________________________ (наименование регионального центра)
______________________________ ____________________________ (воинское, специальное звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Начальник ______________________________________________________
(наименование финансового органа регионального центра)
______________________________ ____________________________ (воинское, специальное звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Примечание: Курсивом указан пример заполнения таблицы.
СПРАВКА о ходе выполнения ____________________________ Плана основных (наименование структурного подразделения ЦА МЧС России) мероприятий МЧС России на __ квартал в _______ 200_ года (месяц)
| № п/п | № раздела, подраздела и пункта плана | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители, соисполнители | Состояние исполнения |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | р. II подраздел, п. 3 <*> | Ежегодные сертификационные испытания кинологической службы МЧС России: Сибирский РЦ |
до 31 июля | ДПСС | Выполнено. Справка-доклад на имя Р.Х. Цаликова от 30.05.2009 № 1-4-50-18-1. Резолюция «согласен, снять с контроля» |
| 3. | р. 6 «б», п. 12 | Учебно-методический сбор с начальниками связи — начальниками отделов связи и оповещения региональных центров и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (г. Новосибирск) | 8 — 12 сентября | УЗИ | Перенесено на сентябрь 2009 г. Справка-доклад на имя Р.Х. Цаликова 20.06.2009 № 1-4-54-567. Резолюция «согласен» |
| 2. | р. 8 «а», п. 2 | Инспекторская проверка территориальных органов МЧС России: ГУ МЧС России по Республике Татарстан |
16 — 25 июля | ДТП | Выполнено. Акт проверки от 29.07.2009 № 134 |
Директор (начальник) ___________________________ ___________________ (наименование структурного (подпись, инициалы, подразделения центрального фамилия)
аппарата МЧС России)
<*> Курсивом указан пример заполнения таблицы.
Примечание: 1. Документ разрабатывается на стандартных листах бумаги формата А4 в виде таблицы с использованием текстового редактора Word for Windows версии от 6.0 и выше шрифтом Times New Roman.
2. Титульный лист и реквизит «Оглавление» оформляются шрифтом размером 14. Название плана печатается в три строчки и отделяется от реквизита «Приложение к приказу» 10.
3. Текст оглавления и таблицы оформляется шрифтом размером 12 через один межстрочный интервал. В случае разработки таблицы более, чем на одной странице, ее заголовочная часть (наименование граф) повторяется на каждой странице. Текст в заголовочной части печатается горизонтально. Названия разделов и подразделов плана оформляются жирным шрифтом.
4. При наличии в плане примечания оно указывается в конце плана (после таблицы) шрифтом размером 12 и отделяется от таблицы одним межстрочным интервалом. Слово «примечание» оформляется шрифтом с подчеркиванием.
МИНИСТР ┌─ ─┐ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Губернатору ____________________________ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, (наименование субъекта ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Российской Федерации) И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ____________________ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (инициалы, фамилия)
___________ N _____________ На N ______ от ____________
В соответствии с проектом Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Российской Федерации на ____ год предусматривается проведение в июне ____ года комплексной проверки ________ области по вопросам осуществления полномочий и обязанностей в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, возложенных на нее федеральным законодательством.
Прошу Вас, при отсутствии принципиальных возражений, согласовать проведение проверки в указанный срок.
Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ФИО
Уважаемый ___________!
Администрация ________________________ области согласовывает проведение
командно-штабного учения по теме: ______, в период с ___ по ___ июня.
___________________
(инициалы, фамилия)
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
_________________________________ N _____________________
Внести изменения в приказ МЧС России от ____ N __ «О Комплексном плане основных мероприятий МЧС России на 20__ год» согласно приложению.
Внести в приложение № 1 к приказу МЧС России от _____ N __ «О Комплексном плане основных мероприятий МЧС России на 20__ год» следующие изменения:
1. Дополнить подраздел 5 раздела 2 пунктом 10 следующего содержания:
3. Пункт 13 подраздела 6 раздела 2 исключить.
4. Строку «Предполагаемые затраты» изложить в следующей редакции <*>:
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители, соисполнители | Общие ориентировочные затраты (тыс. руб.) |
| Предполагаемые затраты: | 306 200,5 | |||
<*> Пункт включается в приказ в случае изменения показателей, указанных в графе «Общие ориентировочные затраты (тыс. руб.)», вследствие вносимых в Комплексный план основных мероприятий МЧС России на текущий год изменений.
УТВЕРЖДАЮ Статс-секретарь заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «» ______ 20 г.
ПЛАН основных мероприятий МЧС России на __ квартал ____ года
Примечание: 1. Реквизит «Гриф утверждения документа» проставляется в правом верхнем углу титульного листа и печатается шрифтом размером 14 в семь строк через один межстрочный интервал. Каждая строка центрируется относительно самой длинной строки. Слово УТВЕРЖДАЮ печатается заглавными буквами (без кавычек).
2. Название документа печатается шрифтом размером 16 в три строчки и отделяется от даты утверждения 5 межстрочными интервалами.
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
_____________________
(инициалы, фамилия)
"__" ______ 20__ г.
ПЛАН основных мероприятий __________________________ МЧС России (наименование структурного подразделения центрального аппарата МЧС России) на ____ год
УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ПЛАН основных мероприятий __________________________ МЧС России (наименование структурного подразделения центрального аппарата МЧС России) на __ квартал ___ года
Примечание: Реквизит «Гриф утверждения» печатается в правом верхнем углу титульного листа документа. Остальные требования к оформлению такие же, как при оформлении Плана основных мероприятий структурного подразделения центрального аппарата МЧС России на год.
Директор (начальник) ___________________________ ___________________ (наименование структурного (подпись, инициалы, подразделения центрального фамилия)
аппарата МЧС России)
Примечание: 1. Документ разрабатывается на стандартных листах бумаги формата А4 в виде таблицы с использованием текстового редактора Word for Windows версии от 6,0 и выше шрифтом Times New Roman.
2. На титульном листе плана указывается реквизит «Гриф утверждения» и название документа. Реквизит «Гриф утверждения» состоит из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего план, его инициалов и фамилии, а также даты утверждения. Он оформляется шрифтом размером 14 в правом верхнем углу титульного листа документа в семь строк через один межстрочный интервал. Каждая строка (кроме даты) реквизита центрируется относительно самой длинной строки. Реквизит «Дата» выравнивается по левому краю строки. Название плана оформляется шрифтом размером 16 в три строки. В первой строке пишется слово ПЛАН, в третьей — слова «на ____ год». Каждая строка центрируется относительно самой длинной строки. Название плана отделяется от реквизита «Гриф утверждения» четырьмя межстрочными интервалами. Слова ПЛАН и УТВЕРЖДАЮ печатаются заглавными буквами.
3. Текст таблицы оформляется шрифтом размером 12 через один межстрочный интервал. В случае разработки таблицы более, чем на одной странице, ее заголовочная часть (наименование граф) повторяется на каждой странице.
4. Реквизит «Подпись» оформляется шрифтом размером 14 и отделяется от таблицы 3 интервалами.
Приложение к приказу _____________________ (наименование регионального центра) от ______ N __
ПЛАН основных мероприятий ___________________________________ (наименование регионального центра) ______________________________________________________ на ____ год
г. _________
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители, соисполнители | Командировочные расходы (тыс. руб.) | Примечание |
| Раздел 1. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Российской Федерации, в части касающейся регионального центра | |||||
| Раздел 2. Мероприятия, проводимые центральным аппаратом МЧС России, в части касающейся регионального центра | |||||
| Раздел 3. Мероприятия, проводимые региональным центром | |||||
| 1. Разработка основных планирующих и отчетных документов | |||||
| 2. Мероприятия по реагированию на возможные чрезвычайные ситуации, проведение пиротехнических работ, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | |||||
| 3. Тренировки и учения | |||||
| 4. Сборовые мероприятия | |||||
| 5. Обучение должностных лиц, повышение квалификации и переподготовка специалистов | |||||
| 6. Аттестации и подготовка специалистов | |||||
| 7. Занятия и стажировки | |||||
| 8. Экзамены, сертификационные испытания и спортивные мероприятия | |||||
| 9. Совещания и заслушивание должностных лиц | |||||
| 10. Организация проверочных мероприятий по направлениям деятельности структурных подразделений регионального центра МЧС России | |||||
| 10. Работа с подрастающим поколением и молодежью по безопасности жизнедеятельности | |||||
| 11. Конкурсы | |||||
| 12. Выставочная деятельность | |||||
| 13. Памятные, праздничные и культурно-массовые мероприятия | |||||
| Предполагаемые затраты: | |||||
| в т.ч. | 03 09 102 0019 134 212 <*> | 1 770 | |||
| 03 09 102 0019 134 222 | 9 000 | ||||
| 03 09 102 0019 134 226 | 8 700 | ||||
| 03 10 101 0059112 212 | 2 000 | ||||
| 03 10 101 0059112 222 | 4 000 | ||||
| 03 10 101 0059112 226 | 6 000 | ||||
| и т.д. | |||||
Примечание: Затраты (расходы) на мероприятия плана уточняются при утверждении смет расходов в установленном порядке и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на ___ год.
Первый заместитель начальника _____________________________________________ (наименование регионального центра)
_________________ ______________________________ (воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Начальник _________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения регионального центра, осуществляющего планирование основных мероприятий)
_________________ ______________________________ (воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Начальник ______________________________________________
(наименование финансового органа
регионального центра)
_________________ ______________________________ (воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Примечание: 1. Документ разрабатывается на стандартных листах бумаги формата А4 в виде таблицы с использованием текстового редактора Word for Windows версии от 6.0 и выше шрифтом Times New Roman. Поля: верхнее и нижнее — 2 см, левое — 2 см, правое — 1 см. Страницы плана нумеруются в верхней части страницы от центра. На титульном листе номер страницы не печатается.
2. Оформление титульного листа плана. На титульном листе указывается реквизит «Приложение к приказу» и название плана. Реквизит «Приложение к приказу» оформляется в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС России по делопроизводству в территориальных органах МЧС России. Название плана пишется в четыре строки. В первой строке указывается слово ПЛАН (печатается заглавными буквами), в четвертой — слова «на ____ год». Каждая строка центрируется относительно самой длинной строки. Название плана отделяется от реквизита «Приложение к приказу» 8 межстрочными интервалами.
3. Оформление таблицы. Текст таблицы оформляется шрифтом размером 12 через один межстрочный интервал. В случае разработки таблицы более, чем на одной странице, ее заголовочная часть (наименование граф) повторяется на каждой странице. Текст в заголовочной части печатается горизонтально. Названия разделов и подразделов плана, также слова «Предполагаемые затраты» оформляются жирным шрифтом. Мероприятия в разделах и подразделах указываются в хронологическом порядке.
4. В графе «Примечание» в ходе реализации плана указываются сведения об изменении условий реализации (выполнения) мероприятий (отмена мероприятия, изменение сроков выполнения и т.д.).
5. Реквизиты «Подпись» оформляются шрифтом размером 14 в три строки и выравнивается по центру самой длинной строки. При этом указываются полные наименования должностей лиц, подписывающих план. Реквизит «Подпись первого заместителя начальника регионального центра» отделяется от таблицы (примечания) тремя межстрочными интервалами. Остальные реквизиты отделяются от него и друг от друга двумя межстрочными интервалами.
6. В разделе «Предполагаемые затраты» указываются общие затраты на проведение мероприятий, проводимых только под руководством начальника регионального центра (* — курсивом указан пример оформления раздела).
7. В примечании в конце плана после таблицы указываются общие для всех мероприятий плана вопросы (порядок уточнения затрат (расходов) на мероприятия и др.). Текст примечания оформляется шрифтом размером 12 и отделяется от таблицы одним межстрочным интервалом. Слово «примечание» пишется шрифтом размером 12 с подчеркиванием.
УТВЕРЖДАЮ Начальник _____________________ (наименование регионального центра)
___________________
(инициалы, фамилия)
"__" ____________ 20__ г.
ПЛАН основных мероприятий ___________________________________ (наименование регионального центра) ________________________________________________________ на _______ 20__ г. (месяц)
г. ____________
Первый заместитель начальника _________________________________________ (наименование регионального центра)
_________________ ______________________________
(воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Начальник _____________________________________________________________
(наименование структурного подразделения регионального центра,
осуществляющего планирование основных мероприятий)
_________________ ______________________________
(воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
«Согласовано»
Начальник ______________________________________________
(наименование финансового органа
регионального центра)
_________________ ______________________________ (воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Примечание: Требования к оформлению Плана основных мероприятий регионального центра на месяц аналогичны требованиям к оформлению Плана основных мероприятий регионального центра на год с учетом:
1. Вместо реквизита «Приложение к приказу» в правом верхнем углу титульного листа указывается реквизит «Гриф утверждения документа», который оформляется шрифтом размером 14 в семь строк через один межстрочный интервал. Каждая строка центрируется относительно самой длинной строки. Слово УТВЕРЖДАЮ печатается заглавными буквами (без кавычек);
2. Название документа печатается шрифтом размером 16 в четыре строки и отделяется от даты утверждения 4 межстрочными интервалами.
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО Начальник _______ регионального центра распоряжением (постановлением) по делам гражданской обороны, ______________________________ чрезвычайным ситуациям и ликвидации ______________________________ последствий стихийных бедствий ______________________________ _______________________________ "__" __________ 20__ г. N ____
(воинское (специальное) звание) ___________________ (инициалы, фамилия) «» __________ 20 г.
ПЛАН основных мероприятий _______________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на ______ год
г. ________________
Председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
Начальник Главного управления МЧС России
по ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
______________________________ ____________________________ воинское (специальное) звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Примечание: 1. Документ разрабатывается на стандартных листах бумаги и формата А4 в виде таблицы с использованием текстового редактора «Microsoft Word» версии от 6,0 и выше шрифтом Times New Roman. Поля: верхнее и нижнее — 2 см, левое — 2 см, правое — 1 см. Страницы плана нумеруются в верхней части страницы от центра. На титульном листе номер страницы не печатается.
2. Оформление титульного листа плана. На титульном листе указываются реквизиты «Гриф согласования» и «Гриф утверждения», а также название документа. Реквизиты «Гриф согласования» и «Гриф утверждения» состоят из слов СОГЛАСОВАНО и УТВЕРЖДЕНО (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего (согласовывающего) план, его инициалов и фамилии, а также дат согласования (утверждения) и номера утверждающего документа. Реквизиты оформляются шрифтом размером 14 и пишутся соответственно в левом и правом верхних углах титульного листа документа в восемь (семь) строк через один межстрочный интервал. Каждая строка (кроме даты) реквизита центрируется относительно самой длинной строки. Реквизит «Дата» выравнивается по левому краю строки. Название плана оформляется шрифтом размером 16 в пять строк. В первой строке пишется слово ПЛАН, в пятой — слова «на ___ год». Каждая строка центрируется относительно самой длинной строки. Название плана отделяется от реквизитов «Гриф согласования» и «Гриф утверждения» четырьмя межстрочными интервалами. Слова ПЛАН, СОГЛАСОВАНО и УТВЕРЖДАЮ печатаются заглавными буквами.
3. Оформление таблицы. Текст таблицы оформляется шрифтом размером 12 через один межстрочный интервал. В случае разработки таблицы более, чем на одной странице, ее заголовочная часть (наименование граф) повторяется на каждой странице. Текст в заголовочной части печатается горизонтально. Названия разделов и подразделов плана оформляются жирным шрифтом.
4. При наличии в плане примечания оно указывается в конце плана (после таблицы) шрифтом размером 12 и отделяется от таблицы одним межстрочным интервалом. Слово «примечание» оформляется шрифтом размером 12 с подчеркиванием.
5. Реквизит «Подпись» отделяется от таблицы (примечания) двумя межстрочными интервалами, оформляется шрифтом размером 14 в три строки и выравнивается по центру самой длинной строки. При этом указываются полные наименования должностей председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации и начальника ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, а также воинское (специальное) звание, подпись, инициалы и фамилия.
Приложение к приказу ___________________________ (наименование ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации) от ________________ N _____
ПЛАН основных мероприятий _______________________________________ (наименование ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации) на ______ год
г. _______________
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители, соисполнители | Командировочные расходы (тыс. руб.) | Примечание | |
| Раздел 1. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Российской Федерации, в части касающейся субъекта Российской Федерации | ||||||
| Раздел 2. Мероприятия, проводимые центральным аппаратом МЧС России, в части касающейся субъекта Российской Федерации | ||||||
| Раздел 3. Мероприятия, проводимые региональным центром, в части касающейся субъекта Российской Федерации | ||||||
| Раздел 4. Мероприятия, проводимые администрацией субъекта Российской Федерации | ||||||
| 1. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | ||||||
| 2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения: | ||||||
| а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС | ||||||
| б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения | ||||||
| 3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС субъекта Российской Федерации к действиям по предназначению | ||||||
| Раздел 5. Мероприятия, проводимые под руководством начальника ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации | ||||||
| 1. Разработка основных планирующих и отчетных документов | ||||||
| 2. Мероприятия по реагированию на возможные чрезвычайные ситуации, проведение пиротехнических работ, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | ||||||
| 3. Тренировки и учения | ||||||
| 4. Сборовые мероприятия | ||||||
| 5. Обучение должностных лиц, повышение квалификации и подготовка специалистов | ||||||
| 6. Аттестации и подготовка специалистов | ||||||
| 7. Занятия и стажировки | ||||||
| 8. Экзамены, сертификационные испытания и спортивные мероприятия | ||||||
| 9. Совещания и заслушивание должностных лиц | ||||||
| 10. Организация проверочных мероприятий по направлениям деятельности структурных подразделений Главного управления МЧС России | ||||||
| 10. Работа с подрастающим поколением и молодежью по безопасности жизнедеятельности | ||||||
| 11. Конкурсы | ||||||
| 12. Выставочная деятельность | ||||||
| 13. Памятные, праздничные и культурно-массовые мероприятия | ||||||
| Предполагаемые затраты: | ||||||
| в т.ч. | 03 09 102 0019 134 212 <*> | 1 000 | ||||
| 03 09 102 0019 134 222 | 1 500 | |||||
| 03 09 102 0019 134 226 | 2 700 | |||||
| и т.д. | ||||||
Первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
_________________ ____________________________ (воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Начальник ______________________________________________________
(наименование структурного подразделения ГУ МЧС России
по субъекту Российской Федерации, осуществляющего
планирование основных мероприятий)
_________________ ____________________________ (воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Начальник ______________________________________________________
(наименование финансового органа ГУ МЧС России
по субъекту Российской Федерации)
_________________ ____________________________ (воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Примечание: 1. Документ разрабатывается на стандартных листах бумаги формата А4 в виде таблицы с использованием текстового редактора Word for Windows версии от 6,0 и выше шрифтом Times New Roman. Поля: верхнее и нижнее — 2 см, левое — 2 см, правое — 1 см. Страницы плана нумеруются в верхней части страницы от центра. На титульном листе номер страницы не печатается.
2. Оформление титульного листа плана. На титульном листе указывается реквизит «Приложение к приказу» и название плана. Реквизит «Приложение к приказу» оформляется в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС России по делопроизводству в территориальных органах МЧС России. Название плана пишется в четыре строки. В первой строке указывается слово ПЛАН (печатается заглавными буквами), в четвертой — слова «на ____ год». Каждая строка центрируется относительно самой длинной строки. Название плана отделяется от реквизита «Приложение к приказу» 8 межстрочными интервалами.
3. Оформление таблицы. Текст таблицы оформляется шрифтом размером 12 через один межстрочный интервал. В случае разработки таблицы более, чем на одной странице, ее заголовочная часть (наименование граф) повторяется на каждой странице. Текст в заголовочной части печатается горизонтально. Названия разделов и подразделов плана, также слова «Предполагаемые затраты» оформляются жирным шрифтом.
4. В графе «Примечание» в ходе реализации плана указываются сведения об изменении условий реализации (выполнения) мероприятий (отмена мероприятия, изменение сроков выполнения и т.д.).
5. Реквизиты «Подпись» оформляется шрифтом размером 14 в три строки и выравнивается по центру самой длинной строки. При этом указываются полные наименования должностей лиц, подписывающих план. Реквизит «Подпись первого заместителя начальника ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации» отделяется от таблицы (примечания) тремя межстрочными интервалами. Остальные реквизиты отделяются от него и друг от друга двумя межстрочным интервалами.
6. В разделе «Предполагаемые затраты» указываются общие затраты на проведение мероприятий, проводимых только под руководством начальника ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (* — курсивом указан пример оформления раздела).
7. При необходимости наличия в конце плана (после таблицы) примечания оно оформляется шрифтом размером 12 и отделяется от таблицы одним межстрочным интервалом. Слово «примечание» оформляется шрифтом размером 12 с подчеркиванием.
УТВЕРЖДАЮ Начальник ___________________________ (наименование ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации)
___________________
(инициалы, фамилия)
"__" ___________ 200__ г.
ПЛАН основных мероприятий _______________________________________ (наименование ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации) на _________ 20__ года (месяц)
г. __________
Первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
_________________ ____________________________ (воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Начальник _________________________________________________________
(наименование структурного подразделения, осуществляющего
___________________________________________________________________
планирование основных мероприятий ГУ МЧС России по субъекту
Российской Федерации)
_________________ ____________________________ (воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
«Согласовано» Начальник ______________________________________________________ (наименование финансового органа ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации)
_________________ ____________________________ (воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)
Примечание: Требования к оформлению Плана основных мероприятий ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации на месяц аналогичны требованиям к оформлению Плана основных мероприятий ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации на год с учетом:
1. Вместо реквизита «Приложение к приказу» в правом верхнем углу титульного листа указывается реквизит «Гриф утверждения документа», который оформляется шрифтом размером 14 в семь строк через один межстрочный интервал. Каждая строка центрируется относительно самой длинной строки. Слово УТВЕРЖДАЮ печатается заглавными буквами (без кавычек);
2. Название документа печатается шрифтом размером 16 в четыре строки и отделяется от даты утверждения 4 межстрочными интервалами.