Методические рекомендации по действиям подразделений РХБ защиты спасательных воинских формирований МЧС России при ликвидации последствий радиационных аварий
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: "Методические рекомендации по действиям подразделений РХБ защиты спасательных воинских формирований МЧС России при ликвидации последствий радиационных аварий". 2-4-71-20-14. https://bukva.ai/docs/2-4-71-20-14
(утв. МЧС России 04.05.2016 № 2-4-71-20-14)
Утверждаю
Заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
генерал-помощник внутренней службы
А. П. Чуприян
4 мая 2016 г. № 2-4-71-20-14
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ДЕЙСТВИЯМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ РХБ ЗАЩИТЫ СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ МЧС РОССИИ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ
Настоящие «Методические рекомендации по действиям подразделений РХБ защиты спасательных воинских формирований МЧС России при ликвидации последствий радиационных аварий» разработаны на основании научно-исследовательской работы «Особенности и порядок действий сил МЧС России в ходе ликвидации последствий радиационных аварий», выполненной в 2014 — 2015 годах Академией гражданской защиты по заказу Департамента гражданской защиты МЧС России.
В «Методических рекомендациях...» изложены основы применения и тактика действий подразделений РХБ защиты спасательных воинских формирований МЧС России при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах.
Методические рекомендации разработаны впервые и предназначены для органов управления системы МЧС России и спасательных воинских формирований, привлекаемых к ликвидации последствий радиационных аварий, рекомендуется для использования в учебном процессе в учебных заведениях МЧС России и для подготовки личного состава спасательных воинских формирований МЧС России.
Методические рекомендации разработаны коллективом сотрудников кафедры радиационной и химической защиты Академии гражданской защиты (к.в.н., доцент С.И. Ермаков, доцент Г.И. Кольцов, к.в.н., с.н.с., В.М. Решетников и аспирантом И.О. Аржанухин).
НА РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Общие положения
1. Основные термины и понятия, используемые при определении чрезвычайных ситуаций радиационного характера изложены в приложении 1. Условные обозначения и сокращения, применяемые в документах, отрабатываемых при выполнении задач ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах, приведены в приложении 2 и 3.
Ликвидация чрезвычайной ситуации — аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы по ликвидации аварий на радиационно опасных объектах в первую очередь ведутся силами и средствами объектов. Аварийно-спасательные работы в зоне радиоактивного загрязнения — первоочередные работы по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей среды в зоне радиоактивного загрязнения, локализации и подавлению или доведению до минимума уровня радиоактивного загрязнения.
Для выполнения этих работ могут создаваться аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования на постоянной штатной основе, профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования (аварийно-технические центры, специальные аварийные бригады, аварийно-испытательные отделы и другие), а также на нештатной основе — нештатные аварийно-спасательные формирования.
2. При необходимости по мере приведения в готовность и прибытия к очагу аварии к ликвидации радиационной аварии и ее последствий привлекаются территориальные и ведомственные аварийно-спасательные, пожарно-спасательные и аварийно-восстановительные формирования, спасательные воинские формирования МЧС России, части и подразделения Минобороны России и других федеральных органов исполнительной власти. Все силы, привлекаемые к ликвидации последствий радиационных аварий, должны быть аттестованы к проведению таких работ в порядке, установленном Правительством РФ.
3. При ликвидации последствий радиационных аварий привлекаемые спасательные воинские формирования МЧС России используются для решения следующих задач:
ведения радиационной разведки и контроля;
дезактивации вооружения и технических средств, технологического оборудования, зданий и сооружений, дорог и местности, обмундирования, средств защиты и других материальных средств;
сбора, транспортирования и захоронения радиоактивных отходов.
Способы действий спасательных воинских формирований МЧС России зависят от условий обстановки и характера выполняемой задачи.
Привлекаемые спасательные воинские формирования МЧС России используются централизованно и децентрализованно. Централизованное использование предусматривает управление их действиями командиром (начальником), которому они непосредственно подчиняются. Децентрализованное использование предусматривает их подчинение командиру (начальнику), которому они приданы на период работ по ликвидации последствий аварий.
2. Классификация радиационно опасных объектов
4. Под радиационно опасным объектом (РОО) понимается объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества, при аварии на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства, а также окружающей природной среды.
5. Потенциальная опасность радиационных объектов зависит от вида и характера радиационного воздействия на персонал и проживающего вокруг населения при нормальной работе объекта, а также при радиационных авариях.
Потенциально опасными признаются объекты, в результате деятельности которых при аварии возможно облучение не только работников объекта, но и населения. Наименее опасными объектами являются те, где исключена возможность облучения лиц, не относящихся к персоналу. Всего устанавливаются четыре категории объектов по потенциальной опасности.
К первой категории относятся объекты, при аварии на которых возможно их радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры по его защите.
Ко второй категории относятся объекты, при аварии на которых их радиационное воздействие ограничивается территорией санитарно-защитной зоны.
К третьей категории относятся объекты, радиационное воздействие при аварии которых ограничивается территорией объекта.
К четвертой категории относятся объекты, радиационное воздействие при авариях от которых ограничивается помещениями, где проводятся работы с ИИИ.
Вокруг радиационных объектов первой и второй категорий устанавливается санитарно-защитная зона, а вокруг объектов первой категории — также и зона наблюдения.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является дополнительным барьером, повышающим уровень безопасности населения, проживающего вблизи радиационных объектов.
3. Мероприятия по ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах, их содержание и краткая характеристика
6. Основными мероприятиями при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах являются:
прогнозирование радиационной обстановки в районе аварии;
организация ликвидации последствий аварий (принятие решения, постановка задач, организация взаимодействия, управления и обеспечения);
локализация зон радиоактивного загрязнения;
дезактивация транспортных коммуникаций, местности, объектов, внутренних поверхностей помещений и технологического оборудования, техники и средств индивидуальной защиты;
санитарная обработка (санитарно-гигиеническая помывка) личного состава;
сбор, погрузка, транспортировка и захоронение радиоактивных отходов.
7. Прогнозирование радиационной обстановки в районе аварии при чрезвычайных ситуациях на радиационно опасных объектах проводится с целью определения масштабов и степени радиоактивного загрязнения местности, приземного слоя атмосферы, их влияния на выполнение задач АСДНР подразделениями СВФ.
Прогнозирование радиационной обстановки проводится по соответствующим методикам с отображением на картах (схемах) зон радиоактивного загрязнения местности и решением задач по оценке радиационной обстановки.
Прогнозирование радиационной обстановки является обязательным элементом работы командиров и штабов СВФ, предназначенных для ликвидации последствий аварий на РОО. Результаты прогнозирования обстановки используются для принятия решения на ведение радиационной разведки, для определения первоочередных работ по обеспечению защиты личного состава подразделений СВФ.
8. Радиационная разведка ведется с целью получения данных о фактической радиационной обстановке на объекте, прилегающей к нему местности, воздушном пространстве, акватории; определения направления распространения радиоактивного загрязнения; контроля за изменением радиационной обстановки в ходе выполнения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Она ведется силами и средствами наземной и воздушной радиационной, химической (биологической) разведки.
9. Наземная радиационная разведка ведется с целью получения данных о фактических мощностях доз ионизирующих излучений на территории аварийного объекта, а также в пределах зон радиоактивного загрязнения местности в начальный период и после стабилизации обстановки в районе чрезвычайной ситуации.
10. Подразделения радиационной, химической и биологической разведки СВФ выполняют свои задачи силами дозоров радиационной, химической и биологической разведки. В начальный период после аварии выявляются участки местности с высокими мощностями эквивалентных доз, а в последующем осуществляется разведка на оставшейся территории в зоне возможного радиоактивного загрязнения до уровней, не превышающих дозовые нагрузки на личный состав, установленные Нормами радиационной безопасности (НРБ-99/2009). В первую очередь проводится разведка территории (помещений) аварийного объекта и населенных пунктов (районов расположения СВФ). При этом радиационная разведка ведется по маршрутам, площадям и объектам путем измерения мощности дозы излучения и отбора проб.
После стабилизации радиационной обстановки разведка ведется периодически методом контрольных точек, которые назначаются на маршруте через 1...2 км, а на объекте через 150...200 м. Каждая контрольная точка обозначается на местности или выбирается у заметного ориентира. Контроль за уровнем мощности дозы излучения ведется также в ходе движения между контрольными точками.
11. Воздушная радиационная разведка ведется с целью оперативного выявления радиационной обстановки в зонах с высокими уровнями мощностей доз излучения, на труднопроходимой местности на следе распространения радиоактивного облака и прилегающей к аварийному объекту территории.
Воздушная радиационная разведка ведется с помощью вертолетов радиационной разведки и подготовленными для этих целей летными экипажами.
Выявление следа распространения радиоактивного облака и зон радиоактивного загрязнения осуществляется методом параллельного галсирования. Скорость ведения воздушной разведки, высота полета и шаг сканирования устанавливаются в соответствии с техническими характеристиками дозиметрической аппаратуры.
12. Локализация зоны радиоактивного загрязнения проводится с целью предотвращения переноса радиоактивных загрязнений за счет ветровой эрозии почвы, перемещения людей и транспорта. Локализация достигается проведением пылеподавления и устройством экранов.
Пылеподавление проводится на участках местности с интенсивной производственной деятельностью (обочины и дороги, стройплощадки, территория объекта и т.п.) с целью закрепления (связывания) радиоактивных веществ на подстилающей поверхности. Временное закрепление радиоактивных загрязнений на почве достигается путем накладывания специальных металлических или полимерных сеток, а длительное — засеванием травой и кустарником.
Фиксация загрязнений осуществляется также путем связывания (коагуляции) радиоактивных частиц между собой и с частицами грунта. В качестве коагулянтов и пылеподавляющих рецептур применяются: вода, растворы гигроскопических солей, полимеры и вязкие нефтепродукты. Технология применения этих рецептур заключается в пропитывании верхнего слоя рыхлого грунта путем орошения с помощью авторазливочных станций. Эффект пылеподавления повышается и сохраняется более длительное время при последующем уплотнении верхнего слоя с помощью катков и машин (метод укатывания).
Экранирование осуществляется чистым грунтом путем его засыпания с последующим выравниванием или перепахиванием, а также укладкой бетонных плит или асфальта (гравия, щебня).
13. Дезактивация транспортных коммуникаций (автомобильных и железных дорог) в зоне ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляется путем удаления радиоактивных веществ с последующим их сбором и захоронением.
Бетонные и асфальтовые дороги дезактивируют смыванием или сметанием радиоактивных веществ. Смывание производится струей воды или раствора моющих веществ, подаваемых авторазливочными станциями и поливомоечными машинами. Последующий сбор и удаление загрязнений с обочин и кюветов производится с помощью соответствующих инженерных машин или вручную (лопатами). В населенных пунктах дезактивацию улиц проводят с помощью подметально-уборочных машин, которые сметают (смывают) радиоактивную пыль и собирают ее в контейнеры.
14. Дезактивация местности осуществляется путем срезания верхнего слоя грунта с помощью инженерной и дорожно-строительной техники с последующим его сбором и захоронением, а также удалением пленкообразующих составов вместе с верхним слоем почвы.
Загрязненная радиоактивными веществами растительность дезактивируется обмыванием водой (крупные плодовые деревья и кустарники), трава выкашивается. При невозможности снизить зараженность деревьев и кустарников до допустимой нормы они вырубаются, измельчаются и вывозятся для захоронения.
15. Дезактивация объектов, находящихся в зонах радиоактивного заражения, проводится, как правило, после локализации очага аварии и прекращения (ограничения) производственной деятельности.
В первую очередь дезактивируются наиболее загрязненные объекты и участки местности, чтобы снизить дозовые нагрузки на личный состав, участвующий в ликвидации последствий аварий на РОО. В дальнейшем работы ведутся с постепенным наращиванием «ЧИСТОЙ» зоны и уменьшением «ГРЯЗНОЙ». При этом на границе зон оборудуется рубеж ввода в район чрезвычайной ситуации (приложение 3), элементы которого (площадка санитарно-гигиенической обработки людей и площадка специальной обработки техники) исключают занос загрязнений в «ЧИСТУЮ» зону.
16. Выбор способа дезактивации объектов зависит, в первую очередь, от типа обрабатываемых поверхностей. Дезактивация наружных поверхностей зданий и сооружений осуществляется путем смывания радиоактивных веществ водой и моющими рецептурами. Металлические конструкции могут также протираться щетками брандспойтов. Для сбора смываемых загрязнений вокруг сооружения выкапываются отводные канавки и оборудуются сборные колодцы.
17. Дезактивация внутренних поверхностей помещений и технологического оборудования проводится следующими способами: смыванием струей воды или моющей рецептуры; орошением моющей рецептурой с протиранием щетками (губками, ветошью); пылеотсасыванием; орошением пленкообразующими полимерными составами, с последующим удалением образовавшихся пленок («сухая дезактивация»); сбором зараженных стоков с помощью ветоши, губок и пылесосов с циклонными пылесборниками, которыми подразделения оснащаются дополнительно в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации.
18. Дезактивация техники и транспортных средств осуществляется на передвижных и стационарных пунктах специальной обработки, развертываемых, как правило, на границе зоны заражения. Основными способами обработки являются смывание струей воды (пара), моющих растворов и орошением ими с протиранием щетками.
На подвижных пунктах специальной обработки осуществляется предварительная обработка техники, которая проводится немедленно после выполнения задачи. В случае необходимости проводится повторная, более тщательная обработка на стационарных пунктах специальной обработки с централизованной системой подачи воды и моющих рецептур к рабочим местам.
19. Дезактивация индивидуальных средств защиты кожи изолирующего типа осуществляется на пунктах специальной обработки методом обмывания дезактивирующими растворами. Средства индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа, одежду и белье дезактивируют в механизированных и стационарных прачечных путем стирки.
20. При организации и проведении дезактивации соблюдаются целесообразность, плановость и комплексность проведения работ.
Целесообразность проведения работ определяется степенью их влияния на радиационную обстановку, достигаемым при этом эффектом, а также необходимыми затратами сил и средств.
Плановость предусматривает проведение работ по единому плану ликвидации чрезвычайной ситуации в определенной последовательности, исключающей многократную (безрезультатную) обработку одних и тех же объектов. Корректировка плана производится по мере выполнения работ и изменения состояния источника радиоактивного загрязнения, а также метеоусловий в зоне работ.
Комплексность заключается в обработке всех объектов, находящихся в зоне работ (местность, сооружения, растительность, транспорт и т.д.). Частичная (выборочная) дезактивация особенно в населенных пунктах, неэффективна и проводится только для достижения требуемой чистоты на ограниченных участках местности.
21. Санитарная обработка личного состава, участвующего в ликвидации чрезвычайной ситуации, и населения, выводимого из зон радиоактивного загрязнения, является обязательным мероприятиям и проводится с привлечением подразделений санитарной обработки и соответствующих средств медицинской службы. Она заключается в обмывании открытых участков кожи водой с последующей помывкой всего тела теплой водой с мылом. При этом заменяется нательное белье, а при необходимости, обмундирование и обувь (одежда).
22. Сбор, погрузка, транспортировка и захоронение радиоактивных отходов осуществляются в ходе выполнения АСДНР по ликвидации чрезвычайной ситуации на территории и за пределами аварийного объекта, и возлагается, как правило, на инженерно-технические подразделения.
Для сбора и погрузки высокоактивных и крупногабаритных отходов используются инженерные машины разграждения (робототехнические средства). Сбор и погрузка других радиоактивных отходов проводится с помощью бульдозеров, скреперов и экскаваторов. Там, где применение механизированных средств для сбора и погрузки невозможно, работы выполняются личным составом вручную с использованием шанцевого и дистанционного инструмента (специальных захватов). При погрузке высокоактивных отходов личный состав обеспечивается дополнительными средствами защиты от воздействия ионизирующего излучения.
Погрузка радиоактивных отходов с высокой активностью осуществляется в специальные сборники-контейнеры и на автомобили подразделений транспортировки специальных грузов, которые дополнительно оснащаются оборудованием в соответствии с требованиями руководящих документов.
23. Загрязненный радиоактивными веществами грунт вывозится на грузовых автомобилях подразделений транспортировки специальных грузов. Перевозка чистых строительных материалов, оборудования и других материальных средств, поставляемых для ликвидации чрезвычайной ситуации, на загрязненном автотранспорте не допускается.
Жидкие радиоактивные отходы транспортируют авторазливочными станциями или другой специальной техникой, выделенной для данных целей. Исходя из мощности дозы излучения от жидких радиоактивных отходов, техника оборудуется защитными экранами.
24. Захоронение радиоактивных отходов производится в стационарных или временных пунктах захоронения (хранения) радиоактивных веществ на территории аварийного объекта или других выделенных местными органами самоуправления местах.
При оборудовании пунктов захоронения радиоактивных веществ и захоронении радиоактивных отходов должны выполняться требования Норм радиационной безопасности (НРБ-99/2009) и Санитарных правил обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002).
Места вновь оборудованных пунктов захоронения радиоактивных веществ обозначаются знаками радиационной опасности и указателями, отображаются на карте (схеме) и по завершении работ в районе чрезвычайной ситуации сдаются администрации местных органов самоуправления.
НА РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
25. Применение спасательных воинских формирований МЧС России в мирное время осуществляется Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в военное время — на основании распоряжения Президента Российской Федерации.
26. Порядок выполнения возложенных на спасательные воинские формирования МЧС России задач определяется:
а) в мирное время — соответствующими планами действий спасательных воинских формирований МЧС России, утверждаемыми Министром МЧС России и начальниками региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
б) в военное время — Планом гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
27. Спасательные воинские формирования МЧС России в мирное и военное время на период выполнения работ по предупреждению и ликвидации ЧС, АСДНР либо иных задач гражданской обороны, территориальной обороны могут передаваться в оперативное подчинение руководителям субъектов Российской Федерации, военному командованию в соответствии с планами действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в субъектах Российской Федерации, планами гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также планами территориальной обороны.
28. Организационно-штатная структура спасательных воинских формирований МЧС России утверждается Министром МЧС России.
Основной структурной единицей спасательных воинских формирований МЧС России, способной самостоятельно выполнять возложенные на них задачи, является спасательный центр (СЦ).
Дислокация спасательных воинских формирований МЧС России в установленном порядке определяется Министром МЧС России по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
29. Применение подразделений определяется задачами, поставленными старшим командиром (начальником), и конкретно сложившейся обстановкой.
Успешное решение задач подразделениями достигается:
постоянной готовностью подразделений;
всесторонним знанием обстановки и своевременным принятием решения на действия;
умелым сосредоточением основных усилий на наиболее важных участках (объектах) работ;
четким взаимодействием всех сил и средств и умелым маневром ими в ходе выполнения задач;
полным использованием возможностей подразделений, средств и способов выполнения задач;
обеспечением непрерывности действий и предельным напряжением сил в интересах выполнения задач;
организацией и поддержанием непрерывного управления подразделениями;
непреклонностью в выполнении задач;
всесторонним обеспечением действий;
быстрым восстановлением способности подразделений к дальнейшим действиям.
30. Спасательный центр (спасательный отряд и др. подразделения СЦ) могут действовать в первом, втором эшелоне создаваемой группировки войск или находиться в резерве. В отдельных случаях спасательный центр (спасательный отряд и др. подразделения СЦ) частью своих сил могут действовать во втором эшелоне или находиться в резерве.
31. Спасательный центр (спасательный отряд и др. подразделения СЦ) для действий в очаге поражения создают порядок построения, как правило, в один эшелон. В отдельных случаях построение спасательного центра (спасательного отряда и др. подразделений СЦ) может быть в два эшелона.
32. Первый эшелон предназначен для развертывания и проведения АСДНР на объектах производственного и социального назначения, в зонах ЧС, а также в местах наибольшего скопления пораженных.
Второй эшелон предназначен для наращивания усилий и расширения фронта АСДНР, а также для замены подразделений первого эшелона.
Для решения внезапно возникающих задач, наращивания усилий, замены сил и средств, переноса усилий на новые участки (объекты) работ в спасательном центре (спасательном отряде и др. подразделениях СЦ) создается резерв. В состав резерва спасательного центра обычно выделяется спасательный отряд; резерв спасательного отряда составляет спасательная рота, усиленная специальными подразделениями. В зависимости от конкретной обстановки, характера возможных задач, наличия сил и средств состав резервов может быть и иным.
Подразделения, входящие в состав первого (второго) эшелона, выполняют задачи, как правило, сменами с соблюдением целостности организационной структуры подразделений, входящих в состав смен.
33. Спасательный центр (спасательный отряд) обычно приступает к работам в полном составе, если позволяют фронт работ и уровни радиоактивного загрязнения. В дальнейшем при большом объеме работ и длительных сроках их выполнения, а также при недостаточном фронте работ и при уровнях радиоактивного загрязнения, не позволяющих непрерывно проводить действия по ликвидации последствий аварий на РОО, работа спасательного центра (отряда) организуется по сменам.
34. В полном составе спасательный центр (спасательный отряд) может вести АСДНР непрерывно в течение 8 — 10 часов. При этом спасательный центр выполняет весь комплекс АСДНР на шести-семи объектах, спасательный отряд — на трех-четырех. При посменной работе количество и состав смен определяются поставленной задачей и условиями обстановки.
НА РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Организация выполнения АСДНР при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
35. Управление СВФ, выделенными для ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах, заключается в целенаправленной деятельности командиров и штабов по поддержанию высокой готовности СВФ к выполнению задач по предназначению, подготовке подразделений СВФ и руководству ими в ходе ликвидации последствий аварий на РОО.
непрерывное добывание, сбор, обработку, изучение, обобщение, анализ и отображение данных обстановки с учетом прогноза ее развития при подготовке выполнения АСДНР, в ходе их выполнения и после выполнения поставленных задач;
доведение задач до подчиненных;
планирование выполнения АСДНР и других видов деятельности;
организацию и поддержание взаимодействия;
организацию и проведение мероприятий по видам обеспечения;
руководство подготовкой нижестоящих штабов, подразделений СВФ к выполнению АСДНР;
организацию и осуществление контроля и помощи нижестоящим штабам и подразделениям СВФ;
непосредственное руководство действиями СВФ при выполнении ими задач по предназначению;
поддержание высокого морально-психологического состояния СВФ и другие мероприятия.
36. Основными принципами управления являются:
централизация управления с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач;
твердость настойчивость в проведении принятых решений и планов в жизнь;
оперативное и гибкое реагирование на изменение обстановки;
личная ответственность начальника (командира) СВФ за принимаемые решения, применение подчиненных подразделений и результаты выполнения поставленных им задач.
При подготовке к выполнению АСДНР при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах важнейшим, для командира и штаба СВФ, является организация АСДНР при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах и подготовка подчиненных командиров, штабов и подразделений СВФ к их выполнению.
37. Задачи СВФ, привлекаемым к ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах, в том числе и подразделениям РХБ защиты, определяются руководителем работ в районе чрезвычайной ситуации. Основой управления СВФ является решение командира СВФ на выполнение поставленных задач.
38. Задачи до подчиненных подразделений СВФ, в зависимости от условий обстановки (удаления командного пункта, характера местности, времени года и погоды, объема сообщения, наличия времени и возможностей средств связи), доводятся путем вызова командиров подразделений на командный пункт СВФ, выезда командира СВФ в подразделения, выезда офицера связи с письменным документом или по техническим средствам связи.
39. Командир СВФ при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах несет ответственность за готовность к выполнению АСДНР, правильное применение подчиненных подразделений СВФ и успешное выполнение поставленных задач, обеспечение радиационной, химической и биологической безопасности личного состава при выполнении задач и в районе расположения, подготовку резервов для замены личного состава, получившего предельную дозу облучения, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава.
постоянно знать обстановку, где находятся и какие задачи выполняют подчиненные подразделения СВФ, их состояние и возможности;
принимать решения на выполнение поставленных задач и своевременно ставить задачи подчиненным подразделениям СВФ;
организовывать взаимодействие между подразделениями;
планировать и готовить подразделения к выполнению поставленных задач;
организовывать их всестороннее обеспечение и непрерывное управление ими;
лично руководить выполнением наиболее сложных и ответственных задач;
осуществлять контроль за выполнением задач подчиненными подразделениями СВФ;
поддерживать надежную связь с вышестоящим командиром (начальником) и докладывать ему о ходе выполнения поставленных задач;
организовывать подготовку личного состава, прибывающего в СВФ для прохождения службы.
41. Организация АСДНР при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах осуществляется на основе полученного приказа, распоряжения вышестоящего штаба и включает:
постановку задач подчиненным и приданным СВФ (подразделениям);
рекогносцировку и организацию взаимодействия;
42. При уяснении полученной задачи командир СВФ (подразделения) должен понять:
характер (масштаб) чрезвычайной ситуации (аварии);
замысел старшего начальника (особенно способы выполнения и содержание полученной задачи);
роль СВФ (подразделения СВФ) в ликвидации чрезвычайной ситуации;
задачи соседей (последующей смены);
условия взаимодействия с ними и частями, подразделениями других министерств и ведомств;
срок готовности СВФ (подразделения СВФ) к выполнению поставленных задач.
43. При оценке обстановки командир СВФ анализирует только те ее элементы, которые необходимы для принятия решения, а также недостаточно ясные и требующие уточнения.
данные об объекте (источнике) чрезвычайной ситуации, возможные ее масштабы;
состав, положение, состояние, обеспеченность СВФ и приданных подразделений, их возможности по решению предстоящих задач;
радиационную обстановку в местах выполнения задач подчиненными подразделениями СВФ;
ожидаемые дозы ионизирующих излучений, вызывающие поражения различной степени тяжести;
характер местности; время года, суток и их влияние на действия СВФ;
состояние погоды, необходимые для принятия решения на выполнение АСДНР.
44. На основе уяснения полученной задачи и оценки обстановки с учетом прогноза ее развития производится их количественно-качественный анализ, анализ морально-психологического состояния и возможности СВФ (подразделений СВФ), планируемых к привлечению для выполнения АСДНР при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах, определяется количественно-качественное соотношение сил по задачам (общее и на направлении сосредоточения основных усилий). В ходе оценки обстановки, как правило, намечаются отдельные элементы решения.
45. В решении командира СВФ на ликвидацию последствий аварий на радиационно опасных объектах определяются:
задачи СВФ (подразделениям СВФ);
основные вопросы взаимодействия, обеспечения и управления.
46. В замысле ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах определяются:
направление сосредоточения основных усилий;
способы и последовательность выполнения задач;
распределение СВФ (подразделений СВФ) по основным задачам АСДНР (объектам работ).
47. При определении АСДНР при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах СВФ (подразделениям СВФ) командир обычно определяет:
состав, средства усиления, участки (районы) выполнения АСДНР;
направления (районы) сосредоточения основных усилий;
рубеж ввода (вывода) в район чрезвычайной ситуации для АСДНР;
выполняемые АСДНР при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах;
кто обеспечивает и осуществляет смену;
разграничительные линии участков и районов выполнения АСДНР;
расход выделяемых на АСДНР материальных средств;
место, время развертывания и направление перемещения пунктов управления;
сроки готовности к выполнению АСДНР.
48. В основных вопросах взаимодействия в соответствии с избранным способом выполнения АСДНР при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах, задачами (этапами) определяется порядок взаимодействия между СВФ (подразделениями СВФ), силами и средствами старшего начальника, выполняющего задачи в интересах СВФ, а также соседями. Особо определяется персональная ответственность командиров СВФ (подразделений СВФ) за выполнение АСДНР и мероприятия по безопасности личного состава.
49. В основных вопросах обеспечения определяются основные мероприятия по специальному, морально-психологическому, техническому и тыловому обеспечению в соответствии с порядком и последовательностью выполнения задач ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах, с определением районов (участков) сосредоточения основных усилий, последовательности и сроков выполнения основных задач, привлекаемых сил и средств, порядка управления ими.
50. В основных вопросах управления определяются:
места и время развертывания пунктов управления, меры по обеспечению устойчивости управления;
порядок использования технических средств связи;
вопросы защиты пунктов управления.
51. Постановка задач подчиненным, приданным СВФ (подразделениям) осуществляется доведением приказов и распоряжений, сигналов управления. Способы доведения задач определяются начальником штаба СВФ.
Для постановки задач на выполнение АСДНР при ликвидации чрезвычайной ситуации разрабатываются: приказы, распоряжения СВФ; распоряжения по видам специального обеспечения, морально-психологическому, техническому и тыловому обеспечению и другие документы.
52. Планирование ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах заключается в детальной разработке принятого командиром СВФ решения на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
При планировании ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах в СВФ решение командира СВФ детализируется и оформляется на карте с приложением пояснительной записки.
В СВФ, кроме того, разрабатываются:
календарный план подготовки ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах;
планы смены СВФ, подразделений СВФ;
планы морально-психологического, технического, тылового обеспечения;
планы рекогносцировки, охраны пунктов управления, погрузки при перевозке железнодорожным или воздушным транспортом.
Все разработанные документы должны быть взаимосогласованными по решаемым задачам и срокам выполнения. Перечень разрабатываемых (необходимых) документов при планировании и в ходе приведения в готовность к действиям по ликвидации ЧС, при совершении марша в район ЧС, при выполнении АСДНР по ликвидации ЧС в каждом конкретном случае определяет командир СВФ.
53. Планирование ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах осуществляется под руководством начальника штаба СВФ.
круг должностных лиц, привлекаемых к планированию, и их обязанности;
какие данные и расчеты должны быть подготовлены для обеспечения работы командира СВФ;
доводит до исполнителей перечень, сроки, порядок разработки и доклада документов планирования, определенных командиром СВФ;
направляет и контролирует работу рабочих групп, начальников служб.
2. Методы и алгоритм работы командира и штаба СВФ по организации АСДНР при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
54. Штаб СВФ является основным органом управления подразделениями. Свою работу штаб СВФ организует на основе решения и указаний командира СВФ, а также распоряжений вышестоящего штаба (начальника).
обеспечивать проведение мероприятий по поддержанию высокой боевой готовности подразделений;
постоянно знать обстановку, непрерывно осуществлять сбор данных обстановки, обобщать и оценивать ее; проводить расчеты и готовить предложения командиру СВФ для принятия (уточнения) решения;
планировать действия подразделений СВФ в соответствии с решением командира СВФ;
оформлять и доводить предварительные и боевые распоряжения, боевые приказы, наряды-допуска (приложение В) на выполнение работ в зоне загрязнения (заражения) и другие документы;
определять режим работы для личного состава (подразделений и перечень средств индивидуальной защиты с учетом радиационной, химической и биологической обстановки в местах выполнения АСДНР;
осуществлять мероприятия по организации и поддержанию взаимодействия;
организовывать развертывание пунктов управления и поддержание бесперебойной связи;
информировать командиров подразделений об изменениях обстановки;
вести учет личного состава, вооружения и специальной техники, других материальных средств, а также полученных доз облучения личного состава;
обобщать и доводить до подразделений опыт выполнения АСДНР;
контролировать ход выполнения подразделениями поставленных задач и соблюдение личным составом требований безопасности;
представлять донесения вышестоящему штабу (начальнику).
56. Работа командира и штаба соединения (части) по организации действий частей (подразделений) зависит от конкретной обстановки, полученной задачи, наличия времени и может проводиться методом параллельной или последовательной работы, а иногда и их сочетанием.
57. Метод параллельной работы применяется, как правило, в условиях ограниченного времени на организацию и подготовку к выполнению АСДНР по ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах. При этом организация выполнения задач по выявлению радиационной обстановки начинается сразу после определения старшим командиром (начальником) замысла выполнения задачи и осуществляется на основе отданных им предварительных и боевых распоряжений.
58. С получением предварительного боевого распоряжения (боевого распоряжения) командир СВФ при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах уясняет задачу, определяет мероприятия, которые следует провести немедленно для подготовки СВФ (подразделений) к выполнению полученной задачи, производит (утверждает) расчет времени, лично или через начальника штаба ориентирует своих заместителей, начальников служб, командиров подразделений на предстоящие действия, о времени и порядке работы, а также подготовке данных, необходимых для принятия решения, оценивает обстановку, определяет замысел действий, докладывает его старшему командиру (начальнику), знакомит с ним своих заместителей и начальников служб, отдает предварительные боевые распоряжения (подразделениям) и дает указания по организации всестороннего обеспечения выполнения задач и управления, получает боевое распоряжение (если оно не было получено) и завершает принятие решения, проводит рекогносцировку, отдает боевой приказ и организует взаимодействие. Затем он осуществляет контроль за подготовкой подразделений и в установленное время докладывает о готовности к выполнению задач старшему начальнику.
59. Метод последовательной работы применяется при наличии достаточного времени на подготовку к выполнению АСДНР по ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах на основе боевого приказа или боевого распоряжения старшего командира (начальника). При этом работа по организации выполнения задачи проводится последовательно сначала в СВФ, а затем в подразделениях.
Содержание работы командира СВФ при этом такое же как при параллельном методе.
Независимо от выбранного метода командир и штаб СВФ свою работу должны организовать так, чтобы предоставить подразделениям больше времени для подготовки к выполнению задачи.
60. При уяснении полученной задачи командир СВФ должен понять:
характер чрезвычайной ситуации (аварии);
замысел вышестоящего командира (начальника);
характер предстоящих действий;
свою задачу, место и роль СВФ в ликвидации чрезвычайной ситуации, задачи других частей, принимающих участие в ликвидации чрезвычайной ситуации, порядок взаимодействия с ними, а также сроки готовности к выполнению поставленных задач.
61. При оценке обстановки командир СВФ должен изучить:
данные об объекте, возможные масштабы и последствия чрезвычайной ситуации;
состав, положение, состояние, обеспеченность СВФ и приданных подразделений, их возможности по решению предстоящих задач;
радиационную обстановку в местах выполнения задач подчиненными подразделениями;
ожидаемые дозы ионизирующих излучений, вызывающие поражения различной степени тяжести;
время года, суток и их влияние на действия СВФ;
62. Решение командир СВФ на ликвидацию последствий аварий на радиационно опасных объектах принимает лично на основе уяснения полученной задачи, выводов из оценки обстановки и проведенных расчетов.
В нем командир СВФ определяет:
замысел действий по выполнению АСДНР;
мероприятия по радиационной безопасности;
основные вопросы взаимодействия и порядок всестороннего обеспечения выполнения поставленных задач;
63. Основу решения составляет замысел действий, в котором определяются:
способы и последовательность выполнения задачи;
распределение подразделений по основным объектам работ.
Решение оформляется на карте с пояснительной запиской, докладывается вышестоящему начальнику (командиру) и представляется ему на утверждение.
64. На карту, как правило, наносятся:
районы выполнения задач подразделениями и маршруты выхода в них;
пункты управления подчиненных подразделений, оперативной группы, других частей, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации;
склады, выгрузочные станции, с которых производится снабжение СВФ, пути подвоза и эвакуации;
пункты захоронения (хранения) зараженных материалов;
пункты специальной обработки техники, пункты санитарной обработки личного состава;
контрольно-пропускные пункты, установленные в районе выполнения АСДНР;
65. В пояснительной записке обычно отражаются:
краткая характеристика аварийного объекта и выводы из оценки радиационной обстановки;
состав, укомплектованность и возможности СВФ;
перечень и возможный объем задач при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах, распределение сил и средств для их выполнения;
потребность в материальных средствах для выполнения поставленных задач и другие необходимые данные.
66. На основании решения командира СВФ и его указаний штаб совместно с заместителями командира по вооружению и тылу, начальниками служб осуществляет планирование применения СВФ, которое заключается в подготовке соответствующих расчетов, разработке и оформлении боевых и других документов.
67. Задачи подчиненным подразделениям ставятся командиром СВФ приказами и распоряжениями. Приказы и распоряжения излагаются кратко, но не в ущерб ясности. Их содержание не должно допускать различного трактования. В них указываются только те данные, которые необходимы для организации выполнения задачи. Все приказы и распоряжения, отданные устно, обязательно записываются начальником штаба или его заместителем (помощником) в журнал отданных и принятых распоряжений.
в первом пункте — краткая характеристика чрезвычайной ситуации и выводы из оценки обстановки на местах (объектах) выполнения задач по ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах;
во втором пункте — задачу СВФ;
в третьем пункте — задачи, решаемые силами Министерства обороны и других ведомств в интересах СВФ, а также задачи соседних СВФ;
в четвертом пункте — после слова «приказываю» ставятся задачи спасательным отрядам (ротам, взводам), подразделениям обеспечения и резерва;
в пятом пункте — расход материальных средств на выполнение АСДНР, порядок восполнения материальных средств, организация ремонта неисправных аварийно-спасательного инструмента и техники;
в шестом пункте — время начала и окончания работ с учетом допустимых доз ионизирующих излучений, порядок эвакуации пораженных в медицинские пункты (учреждения);
в седьмом пункте — места и время развертывания пунктов управления, порядок и сроки представления донесений и своих заместителей.
Приказ подписывается командиром СВФ и начальником штаба.
69. В боевом распоряжении указываются:
краткие выводы из оценки обстановки в районах (на объектах) выполнения работ;
характер выполняемых работ СВФ;
маршруты и порядок выдвижения в районы выполнения АСДНР и время готовности;
основные мероприятия по обеспечению радиационной безопасности;
задачи, выполняемые соседями и порядок взаимодействия с ними.
При необходимости могут быть указаны и другие данные.
70. В предварительном боевом распоряжении обычно указываются краткие сведения о чрезвычайной ситуации; районы выполнения АСДНР; основные мероприятия по подготовке к их решению; маршруты выдвижения и время готовности к предстоящим действиям.
Придаваемым частям (подразделениям) при постановке задач указываются: в чье распоряжение поступить; куда, к какому времени прибыть и к выполнению каких задач быть готовыми; маршрут движения; порядок обеспечения материальными средствами, поддержания связи и представления донесений.
Применительно к условиям обстановки и характеру выполняемых задач в СВФ при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах оформляется наряд-допуск на выполнение работ в условиях радиоактивного загрязнения. Порядок оформления наряда-допуска на выполнение работ в условиях радиоактивного загрязнения изложен в приложении 5.
71. Взаимодействие при чрезвычайных ситуациях на радиационно опасных объектах организуется по целям, задачам, месту (объектам), времени и способам действий войск (сил). Оно осуществляется в целях координации действий разнородных сил и средств при организации и совместном выполнении ими специальных задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Командир СВФ ликвидации чрезвычайных ситуаций при организации взаимодействия разнородных сил согласовывает вопросы взаимного обмена информацией, технического, материального и медицинского обеспечения.
Взаимодействие между подчиненными подразделениями организуется командиром СВФ после постановки задач. Вопросы взаимодействия уточняются в ходе рекогносцировки.
72. При организации взаимодействия командир СВФ обязан:
согласовать усилия штатных и приданных подразделений по выполнению АСДНР;
добиться единого понимания командирами подразделений поставленных задач, способов и последовательности их выполнения;
наметить и согласовать варианты действий подразделений, исходя из характера сложившейся радиационной обстановки, а также указать сигналы управления, оповещения и порядок действия по ним.
Взаимодействие осуществляется методом указаний командира СВФ и докладов подчиненных путем последовательной отработки вопросов применения сил и средств. В условиях ограниченного времени командир СВФ ликвидации чрезвычайных ситуаций организует взаимодействие обычно методом указаний.
73. При организации управления командир СВФ при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах определяет:
с каких пунктов управления и при выполнении каких задач будет осуществляться управление подразделениями;
место и время развертывания пунктов управления СВФ, командных пунктов спасательных отрядов (командно-наблюдательных пунктов рот);
распределение личного состава управления, средств связи и транспорта по пунктам управления;
порядок поддержания связи с подчиненными и взаимодействующими частями (подразделениями).
74. Для осуществления управления в СВФ ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются: в СЦ — командный пункт управления и, при необходимости, отдельно тыловой пункты управления, в спасательных отрядах — командные пункты, в ротах — командно-наблюдательные пункты.
На период выполнения задач СВФ ликвидации чрезвычайных ситуаций создается передовой командный (командно-наблюдательный) пункт, который может развертываться на рубеже ввода в очаг аварии или непосредственно в районе выполнения задач.
75. В состав командного пункта входят командир СВФ, заместители командира, основной состав штаба и подчиненные командиру и начальнику штаба начальники служб.
В состав тылового пункта управления могут быть включены заместители командира по тылу и по вооружению с подчиненными им службами, офицеры управления, не вошедшие в состав командного пункта. Он возглавляется заместителем командира СВФ по тылу.
Пункты управления СВФ ликвидации чрезвычайных ситуаций должны быть подвижными и обеспечивать непрерывное руководство подразделениями в любых условиях обстановки при нахождении командира СВФ и штаба как на месте, так и в движении.
При длительных действиях при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах могут оборудоваться стационарные пункты управления.
76. Для обеспечения управления подразделениями и безопасности действий личного состава в ходе выполнения задач на радиационно опасных объектах с подветренной стороны назначаются рубежи ввода в зону чрезвычайной ситуации.
Рубеж ввода в зону чрезвычайной ситуации представляет собой условную линию на местности, как правило, за границей района аварии.
77. На рубеже ввода в очаг аварии развертываются:
передовой командный пункт командира СВФ (командно-наблюдательный пункт спасательного отряда);
площадка специальной обработки техники и средств защиты;
пункт приготовления растворов;
пост радиационного, химического и биологического наблюдения.
78. На данном рубеже создаются резервы сил и средств, запас средств защиты. Здесь должны находиться медицинские средства для оказания экстренной помощи пострадавшим, а также дежурный тягач для буксировки техники из очага аварии в случае ее поломки. С рубежа ввода в очаг чрезвычайной ситуации осуществляется непосредственное управление ходом выполнения АСДНР, ведется контроль длительности нахождения подразделений в зоне загрязнения. Порядок развертывания, функционирования и свертывания рубежа ввода (вывода) в зону чрезвычайной ситуации указан в приложении 4.
79. Для обеспечения управления подразделениями при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах используются радио-, проводные, подвижные и сигнальные средства связи. С помощью радио- и проводных средств организуется телеграфная и телефонная связь. Проводные средства связи используются при расположении СВФ в местах дислокации и в районе выполнения АСДНР.
3. Содержание работы командира СВФ и штаба при организации АСДНР при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
80. Работу командира СВФ и штаба при организации ликвидации чрезвычайной ситуации можно разделить на три этапа:
выработка замысла ликвидации чрезвычайной ситуации;
завершение планирования ликвидации чрезвычайной ситуации и подготовка подчиненных командиров и подразделений СВФ.
81. С получением приказа, распоряжения (предварительного распоряжения) старшего начальника командир СВФ объявляет его подчиненным. При уяснении задачи вместе с командиром СВФ обычно работают начальник штаба, помощник начальника штаба по оперативно-аналитической работе. Остальные должностные лица штаба и командиры подразделений находятся на своих рабочих местах, готовят необходимые данные и прибывают на пункт управления по вызову или к установленному сроку согласно графику работы.
82. В ходе уяснения задачи на заранее подготовленные карты наносят задачу СВФ задачи соседей, разграничительные линии с ними, задачи, решаемые средствами старшего начальника, и другие данные. На основе уяснения задачи делаются выводы по предстоящим действиям СВФ.
83. Начальник штаба или помощник начальника штаба по оперативно-аналитической работе с учетом установленных сроков готовности СВФ производит (уточняет) расчет времени, определяет метод работы и докладывает предложения командиру СВФ. При необходимости в график работы управления СВФ могут быть внесены уточнения.
В последующем начальник штаба (помощник начальника штаба по оперативно-аналитической работе) доводит до начальников служб полученную задачу и указания командира СВФ о порядке работы по принятию решения. Доводит исходные данные для расчета и отдает указания на подготовку предложений в замысел командира СВФ на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
Начальник штаба или помощник начальника штаба по оперативно-аналитической работе на основе уяснения полученной задачи ориентирует штабы подразделений СВФ по техническим средствам связи или другими способами о подготовке к предстоящим действиям и получении задач. При необходимости подчиненным и приданным подразделениям СВФ могут отдаваться предварительные распоряжения.
84. После уяснения задачи командир СВФ приступает к оценке обстановки и определению замысла ликвидации последствий аварии на РОО.
С ним, как правило, работают начальник штаба, помощник начальника штаба по оперативно-аналитической работе и необходимое количество офицеров штаба СВФ. Эта группа работает постоянно, остальные подчиненные должностные лица привлекаются по мере необходимости.
85. Командир СВФ может заслушать предложения начальников служб, ознакомиться с расчетами, уточнить наиболее важные вопросы оценки обстановки и замысла ликвидации чрезвычайной ситуации.
В ходе оценки обстановки и выработки замысла в соответствии с планом или по распоряжению командира СВФ (начальника штаба) проводятся необходимые оперативно-тактические расчеты.
86. В результате оценки обстановки и подготовленных расчетов штаб должен сделать обоснованные выводы по каждому ее элементу и в целом, в которых обычно определяются:
данные об объекте, возможные масштабы чрезвычайной ситуации;
состав, положение, состояние, обеспеченность СВФ и приданных подразделений, их возможности по решению предстоящих задач;
радиационная обстановка в местах выполнения задач подчиненными (подразделениями);
ожидаемые дозы ионизирующих излучений;
характер местности; время года, суток и их влияние на действия СВФ (подразделений);
меры, которые необходимо принять немедленно и в последующем в целях успешной ликвидации чрезвычайной ситуации;
задачи по добыванию (сбору) дополнительной информации.
87. Замысел ликвидации последствий аварий на РОО наносится на две карты офицерами группы планирования. Одна из них оформляется как решение, а другая — как рабочая карта командира СВФ. Одновременно одним из офицеров группы планирования готовится пояснительная записка (краткое описание замысла ликвидации чрезвычайной ситуации).
После определения замысла ликвидации чрезвычайной ситуации командир СВФ докладывает его старшему начальнику и после утверждения объявляет руководящему составу СВФ с уточнением порядка дальнейшей работы по планированию ликвидации чрезвычайной ситуации. На основе полученных указаний командира СВФ начальник штаба или помощник начальника штаба по оперативно-аналитической работе проводит ориентирование должностных лиц, не участвовавших в работе с командиром, о замысле ликвидации чрезвычайной ситуации и доводит указания командира СВФ по дальнейшей выработке решения и планированию ликвидации чрезвычайной ситуации.
88. Группа планирования завершает разработку календарного плана подготовки ликвидации чрезвычайной ситуации (в СВФ — графика работы управления), в котором отражаются:
решаемые задачи и проводимые мероприятия, в том числе принятие решения;
доведение задач до подразделений СВФ;
порядок и сроки планирования ликвидации чрезвычайной ситуации;
организация всесторонней подготовки СВФ (подразделений) и района ликвидации чрезвычайной ситуации;
организация взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления;
сроки выполнения и исполнители.
Календарный план подготовки ликвидации чрезвычайной ситуации (график работы управления) подписывается начальником штаба, помощником начальника штаба по оперативно-аналитической работе и утверждается командиром СВФ.
89. В это же время начальники служб СВФ разрабатывают предварительные распоряжения (только при использовании метода параллельной работы в условиях ограниченного времени), в которых указываются:
сведения о чрезвычайной ситуации;
объекты и объемы АСДНР по ЛЧС, выполняемые силами и средствами старшего командира;
задача СВФ по ликвидации чрезвычайной ситуации со степенью детализации, соответствующей выработанному замыслу ликвидации чрезвычайной ситуации;
время готовности и основные мероприятия по подготовке к ликвидации чрезвычайной ситуации;
время и способы доведения задач, и другие данные.
Они подписываются начальником штаба и направляются подчиненным подразделениям.
В целях выигрыша времени предварительные распоряжения немедленно доводятся до подчиненных командиров устно, по техническим средствам связи и доставкой боевых документов офицерами штаба или офицерами связи. В последующем отданные устно распоряжения подтверждаются письменно.
90. Командир СВФ совместно с начальником штаба, помощником начальника штаба по оперативно-аналитической работе, офицерами группы планирования, а при необходимости (по вызову) с начальниками служб в соответствии с замыслом ликвидации чрезвычайной ситуации определяет задачи подразделениям СВФ. Офицеры группы планирования наносят задачи на карты, начальники служб записывают содержание задач, наносят их на свои карты и приступают к подготовке приказов (распоряжений) подчиненным и приданным подразделениям.
Определив задачи, командир СВФ может вести личные переговоры с командирами подчиненных и приданных подразделений, в ходе которых уточняет и конкретизирует их задачи по предстоящим действиям.
91. Начальник штаба доводит указания командира СВФ о порядке подготовки данных для завершения принятия решения и планирования ликвидации чрезвычайной ситуации должностным лицам управления, командирам подчиненных и приданных подразделений.
92. Заместители командира СВФ по воспитательной работе, вооружению и тылу, начальники служб приступают к определению и обоснованию расчетами предложений по применению подчиненных подразделений и служб, организации соответствующих видов обеспечения.
После определения задач подразделениям командир СВФ с начальником штаба и помощником начальника штаба по оперативно-аналитической работе приступает к рассмотрению и утверждению предложений начальников служб по применению подчиненных им подразделений и по видам обеспечения ликвидации чрезвычайной ситуации.
93. Каждый начальник службы СВФ, исходя из замысла действий и поставленных задач, кратко докладывает предложения по применению подчиненных подразделений и по организации обеспечения ликвидации чрезвычайной ситуации. Предложения детально рассматриваются с учетом произведенных расчетов и утверждаются командиром СВФ.
Далее группа планирования и начальники служб в соответствии с замыслом ликвидации чрезвычайной ситуации, вырабатывают основные вопросы взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления.
94. Командир СВФ, начальник штаба, помощник начальник штаба по оперативно-аналитической работе с офицерами группы планирования и при необходимости с привлечением начальников служб (последовательно или вместе) определяют основные вопросы взаимодействия между подразделениями СВФ, с соседями, силами и средствами старшего начальника, выполняющими задачи в интересах СВФ.
95. В последующем командир СВФ (путем личного общения или по техническим средствам связи) заслушивает и утверждает замыслы командиров подчиненных и приданных подразделений на предстоящие действия по ликвидации чрезвычайной ситуации.
96. Начальник штаба с частью офицеров группы планирования, другими заместителями командира и начальниками служб в соответствии с замыслом ликвидации чрезвычайной ситуации, поставленными задачами и основами взаимодействия определяют основные вопросы всестороннего обеспечения и организации управления.
97. Командир СВФ к установленному сроку докладывает и утверждает решение у старшего начальника и после этого объявляет его соответствующим должностным лицам.
В дальнейшем командир СВФ с начальником штаба и помощником начальника штаба по оперативно-аналитической работе с привлечением офицеров группы планирования рассматривает и утверждает предложения своих заместителей по воспитательной работе, вооружению и тылу, начальников служб по применению подчиненных и приданных подразделений и по видам обеспечения ликвидации чрезвычайной ситуации.
98. Помощник начальник штаба по оперативно-аналитической работе с офицерами группы планирования и начальниками служб завершают оформление решения командира, завершают разработку приказа, распоряжений по применению подразделений и видам обеспечения.
99. Основным документом, разрабатываемым при планировании ликвидации последствий аварии на РОО, является:
решение командира СВФ (его графическая и текстуальная части);
задачи, поставленные старшим начальником;
замысел ликвидации чрезвычайной ситуации;
основы всестороннего обеспечения;
основы организации управления.
100. Принятое решение оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр (на карте с приложением пояснительной записки) подписывается командиром СВФ и начальником штаба и представляется на утверждение старшему начальнику, второй — используется при планировании ликвидации чрезвычайной ситуации.
Решение командира СВФ на ликвидацию последствий аварии на РОО разрабатывается и оформляется на карте 1:100000 (реже 1:50000 или 1:25000). В особых условиях может применяться схема.
101. На карте, как правило, отображаются:
районы выполнения задач подразделениями и маршруты выхода в них;
пункты управления подчиненных подразделений, оперативных групп других министерств и ведомств, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации;
склады, выгрузочные станции, с которых производится снабжение СВФ, пути подвоза и эвакуации;
пункты захоронения (хранения) загрязненных материалов;
посты дорожно-комендантской службы на маршрутах перемещения СВФ;
пункты специальной обработки техники, пункты санитарной обработки личного состава;
контрольно-пропускные пункты, установленные в районе выполнения АСДНР;
102. В пояснительной записке, как правило, излагаются:
краткая характеристика аварийного объекта и выводы из оценки радиационной обстановки;
состав, укомплектованность и возможности СВФ;
перечень и возможный объем АСДНР, распределение сил и средств для их выполнения по задачам и рубежам;
потребность в материальных средствах для выполнения поставленных задач и другие необходимые данные.
103. Параллельно с выработкой решения офицерами группы планирования разрабатывается план работы командира по подготовке подчиненных командиров, штабов и подразделений к ликвидации чрезвычайной ситуации, в котором указываются:
подразделения, в которых работают командир СВФ, его заместители, начальники служб, группы и отдельные офицеры штаба СВФ, в том числе учитывается участие старшего начальника в практической подготовке ликвидации чрезвычайной ситуации;
ориентировочный порядок и сроки работы в подчиненных подразделениях;
состав рабочих групп и выделяемый для этого транспорт;
задачи, которые необходимо решить.
Данный план, подписанный командиром СВФ и начальником штаба одновременно с решением командира на ликвидацию чрезвычайной ситуации, утверждается старшим начальником.
После утверждения решения командир СВФ рассматривает и подписывает подготовленные и подписанные начальником штаба к этому времени боевые приказы (боевые распоряжения) подразделениям.
104. На основе решений командира СВФ и начальников служб соответствующими распоряжениями ставятся задачи подразделениям по видам обеспечения. Распоряжения по видам специального обеспечения, по морально-психологическому, техническому и тыловому обеспечению подписываются начальником штаба и соответствующими заместителями командира СВФ и начальниками служб.
105. Для постановки задач на выполнение АСДНР при ликвидации последствий аварии на РОО разрабатываются:
приказы, боевые (предварительные боевые) распоряжения;
распоряжения по видам специального обеспечения, морально-психологическому, техническому и тыловому обеспечению;
распоряжения по связи, комендантской службе, скрытому управлению СВФ и другие документы.
106. В приказе СВФ указываются:
в первом пункте — краткая характеристика чрезвычайной ситуации и выводы из оценки обстановки на местах (объектах) выполнения АСДНР по ликвидации чрезвычайной ситуации;
во втором пункте — состав и задачи СВФ с указанием сил и средств усиления и порядка их переподчинения;
в третьем пункте — задачи, выполняемые в интересах СВФ силами и средствами старшего начальника;
в четвертом пункте — задачи соседей и разграничительные линии с ними, задачи взаимодействующих подразделений других министерств и ведомств;
в пятом пункте — после слова «РЕШИЛ» замысел ликвидации чрезвычайной ситуации;
в шестом пункте — после слова «ПРИКАЗЫВАЮ» ставятся задачи подразделениям с указанием состава сил и средств усиления; расход материальных средств на выполнение АСДНР при ликвидации последствий аварии на РОО, порядок восполнения материальных средств, организация ремонта неисправных приборов и техники, время начала и окончания работ с учетом допустимых доз ионизирующих излучений, порядок эвакуации пораженных в медицинские пункты (учреждения);
в седьмом пункте — места и время развертывания пунктов управления;
в восьмом пункте — время готовности к выполнению АСДНР по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Приказ подписывается командиром СВФ и начальником штаба.
107. В боевом распоряжении подразделению СВФ указываются:
краткие выводы из оценки радиационной обстановки в районах (на объектах) выполнения работ;
состав и задачи подразделения СВФ (маршруты и порядок выдвижения в районы выполнения АСДНР, основные мероприятия по обеспечению радиационной безопасности) с указанием сил и средств усиления и порядка их переподчинения;
задачи, выполняемые в интересах подразделения СВФ силами старшего начальника;
задачи соседей и разграничительные линии с ними;
задачи взаимодействующих подразделений других министерств и ведомств при ликвидации чрезвычайной ситуации;
время и место развертывания командного пункта;
время готовности к выполнению поставленной задачи.
108. В распоряжении по виду обеспечения указываются:
краткие сведения о чрезвычайной ситуации, необходимые для данного вида обеспечения;
задачи по обеспечению АСДНР при ликвидации последствий аварии на РОО и сроки их выполнения при подготовке, в ходе и после выполнения поставленной задачи;
мероприятия по обеспечению, выполняемые силами и средствами старшего начальника;
срок готовности к выполнению мероприятий обеспечения;
порядок и сроки представления донесений.
109. Подчиненные командиры и штабы завершают планирование, руководят подготовкой подразделений к выполнению задач ЛЧС по предназначению, осуществляют уточнение задач подразделениям и планов согласно указаниям командира СВФ (начальника штаба), организуют контроль и оказание помощи подчиненным подразделениям в подготовке к ликвидации чрезвычайной ситуации, выполнении задач по всестороннему обеспечению в соответствии со своими планами работы.
110. Главным в деятельности всех должностных лиц для достижения основной цели (ликвидации последствий аварии на РОО) при управлении подразделениями СВФ должны быть слаженность органов управления и четкое выполнение функциональных обязанностей всеми командирами, офицерами в соответствии с принятым решением и утвержденными планами ликвидации чрезвычайной ситуации, взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления, а также жесткое и непрерывное осуществление контроля за выполнением задач подчиненными и приданными подразделениями в соответствии с замыслом, реально складывающейся обстановкой, поставленными задачами по рубежам и времени.
111. При разработке и ведении графических документов по управлению спасательными воинскими формированиями необходимо соблюдать определенные правила.
112. Обстановка на рабочие и отчетные карты наносится с помощью условных знаков и сокращенных обозначений в соответствии с требованиями документов, определяющих правила разработки и оформления документов по управлению спасательными воинскими формированиями, силами и мероприятиями РСЧС и ГО. Порядок нанесения условных знаков, сокращенных обозначений и пояснительных надписей приведен в приложениях 2 и 3.
4. Особенности работы штаба СВФ с началом и в ходе выполнения АСДНР при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
113. С началом ликвидации чрезвычайной ситуации командир СВФ и штаб должны:
оперативно и непрерывно управлять выполнением АСДНР при ликвидации последствий аварии на РОО;
обеспечивать своевременное организованное начало ликвидации последствий аварии на РОО;
определять и осуществлять мероприятия по наращиванию усилий подразделений;
своевременно поддерживать взаимодействие, всестороннее обеспечение и управление.
114. Командир СВФ с началом ликвидации чрезвычайной ситуации управляет подчиненными подразделениями с командного пункта. Он организует сбор данных обстановки, ее оценку для определения направления сосредоточения основных усилий и уточнения своего решения. По техническим средствам связи он уточняет задачи подчиненным и приданным подразделениям или ставит новые, организует выполнение АСДНР по вновь возникшим задачам.
115. В ходе ликвидации последствий аварии на РОО командир СВФ непрерывно оценивает изменение обстановки, при необходимости вносит коррективы в задачи подразделениям с учетом складывающейся обстановки. При резком изменении обстановки, когда нет возможности получить указания от старшего командира (начальника), командир СВФ обязан по своей инициативе принимать новое решение, соответствующее сложившейся обстановке в пределах общего замысла старшего командира, и настойчиво проводить его в жизнь.
116. Начальник штаба организует работу управления и штаба СВФ с учетом складывающейся обстановки, участвует в оценке обстановки, подготовке выводов и предложений для уточнения решения; уточняет порядок и способы ликвидации чрезвычайной ситуации; отдает указания помощнику начальника штаба по вопросам управления ликвидацией чрезвычайной ситуации, составу рабочих групп на пунктах управления (для выезда в район ЛЧС), организации информирования подчиненных и взаимодействующих органов управления. При необходимости отправляет в подразделения офицеров для решения внезапно возникающих задач. Осуществляет контроль исполнения отданных распоряжений и табеля срочных донесений.
117. Начальники служб в ходе выполнения подразделениями АСДНР осуществляют сбор и анализ данных обстановки с последующим докладом командиру СВФ; работают на своих пунктах управления и руководят подчиненными и приданными подразделениями; докладывают об изменениях в обстановке командиру (начальнику штаба).
118. Подчиненные командиры и штабы осуществляют сбор, анализ и передачу данных обстановки вышестоящему командиру, уточняют задачи; управляют подчиненными и приданными подразделениями; докладывают данные об изменениях в обстановке командиру и начальнику штаба.
По завершении АСДНР в районе чрезвычайной ситуации планируется и принимается решение на завершение работ, закрытие района ЧС, восстановление боеспособности и возвращение в пункт постоянной дислокации.
В период подготовки ликвидации чрезвычайной ситуации во всех звеньях управления должен соблюдаться единый подход к организации, методам и алгоритму работы командиров и органов управления.
ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Применение спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на РОО
119. Спасательная рота РХБ защиты предназначена для ведения радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСДНР), а также на маршрутах выдвижения к ним, проведение специальной обработки техники, сооружений, дегазации и дезактивации местности, санитарной обработки личного состава и населения, осуществления радиационного и химического контроля и ремонта вооружения и средств РХБ защиты подразделений.
Спасательную роту РХБ защиты планируется использовать, как правило, совместно со спасательным центром при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах.
120. Применение спасательной роты РХБ защиты СВФ по выполнению задач АСДНР при ликвидации последствий аварий на РОО организуется и осуществляется, исходя из общих принципов тактики действий, к которым относятся:
поддержание их высокой готовности к выполнению задач АСДНР;
согласованное и совместное применение подразделений РХБ защиты с другими подразделениями СВФ и поддержание непрерывного взаимодействия между ними;
соответствие поставленных задач на ведение АСДНР подразделениям РХБ защиты их возможностям;
устойчивое и непрерывное управление подразделениями РХБ защиты, силами и средствами.
Последовательность и содержание работы командира спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
121. Организация работы командира спасательной роты РХБ защиты при подготовке и в ходе выполнения полученной задачи определяется условиями обстановки, характером поставленных задач, установленными сроками готовности подразделений РХБ защиты к их выполнению и методом работы старшего начальника. Во всех случаях она должна обеспечить:
твердое и непрерывное управление подразделениями роты;
своевременное принятие решения;
жесткий контроль за работой по подготовке к ведению АСДНР (выполнения полученной задачи) подчиненных командиров подразделений роты;
полное и качественное осуществление мероприятий по подготовке выполнения полученной задачи;
предоставление подразделениям роты возможного большего времени для непосредственной подготовки к выполнению задач;
оперативное реагирование на изменения обстановки;
наиболее эффективное использование подразделений РХБ защиты СВФ, сил и средств в ходе выполнения АСДНР.
122. Подготовка к действиям по выполнению полученной задачи подразделений спасательной роты РХБ защиты включает:
организацию действий (принятие решения, рекогносцировку, постановку задач, планирование, организацию взаимодействия, всестороннее обеспечение, управление);
подготовку командиров взводов (отделений) и подразделений к выполнению полученной задачи;
практическую работу в подразделениях (контроль исполнения поставленных задач и оказания помощи) и другие мероприятия.
123. С получением приказа, распоряжения командир спасательной роты РХБ защиты СВФ приступает к подготовке выполнения полученной задачи.
Работа по организации выполнения полученной задачи должна быть тщательно спланирована и может осуществляться в следующем порядке:
изучение и уяснение полученной задачи;
ориентирование командиров подразделений спасательной роты РХБ защиты о полученной задаче и мероприятиях, которые необходимо провести немедленно;
выработка замысла выполнения полученной задачи;
доклад и утверждение замысла у старшего начальника;
отдача указаний командирам подразделений спасательной роты РХБ защиты по дальнейшей работе;
доведение предварительных распоряжений до подчиненных подразделений (при получении задачи в форме предварительного распоряжения);
рассмотрение и утверждение замыслов подчиненных командиров подразделений спасательной роты РХБ защиты (при получении задачи в форме предварительного распоряжения);
доклад и утверждение решения у старшего начальника;
проведение рекогносцировки (при необходимости);
постановка задач подчиненным подразделениям спасательной роты РХБ защиты;
рассмотрение и утверждение решений подчиненных командиров подразделений;
планирование выполнения полученной задачи;
организация взаимодействия, отдача указаний по всестороннему обеспечению и управлению;
практическая работа по подготовке подчиненных командиров и подразделений к выполнению поставленных задач (контроль исполнения и оказания помощи);
доклад старшему начальнику о готовности к выполнению полученной задачи.
124. Командир спасательной роты РХБ защиты получает задачу от начальника СЦ (начальника службы РХБ защиты СЦ) по ведению АСДНР. Получив задачу, он уясняет ее, оценивает обстановку и принимает решение.
125. При уяснении задачи командир спасательной роты РХБ защиты должен понять:
тип, характер ЧС и задачи того подразделения, в интересах которого рота действует;
мероприятия радиационной и химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки, возлагаемые на роту, и сроки их выполнения; вид заражения, объем работы по специальной и санитарной обработке и сроки их проведения;
маршрут выдвижения роты в район проведения АСДНР и его протяженность;
порядок обеспечения дегазирующими (дезактивирующими) веществами;
место сосредоточения роты после выполнения задачи;
порядок поддержания связи с начальником СЦ (начальником службы РХБ защиты СЦ).
126. В результате уяснения задачи командир роты должен определить:
каким временем он располагает для подготовки и выполнения задач;
какие мероприятия необходимо провести для подготовки роты для выполнения задач;
какие предварительные распоряжения надо отдать командирам взводов о подготовке к выполнению АСДНР.
Такими распоряжениями могут быть:
командиру спасательного взвода радиационной и химической разведки:
- о подготовке личного состава, разведывательных машин, приборов разведки и индикаторных средств к ведению разведки;
командиру спасательного взвода специальной и санитарной обработки:
- о подготовке личного состава, комплексного пункта специальной и санитарной обработки к выполнению полученной задачи;
командиру спасательного взвода дезактивации и дегазации:
- о приготовлении дезактивирующих растворов и снаряжении ими машин и комплектов специальной обработки;
- о подготовке личного состава и техники к выполнению полученной задачи.
127. При оценке обстановки командир спасательной роты РХБ защиты должен изучить:
состояние и возможности роты по ведению АСДНР;
радиационную, химическую и бактериологическую (биологическую) обстановку на маршрутах выдвижения, в район проведения АСДНР;
влияние условий местности и метеоусловий на выполнение ротой полученной задачи.
128. После уяснения задачи и оценки обстановки командир спасательной роты РХБ защиты принимает решение, в котором определяет порядок выполнения задачи, привлекаемые силы и средства, задачи подразделениям спасательной роты РХБ защиты, порядок взаимодействия и управления подразделениями.
129. После принятия решения командир спасательной роты РХБ защиты отдает приказ, в котором при постановке задач подчиненным указывает:
спасательному взводу радиационной и химической разведки: маршруты (направления, районы) разведки, до какого рубежа вести разведку, порядок действий при обнаружении высоких уровней радиации, места расположения постов РХН и порядок их действия, время начала и окончания разведки, порядок доклада данных о радиационной и химической обстановке, в каком районе сосредоточиться после выполнения задачи;
спасательному взводу специальной и санитарной обработки: какие подразделения СЦ и в каком районе обработать, вид заражения, объем работ по санитарной обработке и (или) комфортной гигиенической помывки людей и обеззараживанию на поверхностях техники, средств индивидуальной защиты, технологического оборудования, зданий и сооружений, маршрут выдвижения, время начала и окончания специальной обработки, район сосредоточения после выполнения задачи, порядок доклада о ходе выполнения задачи;
спасательному взводу дезактивации и дегазации: район (маршрут), который подлежит обработке, вид заражения (загрязнения), время начала и окончания обработки, район сосредоточения после выполнения задачи, порядок доклада о ходе выполнения задачи;
химической радиометрической лаборатории: место развертывания химической лаборатории (АЛ-4К) для определения в пробах из различных сред неизвестных опасных химических веществ, исследования дегазирующих веществ и растворов и проведения контроля полноты дегазации;
мастерской по ремонту В и С РХБ защиты: место развертывания полевой химической ремонтной мастерской (ПРХМ-1М) для технического обслуживания и ремонта вышедших из строя средств индивидуальной защиты и специального оборудования специальной техники.
130. Отдав приказ, командир спасательной роты РХБ защиты выдвигается с ротой в район проведения АСДНР, проводит рекогносцировку с командирами взводов, в ходе которой определяет: распределение технических средств специальной обработки для обработки вооружения и техники, площадку санитарной обработки и (или) комфортной гигиенической помывки людей, места пунктов контроля полноты обработки, порядок обеспечения дезактивирующими и дегазирующими (дезинфицирующими) растворами и водой.
131. При получении задачи на заблаговременное развертывание спасательной роты РХБ защиты в районе проведения в нем специальной обработки прибывающих подразделений, подвергшихся загрязнению РВ, последовательность работы командира спасательной роты РХБ защиты может быть несколько иной.
В таких случаях, если позволяет обстановка, командир спасательной роты РХБ защиты после принятия решения может провести рекогносцировку назначенного района специальной обработки (приложение Г), в ходе которой определяет: места развертывания СОТ и СОЛ КПССО, авторазливочных станций спасательного взвода дезактивации и дегазации, контрольно-распределительного поста, пункта контроля полноты обработки, маршруты движения зараженной техники и личного состава на площадки обработки и после обработки, порядок обеспечения дезактивирующими растворами (водой). На основе этих данных командир спасательной роты РХБ защиты уточняет решение и отдает приказ.
132. В ходе проведения разведки и специальной обработки командир спасательной роты РХБ защиты контролирует работу подразделений, принимает меры к обеспечению их необходимыми расходными материальными средствами, поддерживает постоянную связь с командирами обрабатываемых подразделений и с начальником службы РХБ защиты СЦ.
133. При заблаговременном развертывании спасательной роты РХБ защиты на маршрутах движения подразделений, подлежащих обработке, командир спасательной роты РХБ защиты встречает их и согласовывает с командирами этих подразделений порядок проведения обработки.
134. После окончания разведки и специальной обработки командир спасательной роты РХБ защиты докладывает начальнику спасательного центра (начальнику службы РХБ защиты спасательного центра) о выполнении задачи, организует обработку машин, обеззараживание или обозначение остающихся участков заражения в местах обработки, санитарную обработку и (или) комфортную гигиеническую помывку личного состава спасательной роты РХБ защиты, снятие показаний дозиметров и в дальнейшем действует по его указанию.
Действия спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
135. Задачи по дезактивации (пылеподавлению) зданий, помещений, технологического оборудования на территории РОО, дорог, населенных пунктов и техники спасательная рота РХБ защиты может выполнять силами спасательного взвода дезактивации и дегазации. Осуществляя дезактивацию (пылеподавление) зданий, сооружений, технологического оборудования, дорог и участков местности спасательный взвод дезактивации и дегазации, действует, как правило, по отделениям, при этом для выполнения определенных работ могут придаваться часть сил и средств от других подразделений.
136. Спасательная рота РХБ защиты, получившая задачу на проведение дезактивации техники, разворачивает пункт специальной обработки, как показано в приложении 6.
На пункте специальной обработки спасательная рота РХБ защиты оборудует:
контрольно-распределительный пост;
площадку обработки техники с помощью АРС;
площадку обработки техники с помощью СОТ;
площадку санитарно-гигиенической обработки людей с помощью СОЛ;
пункт контроля полноты обработки;
На площадках обработки оборудуются сточные канавы и ловушки (ямы) для сбора отработанных дезактивирующих рецептур, из которых периодически удаляется содержимое со слоем отложений и вывозится в места захоронения.
137. Спасательная рота РХБ защиты действует на пункте специальной обработки посменно в течение всего периода выполнения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации или определенного времени.
Для обеспечения бесперебойной работы пункта специальной (санитарно-гигиенической) обработки, а именно:
подвоза химических средств специальной обработки;
подвоза различных расходных изделий и материалов;
организации снабжения специальными номенклатурами СИЗК, СИЗОД и их технической проверки;
организации питания личного состава расчета и выделенной команды;
необходимо привлечение сил и средств вышестоящего командования.
2. Действия спасательного взвода РХР спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
138. Спасательный взвод радиационной и химической разведки (далее — спасательный взвод РХР) предназначен для радиационной и химической разведки маршрутов выдвижения, районов сосредоточения и проведения АСДНР, а также для ведения радиационного и химического наблюдения на пунктах управления.
139. При ведении разведки выполняются следующие задачи:
обнаружение заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими веществами и АХОВ;
определение мощности экспозиционной дозы (МЭД) излучения и типа ОВ или АХОВ;
установление и обозначение границы зон (районов, участков) радиоактивного загрязнения и химического заражения;
определение путей обхода зон (районов, участков) радиоактивного загрязнения и химического заражения и выявление направления маршрутов и участков местности с наименьшими МЭД;
установление направления перемещения радиоактивного облака и контроль изменения МЭД на местности;
ведение метеорологического наблюдения;
отбор проб воздуха, воды, почвы, растительности и других материалов и направление их в лаборатории.
Спасательный взвод радиационной и химической разведки при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах планируется использовать совместно со спасательной ротой РХБ защиты.
Последовательность и содержание работы командира спасательного взвода РХР спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
140. Командир спасательного взвода РХР, получив задачу, должен:
уяснить задачу спасательной роты РХБ защиты, спасательного взвода РХР, соседних подразделений радиационной, химической и биологической разведки, время готовности к разведке, порядок и сроки ее ведения, мероприятия по обеспечению безопасных действий;
изучить данные о чрезвычайной ситуации, радиационной обстановке, район (маршрут, направление, объект), подлежащий разведке (обследованию);
готовит рабочую карту (схему); определяет последовательность действий спасательного взвода РХР при выполнении задачи; ставит задачу командирам спасательных отделений радиационной, химической и биологической разведки.
141. При постановке задач подчиненным командир спасательного взвода РХР в приказе указывает:
отделениям, назначенным для ведения радиационной разведки, — маршруты (объекты, районы), рубеж ввода в район чрезвычайной ситуации для выполнения задачи, порядок ведения разведки и обозначения границ зон радиоактивного загрязнения, порядок действий при обнаружении участков местности с высокой мощностью дозы излучения, порядок эвакуации личного состава и техники из зон с высокой мощностью дозы излучения, резерв, порядок поддержания связи, время начала и окончания разведки, требования безопасности, пункт сбора взвода после выполнения задачи;
отделениям, назначенным для ведения радиационного и метеорологического наблюдения, — режим работы приборов, порядок действий при резком изменении радиационной обстановки, сроки проведения метеорологических измерений, порядок поддержания связи и подачи сигналов оповещения, время начала наблюдения, последовательность и сроки инженерного оборудования поста; требования безопасности;
отделениям, назначенным для контроля загрязнения личного состава (населения), вооружения, техники и материальных средств, — место развертывания поста контроля радиоактивного загрязнения, порядок ведения контроля и поддержания связи, время начала и окончания работы, требования безопасности.
142. В ходе разведки командир взвода находится на наиболее важном направлении, управляет действиями отделений, получает от них данные разведки, наносит на карту (картограмму) и докладывает командиру роты или начальнику, выславшему взвод в разведку. При выполнении взводом задач в очаге чрезвычайной ситуации управление действиями отделений командир взвода осуществляет с рубежа ввода (вывода) в район чрезвычайной ситуации.
143. После выполнения задачи командир спасательного взвода РХР обобщает и уточняет данные разведки, полученные по радиостанции от командиров отделений, наносит их на карту (картограмму) и докладывает командиру спасательной роты РХБ защиты. В пункте сбора командир спасательного взвода РХР собирает данные о степени радиоактивного загрязнения личного состава и техники, организует проведение специальной обработки и готовит спасательный взвод РХР к выполнению новых задач.
144. Командир отделения РХР, получив задачу, уясняет задачу спасательного взвода РХР, своего отделения, а также соседних отделений радиационной, химической и биологической разведки, время готовности к разведке, порядок и сроки ее ведения, мероприятия по обеспечению безопасных действий; изучает данные об аварийном объекте, радиационной обстановке, маршрут (направление, район, объект), подлежащий разведке (паспортизации); готовит рабочую карту (схему); определяет последовательность действий отделения при выполнении задачи; ставит задачу личному составу отделения.
145. При постановке задач подчиненным командир отделения указывает: задачу отделения (объект, маршрут разведки, куда прибыть после выполнения задачи); задачи соседних отделений; задачи личному составу отделения, что определять и обозначать, порядок доклада результатов разведки и поддержания связи, представления отобранных проб, выполнения мероприятий по обеспечению безопасных действий.
146. При действиях в пешем порядке командир отделения РХР, кроме того, указывает каждому химику-разведчику маршрут (объект) ведения разведки, порядок поддержания связи, время и пункт сбора по окончании разведки.
147. Перед началом выполнения задачи командир отделения РХР проверяет готовность личного состава отделения к предстоящим действиям, отдает команду на перевод средств индивидуальной защиты в положение «наготове». В боевое положение средства индивидуальной защиты переводятся при обнаружении ионизирующего излучения или заблаговременно при приближении к району радиоактивного загрязнения.
148. В ходе разведки командир отделения РХР наблюдает за обстановкой, показаниями приборов, продолжительностью нахождения на загрязненном участке, управляет действиями подчиненных, наносит данные разведки на рабочую карту (картограмму, схему) и докладывает командиру, выславшему отделение в разведку.
149. По окончании разведки командир отделения РХР докладывает о выполнении задачи. При необходимости организует проведение специальной обработки машины, приборов, средств индивидуальной защиты и личного состава, представляет командиру спасательного взвода РХР рабочую карту (картограмму, схему), организует снятие показаний с измерителей дозы облучения.
Действия спасательного взвода РХР спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
150. Радиационная разведка при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах ведется различными способами и методами. Способы и методы ведения радиационной разведки указаны в приложении 7.
Действия отделения радиационной, химической разведки включают:
подготовку разведывательной химической машины к разведке; выдвижение в район выполнения задачи;
обнаружение, обозначение мест с высокой мощностью дозы излучения и зон радиоактивного загрязнения с установленной мощностью дозы излучения;
отображение данных радиационной разведки на рабочей карте или схеме объекта и передача их командиру взвода;
проведение частичной или полной специальной обработки после выполнения задачи.
151. Отделение выполняет задачу на территории аварийного радиационно опасного объекта вблизи очага чрезвычайной ситуации, прилегающей к нему территории и в населенных пунктах, оказавшихся в зонах радиоактивного загрязнения, а также на направлении распространения радиоактивного облака.
На территории аварийного радиационно опасного объекта отделение выполняет задачи по маршрутам или объектам (зданиям), на штатной технике или пешим порядком.
152. В ходе выполнения задачи отделение измеряет мощность дозы гамма- и нейтронного излучений, степень загрязнения различных поверхностей радиоактивными веществами и осуществляет отбор проб почвы, воды, продовольствия, растительности и воздуха. Радиационная разведка зданий проводится обследованием их в соответствии со схемой разведки наружной части и внутренних помещений. Выдвижение отделения к зданиям проводится на машинах с высоким коэффициентом ослабления.
Измерение мощности дозы и взятие проб в помещениях, сооружениях и на территории аварийного радиационно опасного объекта производятся в соответствии с картограммами, выдаваемыми личному составу отделения перед выполнением задачи.
153. При ведении радиационной разведки маршрута отделение наряду с выявлением радиационной обстановки устанавливает места завалов, разрушений и проходимость маршрута для техники подразделений СВФ, привлекаемых к выполнению АСДНР в очаге чрезвычайной ситуации.
154. Отделение, назначенное для ведения радиационной разведки на территории, прилегающей к аварийному объекту, ведет разведку по маршруту. В ходе разведки измеряет мощность дозы излучения, обозначает и наносит на рабочую карту (схему объекта) границы загрязнения радиоактивными веществами с заданными мощностями дозы излучения.
155. При выполнении задач по радиационному контролю за изменением радиационной обстановки отделение ведет разведку по заданному маршруту с периодическими остановками для измерения мощности дозы излучения в контрольных точках, которые обозначаются знаками ограждения или надписями на поверхностях с твердым покрытием.
В каждой контрольной точке делается два измерения: одно — непосредственно у поверхности земли в 1 — 1,5 см, второе — на высоте 1 м. Результаты измерений записываются в картограмму.
156. Отделение, назначенное для ведения радиационной разведки в населенном пункте, выявляет радиационную обстановку, продвигаясь по улицам (дорогам). В последующем проводит радиационное обследование подворий. При этом измерения снимаются на входах в подворье и жилое помещение, в местах слива с крыш, наружных стенах и крышах строений, садовых участков (огородах), шахтных колодцах и др. Результаты радиационного обследования записываются в паспорт. Время обследования одного подворья отделением составляет 30...40 минут.
157. Отделение, назначенное для проведения контроля загрязнения материальных средств на складах и базах, действует по указанию начальника склада (базы). При этом определяются степень загрязнения радиоактивными веществами внутренних поверхностей помещений, складов, каждого вида имущества, берутся мазки и делаются смывы с поверхностей для отправки в радиометрическую лабораторию на анализ. О результатах работы личный состав докладывает командиру отделения. Командир отделения данные контроля наносит на схему объекта и докладывает начальнику склада (базы) и командиру взвода.
158. Спасательный взвод радиационной и химической разведки при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах действует в полном составе или по отделениям на самом объекте, прилегающей к нему территории, дорогах и в населенных пунктах.
Взвод ведет радиационную разведку и наблюдение в районе чрезвычайной ситуации, осуществляет периодический контроль за изменением степени радиоактивного загрязнения на ранее разведанных направлениях (маршрутах) и в районах; отбирает пробы почвы, воды и других материалов; проводит контроль радиоактивного загрязнения личного состава, населения, вооружения, специальной и другой техники и материальных средств.
159. Основными способами действий взвода вблизи очага чрезвычайной ситуации являются объектовая разведка и разведка по маршрутам. Для выявления радиационной обстановки на объектах назначается одно — два отделения на каждый из них. При выделении двух отделений на объект командир одного из отделений назначается старшим. Разведку маршрутов на территории аварийного объекта взвод ведет по отделениям с выделением резерва.
160. Отделение, выделенное в резерв, находится на рубеже ввода в готовности продолжить выполнение поставленной задачи по разведке, эвакуации других расчетов взвода в случае выхода из строя техники или задержки по другим причинам.
161. За пределами аварийного объекта радиационная разведка взводом ведется по направлениям, в пределах которых выбираются маршруты движения разведывательных дозоров. В ходе ведения разведки дозоры при встрече с участком радиоактивного загрязнения обозначают его границы с заданной мощностью дозы излучения и отображают на карте (схеме).
162. В населенных пунктах взвод выявляет радиационную обстановку на улицах, площадях и других местах. На основании полученных данных о радиационной обстановке разрабатывается картограмма радиоактивного загрязнения населенного пункта. Радиационное обследование подворий в населенном пункте проводится отделениями радиационной, химической и биологической разведки.
163. При ведении радиационной разведки дорог каждому отделению назначается участок протяженностью 30...40 км. В случае обнаружения радиоактивного загрязнения отделения обозначают его границы и устанавливают необходимость и возможность его объезда.
3. Действия спасательного взвода специальной и санитарной обработки спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
164. Спасательный взвод специальной и санитарной обработки предназначен для обеззараживания на поверхностях техники, средств индивидуальной защиты, технологического оборудования, зданий и сооружений различными способами и режимами работы, а также для осуществления эффективной санитарной обработки и (или) комфортной гигиенической помывки людей.
165. Специальная и санитарная обработка объектов — многоплановое, длительное мероприятие с широким набором технологических операций и обработке подвергаются многообразные, отличающиеся по характеру поверхностей и конструкционных материалов объекты, для обеспечения функционирования комплексного пункта КПССО в ходе проведения специальной обработки необходимо выделять в состав спасательной роты РХБ защиты под командованием старшего подготовленную команду.
Примерный состав выделенной команды и распределение личного состава для одновременной работы СОЛ и СОТ приведен в приложении 8.
Последовательность и содержание работы командира спасательного взвода специальной и санитарной обработки спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
166. Командир спасательного взвода специальной и санитарной обработки спасательной роты РХБ защиты, получив задачу, должен:
уяснить задачу спасательной роты РХБ защиты, спасательного взвода специальной и санитарной обработки, соседних подразделений специальной обработки, время готовности к специальной обработке, порядок и сроки ее проведения, мероприятия по обеспечению безопасных действий;
изучить данные о чрезвычайной ситуации и радиационной обстановке, проводит рекогносцировку;
готовит рабочую карту (схему);
определяет последовательность действий спасательного взвода специальной и санитарной обработки при выполнении задачи.
167. Командир взвода специальной и санитарной обработки совместно с начальником расчета КПССО и старшим выделенной команды при проведении рекогносцировки назначенного участка местности для развертывания комплексного пункта и, в частности, площадки специальной обработки назначает зону специальной обработки и определяет:
места развертывания поста регулирования, контрольно-распределительного поста и пункта управления;
места развертывания площадки (ок) специальной обработки техники и других объектов;
рубежи контроля полноты обработки и границы (сектора) грязной и чистой половины;
маршруты движения зараженных (загрязненных) и обработанных объектов техники;
порядок организации регулирования движения техники.
168. При постановке задач подчиненным для проведения полной специальной обработки командир спасательного взвода специальной и санитарной обработки в приказе указывает:
порядок расположения станции СОТ (автомобиля КамАЗ и прицепа) и съемного оборудования на местности (на площадках, на рабочих местах);
объем работ по специальной обработке (тип и количество загрязненных объектов, вид и особенности загрязнения);
средства и способы (режимы) дезактивации различных объектов и особенности их обработки;
порядок обеспечения водой и другими расходными материалами;
порядок приготовления рабочих растворов;
маршруты (направления) движения личного состава и техники в ходе проведения и после завершения полной специальной обработки;
время начала и окончания работ;
порядок поддержания связи с командиром спасательного взвода специальной и санитарной обработки и другими участниками работ;
порядок действий после завершения работ и район сбора взвода;
требования безопасности при эксплуатации станции СОТ и в ходе проведения специальной обработки;
меры экологической безопасности и охраны природной среды.
169. Командир взвода специальной и санитарной обработки совместно с начальником расчета КПССО и старшим выделенной команды при проведении рекогносцировки назначенного участка местности для развертывания комплексного пункта и, в частности, зоны и площадки санитарно-гигиенической обработки определяет:
место контрольно-распределительного поста;
места развертывания вспомогательных площадок и санитарного пропускника;
границы сектора грязной и чистой половины;
направления движения загрязненных и обработанных людей;
порядок организации регулирования движения личного состава.
170. При постановке задач подчиненным для проведения полной санитарной обработкой или гигиенической помывки командир спасательного взвода специальной и санитарной обработки в приказе указывает:
порядок расположения СОЛ (автомобиля КамАЗ, прицепа) и съемного оборудования на местности (на площадках, на рабочих местах);
объем работ по санитарной обработке (вид загрязнения), количество пораженных и особенности технологии обработки и гигиенической помывке (количество моющихся);
порядок обеспечения ГСМ, водой, дезинфицирующими препаратами, мочалками (при необходимости), моющими средствами и другими расходными материалами;
порядок контроля полноты дезактивации обработанного личного состава и, в случае необходимости, его повторной обработки;
маршруты движения людей в ходе проведения и после завершения обработки;
время начала и окончания работ;
порядок действий после завершения работ и район сбора взвода.
Действия спасательного взвода специальной и санитарной обработки спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
171. Для проведения специальной обработки спасательным взводом специальной и санитарной обработки в районе специальной обработки разворачивается площадка СОТ с элементами оборудования площадью (200...250) x (80...100) м, размеры непосредственно площадки многостадийной обработки составляют примерно (75...80) x (50...55) м (приложение 10).
172. Начальник расчета КПССО организует:
развертывание площадки (ок) для указанной командиром взвода технологии дезактивации и технических средств обеззараживания;
приготовление дезактивирующих рецептур в блоке приготовления рабочих растворов станции;
обеспечение площадки ГСМ, водой, ХССО (моющими препаратами) и расходными материалами;
выполнение графика дезактивации зараженных объектов.
Водитель-электрик станции СОТ развертывает станцию и электроагрегат и готовит их к работе.
Химик-дегазатор станции СОТ с выделенным личным составом (помощниками) развертывают рабочие места установок СЖУ, ПЖУ и/или приборов АДП, готовят технические средства дезактивации к работе и готовит дезактивирующие рецептуры в блоке приготовления рабочих растворов. Рецептуры, используемые на станции СОТ комплекса КПССО, для дезактивации техники указаны в приложении 9.
173. При проведении дезактивации техники струей воды начальник расчета КПССО организует:
развертывание площадки и технических средств для дезактивации компактной струей воды;
обеспечение площадки водой, ГСМ и расходными материалами;
выполнение графика дезактивации загрязненных объектов.
Водитель-электрик станции СОТ развертывает станцию и электроагрегат и готовит их к работе для дезактивации техники струей воды.
Химик-дегазатор станции СОТ с выделенным личным составом (помощниками) разворачивают рабочие места и готовят технические средства к работе для дезактивации струей воды.
Химик-дегазатор станции СОТ с разрешения начальник расчета КПССО выдает своим помощникам необходимые распыливающие устройства из комплектов технических средств для дезактивации объектов компактной струей воды.
Помощники химика-дегазатора на своих местах переоборудуют рабочие органы установок СЖУ, ПЖУ и приборов АДП для дезактивации струей воды.
174. При дезактивации техники орошением моющими растворами с одновременным протиранием капроновыми щетками начальник расчета КПССО организует:
развертывание площадки (ок) и технических средств для дезактивации орошаемой щеткой;
обеспечение площадки водой, моющими средствами, ГСМ и расходными материалами;
выполнение графика дезактивации загрязненных объектов.
Водитель-электрик станции СОТ развертывает станцию и электроагрегат и готовит их к работе для дезактивации техники орошаемой щеткой.
Химик-дегазатор станции СОТ с выделенным личным составом (помощниками) обязан развертывают рабочие места и готовят технические средства к работе для дезактивации орошением с одновременным протиранием щетками.
Химик-дегазатор станции СОТ с разрешения начальника расчета КПССО выдает своим помощникам необходимые распыливающие устройства из комплектов технических средств для дезактивации объектов орошаемой щеткой.
Помощники химика-дегазатора на своих местах переоборудуют рабочие органы установок СЖУ, ПЖУ и приборов АДП для дезактивации орошением с протиранием щетками.
175. При дезактивации техники комбинированным способом начальник расчета КПССО организует:
развертывание площадки и технических средств для дезактивации комбинированным способом;
бесперебойное функционирование установок СЖУ первого и четвертого рядов, установок ПЖУ второго ряда и приборов АДП третьего ряда;
обеспечение площадки ГСМ, водой, ХССО, моющими препаратами и расходными материалами;
обеспечить выполнение графика дезактивации загрязненных объектов.
Водитель-электрик станции СОТ развертывает станцию и электроагрегат и готовит их к работе для дезактивации указанным способом.
Химик-дегазатор станции СОТ с выделенным личным составом (помощниками) развертывают рабочие места и готовят технические средства к работе комбинированным способом дезактивации:
установки СЖУ первого ряда — для работы в жидкостном режиме без подогрева (или с подогревом);
установки ПЖУ второго ряда — для работы в парожидкостном режиме;
приборы АДП третьего ряда — для дезактивации химически активными растворами способом орошения и/или орошаемой щеткой;
установки СЖУ четвертого ряда — для работы в жидкостном режиме без подогрева.
176. Санитарно-гигиеническая обработка спасательным взводом специальной и санитарной обработки проводится, как правило, одновременно с полной специальной обработкой техники на комплексном пункте КПССО. Она может также осуществляться как самостоятельное мероприятие.
Полной санитарной обработке подвергается личный состав (персонал, население) загрязненный РВ.
Гигиенической обработке подвергается личный состав (персонал, население), длительное время действовавший в СИЗ, а также после выполнения поставленной задачи (после рабочей смены) с целью восстановления боеспособности (работоспособности).
177. Для проведения санитарной обработки спасательным взводом специальной и санитарной обработки в районе специальной обработки разворачивается площадка СОЛ с элементами оборудования площадью (100...150) x (100...150) м, а непосредственно санитарный пропускник — размером 50 x 70 м (приложение 11).
Для работы в ночных условиях организуется освещение площадки СОЛ, ее рабочих мест, пневмокаркасных сооружений (палаток), а в зимнее время — обогрев личного состава в местах отдыха. Зимой и в холодное время года в раздевальное, обмывочное и одевальное отделения подается горячий воздух.
178. Начальник расчета КПССО при санитарной обработке организует:
развертывание площадки для указанной командиром взвода технологии и станцию СОЛ;
приготовление дезинфицирующих растворов в блоке приготовления рабочих растворов станции СОТ;
обеспечение площадки ГСМ, водой, дезинфицирующим раствором, специальными дезактивирующими пастами, эмульсиями или порошками и другими расходными материалами;
выполнение графика санитарной обработки.
Водитель-электрик станции СОЛ обязан развернуть станцию, электроагрегат, парогенератор и подготовить их к работе.
Химик-спасатель станции СОЛ с выделенным личным составом (помощниками) развертывают рабочие места, пневмокаркасные сооружения (палатки), установки и агрегаты, готовят их к работе и готовят дезинфицирующий раствор в блоке приготовления рабочих растворов станции СОТ (в присутствии ее химика-спасателя).
179. Рекомендуемая последовательность выполнения мероприятий (операций) при развертывании комплексного пункта КПССО на местности силами расчета и выделенной команды представлена примерным сетевым графиком в приложении 12.
180. Место для обработки СИЗИТ на людях разворачивается или в зоне специальной обработки техники, или в зоне санитарно-гигиенической обработки людей. При необходимости рядом с указанными местами оборудуется место для обеззараживания аварийно-спасательного инструмента личного состава обрабатываемого формирования.
181. Для радиосвязи с командиром спасательной роты РХБ защиты командир спасательного взвода специальной и санитарной обработке и начальник расчета КПССО обеспечивается портативной автомобильной мобильной радиостанцией РС-1 (типа Kenwood TK-760G), а для взаимодействия с расчетом станций СОТ и СОЛ — радиостанцией РС-2 (типа Kenwood TK-2206). Радиостанциями РС-2 обеспечивается весь расчет станций СОТ и СОЛ.
4. Действия спасательного взвода дегазации и дезактивации спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на РОО
182. Спасательный взвод дегазации и дезактивации при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах предназначен для проведения дезактивации зданий и сооружений, специальной обработки техники, аварийно-спасательного инструмента, приготовления растворов для проведения специальной обработки и транспортирования жидкостей.
Спасательный взвод дегазации и дезактивации может проводить локализацию радиоактивных загрязнений территорий, обрабатывая открытые участки местности пылеподавляющими композициями.
Последовательность и содержание работы командира спасательного взвода дегазации и дезактивации спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
183. Спасательный взвод дегазации и дезактивации спасательной роты РХБ защиты действует в составе роты, а в отдельных случаях — самостоятельно. При действии в составе роты задачу на проведение специальной обработки командир спасательного взвода дегазации и дезактивации спасательной роты РХБ защиты получает от командира роты, как правило, перед выдвижением в район специальной обработки. В ходе самостоятельных действий командир спасательного взвода дегазации и дезактивации спасательной роты РХБ защиты получает задачу от командира (начальника), в распоряжение которого он временно придан.
184. Получив задачу на проведение специальной обработки с ходу, командир взвода после уяснения задачи уточняет у командира обрабатываемого подразделения расположение и количество загрязненных вооружения и техники, порядок их обработки, места развертывания АРС и маршруты их перемещения, а затем принимает решение и отдает приказ.
185. При постановке задач отделениям командир спасательного взвода дегазации и дезактивации указывает:
объекты, подлежащие обработке, их количество и чем заражены, способ и последовательность их обработки;
места развертывания дегазационных машин и маршруты их перемещения; порядок обеспечения дезактивирующими веществами и растворами, горючим и водой;
место развертывания площадки дезактивации средств индивидуальной защиты и аварийно спасательного инструмента;
время начала и окончания обработки;
пункт сбора после выполнения задачи.
186. При заблаговременном развертывании взвода в районе специальной обработки (приложение 13) командир спасательного взвода дегазации и дезактивации спасательной роты РХБ защиты намечает места развертывания дегазационных машин, уточняет пути движения обрабатываемых подразделений к местам обработки и в районы сбора.
187. При постановке задач отделениям в приказе командир взвода указывает: где, к какому времени, какие рабочие места и площадки развернуть; количество вооружения и аварийно-спасательной техники, подлежащее обработке; порядок проведения обработки и обеспечения дезактивирующими веществами и растворами, горючим и водой; время начала и окончания обработки; пункт сбора после выполнения задачи.
188. После отдачи приказа командир взвода дает указания о степени и последовательности оборудования рабочих мест (площадок), руководит работой отделений, встречает обрабатываемые подразделения и распределяет их вооружение и военную технику по местам обработки.
189. В ходе проведения специальной обработки командир спасательного взвода дегазации и дезактивации спасательной роты РХБ защиты следит за ходом поступления зараженных вооружения и военной техники, средств индивидуальной защиты и аварийно-спасательного инструмента на площадки обработки, за правильностью и полнотой проведения специальной обработки и соблюдением мер безопасности, организует своевременное пополнение отделений необходимыми материальными средствами.
190. После проведения обработки командир взвода докладывает командиру спасательной роты РХБ защиты о выполнении задачи, организует специальную обработку вооружения, военной техники и имущества взвода, засыпку канав, поглощающих колодцев и обозначение загрязненных мест.
191. При получении задачи по пылеподавлению отдельных участков местности (приложение 13) командир спасательного взвода дезактивации и дегазации в приказе указывает:
район выполнения задачи и маршрут выдвижения в него;
маршруты, нормы расхода рецептур для пылеподавления, скорость движения и дистанции между машинами;
порядок обеспечения пылеподавляющими рецептурами (растворами), горючим и водой;
время начала и окончания обработки;
пункт сбора после завершения работ.
При получении задачи на подвоз жидких компонентов или готовых рецептур и растворов, командир взвода в приказе указывает:
какие рецептуры (растворы), где и к какому времени получить;
куда и к какому сроку доставить;
кому выдать; маршрут движения, порядок построения колонны, скорость движения и дистанцию между машинами, время начала движения.
192. Прибыв в указанный район, командир взвода уточняет на месте порядок действий отделений, управляет ими, принимает доклады от командиров отделений о выполнении задачи.
После проведения работ командир взвода докладывает командиру спасательной роты РХБ защиты о выполнении задачи и организует специальную обработку машин.
Действия спасательного взвода дегазации и дезактивации спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на РОО
193. Для проведения полной специальной обработки СВФ спасательный взвод дегазации и дезактивации развертывается в назначенных районах с ходу или заблаговременно.
Развертывание с ходу осуществляется в тех случаях, когда спасательный взвод дегазации и дезактивации получает задачу на обработку СВФ, заранее прибывших (находящихся) в районы специальной обработки, а в отдельных случаях и в районах сосредоточения, восстановления боеспособности СВФ.
194. При заблаговременном развертывании спасательный взвод дегазации и дезактивации оборудует в районах площадку специальной обработки, и принимают на себя подразделения СВФ, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами.
195. Район специальной обработки назначается по возможности на незараженной местности, на маршрутах выдвижения СВФ после выхода их из зоны загрязнения и включает районы ожидания и сбора обрабатываемых СВФ, одну или несколько площадок специальной обработки.
196. Район ожидания назначается для подготовки подразделений СВФ, подвергшихся загрязнению, к проведению специальной обработки. В районе ожидания организуется взаимодействие между обрабатываемыми подразделениями СВФ и подразделениями РХБ защиты.
197. Площадка специальной обработки включает в себя участок местности, на котором развертывается спасательный взвод дегазации и дезактивации для проведения дезактивации вооружения и военной техники, спасательного инструмента, средств индивидуальной защиты и других материальных средств.
198. При проведении специальной обработки в районах расположения СВФ дегазационные машины спасательного взвод дегазации и дезактивации развертываются с учетом характера размещения вооружения и военной техники. Специальная обработка подразделений СВФ осуществляется последовательным перемещением авторазливочных станций от одной группы объектов к другой.
За организацию и проведение специальной обработки отвечают командир обрабатываемой подразделения СВФ и командир спасательного взвода дегазации и дезактивации.
199. Командир обрабатываемого подразделения, получив команду на проведение специальной обработки, сосредоточивает подразделение в районе ожидания, готовит личный состав, вооружение и технику к специальной обработке, уточняет место площадки специальной обработки, район сбора, маршруты выдвижения к ним, сроки проведения специальной обработки и кто ее проводит, пункт и время встречи с командиром спасательный взвода дегазации и дезактивации.
200. При организации взаимодействия с командиром спасательного взвода дегазации и дезактивации уточняются: места, сроки и объем специальной обработки, порядок подачи техники на обработку; количество личного состава, необходимого для проведения специальной обработки вооружения и техники, охраны и обороны пункта специальной обработки, регулирования движения в районе специальной обработки; порядок обеспечения обрабатываемых подразделений обменным фондом обмундирования и средствами индивидуальной защиты; сигналы оповещения и управления, порядок действий по ним; порядок поддержания связи.
201. Спасательный взвод дегазации и дезактивации может выполнять задачи на территории аварийного объекта или за его пределами в зоне радиоактивного загрязнения.
Основными задачами на территории аварийного объекта являются дезактивация зданий, сооружений, технологического оборудования, участков местности и дорог, а также пылеподавление на отдельных участках территории и местности.
202. За пределами аварийного объекта спасательный взвод дегазации и дезактивации может выполнять задачи по дезактивации дорог, населенных пунктов и техники, пылеподавлению на дорогах и их обочинах.
203. Дезактивацию зданий, сооружений, расположенных вблизи очага чрезвычайной ситуации, взвод спасательный взвод дегазации и дезактивации проводит после предварительного сбора радиоактивных фрагментов топливной композиции, элементов конструкций на прилегающей к очагу чрезвычайной ситуации территории и в зданиях. Сбор радиоактивных фрагментов, конструкций и др. осуществляют специально выделенные команды (группы) с помощью соответствующей техники или робототизированной техники.
204. Дезактивация наружных поверхностей зданий и сооружений авторазливочными станциями осуществляется с помощью прямых брандспойтов и раздаточных пистолетов путем смывания радиоактивных веществ струей дезактивирующего раствора при периодическом передвижении машины вокруг здания (сооружения).
Перед обработкой, при возможности, вокруг каждого строения оборудуются канавы глубиной 30...40 см и шириной 25...30 см с отводом дезактивирующего раствора в сточную яму объемом 1,0...1,5 куб. м.
205. При дезактивации дорог (участков местности) с твердым покрытием авторазливочные станции взвода располагаются на удалении друг от друга до 20...40 м, что обусловливается длиной рукавов, или каждому расчету взвода назначается участок дороги (местности), который обрабатывается одной зарядкой. По окончании дезактивации данного участка подразделение перемещается на соседний участок и проводит его дезактивацию.
206. При локализации радиоактивного загрязнения спасательный взвод дегазации и дезактивации действует, имея построение машин уступом вправо, уступом влево или в колонну (приложение 13). При построении уступом вправо (влево) авторазливочные станции двигаются на дистанции 30...50 м с интервалами, обеспечивающими перекрытие обрабатываемых ими полос. В случае, когда требуется повышенный расход растворов, взвод действует в колонне.
207. При дезактивации населенных пунктов спасательный взвод дегазации и дезактивации в первую очередь проводит пылеподавление на улицах и дорогах, по которым предусматривается передвижение техники.
Локализация зоны радиоактивного загрязнения проводится с целью предотвращения переноса радиоактивных загрязнений за счет ветровой эрозии почвы, перемещения людей и транспорта. Локализация достигается проведением пылеподавления. Пылеподавление проводится на участках местности с интенсивной производственной деятельностью (обочины и дороги, стройплощадки, территория объекта и т.п.) с целью закрепления (связывания) радиоактивных веществ на подстилающей поверхности. Локализация зон (участков) радиоактивного загрязнения на дорогах и местности (пылеподавление) осуществляется с помощью авторазливочной станции путем полива полимерными пленкообразующими растворами или водой (приложение 14).
5. Действия химико-радиометрической лаборатории и мастерской по ремонту средств радиационной и химической защиты спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на РОО
208. Химико-радиометрическая лаборатория (ХРЛ) предназначена для определения в пробах из различных сред неизвестных опасных химических веществ, исследования дегазирующих веществ и растворов и проведения контроля полноты дегазации.
209. Ремонтная мастерская вооружения и средств радиационной и химической защиты предназначена для технического обслуживания и ремонта вышедших из строя средств индивидуальной защиты и специального оборудования специальной техники, комплектов специальной обработки и приборов РХР.
Последовательность и содержание работы начальника химико-радиометрической лаборатории и начальника мастерской по ремонту средств радиационной и химической защиты спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на РОО
210. Начальник лаборатории задачу на выдвижение в район развертывания лаборатории получает от командира спасательной роты РХБ защиты. Получив задачу, начальник лаборатории уясняет место и время развертывания лаборатории, маршрут выдвижения, характер и объем предстоящих работ, порядок поддержания связи с командиром спасательной роты РХБ защиты.
211. Химическая радиометрическая лаборатория развертывается, как правило, вблизи района сосредоточения спасательной роты РХБ защиты и осуществляет радиометрический анализ проб и контроль степени загрязнения радиоактивными веществами личного состава, техники и имущества подразделений спасательного центра.
212. Получив задачу на проведение анализа, начальник лаборатории должен уяснить время готовности к проведению радиометрического анализа, порядок и сроки его проведения, мероприятия по обеспечению безопасности личного состава, определить последовательность действия лаборатории при выполнении задачи и поставить задачу личному составу.
213. При постановке задач подчиненным начальник лаборатории указывает задачу подчиненным, место развертывания лаборатории, порядок приема, подготовки проб и осуществление измерений, место и порядок хранения использованных проб.
214. В ходе выполнения задачи начальник лаборатории управляет действиями подчиненных, получает от них данные радиометрического контроля, заносит результаты в журнал учета и докладывает их командиру спасательной роты РХБ защиты.
215. После выполнения задачи, при необходимости организует специальную обработку приборов (техники) и личного состава, собирает данные о дозах облучения и готовит лабораторию к выполнению новых задач.
216. Начальник мастерской по ремонту средств радиационной и химической защиты спасательной роты РХБ защиты задачу на выдвижение в район (место) развертывания ПРХМ-1М получает от командира спасательной роты РХБ защиты.
217. Получив задачу, начальник мастерской по ремонту средств радиационной и химической защиты уясняет место и время развертывания ПРХМ-1М, маршрут выдвижения, характер и объем предстоящих работ, порядок поддержания связи с командиром спасательной роты РХБ защиты.
218. При постановке задач подчиненным начальник мастерской по ремонту средств радиационной и химической защиты указывает места для ремонта дозиметрических приборов и приборов химической разведки и градуировки дозиметрических приборов, места для ремонта индивидуальных средств защиты и рабочего места для ремонта и технического обслуживания специальных машин и комплектов специальной обработки, какие В и СРХБ защиты, в каком количестве подлежат ремонту, время готовности к ремонту; порядок сдачи восстановленных изделий; место и время сосредоточения мастерской по ремонту средств радиационной и химической защиты после выполнения задач.
219. После выполнения задачи начальник мастерской докладывает командиру роты и по его указанию выводит ПРХМ-1М в пункт сбора, где организует специальную обработку и подготовку к выполнению новых задач.
Действия химико-радиометрической лаборатории и мастерской по ремонту средств радиационной и химической защиты спасательной роты РХБ защиты спасательного центра при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах
220. Действия химико-радиометрической лаборатории состоят в выдвижении в назначенный район (место), выборе площадки для развертывания, подготовке приборов к работе и проб к анализу, проведении измерений.
При длительных действиях при ликвидации последствий аварии на радиационно опасном объекте, а также в зимнее время, прием, подготовка проб и их обработка могут проводиться в зданиях, помещениях, выделенных для лаборатории.
221. Начальник химико-радиометрической лаборатории задачу на выдвижение в район (место) развертывания получает от командира спасательной роты РХБ защиты. Получив задачу, начальник лаборатории уясняет место и время развертывания лаборатории, маршрут выдвижения, характер и объем предстоящих работ, порядок поддержания связи с командиром спасательной роты РХБ защиты.
222. При постановке задач подчиненным начальник химико-радиометрической лаборатории указывает: задачу лаборатории, место ее развертывания, порядок приема, подготовки проб и осуществления измерений, место и порядок хранения использованных проб.
Результаты измерений начальник лаборатории докладывает командиру командира спасательной роты РХБ защиты.
223. Мастерская по ремонту вооружения и средств РХБ защиты (ПРХМ-1М) в зависимости от объема, характера и обстановки развертывается частично или полностью. При частичном развертывании мастерской к работе могут быть подготовлены отдельные виды оборудования, приборов и приспособлений, инструмента, необходимые для выполнения заданного объема работ.
224. При полном развертывании ПРХМ-1М выбирается рабочая площадка размером 110 x 110 м. На ней организуются:
площадка для развертывания мастерской и прицепа;
площадка для ремонта средств индивидуальной защиты;
площадка для технического обслуживания и ремонта специального оборудования специальных машин подразделений РХБ защиты;
площадка для поверки и регулировки войсковых дозиметрических приборов.
Удаление рабочих мест от мастерской или прицепа определяется длиной кабеля и составляет не более 20 м. Схема развертывания мастерской по ремонту вооружения и средств РХБ защиты показана в (приложение 15).
225. Для развертывания мастерской ПРХМ-1М необходимо:
выбрать горизонтальную площадку;
оборудовать укрытие для личного состава мастерской и ремонтного фонда;
развернуть при необходимости площадку для специальной обработки ремонтного фонда;
оборудовать пути подъезда к месту развертывания мастерской; оборудовать блиндажи или землянки для хранения горючего, смазочных материалов, красок и растворителей; поставить мастерскую на площадку;
разместить в одной палатке градуировочное оборудование, а в другой СХМ-1М или СХМ-Р;
установить оборудование на площадке для ремонта специальных химических машин и приборов;
заземлить мастерскую и подготовить к работе инструмент, приспособления и разместить их на рабочих местах;
вынести из мастерской горючие и смазочные материалы, лаки, краски и растворители;
развернуть кабельную сеть; подключить выносные потребители электроэнергии;
проверить соответствие положений переключателей напряжению источника питания, а также его напряжения напряжению потребителей электроэнергии;
подготовить и запустить бензоэлектрический агрегат ПРХМ-1М;
возбудить генератор мастерской; установить номинальное напряжение, ток и частоту генератора, нагрузить генератор, включить силовой автомат щита автоматической защиты и проверить работу защитно-отключающего устройства.
После выполнения указанных операций мастерские ПРХМ-1М готова к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту В и С РХБЗ.
226. При свертывании мастерской ПРХМ-1М необходимо выполнить следующие работы: отключить все внешние потребители электроэнергии выключателями, находящимися на потребителях; отключить силовой автомат щита автоматической защиты; отключить посторонний источник тока или произвести остановку генератора; отсоединить кабели, очистить их от грязи, насухо протереть и уложить; привести в порядок, уложить на свои места и закрепить оборудование, инструмент, принадлежности, приспособления; закрыть верстаки на запоры.
227. Спасательные воинские формирования, назначенные для ликвидации последствий аварий на РОО, совершают передвижение своим ходом (маршем), перевозятся железнодорожным, воздушным и водным транспортом или передвигаются комбинированным способом.
Передвижения должны проводиться на максимальных скоростях в любое время года, суток и погодных условиях с целью прибытия в назначенный район в установленные сроки.
1. Марш подразделений РХБ защиты спасательных воинских формирований
228. Марш — это организованное передвижение СВФ и подразделений в колоннах по дорогам в целях своевременного выхода в назначенный район для ликвидации последствий аварий на РОО.
Величина суточного перехода в зависимости от условий совершения марша может составлять от 200 до 250 км. Средняя скорость движения без учета времени на привалы может составить: смешанных колонн — 20...25 км/ч, автомобильных — 25...30 км/ч. Движение осуществляется по заранее намеченным маршрутам, а иногда и по указанным в распоряжении вышестоящего штаба. Маршруты движения должны проходить по улучшенным дорогам, исключая различного рода препятствия для достижения максимальной скорости.
229. В целях своевременного и организованного начала совершения марша назначаются исходный рубеж (пункт) и рубежи (пункты) регулирования с указанием времени их прохождения головами колонн.
Удаление исходного рубежа (пункта) должно обеспечить возможность вытягивания колонн подразделений СВФ из районов расположения (пунктов постоянной дислокации) и достижение ими установленной для марша скорости движения. Рубежи (пункты) регулирования назначаются через 3...4 ч движения.
230. Привалы, ночной (дневной) отдых назначаются для проверки вооружения и техники, их технического обслуживания, приема пищи и отдыха личного состава. Привалы назначаются через 3...4 ч движения продолжительностью до 1 ч и один привал продолжительностью до 2 ч во второй половине суточного перехода. В конце суточного перехода назначается дневной (ночной) отдых.
231. Дистанция между спасательными отрядами 2...3 км, между машинами 25...50 м. При движении в условиях ограниченной видимости, гололеда, на подъемах (спусках), поворотах и движении на повышенных скоростях дистанции между машинами увеличиваются.
Регулирование движения осуществляется при построении походных колонн, выходе к исходному рубежу (пункту), на маршрутах движения, в районах отдыха и сосредоточения. При следовании через крупные населенные пункты вопросы регулирования должны согласовываться с органами государственной инспекцией безопасности движения по приоритетному движению.
232. Командиры СВФ и подразделений, ведущие колонны, обязаны информировать начальников, поставивших задачу, о пройденном пути, состоянии техники и обстановке на маршруте с использованием средств связи.
Для оказания помощи водителям в ремонте техники и дозаправке горючим, а также оказания медицинской помощи личному составу организуется замыкание колонн, в состав которого выделяются ремонтные, медицинские подразделения и техника с имуществом и горючим.
233. Принимая решение на марш, командир СВФ в замысле определяет: построение походного порядка и распределение сил и средств по эшелонам; состав и задачи передового отряда (если он выделяется); маршруты (маршрут) и среднюю скорость движения; исходный рубеж (пункт) и рубежи (пункты) регулирования и время их прохождения; количество и продолжительность привалов на первый суточный переход; время начала марша и сосредоточения в назначенном районе.
При организации марша на большое расстояние командир СВФ (подразделения) дополнительно определяет районы суточного отдыха и время пребывания в них.
234. При постановке задач на марш командир СВФ (подразделения) в боевом приказе указывает:
передовому отряду — состав, задачу, маршрут движения, время прибытия в район сосредоточения; время прохождения исходного пункта, порядок действий по прибытии в назначенный район;
спасательным отрядам (ротам) — маршруты движения, место в походном порядке, время прибытия в районы сосредоточения, время прохождения исходного рубежа (пункта) и рубежей (пунктов) регулирования, районы привалов и их продолжительность, порядок действий с момента занятия назначенного района;
подразделениям технического обеспечения и тыла — место в походном порядке, район сосредоточения и время прибытия в него, места и время привалов, время прохождения исходного рубежа (пункта) и рубежей (пунктов) регулирования.
При удалении объекта на расстояние свыше суточного перехода задачи СВФ ставятся на первый суточный переход, а на каждый последующий доводятся в районе отдыха.
235. В случае комбинированного передвижения, задачи спасательным отрядам (ротам) указываются на перевозку и марш в одном приказе. Тяжелая инженерная техника, как правило, перевозится железнодорожным транспортом или на трейлерах.
СВФ (подразделения) на марше должны строго соблюдать установленный порядок, выдерживать скорость движения, дистанции и меры безопасности. Колонны должны двигаться только по правой стороне, а левая оставаться свободной для встречного движения и обгона.
236. На привалах построение колонн не нарушается, дистанции между подразделениями сохраняются, а между машинами устанавливаются не менее 10 м или на расстоянии, указанном командиром СВФ. В районах отдыха СВФ и подразделения съезжают с дороги и размещаются в назначенных районах в порядке, обеспечивающем поддержание боевой готовности и наименьшую затрату времени на вытягивание колонн.
В ходе марша не допускается скучиванье и остановка колонн, особенно перед исходным рубежом (пунктом), железнодорожными переездами и узлами дорог. Для обеспечения безопасности и увеличения скорости движения колонн необходимо привлекать подразделения ГИБДД и военной автоинспекции.
237. Пополнение войсковых запасов на марше может проводиться в районах отдыха, при дозаправке машин горючим и на привалах.
Больные после оказания им первой медицинской помощи доставляются в ближайшие медицинские учреждения, а при невозможности доставки следуют с медицинскими подразделениями СВФ.
Командный пункт СВФ обычно следует в голове колонны главных сил. Тыловой пункт управления СВФ движется в голове колонны подразделений технического обеспечения и тыла.
Связь на марше обеспечивается радиосредствами, а в подразделениях установленными сигналами. Радиосредства должны работать только на прием.
2. Перевозка подразделений РХБ защиты спасательных воинских формирований
238. Перевозка СВФ и подразделений, назначенных для ликвидации последствий аварий на РОО, может проводиться железнодорожным, воздушным и водным транспортом.
Перевозку организует командир СВФ (подразделения) совместно с органами военных сообщений.
С целью сокращения времени на организацию перевозки штаб СВФ (подразделения) должен иметь готовые варианты расчетов и необходимые документы для каждого эшелона (судна) на перевозку, которые уточняются по мере изменения численности личного состава и технических средств, а также условий крепления техники на транспортных средствах. Расчеты составляются с учетом сохранения, по возможности, организационной целостности СВФ и подразделений и готовности их к выполнению самостоятельных задач.
239. СВФ (подразделению) при перевозке назначаются районы погрузки (выгрузки), включающие одну — две железнодорожные станции (аэродрома, площадки, пристани), которые должны находиться вблизи от пункта постоянной дислокации.
Спасательные отряды (роты) в районе перед погрузкой располагаются с учетом распределения их по эшелонам (судам) и очередности выдвижения к местам погрузки.
240. С началом погрузки СВФ (подразделения), следующие в одном эшелоне (судне), выходят к местам погрузки, устанавливают и закрепляют технику на подвижном транспорте в соответствии с техническими условиями.
241. С получением задачи на перевозку штабы СВФ уточняют расчеты на перевозку и согласовывают порядок погрузки с органами военных сообщений, немедленно представляют военному коменданту на путях сообщения заявку на погрузку и расчет на перевозку, уточняют у него номера воинских эшелонов (судов), получают указания о местах и времени погрузки (начале и окончании).
242. В замысле на перевозку командир СВФ (подразделения) определяет: необходимое количество воинских эшелонов (судов) для перевозки; очередность и сроки погрузки и отправления СВФ (подразделений); распределение станций (судов) погрузки между подразделениями; районы погрузки, сбора и сосредоточения после выгрузки, маршруты и время выхода к местам погрузки; порядок действий на случай срыва и прекращения перевозки; организацию охраны и обороны.
243. Решение командира СВФ (подразделения) оформляется на карте с приложением необходимых расчетов.
Расчеты на перевозку подразделений должны предусматривать быстрый сбор подразделений в случае прекращения перевозки.
Сроки перевозки определяются с таким расчетом, чтобы подразделения, следующие различными эшелонами, прибыли в назначенные районы, по возможности, одновременно.
244. При подготовке к перевозке командир СВФ (подразделения) совместно со штабом СВФ, командирами перевозимых подразделений, начальниками служб и военными комендантами на путях сообщений проводит рекогносцировку районов и станций погрузки, путей подхода к местам погрузки, организует обеспечение крепежным материалом и определяет порядок поддержания связи во время погрузки.
245. В приказе на перевозку командир СВФ (подразделения) указывает:
сведения об аварийном объекте; задачу СВФ (подразделения) и замысел на перевозку; задачи подразделениям, количество и номера воинских эшелонов (судов), должностных лиц воинских эшелонов, станции погрузки и выгрузки, маршруты движения, порядок и время выхода в эти районы, сроки погрузки (начало и окончание);
размеры и эшелонирование запасов специальных рецептур (растворов) и компонентов для их приготовления, горючего, продовольствия и других видов материальных и технических средств; время готовности к перевозке; порядок перевозки пунктов управления; номера воинских эшелонов и порядок поддержания связи с подразделениями в ходе передвижения, а также на кого возлагается отправка подразделений после убытия командного пункта СВФ (подразделения).
После постановки задачи командир СВФ (подразделения) дает указания по всестороннему обеспечению при погрузке и в случае прекращения перевозки.
246. Управление в период погрузки осуществляется с командного пункта, развертываемого в одном из районов погрузки. После убытия командира и штаба СВФ, управление оставшимися подразделениями возлагается на заместителей и офицеров штаба СВФ, которые убывают в назначенный район последними.
Командный пункт СВФ (подразделения) следует в составе главных сил в одном из первых воинских эшелонов. Тыловой пункт управления СВФ убывает в составе воинского эшелона подразделений тыла.
При комбинированном передвижении командир и штаб СВФ следуют с основными силами.
247. Погрузочные работы должны быть закончены не позднее чем за 30 минут до отправки эшелона или запуска двигателей воздушного судна.
Посадка личного состава в вагоны (судна) производится после окончания погрузки техники, вооружения и имущества, проверки личного состава и должна быть закончена за 10 минут до отправления поезда или за 15 минут до запуска двигателя воздушного судна.
Информацию об обстановке на маршрутах штабы перевозимых СВФ получают от органов военных сообщений.
248. СВФ (подразделения) обеспечиваются на время перевозки запасом продовольствия и горючего, позволяющими совершать марш от станции выгрузки до назначенного района. Запасы материальных средств перевозятся вместе с подразделениями, а запасы СВФ рассредоточиваются по эшелонам (судам).
Для оказания помощи больным медицинские силы и средства распределяются по эшелонам (судам). Доставка больных осуществляется в ближайшие медицинские учреждения на путях сообщения.
ОСОБЕННОСТИ РАСПОЛОЖЕНИЯ СВФ НА МЕСТНОСТИ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
249. Участок местности для района расположения СВФ при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах устанавливается, как правило, старшим начальником или согласовывается с руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и представителями органов местного самоуправления.
Район расположения выбирается на незараженной местности с подветренной стороны от района чрезвычайной ситуации с учетом возможного влияния радиационной обстановки.
250. Удаление района от радиационно опасного объекта может составлять до 30 км. Площадь района расположения СВФ составляет 2...2,5 км2. Районы расположения должны обеспечивать: использование защитных свойств местности; возможность быстрого сбора и вывода подразделений СВФ для смены районов при изменении радиационной обстановки; эпидемическую и пожарную безопасность; возможность для инженерного оборудования. При определении района расположения учитывается также направление господствующих ветров.
Начальник СВФ при необходимости проводит рекогносцировку, определяет порядок размещения подразделений СВФ в пределах назначенного района, принимает решение и отдает приказ на занятие и оборудование района расположения.
251. При постановке задач на расположение начальник СВФ в приказе указывает:
сведения о характере и масштабе чрезвычайной ситуации, соседях;
район размещения СВФ и его задачи;
районы размещения (основные и запасные) подразделений СВФ и порядок их занятия;
вопросы взаимодействия с органами местной власти;
задачи по оборудованию районов размещения подразделений СВФ, подготовке, содержанию дорог и выделяемые для этого силы и средства;
задачи подразделениям по радиационной, химической и биологической защите, охране района и организации противопожарной защиты;
сигналы оповещения и порядок действий по ним;
задачи по поддержанию твердого воинского порядка в районе размещения и организации службы войск;
время, к которому должны быть завершены мероприятия по занятию района и размещению подразделений СВФ;
районы (места) и время развертывания пунктов управления СВФ и подразделений СВФ;
организацию комендантской службы в районе расположения;
организацию связи и порядок представления докладов о ходе выполнения работ и занятии районов размещения.
При необходимости начальник СВФ в приказе может ставить и другие задачи. В соответствии с принятым решением штаб СВФ разрабатывает план занятия и размещения в районе расположения.
252. План занятия и размещения в районе расположения СВФ разрабатывается на схеме с пояснительной запиской.
радиационная, химическая и биологическая обстановка, сложившаяся к моменту занятия района;
выгрузочные станции (порты, пристани, аэродромы), используемые для подачи материальных средств в СВФ;
основные и запасные районы сосредоточения СВФ и его подразделений;
пункт управления вышестоящего командования, пункты управления Министерства обороны РФ, места расположения органов местного самоуправления (в том числе: Министерства внутренних дел, ГИБДД и т.д.), командные пункты взаимодействующих частей, командные пункты (пункты управления) других соединений (частей), определенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
автомобильные и другие дороги в районе сосредоточения и районе чрезвычайной ситуации;
места постов регулирования, РХБ и метеорологического наблюдения, контрольно-пропускных пунктов;
возможные районы специальной обработки;
медицинские пункты (учреждения) и ремонтные органы, в которые направляются пораженные и больные, эвакуируется неисправная техника;
склады с запасами материально-технических средств;
прогноз метеоусловий, направление господствующего ветра и другие необходимые данные.
253. В пояснительной записке отражаются:
основные задачи СВФ, определенного для ликвидации последствий аварий на РОО по занятию и размещению в районе сосредоточения;
сроки занятия и размещения в районах подразделений СВФ;
силы и средства, выделяемые для подготовки и содержания дорог, организации дорожно-комендантской службы, а также инженерного оборудования района сосредоточения, выполнения задач радиационной, химической и биологической защиты и охраны;
организация управления, а также сигналы предупреждения и оповещения подразделений СВФ, другие необходимые мероприятия.
254. План и пояснительная записка подписывается начальником штаба и утверждается командиром СВФ, определенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласовывается в части касающейся с органами местного самоуправления.
В подразделения СВФ направляются выписки из плана в части, их касающейся, или их командиры (начальники служб) знакомятся с планом.
Районы расположения подразделениями СВФ занимаются по мере их прибытия.
Пункты управления СВФ, определенного для ликвидации чрезвычайной ситуации, развертываются в районе с таким расчетом, чтобы обеспечивалось непрерывное управление во всех звеньях.
Подразделения технического обеспечения и тыла размещаются в районе вблизи путей подвоза.
В районе расположения и на подъездных путях к ним организуется регулирование движения для поддержания установленного порядка, а также патрулирование для охраны районов расположения.
На въездах (выездах) из района расположения устраиваются контрольно-пропускные пункты с постами радиационного, химического и биологического контроля, а также могут оборудоваться площадки специальной обработки. Основанием для пропуска техники является наряд, утвержденный командиром СВФ. Транспортные средства, зараженные выше установленных норм, в район расположения не допускаются, а направляются на специальную площадку сбора техники после обработки.
На дорогах, расположенных в непосредственной близости от мест размещения личного состава, вводится запрет на движение.
255. Район расположения с течением времени огораживается. По его периметру размещаются указатели с предупредительными надписями «ПРОЕЗД (ПРОХОД) ЗАПРЕЩЕН» и указатели направления объезда (обхода). Об установлении запретной зоны начальник СВФ, определенного для ликвидации чрезвычайной ситуации, обязан своевременно оповестить жителей ближайших населенных пунктов через органы местной власти и управления.
В СВФ, определенном для ликвидации чрезвычайных ситуаций, при занятии района сосредоточения осуществляется постоянное РХБ наблюдение. Отрабатывается система оповещения подразделений СВФ о возможном воздействии поражающих факторов при резком изменении метеоусловий или увеличении мощности выброса (повторных выбросах). Для смены района сосредоточения или при необходимости наращивания сил заблаговременно определяется запасной район сосредоточения.
256. Личный состав СВФ в районе сосредоточения может размещаться в палаточном лагере или по согласованию с органами местного самоуправления занимать жилые постройки в населенных пунктах, из которых эвакуированы жители.
257. Устройство, планировка и оборудование полевого парка осуществляется согласно требованиям нормативных документов.
Полевой парк должен размещаться не ближе 200...300 м от палаточного лагеря, чтобы исключалось его запыление. Территория парка огораживается или окапывается. На подходе к парку оборудуется пост радиационного, химического и биологического контроля и пункт специальной обработки. Машины размещаются на площадках, которые устраиваются не ближе 10 м от зданий, интервалы между машинами должны быть 1,5...2,0 м, дистанция между рядами машин — не менее 10 м. Стоянки для автотопливоцистерн и автотопливозаправщиков оборудуются отдельно от стоянок других машин. Склад автомобильного имущества может размещаться в помещении, под навесом или в палатке.
258. В исключительных случаях, если требуют условия обстановки, район расположения СВФ может размещаться на радиоактивно зараженной местности.
На радиоактивно зараженной местности районы расположения для СВФ выбираются на открытой местности. Выбору районов расположения СВФ предшествует детальная радиационная и инженерная разведка местности с целью выявления и определения границ зон (участков) радиоактивного загрязнения. На основании полученных данных проводится дезактивация участка местности, предназначенного для размещения СВФ.
При необходимости на участках местности с повышенными мощностями доз излучения вырубается кустарник, выкашивается трава, верхний слой грунта (снега) снимается на толщину 2...5 см. Полотно дорог для уменьшения пылеобразования может засыпаться гравием и покрываться асфальтом. Шахтные колодцы не дезактивируются, а засыпаются, пункты водоснабжения готовятся новые. Во всех случаях район сосредоточения должен выбираться так, чтобы мощности дозы излучения были минимальные, а объем дезактивационных работ небольшим.
259. Смена районов расположения СВФ производится по приказу старшего командира, а в случае резкого изменения радиационной обстановки — приказом командира СВФ. Она осуществляется организованно по заранее разработанному плану.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ
260. Действия СВФ, назначенного для ликвидации последствий аварий на РОО, должны быть всесторонне обеспечены. Всестороннее обеспечение заключается в подготовке и осуществлении комплекса мероприятий, направленных на поддержание СВФ в высокой степени готовности к ликвидации последствий аварий на РОО, сохранении их боеспособности и создании благоприятных условий для успешной и своевременной ликвидации последствий аварий на РОО.
Мероприятия всестороннего обеспечения планируются заблаговременно и проводятся непрерывно в любых условиях на всех уровнях управления и в течение всего периода выполнения задач по ликвидации последствий аварий на РОО.
261. Всестороннее обеспечение организуется начальником (командиром) СВФ, его заместителями, штабом и осуществляется на основе решения начальника (командира) СВФ, поставленных им задач, указаний и распоряжений вышестоящего штаба и старшего начальника, а также складывающейся обстановки. Отсутствие указаний и распоряжений не освобождает командиров и начальников от своевременной организации всестороннего обеспечения.
Обеспечение — комплекс организационных, материальных и технических мероприятий, организуемых и осуществляемых в спасательном центре и спасательных отрядах в целях создания благоприятных условий для подготовки и выполнения возложенных на них задач в мирное и военное время.
262. Основные виды обеспечения: специальное: разведка; охранение; радиационная, химическая и биологическая защита; инженерное обеспечение; противопожарное обеспечение; медицинское обеспечение; маскировка; техническое обеспечение; тыловое обеспечение; морально-психологическое обеспечение.
1. Специальное обеспечение
263. Специальное обеспечение СВФ при выполнении задач по ликвидации последствий аварий на РОО организуется и осуществляется в целях эффективного применения своих подразделений.
Видами специального обеспечения в ходе ликвидации последствий аварий на РОО являются разведка, инженерное обеспечение, радиационная, химическая и биологическая защита, топогеодезическое, гидрометеорологическое (метеорологическое) обеспечение.
264. Специальное обеспечение организуется начальником штаба СВФ и соответствующими начальниками служб на основе замысла и решения командира СВФ, его указаний и распоряжений вышестоящего штаба по видам специального обеспечения. Задачи по специальному обеспечению доводятся до подразделений СВФ распоряжениями СВФ, в подразделениях СВФ — устно.
Разведка
265. Разведка организуется и ведется в целях добывания данных о чрезвычайной ситуации в результате аварии на РОО, местности в районе предстоящих действий и погоде, необходимых для принятия решения по выполнению поставленных задач и наиболее эффективного применения СВФ (подразделений СВФ) в данной обстановке.
266. Планирование, организация разведки и непрерывное руководство ею являются важнейшей обязанностью командира и штаба СВФ. Непосредственное руководство разведкой в СВФ осуществляет начальник штаба СВФ.
267. Основным планирующим документом по разведке, разрабатываемым в СВФ, является план разведки. Он должен предусматривать возможность выполнения поставленных задач. План разведки СВФ разрабатывается на карте с приложением пояснительной записки. В подразделениях СВФ основные вопросы пояснительной записки отражаются на карте в виде пояснительных таблиц и надписей.
268. На карте плана разведки отображаются:
масштабы и прогноз развития чрезвычайной ситуации; объекты разведки;
внешние границы зон возможного (установленного) загрязнения, разграничительные линии зон (районов) ответственности СВФ и входящих в его состав подразделений, их командные пункты, рубежи и направления ввода сил и средств в район ликвидации чрезвычайной ситуации и другие элементы решения, необходимые для планирования и организации разведки;
положение сил и средств разведки, их задачи, время развертывания, порядок перемещения в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, зоны обзорной и детальной разведки, районы особого внимания, сроки и способы выполнения в них разведывательных задач;
рубежи досягаемости средств разведки;
районы и направления полетов разведывательных самолетов (вертолетов) и беспилотных летательных аппаратов;
районы, вид и время воздушного фотографирования, а также районы (полосы) контрольного наблюдения воздушной разведки по заявке СВФ с указанием периодичности и времени наблюдения;
рубежи или районы встречи органов разведки;
местоположение резерва сил и средств разведки СВФ, его состав и порядок его перемещения;
районы развертывания сил и средств разведки вышестоящего штаба и взаимодействующих частей (подразделений), действующих в зоне (районе) ответственности СВФ (подразделения), и их командные пункты;
зоны ответственности за ведение разведки СВФ (подразделений); зоны совместного ведения разведки СВФ и частей.
269. В пояснительной записке излагаются:
выводы из оценки чрезвычайной ситуации;
цель и основные задачи разведки;
замысел разведки (на чем и где сосредоточить основные усилия разведки при подготовке, с началом и в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, способы и сроки решения разведывательных задач, распределение сил и средств разведки по зонам, районам, задачам и объектам, порядок наращивания усилий разведки, состав резерва);
основные вопросы организации взаимодействия, обеспечения действий, живучести сил и средств разведки и управления (руководства) ими;
время готовности и другие данные.
270. План разведки подписывается начальником штаба и утверждается командиром СВФ. Пояснительная записка подписывается помощником начальника штаба по оперативно-аналитической работе.
Инженерное обеспечение
271. Инженерное обеспечение организуется и осуществляется в целях создания СВФ, привлекаемого для ликвидации последствий аварий на РОО, необходимых условий для своевременного их выдвижения, развертывания, маневра и успешного выполнения задач.
272. Инженерное обеспечение включает: инженерную разведку местности; фортификационное оборудование районов, занимаемых СВФ, районов развертывания пунктов управления; подготовку и содержание путей движения, подвоза и эвакуации; инженерные мероприятия по ликвидации последствий аварий на РОО; оборудование пунктов водообеспечения.
274. В соответствии с решением начальника (командира) СВФ и его указаниями штаб СВФ совместно с начальником инженерной службы определяет: характер, очередность и сроки фортификационного оборудования районов, занимаемых СВФ (подразделениями СВФ), и районов развертывания пунктов управления; силы и средства, необходимые для этого.
275. Непосредственным организатором инженерного обеспечения является начальник инженерной службы. В СВФ разрабатывается план инженерного обеспечения на карте с приложением пояснительной записки.
необходимые данные о чрезвычайной ситуации и ее масштабах;
положение своих подразделений СВФ и соседей;
разграничительные линии между зонами (районами) ответственности подразделений СВФ, командные пункты;
основные водные преграды, их характеристики и возможные участки их преодоления;
задачи инженерного обеспечения, выполняемые силами и средствами старшего начальника в интересах СВФ;
районы и сроки поступления на усиление сил и средств инженерных подразделений;
основные задачи инженерного обеспечения, объем и сроки их выполнения, выделяемые силы и средства, районы сосредоточения (расположения) инженерных подразделений СВФ при подготовке и в ходе ликвидации последствий аварий на РОО;
инженерные мероприятия по ликвидации последствий аварий на РОО;
пункты управления инженерных подразделений СВФ и их перемещение.
276. В пояснительной записке излагаются:
выводы из оценки инженерной обстановки (прогноз ее развития при подготовке, в ходе ликвидации последствий аварий на РОО);
замысел, основные задачи инженерного обеспечения и мероприятия по их выполнению;
состав, распределение и применение инженерных подразделений СВФ;
другие силы и средства, привлекаемые к выполнению задач инженерного обеспечения;
организация взаимодействия СВФ и подразделений инженерных войск МО РФ и управления ими;
организация инженерно-технического обеспечения.
277. План инженерного обеспечения подписывается начальником штаба и начальником инженерной службы СВФ и утверждается командиром СВФ. Пояснительная записка подписывается начальником инженерной службы.
Радиационная, химическая и биологическая защита
278. Радиационная, химическая и биологическая защита (РХБ защита) в ходе ликвидации последствий аварий на РОО организуется и осуществляется в целях максимального снижения потерь подразделений СВФ и обеспечения выполнения поставленных им задач при действиях в условиях радиоактивного загрязнения.
279. Для достижения целей РХБ защиты предусмотрено выполнение двух основных задач:
выявление и оценка масштабов и последствий аварий на радиационно опасных объектах;
обеспечение защиты спасательных воинских формирований в ходе ликвидации последствий аварий на РОО.
280. Для осуществления данных задач предусмотрено проведение следующих мероприятий:
сбор, обработка данных и информация о радиационной обстановке;
радиационный контроль личного состава СВФ, вооружения, техники и материальных средств;
использование средств индивидуальной и коллективной защиты, защитных свойств местности и других объектов;
специальная обработка спасательных воинских формирований, вооружения и техники, обеззараживание обмундирования, вещевого имущества, снаряжения, средств индивидуальной защиты, участков местности, дорог и сооружений и санитарная обработка;
определение режимов радиационной защиты личного состава спасательных воинских формирований при проведении АСДНР;
обеспечение радиационной безопасности;
обеспечение спасательных воинских формирований вооружением и средствами РХБ защиты.
281. Сбор, обработка данных и информация о радиационной обстановке организуется для своевременной оценки обстановки, осуществления подготовки предложений командирам (начальникам) спасательных воинских формирований для принятия решения на ведение аварийно спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий аварий на РОО. Сбор и обработку данных и информацию о радиационной обстановке организует штаб спасательного воинского формирования совместно с начальником службы радиационной, химической и биологической защиты.
До получения от подразделений РХР спасательных воинских формирований данных разведки, радиационная обстановка ориентировочно может быть оценена по результатам прогнозирования. При прогнозировании устанавливаются возможные зоны (районы) загрязнения местности и атмосферы, спасательные воинские формирования и населенные пункты, оказавшиеся в зонах радиоактивного загрязнения. По данным прогноза могут определяться объем задач по ликвидации последствий, наиболее целесообразные направления и районы ведения радиационной разведки.
282. Радиационная, химическая и неспецифическая биологическая разведка организуется для своевременного обнаружения радиоактивного, химического заражения и обеспечения командиров и штабов данными о радиационной и химической обстановке на местности, в воздушном пространстве, акватории, а также о выявленных случаях обнаружения биологических средств. Она ведется непрерывно подразделениями наземной и воздушной радиационной и химической разведки СВФ и силами сети наблюдения и лабораторного контроля РСЧС.
283. Подразделения радиационной, химической и биологической разведки спасательных воинских формирований выполняют свои задачи химическими разведывательными дозорами и постами радиоактивного и химического наблюдения (ПРХН).
Химические разведывательные дозоры действуют самостоятельно или в составе спасательных воинских формирований. Химические разведывательные дозоры ведут радиационную, химическую и неспецифическую биологическую разведку на направлениях действий (маршрутах движения) своих подразделений, в районах расположения и в районах ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Кроме задач, выполняемых наблюдательными постами, они определяют границы участков заражения, пути их обхода или преодоления и устанавливают знаки ограждения в районах разведки.
284. Радиационный контроль спасательных воинских формирований, техники и материальных средств и объектов тыла осуществляется в целях получения данных для оценки боеспособности спасательных воинских формирований по радиационному фактору и определения объема специальной обработки. Он включает определение доз облучения личного состава и степени заражения людей, вооружения, техники, материальных средств и объектов радиоактивными веществами. Радиационный контроль организуется начальником штаба, начальником службы радиационной, химической и биологической защиты, командирами спасательных воинских формирований и проводится подразделениями радиационной и химической разведки, химико-радиометрическими лабораториями, штатными и нештатными специалистами спасательных воинских формирований.
По данным радиационного контроля определяются режимы работы спасательных воинских формирований и необходимость направления на обследование в медицинские учреждения.
285. Контроль облучения личного состава СВФ подразделяется на групповой и индивидуальный.
Индивидуальный контроль облучения проводится в целях получения данных о дозах облучения каждого человека, которые необходимы для первичной диагностики степени тяжести лучевого поражения и сортировке пораженных на этапах медицинской эвакуации. Индивидуальный контроль осуществляется для всех офицеров и прапорщиков, а также подразделений, действующих в отрыве от основных сил. Перечисленным категориям лиц выдаются индивидуальные дозиметры и карточки учета доз облучения. Полученные дозы облучения заносятся в карточки учета доз облучения и журнал контроля облучения.
Групповой контроль организуется командиром (начальником) с целью получения данных о средних дозах облучения личного состава спасательных воинских формирований для оценки их работоспособности. Для этого формирования обеспечиваются измерителями доз (дозиметрами) из расчета 1...2 дозиметра на группу людей 14...20 человек, действующих в одинаковых условиях обстановки. Снятые показания дозиметров присваиваются каждому человеку данной группы и заносятся в журнал контроля облучения (приложение 16).
Снятие показаний с дозиметров осуществляется лицом, ответственным за радиационную безопасность, назначенным командиром СВФ. Снятие показаний производится ежедневно при допустимом радиационном воздействии или по возможности немедленно после воздействия радиационных факторов. Результат измерения заносится в журнал учета доз облучения. Запись производится в виде дроби, в числителе которой записывается доза за сутки (или с другой установленной периодичностью), а в знаменателе записывается суммарная доза с нарастающим итогом.
Значения суммарных доз облучения периодически, не реже одного раза в месяц, переносятся из журналов учета доз облучения в карточки учета доз радиоактивного облучения (приложение 16).
По показателям войсковых, а в отдельных случаях и индивидуальных измерителей дозы ведется учет облучения: в ротах на весь личный состав; в штабах всех степеней — на весь личный состав данного штаба и командиров подчиненных подразделений СВФ на две ступени ниже.
286. Командиры и штабы ежесуточно представляют:
командиры взводов — сведения о дозах облучения каждого отделения, определенных по показателям войсковых измерителей дозы;
командиры рот — письменное донесение о боеспособности по радиационному показателю каждого отделения, взвода и роты в целом, а также о дозах облучения всех офицеров и прапорщиков, а при необходимости и ведущих специалистов;
штабы — письменное донесение о боеспособности по радиационному показателю подчиненных и приданных подразделений на две ступени ниже, а также о дозах облучения подчиненных командиров, начальников штабов, начальников служб.
287. Радиационный контроль степени загрязнения проводится в целях определения необходимости и полноты дезактивации аварийно-спасательной техники, аварийно-спасательного инструмента, материальных средств, сооружений и местности, обеззараживания продовольствия и воды.
288. Оповещение о радиоактивном, химическом и биологическом заражении организуется и осуществляется в целях предупреждения подразделений СВФ о радиоактивном, химическом и биологическом заражении для принятия мер по своевременному приведению в боевое положение средств индивидуальной защиты, своевременное использование средств коллективной защиты.
Оповещение о радиоактивном, химическом и биологическом заражении осуществляется штатными и специально подготовленными подразделениями радиационной и химической разведки СВФ в местах развертывания ПРХН установленными сигналами оповещения.
Оповещение спасательных воинских формирований (подразделений) осуществляется и организуется начальником штаба, оперативным дежурным по специально установленным каналам связи.
289. Использование средств индивидуальной и коллективной защиты, защитных свойств местности и других объектов организуется и осуществляется в целях защиты личного состава от радиоактивных веществ и действия ионизирующего излучения.
Своевременность использования средств индивидуальной и коллективной защиты и умелое их применение достигается:
постоянным контролем наличия и исправности средств индивидуальной защиты у личного состава и средств коллективной защиты в подразделениях, на пунктах управления, узлах связи и так далее;
заблаговременной подготовкой и тренировкой личного состава в пользование этими средствами в различной обстановке;
правильным определением рубежей и времени заблаговременного перевода средств индивидуальной защиты в боевое положение;
определением режима и условий эксплуатации сооружений, оборудованных средствами коллективной защиты, а также порядка использования техники оснащенной фильтровентиляционными установками.
Специальная обработка вооружения и техники, участков местности, дорог и сооружений, обезвреживание обмундирования, средств индивидуальной защиты, вещевого имущества, снаряжения и санитарная обработка личного состава осуществляются с целью ликвидации их заражения радиоактивными веществами и предотвращения поражения личного состава СВФ.
290. Специальная обработка организуется штабами спасательных воинских формирований и заключается в проведении дезактивации имеющегося в спасательных воинских формированиях вооружения и другой техники, средств защиты и обмундирования, а при необходимости и проведении санитарной обработки личного состава.
Специальная обработка может быть частичной и полной.
Частичная специальная обработка включает частичную санитарную обработку личного состава, частичную дезактивацию вооружения и техники. Частичную специальную обработку организует командир подразделения в ходе проведения АСДНР. Она проводится в течение часа при загрязнении радиоактивными веществами, силами и средствами самих подразделений.
Полная специальная обработка включает полную дезактивацию вооружения и техники, обмундирования и средств защиты, а при необходимости и полную санитарную обработку. Проводится по решению вышестоящего командира (начальника) с привлечением подразделений РХБ защиты спасательных воинских формирований, после проведения АСДНР или при выходе из района АСДНР, на границах «грязной» и «чистой» зон.
Обеззараживание участков местности, дорог и сооружений, обмундирования и снаряжения проводится подразделениями РХБ защиты спасательных воинских формирований.
291. Определение режимов радиационных спасательных воинских формирований осуществляется с целью создания условий обеспечивающих исключение переоблучения личного состава выше установленных пределов при проведении АСДНР и сохранения его работоспособности при длительном нахождении в зонах радиоактивного загрязнения.
Под режимами радиационной защиты понимается порядок действий спасательных воинских формирований и применения средств и способов защиты в зоне радиоактивного загрязнения для уменьшения возможных доз облучения. Режимами радиационной защиты регламентируется продолжительность и условия работы, передвижения и отдыха спасателей в течение суток. Режимы радиационной защиты зависят от мощности доз излучения на местности в районе АСДНР; степени защищенности спасателей (т.е. нахождении в здании, транспортном средстве, укрытии, открыто на местности и т.д.); времени, прошедшего после аварии на РОО; значений допустимого предела дозы облучения; периода пребывания спасателей на загрязненной местности.
292. При проведении АСДНР основой режима радиационной защиты является строгая регламентация времени пребывания спасателей в зонах радиоактивного загрязнения с высокими мощностями доз излучения, организация посменной работы, непрерывный контроль за полученными дозами облучения, использование средств индивидуальной защиты, защитных свойств техники и сооружений. Выбор режимов определяется для заданных доз облучения, на основе которых определяется время ввода первой смены в очаг поражения, мощность дозы облучения на время ввода, потребное количество смен в течение суток.
293. Обеспечение радиационной безопасности организуется в целях защиты личного состава от поражающего воздействия ионизирующих излучений, а внешней среды от загрязнения при использовании радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений. Ответственность за обеспечение радиационной безопасности личного состава несет командир (начальник) спасательного воинского формирования.
Непосредственное руководство обеспечением радиационной безопасности возлагается на начальника службы радиационной, химической и биологической защиты. Решение задач обеспечения радиационной безопасности служба радиационной, химической и биологической защиты организует и осуществляет во взаимодействии с медицинской службой.
294. Мероприятия по установлению и поддержанию режима радиационной безопасности при работах с источниками ионизирующих излучений включают: планирование и организацию обеспечения радиационной безопасности; зонирование территорий и помещений спасательного воинского формирования и допуск личного состава в режимную зону; организацию радиационного контроля; использование специальной одежды и средств индивидуальной защиты; санитарную обработку личного состава; медицинский контроль за условиями труда и наблюдения за состоянием здоровья личного состава.
295. Обеспечение спасательного воинского формирования вооружением и средствами радиационной, химической и биологической защиты организуется в соответствии с решением командира (начальника) спасательного воинского формирования. Начальник службы радиационной, химической и биологической защиты организует обеспечение с таким расчетом, чтобы в спасательном воинском формировании запасы были созданы в установленных размерах до начала выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
296. Общая потребность спасательного воинского формирования в вооружении и средствах радиационной, химической и биологической защиты на время ведения работ определяется с учетом предполагаемой их убыли и необходимых запасов к концу выполнения задачи. Она удовлетворяется использованием созданных в спасательном воинском формировании войсковых запасов, подвозом их со складов региональных центров (спасательного воинского формирования), возвращением в строй вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты после ремонта, а также использованием местных ресурсов.
297. Для выполнения потерь и расхода создаются запасы табельных и расходных средств. Запасы вооружений и средств радиационной, химической и биологической защиты создаются в спасательном воинском формировании заблаговременно в размерах, обеспечивающих выполнение аварийно спасательных и других неотложных работ.
298. Восполнение убыли вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты осуществляется при подготовке и в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ из расчета списочной численности личного состава и техники к началу планируемого периода.
В первую очередь вооружение и средства радиационной, химической и биологической защиты восполняются тем спасательным воинским формированиям (подразделениям), которые действуют на основных направлениях аварийно-спасательных и других неотложных работах.
Плановое восполнение убыли спасательному воинскому формированию производится, как правило, один раз в сутки в соответствии с данными учетно-отчетных документов. В случаях, не терпящих отлагательства, организуется внеочередная подача вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты по заявкам, донесениям и прогнозу.
299. Доукомплектование специального оборудования машин подразделений РХБ защиты, приборов радиационной и химической разведки, комплектов специальной обработки запасными частями, а также пополнения их веществами и растворами для специальной обработки, источниками электрического тока осуществляется в подразделениях за счет средств, получаемых на складах спасательного воинского формирования.
300. Непосредственным организатором РХБ защиты в СВФ является начальник службы РХБ защиты. В СВФ разрабатывается план РХБ защиты на карте с приложением пояснительной записки. Задачи РХБ защиты до подразделений СВФ доводятся распоряжениями по РХБ защите.
необходимые данные о чрезвычайной ситуации, положение и характеристика РОО, другие данные, влияющие на организацию и выполнение задач РХБ защиты;
радиационная обстановка в зоне (районе) действий СВФ (подразделений) и соседей;
расположение РОО и прогнозируемые зоны загрязнения при их разрушении;
зоны ответственности подразделений за выявление радиационной обстановки;
задачи РХБ защиты и технического обеспечения РХБ защиты, выполняемые в интересах СВФ (подразделений) силами и средствами старшего начальника;
районы и сроки прибытия приданных СВФ;
задачи РХБ защиты СВФ, порядок и сроки их выполнения по задачам ликвидации чрезвычайной ситуации, выделяемые для этого силы и средства;
районы специальной обработки, развертывания дегазационных пунктов и химической лаборатории;
подготовленный маневр для вывода СВФ из опасных зон загрязнения;
районы отстоя техники с высокими уровнями наведенной радиации.
301. В пояснительной записке отражаются:
выводы из оценки радиационной обстановки;
основные задачи РХБ защиты спасательного центра;
состав, состояние и возможности подразделений РХБ защиты спасательного центра;
расчет обеспеченности В и С РХБЗ спасательного центра;
применение подразделений РХБ защиты СВФ при проведении АСДНР;
организация взаимодействия подразделений РХБ защиты спасательного центра с подразделениями РХБ защиты МО РФ, НАСФ и управление ими.
План подписывается начальником штаба и начальником службы РХБ защиты СВФ и утверждается командиром СВФ. Пояснительная записка подписывается начальником службы РХБ защиты.
302. Командир СВФ при организации РХБ защиты, как правило, указывает:
при выполнении каких задач сосредоточить основные усилия по радиационной, химической и биологической разведке и контролю, проведению специальной обработки;
порядок выполнения мероприятий радиационной, химической и биологической защиты;
выделение сил и средств; очередность и сроки обеспечения подразделений СВФ вооружением и средствами радиационной, химической и биологической защиты.
Топогеодезическое обеспечение
303. Топогеодезическое обеспечение организуется и осуществляется в целях подготовки и своевременного доведения до СВФ (подразделений) топографических карт (планов, схем) для изучения и оценки местности, нанесения обстановки, задач АСДНР и принятых решений, а также топогеодезических данных для эффективного применения вооружения и техники в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации.
304. Основными задачами топогеодезического обеспечения являются — создание и пополнение запасов топографических карт (планов, схем) в соответствии с выполнением предстоящих задач и своевременное обеспечение ими СВФ и подразделений. В СВФ (подразделении), определенном для ликвидации чрезвычайных ситуаций, каждый офицер независимо от должностного положения, а также командиры расчетов (экипажей) радиационной, химической и биологической разведки обеспечиваются топографическими картами (схемами) определенного масштаба. Специальными схемами СВФ и подразделения обеспечиваются при выполнении конкретных задач при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах.
305. Топографические карты доставляются в СВФ (подразделения) по их заявкам в пределах установленных норм (или выдаются заблаговременно) со складов (баз), как правило, транспортом самих получателей.
Гидрометеорологическое (метеорологическое) обеспечение
306. Гидрометеорологическое (метеорологическое) обеспечение организуется и осуществляется в целях оценки и учета гидрологических и метеорологических условий при подготовке и в ходе выполнения задач для эффективного применения вооружения и техники, проведения мероприятий радиационной, химической и биологической защиты СВФ и подразделений.
307. Непосредственное руководство гидрометеорологическим (метеорологическим) обеспечением в СВФ осуществляет начальник штаба. Основными задачами гидрометеорологического обеспечения являются: подготовка и доведение до СВФ и подразделений сведений о метеорологической обстановке в районе предстоящих действий; оценка и прогнозирование гидрологической обстановки в районах действий СВФ (подразделений) и доведение результатов до СВФ и подразделений; предупреждение и оповещение их об опасных гидрологических и метеорологических явлениях; обеспечение СВФ и подразделений данными о проходимости местности, районах затопления и распространения пожаров, а также местах возможного преодоления водных преград.
308. Штаб СВФ назначенного для ликвидации последствий аварий на РОО, получает данные о прогнозе погоды, среднем ветре в радиосети метеоинформации от вышестоящего командования, а также собирает и обобщает данные от постов радиационного, химического и биологического наблюдения.
Посты радиационного, химического и биологического наблюдения измеряют температуру воздуха и поверхности почвы, скорость и направление ветра у поверхности земли. Визуально они определяют характер облачности.
309. Метеорологическое наблюдение ведется постоянно, а результаты представляются начальнику, выставившему метеорологический пост. Пост радиационного, химического и биологического наблюдения представляет результаты, как правило, через каждые 2 часа.
2. Техническое обеспечение
310. Техническое обеспечение — это комплекс мероприятий, проводимых во всех видах деятельности СВФ, ориентированного для ликвидации последствий аварий на РОО, в целях поддержания его в готовности к выполнению задач по предназначению.
311. Основными мероприятиями технического обеспечения при подготовке к выполнению задач, являются:
подготовка вооружения, техники и средств радиационной, химической и биологической защиты к использованию в зависимости от конкретных условий обстановки, местности, времени года, суток и погоды;
создание установленных запасов средств радиационной, химической и биологической защиты и другого военно-технического имущества, подготовка их к быстрому применению по назначению, транспортированию или хранению;
организация восстановления вышедших из строя техники, вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты;
подготовка подразделений технического обеспечения к работе в ходе выполнения поставленных задач;
техническая и специальная подготовка личного состава.
312. К основным мероприятиям технического обеспечения, проводимым в ходе выполнения поставленных задач, относятся:
техническое обслуживание техники, вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты, другого военно-технического имущества;
восполнение расхода и потерь средств радиационной, химической и биологической защиты, их транспортирование и хранение, подготовка поступающих средств к применению по назначению;
восстановление вышедших из строя специальной техники, вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты;
сбор, эвакуация и ремонт агрегатов и других сборочных единиц, снятых со специальной и автотракторной техники.
Кроме того, как при подготовке к выполнению задач, так и в ходе их выполнения может проводиться доукомплектование СВФ (подразделений) техникой, вооружением и средствами радиационной, химической и биологической защиты.
313. Выполнение мероприятий технического обеспечения достигается путем:
укомплектования СВФ (подразделений) военной и специальной техникой;
обеспечения их вооружением и средствами радиационной, химической и биологической защиты, средствами измерения и контроля, другим военно-техническим имуществом;
поддержания техники, вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты в исправном состоянии и готовности к применению по назначению;
восстановления военной и специальной техники, вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты при повреждениях и возвращения их в строй.
314. Техническое обеспечение осуществляется личным составом, эксплуатирующим вооружение, технику и средства радиационной, химической и биологической защиты, силами и средствами технического обеспечения СВФ (подразделений), а также силами и средствами технического обеспечения старшего начальника.
315. Укомплектование СВФ (подразделений) вооружением, техникой и средствами радиационной, химической и биологической защиты заключается в определении потребности, своевременном истребовании, получении, распределении и выдаче их в подразделения.
Обеспечение изделиями радиационной, химической и биологической защиты и другим военно-техническим имуществом заключается в удовлетворении потребности СВФ (подразделений) в этих средствах, создании и эшелонировании их запасов, восполнении расхода (потерь) в ходе выполнения АСДНР в ходе ликвидации последствий аварий на РОО.
Потребность в вооружении, технике, средствах радиационной, химической и биологической защиты и другом военно-техническом имуществе исчисляется согласно штату, табелю и нормам.
316. Потребность СВФ (подразделения) в военно-техническом имуществе определяется с учетом оснащения специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации, в автономном режиме, в течение не менее 3 суток.
Потребность удовлетворяется использованием созданных в СВФ запасов, подвозом их со складов старшего начальника, возвращением в строй изделий после ремонта, а также использованием местных ресурсов.
317. Запасы содержатся на складе военно-технического имущества СВФ (подразделения) на поддонах и в пакетированном виде, обеспечивающем их быструю выдачу в количествах, необходимых для различного типа чрезвычайных ситуаций.
Исходя из обстановки и условий выполнения поставленной задачи, распоряжением старшего начальника могут создаваться дополнительные запасы военно-технического имущества, отдельных деталей и узлов, а также материалов для обеспечения радиационной безопасности личного состава при эксплуатации и ремонте вооружения, техники и средств радиационной, химической и биологической защиты.
318. Восполнение убыли техники, вооружения, средств радиационной, химической и биологической защиты и других материальных средств в ходе выполнения поставленных задач, в первую очередь, осуществляется в тех СВФ и подразделениях, которые выполняют главную задачу.
Плановое восполнение убыли и расхода СВФ (подразделения) производится один раз в 2...3 суток в соответствии с данными учетно-отчетных документов.
Подвоз материальных средств со складов старшего начальника осуществляется, как правило, своим транспортом.
319. Эксплуатация вооружения, техники и средств радиационной, химической и биологической защиты в СВФ (подразделении) включает: ввод в эксплуатацию; поддержание изделий в работоспособном состоянии и приведение их в установленную степень готовности к использованию по назначению; использование по назначению; хранение и транспортирование.
Правильная эксплуатация вооружения, техники и средств радиационной, химической и биологической защиты обеспечивает их постоянную готовность и надежное использование при выполнении СВФ (подразделением) поставленных задач. Поддержание работоспособности (исправности) вооружения, техники и средств радиационной, химической и биологической защиты при использовании по назначению, хранении и транспортировании достигается: освоением их личным составом, правильным использованием, а также обеспечением надежной работы.
320. Техническое обслуживание (регламентные работы) вооружения, техники и средств радиационной, химической и биологической защиты включает:
наружный осмотр и проверку технического состояния и комплектности;
чистку и промывку систем приборов, машин;
регулировку агрегатов, механизмов и приборов;
пополнение расходными средствами, запасными материалами и принадлежностями;
зарядку необходимыми растворами и веществами;
321. При техническом обслуживании вооружения, техники, средств радиационной, химической и биологической защиты используются комплекты запасных частей, инструмента и принадлежностей. Для оказания помощи расчетам в обслуживании и ремонте вооружения, техники и средств радиационной, химической и биологической защиты местными органами власти, на которых произошла чрезвычайная ситуация, выделяются ремонтные мастерские, и обеспечивается необходимое количество горючего, смазочных и других эксплуатационных материалов (расходных средств).
Восстановление вооружения, техники и средств радиационной, химической и биологической защиты есть комплекс организационно-технических мероприятий (работ), направленных на приведение вышедших из строя образцов в готовность к использованию и возвращение их в строй.
Ремонт вооружения, техники и средств радиационной, химической и биологической защиты проводится путем замены непригодных агрегатов, узлов, деталей и приборов новыми или отремонтированными, а также выполнением регулировочных, крепежных, сварочных и других работ.
322. Техническое обеспечение СВФ (подразделения) организуется на основе решения командира СВФ (подразделения) на выполнение поставленных задач, его указаний и предварительного распоряжения старшего начальника и осуществляется в тесном взаимодействии с тыловым обеспечением в соответствии с задачами, выполняемыми СВФ (подразделением) с учетом конкретных условий обстановки.
Командир СВФ (подразделения) несет полную ответственность за техническое обеспечение.
Руководство техническим обеспечением командир СВФ осуществляет лично, через штаб и своего заместителя по вооружению.
323. В указаниях по техническому обеспечению командир СВФ (подразделения) определяет:
порядок и сроки проведения мероприятий по подготовке вооружения, техники, средств радиационной, химической и биологической защиты к выполнению задач, их восстановлению в ходе выполнения задач;
размеры накопления военно-технического имущества, их распределение и нормы расхода;
сроки готовности сил и средств технического обеспечения.
Ремонт зараженной техники и вооружения осуществляется при выводе (эвакуации) их из зон заражения. До ремонта проводится специальная обработка. Для буксировки неисправных машин на пунктах специальной обработки выделяется необходимое количество тягачей.
325. Обеспечение СВФ (подразделения) агрегатами, узлами и запасными частями, инструментом и принадлежностями осуществляется:
для ремонта специального оборудования техники подразделений радиационной, химической и биологической защиты СВФ — начальником службы радиационной, химической и биологической защиты СВФ;
для ремонта средств подвижности (базовых шасси) этой техники используются агрегаты, механизмы, детали и приборы тягачей и автомобилей, поставляемых автомобильной и бронетанковой службами.
3. Тыловое обеспечение
326. Тыловое обеспечение СВФ (подразделения), ориентированных для ликвидации последствий аварий на РОО, организуется и осуществляется с целью поддержания боевой готовности и боеспособности СВФ и направлено на удовлетворение их материальных, транспортных, медицинских, бытовых и других потребностей.
327. Тыловое обеспечение в СВФ (подразделениях) ликвидации последствий аварий на РОО включает следующие мероприятия:
подготовку тыловых подразделений к выполнению предстоящих задач, их размещению и перемещению;
организацию их защиты от воздействия ионизирующих излучений;
охрану и устойчивое управление тыловыми подразделениями;
выбор подъездных путей и эффективное использование транспорта;
поддержание непрерывного взаимодействия с органами местной администрации и согласование работы сил и средств различных служб.
Тыловое обеспечение организуется и осуществляется в соответствии с задачами, выполняемыми СВФ (подразделением), и условиями обстановки. Основой организации тылового обеспечения являются решение командира, его указания и распоряжения старших начальников по тыловому обеспечению.
328. В решении и указаниях по вопросам тылового обеспечения командир СВФ обычно определяет:
размеры и сроки создания запасов материальных средств и порядок восполнения их в ходе выполнения поставленных задач;
место размещения и порядок перемещения тыловых подразделений, пути подвоза материальных средств;
организацию питания личного состава, порядок заправки боевой и другой техники, эвакуации пораженного личного состава;
объекты местной экономической базы, действующие в интересах материального обеспечения СВФ (подразделения).
Руководство тылом командир СВФ осуществляет лично, через штаб и своего заместителя по тылу.
329. Материальное обеспечение СВФ (подразделений), выделенных для ликвидации последствий аварий на РОО, организуется и осуществляется в целях своевременного и полного удовлетворения их потребностей в продовольствии, вещевом, медицинском и иных материальных средствах.
Для приготовления горячей пищи и обеспечения личного состава хлебом, сахаром, чаем и питьевой водой хозяйственные подразделения развертывают продовольственные пункты питания.
По согласованию с органами местной власти и руководством предприятий для этих целей могут использоваться стационарные столовые.
330. Горячая пища готовится и выдается три раза в сутки. При невозможности организовать трехразовое питание, с разрешения командира СВФ (подразделения) личный состав обеспечивается горячей пищей два раза в сутки, при этом часть суточной нормы продуктов пайка выдается в сухом виде для промежуточного питания.
331. Пункты питания развертываются в укрытиях и палатках, на чистых или обеззараженных участках местности. Запрещается растопка кухонь, плит твердым топливом, заготовленным на загрязненной местности. Для этих целей создаются запасы жидкого топлива. Приготовление пищи осуществляется в герметически закрывающихся котлах. Индивидуальное приготовление горячей пищи на загрязненной местности запрещено. Вода для приготовления пищи хранится в автоводоцистернах с закрывающимися горловинами. Для обеспечения водой могут оборудоваться трубопроводы. Пункты питания обеспечиваются приборами для контроля зараженности воды, продуктов и пищи. Контроль осуществляется дежурным по СВФ и врачом при закладке продуктов в котел и при контроле качества приготовления пищи, с оформлением соответствующей записи в книге контроля.
Основные запасы продовольствия содержатся вне зон радиоактивного загрязнения. Текущие запасы хранятся на полевых складах, в таре и упаковке, обеспечивающей их защиту от загрязнения.
332. Медицинское обеспечение организуется и осуществляется в целях сохранения боеспособности и здоровья личного состава, своевременного оказания медицинской помощи пораженным ионизирующими излучениями, их эвакуации, лечения и возвращения в строй, предупреждения возникновения и распространения в СВФ (подразделении) заболеваний. Оно включает лечебно-эвакуационные, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия.
Организация медицинской помощи, лечения, реабилитации и эвакуации пораженных осуществляется в рамках общей системы лечебно-эвакуационных мероприятий. В СВФ (подразделениях), ориентированных для ликвидации последствий аварий на РОО, силами медицинской службы проводятся профилактические мероприятия, систематические осмотры и обследования личного состава.
4. Морально-психологическое обеспечение
333. Морально-психологическое обеспечение действий СВФ (подразделений), определенных для ликвидации последствий аварий на РОО, организуется и осуществляется с целью формирования, поддержания и восстановления психологической готовности личного состава и создания психологических условий для успешного выполнения АСДНР.
334. Основными задачами морально-психологического обеспечения являются:
оценка психологических условий обстановки;
анализ, оценка и прогнозирование морально-психологического состояния личного состава;
выработка предложений командиру СВФ (подразделения) для принятия решения по морально-психологическому обеспечению;
поддержание постоянной высокой готовности к выполнению задач по предназначению;
морально-психологическая подготовка личного состава непосредственно перед выполнением поставленных задач;
психологическая поддержка личного состава, действующего в экстремальных условиях;
психологическая реабилитация личного состава после выполнения АСДНР.
Оценка психологических условий обстановки проводится для определения степени возможного влияния психотравмирующих факторов на морально-психологическое состояние личного состава и выполнение АСДНР и осуществляется с целью определения направленности и содержания морально-психологического обеспечения, а также подготовки предложений командиру СВФ (подразделения) для принятия решения по всестороннему обеспечению выполнения поставленных задач.
335. Оценка психологических условий обстановки включает:
оценку возможного воздействия факторов радиационной обстановки на личный состав и выполнение им поставленных задач: социально-экономической и политической обстановки в стране и районе ликвидации последствий аварий на РОО; этнических особенностей населения в данном районе; природно-географических, экологических и климатических условий, а также времени года и суток; уровня готовности СВФ (подразделения) к выполнению АСДНР; опыта действий личного состава в чрезвычайных ситуациях;
оценку степени возможного воздействия на личный состав психотравмирующих факторов, обусловленных характером АСДНР: напряженности, скоротечности и внезапности смены обстановки; опасности для жизни и здоровья личного состава — соотношения вероятности поражения, гибели и возможности выжить; дефицита времени и информации; предполагаемой продолжительности непрерывных действий в средствах индивидуальной защиты; новизны для личного состава данной обстановки и решаемых задач; наличия предпосылок невыполнения военнослужащими поставленных задач по объективным причинам;
выводы из оценки психологических условий обстановки, которые включают: степень возможного психологического воздействия условий обстановки на личный состав; вероятные изменения психологического состояния подразделений; основные направления морально-психологического обеспечения по профилактике воздействия обстановки.
336. Анализ, оценка и прогнозирование изменений морально-психологического состояния личного состава проводится в целях определения степени коллективной психологической готовности и выявления военнослужащих с наиболее низкой индивидуальной психологической готовностью к выполнению АСДНР, уточнения и конкретизации содержания морально-психологического обеспечения, подготовки предложений для принятия решения командиром по его организации и включает:
оценку профессиональной готовности личного состава к выполнению поставленных задач в конкретных условиях (степени укомплектованности подразделений; наличия у всех категорий военнослужащих опыта выполнения подобных задач; умения офицеров самостоятельно решать АСДНР; знания и понимания военнослужащими порядка своих действий, критериев их успешности, требований безопасности и значения решаемых задач; состояние воинской дисциплины и прогнозирование ее изменений);
оценку психологической готовности личного состава (представлений военнослужащих о характере чрезвычайной ситуации, ее масштабах и путях их ликвидации; доминирующей мотивации у личного состава; готовности к риску и самоотверженности у большинства военнослужащих; состояния уверенности и решительности офицеров, прапорщиков, сержантов и боевого актива; поведения лиц, переживающих состояние повышенной тревожности и проявляющих эффективные реакции, прогнозирование ее изменений);
оценку эмоционального состояния воинских коллективов подразделений, общественного мнения воинских коллективов по значимым вопросам; характер признаков проявления, динамики перемены коллективных эмоциональных состояний; уровня сплоченности воинских коллективов и характера взаимоотношений в них; степени авторитетности командиров в подразделениях и прогнозирование его изменения.
337. Выработка предложений командиру СВФ (подразделения) для принятия решения по морально-психологическому обеспечению осуществляется заместителем по воспитательной работе после уяснения задачи и оценки обстановки. Предложения командиру должны включать:
выводы из оценки психологических условий обстановки и морально-психологического состояния личного состава: возможные психогенные реакции военнослужащих на обстановку (в том числе возможные психогенные потери), вероятный уровень психической напряженности у личного состава, прогнозируемые изменения общественного мнения и коллективного эмоционального состояния; возможные направления снижения готовности СВФ (подразделений) к выполнению АСДНР;
мероприятия морально-психологического обеспечения, которые необходимо осуществить на всех этапах подготовки и выполнения поставленных задач всеми категориями должностных лиц, по следующим направлениям: обеспечение приведения СВФ и подразделений в высшие степени готовности к выполнению АСДНР; морально-психологическая подготовка личного состава к выполнению поставленных задач; психологическая поддержка военнослужащих в ходе и психологическая реабилитация личного состава после выполнения задач по ликвидации чрезвычайной ситуации.
338. Морально-психологическое обеспечение постоянной готовности к выполнению АСДНР включает:
психологическую оценку и обоснование требований и мероприятий по совершенствованию готовности в интересах сокращения сроков и затрат на приведение СВФ (подразделения) в высшие степени готовности;
психологическую экспертизу, прогнозирование масштабов чрезвычайной ситуации и коррекцию управленческих решений;
непрерывный анализ и оценку морально-психологического состояния личного состава, принятие всесторонних мер по его коррекции в интересах поддержания твердой воинской дисциплины, организованности и готовности к выполнению воинского долга;
информационное обеспечение личного состава, направленное на достижение правильного и глубокого понимания каждым военнослужащим своих задач и задач СВФ (подразделения), а также личной ответственности за успешность своих действий;
правовое обеспечение, направленное на строгое соблюдение законности и социальной справедливости в повседневной деятельности военнослужащих;
культурно-досуговое обеспечение личного состава, направленное на удовлетворение эстетических потребностей и создание условий для необходимого физического и эмоционального отдыха военнослужащих;
создание морально-психологических условий для повышения специальной выучки личного состава и подразделений, поддержания в постоянной готовности вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты, четкой организации и бдительного несения службы, направленных на формирование и упрочение уверенности военнослужащих в себе, своих командирах, сослуживцах, в надежности вооружения, средств индивидуальной защиты, специальной техники и эффективности мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации.
339. Морально-психологическая подготовка личного состава непосредственно перед выполнением АСДНР осуществляется с целью формирования психологической готовности военнослужащих к действиям в экстремальных условиях ликвидации последствий аварий на РОО проводится на основе указаний командира СВФ по плану морально-психологического обеспечения в подготовительный период и включает:
учет и реализацию психологического воздействия на личный состав твердого управления, непрерывного медицинского и продовольственного обеспечения, четкой организации радиационного контроля, а также специальной обработки техники и санитарной обработки военнослужащих;
информирование военнослужащих о поставленных задачах и их значении, разъяснение особенностей действий, конечной и промежуточной целей, критериев успешности их достижения;
развитие представлений личного состава о характере обстановки, возможных ее изменений, степени опасности выполнения поставленных задач и требованиях безопасности;
моделирование на занятиях по специальной и тактико-специальной подготовке психологических условий (особенно возможных психотравмирующих факторов) обстановки;
стимулирование инициативы и поощрение самостоятельности личного состава в ходе подготовки вооружения и техники;
побуждение личного состава к самоотверженности и решительности действий в районе чрезвычайной ситуации, основанных на мотивах, порождаемых чувствами патриотизма и верности воинскому долгу, стремлениями к товарищеской взаимопомощи и взаимовыручке;
побуждение военнослужащих к стремлениям убедиться в своем профессионализме, испытать себя в сложной обстановке и утвердиться в своей способности противостоять опасности и страху;
оказание индивидуальной психологической помощи военнослужащим, переживающим состояния тревоги, боязни, проявляющим признаки повышенной эмоциональной напряженности (раздражительности, потери самообладания, стремления к уединению, эйфории);
обучение личного состава приемам психологической саморегуляции;
использование процесса организации размещения, быта и досуга личного состава в районе ликвидации чрезвычайной ситуации для формирования у военнослужащих психологического настроя на выполнение поставленных задач, чувств заботы и поддержки со стороны командиров;
создание в подразделениях морально-психологической атмосферы готовности воинских коллективов к выполнению задач на основе сплочения вокруг своих командиров.
340. Психологическая поддержка личного состава, действующего в экстремальных условиях ликвидации последствий аварий на РОО, осуществляется с целью недопущения снижения психологической готовности военнослужащих, ослабления воздействия на них психотравмирующих факторов и обеспечения быстрой адаптации к меняющейся обстановке и проводится всеми категориями должностных лиц в ходе выполнения поставленных задач и включает:
выявление и оценку психической напряженности у военнослужащих в ходе выполнения задач;
оказание психологической помощи воинам, испытывающим повышенную эмоциональную напряженность;
осуществление мероприятий по профилактике тревожного состояния, преодолению страха и предупреждению паники личного состава;
проведение организационных и воспитательных мероприятий по поддержанию уверенности личного состава;
осуществление профилактики снижения бдительности личного состава к опасности поражения;
выявление изменений и коррекция морально-психологического состояния подразделений.
341. Психологическая реабилитация военнослужащих после выполнения АСДНР осуществляется с целью восстановления в короткие сроки психологической готовности и работоспособности личного состава, проводится в районе расположения СВФ (подразделения) и включает:
организацию взаимодействия всех служб обеспечения, нацеленного на восстановление психологических и физических сил личного состава, акцентирование повышенного внимания на всестороннее обеспечение военнослужащих после экстремальных условий;
проявление всеми категориями должностных лиц повышенной заботы о тщательности, четкости и точности проведения радиационного контроля личного состава, разъяснение военнослужащим специфики и значения загрязнения, предельно допустимых доз, роли средств индивидуальной защиты, требований безопасности;
выявление совместно с медицинской службой лиц, наиболее остро переживших психотравмирующее воздействие условий обстановки при ликвидации чрезвычайной ситуации и организация оказания им психотерапевтической помощи;
определение психогенных потерь;
проведение психологических консультаций с нуждающимися в них военнослужащими и индивидуальной психокоррекции поведения лиц, испытывающих психическую напряженность;
организацию отдыха (сна) и проведение досуга с учетом необходимости включения личного состава в эмоционально насыщенную атмосферу коллективных мероприятий;
осуществление психологической подготовки в ходе занятий по специальной подготовке, обслуживания техники, вооружения и средств индивидуальной защиты с разбором психологических ситуаций, возникших при выполнении АСДНР.
342. Успех морально-психологического обеспечения действий СВФ (подразделений) ликвидации чрезвычайных ситуаций достигается:
непрерывностью и систематичностью анализа и объективностью оценки психологических условий обстановки и морально-психологического состояния личного состава;
своевременным принятием решения и постановкой задач по морально-психологическому обеспечению;
конкретным планированием разнообразных мероприятий обеспечения, охватывающих все сферы деятельности личного состава на всех этапах выполнения специальных задач и в зависимости от их содержания, наличия времени и особенностей обстановки;
подбором и подготовкой актива подразделений из числа наиболее опытных, отличающихся высокими морально-психологическими качествами военнослужащих для создания в воинских коллективах ядра, на которое всегда может опереться командир, способного словом и личным примером побуждать личный состав на умелые, решительные действия и успешное выполнение поставленной задачи, а в самых сложных условиях — проявить мужество и самоотверженность;
постоянным общением всех командиров СВФ (начальников) со своими подчиненными, знанием их запросов, настроений и своевременным реагированием на них; выдержкой и самообладанием командиров в управлении действиями личного состава, терпеливым разъяснением каждому подчиненному особенностей его персональной задачи; непрерывным анализом результатов действий подчиненных, своевременной организацией им помощи и уточнением их задач; широкой популяризацией опыта отличившихся военнослужащих и своевременным поощрением лиц, проявивших мужество и инициативу;
личным участием командиров СВФ (начальников) в выполнении задач СВФ и подразделениями на самых сложных, опасных и ответственных участках, их примером мужества, решительности и высокой профессиональной компетентности;
постоянным вниманием к изменениям морально-психологической атмосферы в коллективах, поиском причин ухудшения и своевременной коррекции взаимоотношений личного состава.
343. Для организации и осуществления морально-психологического обеспечения личного состава при ликвидации последствий аварий на РОО командир СВФ (подразделения) после получения и уяснения задачи доводит ее до своего заместителя по воспитательной работе и отдает указания по оценке психологических условий обстановки и морально-психологического состояния личного состава. Выводы из нее учитываются им при дальнейшей оценке обстановки. После этого командир отдает указания своему заместителю по воспитательной работе о разработке предложений по организации морально-психологического обеспечения, принимает решение, в котором определяет основные задачи и особенности морально-психологического обеспечения. При организации всестороннее обеспечение он отдает указания по морально-психологическому обеспечению выполнения задач в соответствии с утвержденным планом. В дальнейшем — принимает личное участие в мероприятиях морально-психологического обеспечения и осуществляет контроль изменений морально-психологического состояния личного состава.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РАДИАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА
Авария радиационная — авария на радиационно опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации.
Аварийно-спасательные работы в зоне радиоактивного загрязнения — первоочередные работы по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей среды в зоне радиоактивного загрязнения, локализация и подавлению или доведению до минимума уровня радиоактивного загрязнения.
Загрязнение радиоактивное — загрязнение поверхности земли, атмосферы, воды, либо продовольствия, пищевого сырья, кормов и различных предметов радиоактивными веществами в количествах, превышающих уровень, установленный нормами радиационной безопасности и правилами работы с радиоактивными веществами.
Дезактивация — удаление или снижение радиоактивного загрязнения с какой-либо поверхности или из какой-либо среды.
Контроль радиационный — контроль за соблюдением норм радиационной безопасности и основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и иными источниками ионизирующего излучения, а также получение информации об уровнях облучения людей и о радиационной обстановке на объекте и в окружающей среде.
Ликвидация чрезвычайной ситуации — аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Радиационно опасный объект — объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества, при аварии на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства, а также окружающей природной среды.
Санитарная обработка (санобработка) — механическая очистка и мытье кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению и загрязнению радиоактивными, опасными химическими и биологическими веществами, а также обеззараживание их одежды и обуви при выходе из зоны чрезвычайной ситуации.
Чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ И ВЕДЕНИЯ ГРАФИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ
СПАСАТЕЛЬНЫМИ ВОИНСКИМИ ФОРМИРОВАНИЯМИ
Данные обстановки наносятся тонкими линиями и установленными условными знаками, не затемняя топографическую основу карты (плана, схемы) и надписей на ней.
а) положение, задачи и действия соединений, частей и подразделений Сухопутных войск, ВВС, ВМФ, частей и учреждений тыла ВС, их пункты управления;
б) ядерные удары своих войск, разграничительные линии и тыловые границы;
в) положение, задачи, действия спасательных воинских формирований МЧС России и их пункты управления;
г) положение, задачи и действия НАСФ разведки и служб - медицинской, противопожарной, охраны общественного порядка, материального обеспечения, защиты сельскохозяйственных животных и растений, а также их пункты управления.
а) положение и действия ракетных войск и артиллерии, зенитных ракетных войск и зенитной артиллерии, соединений и частей инженерных войск, войск РХБЗ, связи, радиотехнических, железнодорожных и трубопроводных войск, соединений и частей технического обеспечения, инженерно-аэродромных, топогеодезических, гидрометеорологических частей и подразделений; военно-строительных организаций и частей, их пункты управления, а также нумерация, наименования объединений, соединений, частей, подразделений и пояснительные надписи за свои войска;
б) положение, задачи, действия подразделений спасательных воинских формирований и их пункты управления: в СЦ - сррхбз, иср.
а) положение и действия войск противника;
б) нумерация и наименования его объединений (соединений, частей и подразделений) и пояснительные надписи, при этом применяются те же условные знаки и сокращения, что и для обозначения своих войск, но в строгом соответствии с принятыми у противника наименованиями.
Условные знаки для обозначения положения, задач и действий сил РСЧС, инженерной, автомобильной и другой техники наносятся на карту (план, схему) в соответствии с действительным положением их на местности и располагаются по направлению действий этих сил;
Условные знаки спасательных воинских формирований, НАСФ в движении наносятся, как правило, один раз в начале маршрута; все промежуточные положения на маршруте изображаются кружками (точное место) или поперечными штрихами с обязательным указанием времени; при разделении совместного маршрута от точки разделения наносятся маршруты и условные знаки отделившихся сил и средств с указанием их числа и элементов движения;
Маршруты выдвижения СВФ и сил "поднимаются" карандашом (фломастером) темно-коричневого цвета в 2-х мм с южной и восточной сторон толщиной 0,5 мм.
Пункт управления наносится на карту так, чтобы вертикальная линия у основания упиралась в точку его нахождения на местности, а фигура знака располагалась при действиях войск в западном или восточном направлении в сторону тыла своих войск, при действиях в южном или северном направлении: для северных - слева от вертикальной линии, для южных - справа от нее.
Фактическое положение и действия СВФ (сил) наносятся установленными знаками сплошной линией; предполагаемые и планируемые действия, строящиеся, ремонтируемые объекты и сооружения обозначаются прерывистыми линиями (пунктиром).
При нанесении разновременных положений войск (сил) их условные знаки дополняются пунктирными, штриховыми линиями или подтушевкой; время, к которому относится положение (действия), указывается под наименованием спасательного воинского формирования внутри основного знака или рядом с ним.
Пояснительные надписи располагаются внутри условного знака, рядом с ним (с противоположной фронту стороны), под знаком или на свободном месте, но с указательной линией.
Направление движения СВФ (сил) обозначается стрелкой с соответствующим условным знаком, острие стрелки указывает на место нахождения головы колонны основных сил.
При отсутствии установленных условных знаков или сокращений применяются произвольные, значения которых поясняются на свободном месте карты (плана, схемы); данные, не отображаемые условными знаками, излагаются текстом на карте (плане, схеме) или в пояснительной записке (рабочей тетради).
Служебные заголовки и отметки об утверждении подписываются прописными буквами без наклона и подсечек, сокращения и пояснительные надписи к условным знакам - прописными буквами с наклоном (отношение ширины к высоте букв и цифр - 1:3) без подсечек.
При необходимости на картах (планах) могут подниматься: моря, озера, реки, ручьи и береговая линия - синим цветом; болота - синими штриховыми линиями, параллельными нижнему (верхнему) обрезу карты; леса и рощи, сады - зеленым цветом; высоты - светло-коричневым цветом (заштриховывается вершина или поднимается основная горизонталь); автомобильные дороги - коричневым цветом; железные дороги - черным цветом; населенные пункты, железнодорожные станции и порты - увеличением надписи названия или подчеркиванием их черным цветом; участки местности, зараженные ОВ и АХОВ - желтым цветом, бактериальными средствами - коричневым цветом.
ПОРЯДОК РАЗВЕРТЫВАНИЯ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И СВЕРТЫВАНИЯ РУБЕЖА ВВОДА (ВЫВОДА) В ЗОНУ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
Рубеж ввода (вывода) в зону чрезвычайной ситуации (далее - рубеж ввода) - это условная линия в районе чрезвычайной ситуации, при пересечении которой личный состав СВФ попадает в зону чрезвычайной ситуации для ликвидации последствий аварий на РОО. На рубеже ввода командиром СВФ разворачиваются структурные элементы (площадки), обеспечивающие ввод и вывод подразделений СВФ (сил и средств) в зону чрезвычайной ситуации, а также предназначенные для всесторонней организации выполнения АСДНР.
На рубеже ввода выполняются следующие основные задачи:
ввод в зону чрезвычайной ситуации и вывод из нее сил и средств СВФ МЧС России;
сбор и обобщение данных об обстановке в зоне (очаге) чрезвычайной ситуации и состоянии личного состава, техники и вооружения, участвующих в ликвидации последствий аварии на РОО;
всестороннее обеспечение выполнения АСДНР в зоне чрезвычайной ситуации.
Рубеж ввода выбирается в зависимости от сезонных колебаний розы ветров с наветренной стороны, с учетом ландшафта местности, наличия водоисточников и подъездных путей.
Рубеж ввода разворачивается силами СВФ, определенного для ликвидации последствий аварии на РОО. Непосредственное руководство работой по развертыванию, функционированию и свертыванию рубежа ввода осуществляет заместитель командира СВФ.
Структура рубежа ввода по своему предназначению:
Пункт управления рубежа ввода предназначен для: организации работ и управления ими непосредственно в зоне (очаге) чрезвычайной ситуации; контроля и учета сил и средств, входящих в зону чрезвычайной ситуации и выходящих из него; прогнозирования, сбора и обобщения данных о РХБ обстановке; ведения РХБ наблюдения; сбора и анализа проб; поддержания устойчивой и непрерывной связи с командирами подразделений СВФ, работающими в зоне (очаге) ЧС, структурными элементами рубежа ввода и вышестоящим командованием, а также решения внезапно возникающих задач в очаге ЧС.
Пункт управления рубежа ввода, по своему функциональному предназначению, является передовым пунктом управления СВФ ликвидации чрезвычайной ситуации, на котором приказом командира СВФ организуется круглосуточное дежурство.
В пункт управления, как правило, входит:
- места работы дежурной смены, ее отдыха, а также развертывается командно-штабная машина (радиостанция);
- площадка сбора и обработки данных, на которой развертывается расчетно-аналитическая группа (РАГ), основной задачей которой является сбор данных РХБ обстановки в районе (зоне, очаге) ЧС, а также осуществление прогноза возможного развития ЧС при изменении ситуации (метеоусловий, аварийного состояния объекта;
- площадка дежурных средств, где находятся дежурный тягач для эвакуации сломанной техники и дежурная машина для доставки очередной смены;
- пост РХБ наблюдения, главной задачей которого является контроль РХБ обстановки и своевременное оповещение о ее изменении на рубеже ввода, а также определения метеоданных в приземном слое воздуха;
- площадка передачи, приема и анализа проб, которая разворачивается на стыке пункта управления и района специальной обработки. На ней организуется работа по приему и анализу проб, доставленных расчетами РХБ разведки из района (зоны, очага) ЧС, а также организуется доставка проб для контроля полноты специальной обработки вооружения и техники.
Места подготовки сил и средств к выполнению задач АСДНР предназначены для контроля и оказания психологической и медицинской помощи, проверки технического состояния и правильности одевания средств индивидуальной защиты, инструктажа и проверки личного состава, входящего в зону (очаг) ЧС.
Места подготовки сил и средств к выполнению задач АСДНР, как правило, состоят:
- из площадки медицинского и психологического контроля, где проводится медицинский осмотр личного состава и контроль наличия индивидуальных средств экстренной медицинской помощи, а также беседа психолога с личным составом, вызывающим сомнения командира подразделения СВФ в дееспособности;
- из площадки технической проверки и подгонки средств индивидуальной защиты (СИЗ), где осуществляются техническая проверка, подгонка и контроль правильности одевания индивидуальных средств защиты, а также при необходимости замена СИЗ;
- из площадки построения личного состава перед входом в зону ЧС, на которой ведется проверка состава расчетов, уточнение порядка связи с командным пунктом рубежа ввода и учет времени входа;
- из площадки смены расчетов, которая назначается непосредственно при входе в зону ЧС. На данной площадке происходит смена расчетов с одновременным обменом информацией.
Места обеспечения АСДНР предназначены для всестороннего обеспечения сил и средств, участвующих в ликвидации ЧС.
К местам обеспечения АСДНР относятся:
- полевой склад В и СРХБЗ, а также материально-технических средств других довольствующих органов с объемом, необходимым для выполнения задач по ликвидации ЧС не менее чем на 1 сутки;
- площадка приготовления дезактивирующих растворов;
- площадка перекачки ГСМ и дезактивирующих растворов. На ней происходит перекачка ГСМ и растворов в машины, работающие в зоне ЧС, а также организуется учет их расходования.
Район специальной обработки сил и средств предназначен для полной специальной обработки техники, вооружения, индивидуальных средств защиты, а также санитарной обработки личного состава.
Район специальной обработки сил и средств, как правило, состоит:
- из площадки построения личного состава СВФ после выхода из зоны ЧС, где проводится частичная специальная обработка; распределение личного состава и техники; взаимодействие с руководителем пункта специальной обработки (ПуСО); а также ведется учет времени выхода из зоны ЧС;
- из пункта специальной обработки со всеми его элементами. Особенностью пункта специальной обработки является то, что техника после полной специальной обработки остается на площадке сбора техники, где осуществляется тщательный контроль степени обработки техники, после чего при необходимости проводится повторная специальная обработка до достижения необходимых значений;
- из площадки дежурных средств. На данной площадке находятся тягач и санитарная машины, которые предназначены для экстренной эвакуации из зоны (очага) техники и личного состава.
Развертывание рубежа ввода начинается с проведения РХБ разведки, рекогносцировки и детального уточнения расположения всех элементов рубежа. В ходе рекогносцировки отрабатывается рабочая карта (схема с топографической привязкой к местности) с указанием конкретного расположения рубежа ввода, основных его элементов, маршрутов движения, порядка организации взаимодействия и места расположения других структур (воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, МВД России, а также администрации РОО, местного самоуправления и медицинских учреждений), участвующих в ЛЧС.
Передняя граница рубежа ввода на маршрутах движения обозначается табличками с надписью "Рубеж ввода СВФ" и обозначается зелено-белой лентой/тыльная граница обозначатся табличками с надписью "СТОЙ. Зона чрезвычайной ситуации" и обозначается красно-белой лентой.
Каждый структурный элемент действует как отдельное подразделение, организуя круглосуточную работу, руководствуясь требованиями пункта управления рубежа ввода и сложившейся обстановкой.
Свертывание рубежа ввода осуществляется поэтапно:
- пункт управления рубежом ввода перемещается на ПуСО;
- в первую очередь происходит сворачивание места подготовки сил и средств к выполнению специальных задач и места обеспечения АСДНР.
Силы и средства данных элементов проходят санитарную и специальную обработку, обработка дежурных сил и средств, в дальнейшем проходят обработку и свертывание сил и средств ПуСО.
Силы и средства для ликвидации чрезвычайной ситуации вводятся в зону в составе штатных подразделений, в исключительных случаях, для решения специфических, задач вводятся в составе сводных отрядов под единым управлением. При вводе первой смены в зону чрезвычайной ситуации командир подразделения СВФ (сводного отряда) докладывает дежурному по рубежу ввода (командиру рубежа) и организует выполнение мероприятий по подготовке личного состава и техники к вводу в зону чрезвычайной ситуации.
Порядок действий личного состава подразделений СВФ:
- личный состав проходит медицинский осмотр (при необходимости под контролем врача принимает медицинские препараты), проверяются средства медицинской помощи и проводится инструктаж по их использованию, по желанию или по решению командира СВФ проводится беседа психолога;
- на площадке технической проверки и подгонки средств индивидуальной защиты осуществляется одевание средств защиты, техническая их проверка, подгонка и контроль правильности одевания, при необходимости замена СИЗ;
- готовое к входу в зону подразделение СВФ выстраивается на площадке построения личного состава перед входом в зону чрезвычайной ситуации. Дежурный по рубежу ввода проверяет расчеты, записывает личный состав (подразделение, воинское звание, должность, Ф.И.О., задача в зоне ЧС) и время входа (при необходимости доводится время выхода), уточняет порядок связи с пунктом управления рубежа ввода, а также уточняет порядок смены и выхода из зоны. После инструктажа личный состав на закрепленной технике или дежурной машине убывает в зону ЧС для выполнения поставленной задачи.
Техника, используемая для ликвидации чрезвычайной ситуации, остается в зоне до полной ликвидации чрезвычайной ситуации или до достижения предельных значений загрязнения.
Заправка данной техники ГСМ, дезактивирующими растворами осуществляется на площадке перекачки ГСМ и дезактивирующих растворов. Подвоз ГСМ и дезактивирующих растворов на площадку перекачки осуществляется техникой, работающей на чистой половине района чрезвычайной ситуации.
При невозможности ремонта и восстановления техники, вышедшей из строя в зоне ЧС, она эвакуируется с помощью дежурного тягача через ПуСО на пункт поврежденных машин, который является элементом площадки сбора техники после специальной обработки.
После окончания работ по ликвидации ЧС техника направляется на ПуСО и после обработки она поступает на площадку сбора техники после специальной обработки, где проводится тщательный анализ полноты специальной обработки (при необходимости анализ повторяется через определенное время). Техника, не удовлетворяющая требованиям безопасности, направляется на повторную обработку или на площадку отстоя для дальнейшей утилизации.
После начала работ по ликвидации чрезвычайной ситуации последующие смены входят в зону в такой же последовательности. Личный состав на дежурной машине прибывает на площадку смены расчетов. На площадке смены расчетов происходит обмен информацией об особенностях и порядке ликвидации чрезвычайной ситуации, уточняются задачи. Прибывшие расчеты приступают к выполнению поставленной задачи, а остальной личный состав на дежурной машине убывает на ПуСО, где проходит санитарную обработку, при необходимости оказывается медицинская помощь. Для последующей доставки в лечебное учреждение могут использоваться дежурная санитарная машина.
Организация управления рубежом ввода:
- общее руководство осуществляет заместитель командира СВФ, контролируя деятельность дежурных смен;
- непосредственное управление осуществляет дежурный по рубежу ввода (пункту управления рубежом ввода);
- на всех структурных элементах рубежа ввода организуется сменность с целью обеспечения круглосуточной работы по выполнению задач по предназначению;
- не позднее 2 часов после начала развертывания рубежа ввода со всеми структурными элементами организуется проводная связь;
- на рубеже ввода контролируется состояние связи с командиром подразделения СВФ, убывающего в зону ЧС, а также определяются дублирующие каналы связи.
УТВЕРЖДАЮ Командир СВФ _______________________ "__" __________ 200_ г.
НАРЯД-ДОПУСК N _____ на выполнение работ в условиях радиоактивного загрязнения
1. Командир подразделения (старший команды, группы) ___________________
2. Ответственный руководитель _________________________________________
3. Дозиметрист ________________________________________________________
4. Место (объект) и характер работы ___________________________________
5. Уровень радиации на месте работ по данным разведки _________________
6. Начало работы ___ часов ___ мин ___ число ____________ месяц 200_ г.
7. Окончание работы ___ часов ___ мин ___ число _________ месяц 200_ г.
8. Состав подразделения (команды, группы)
| Воинское звание | Фамилия, инициалы | Имеющаяся доза облучения, бэр | Разрешенная доза облучения, бэр | Разрешенное время работ, ч | Результаты индивидуального дозконтроля по окончанию работ, бэр |
|---|---|---|---|---|---|
Дежурный дозиметрист __________________________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия)
9. Работа должна выполняться с использованием средств индивидуальной защиты
10. Условия контроля и обеспечения радиационной безопасности ______________
Начальник штаба СВФ _______________________________________________________ (воинское звание, подпись, фамилия)
Ответственный за радиационную безопасность ________________________________ (воинское звание, подпись, фамилия)
Врач радиолог _____________________________________________________________ (воинское звание, подпись, фамилия)
Рисунок 1 — Схема пункта специальной обработки (вариант) 1 — район ожидания загрязненных объектов техники и людей; 2 — пункт управления командира роты; 3 — контрольно-распределительный пост; 4 — площадка обработки техники с помощью АРС; 5 — площадка обработки техники с помощью СОТ; 6 — площадка санитарно-гигиенической обработки людей с помощью СОЛ; 7 — пункт контроля полноты обработки; 8 — площадка повторной обработки; 9 — район сбора обработанных объектов техники и людей
СПОСОБЫ И МЕТОДЫ ВЕДЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ РАЗВЕДКИ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА ВЫДЕЛЕННОЙ КОМАНДЫ НА КОМПЛЕКСНОМ ПУНКТЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ И САНИТАРНОЙ ОБРАБОТКИ
РЕЦЕПТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ НА СТАНЦИИ СОТ КОМПЛЕКСА КПССО ДЛЯ ДЕЗАКТИВАЦИИ ТЕХНИКИ
Рисунок 2 — Схема площадки специальной обработки техники КПССО, развертываемой с помощью станции СОТ: 1 — контрольно-распределительный пост; 2 — пункт управления; 3 — рабочее место СЖУ; 4 — рабочее место ПЖУ; 5 — рабочее место АПСО; 6 — резервуар для воды типа РДВ; 7 — пост контроля полноты обработки; 8 — рабочее место сбора и утилизации отработавших растворов и твердых отходов; 9 — склад ГСМ; 10 — склад ХССО; 11 — место отдыха расчета станции и личного состава выделенной команды
Рисунок 3 — Схема площадки санитарно-гигиенической обработки людей КПССО, развертываемой с помощью станции СОЛ: 1 — контрольно-распределительный пост; 2 — место обработки СИЗК ИТ на людях; 3 — место снятия СИЗК ИТ; 4 — место частичной санитарной обработки; 5 — склад зараженных комплектов СИЗ и вещевого имущества; 6 — раздевальное отделение; 7 — обмывочное отделение; 8 — одевальное отделение; 9 — рабочее место медицинского работника; 10 — место дозиметрического контроля; 11 — палатка для сушки вещевого имущества; 12 — резервуар для воды типа РДВ; 13 — склад ГСМ; 14 — склад ХССО, чистого белья, расходных материалов; 15 — место отдыха расчета станции и личного состава выделенной команды
СЕТЕВОЙ ГРАФИК РАЗВЕРТЫВАНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПУНКТА КПССО НА МЕСТНОСТИ СИЛАМИ РАСЧЕТА И ВЫДЕЛЕННОЙ КОМАНДЫ
Целесообразная последовательность выполнения мероприятий (операций)
ПРИМЕНЕНИЕ СПАСАТЕЛЬНОГО ВЗВОДА ДЕЗАКТИВАЦИИ И ДЕГАЗАЦИИ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА РОО
РАСТВОРЫ (РЕЦЕПТУРЫ), РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ДЛЯ ПЫЛЕПОДАВЛЕНИЯ
Рецептура ММ-1 — представляет собой водно-солевой раствор гидролизованного полиакрилонитрила в ВПК-402 (полидиметилдиалиламмоний хлорид). Предназначена для подавления пылеобразования на участках местности путем закрепления верхнего слоя грунта. При нанесении рецептуры на грунт с расходом около 10 л/м2 образуется коркообразное покрытие толщиной 3 — 5 мм, не разрушающееся при ходьбе. Покрытие устойчиво во времени (по результатам испытаний — более 2 мес.) и к атмосферным осадкам в виде дождя.
Рецептура ССБ — водно-солевой раствор сульфитноспиртовой барды с добавлением солей, смол, полимеров. Предназначена для закрепления верхнего слоя грунта участков местности и обочин дорог в целях пылеподавления. При нанесении рецептуры на грунт с расходом около 7 л/м2 происходит его пропитка и связывание на глубину 3 — 5 мм. Покрытие неустойчиво к механическому воздействию, вымывается атмосферными осадками. Требуется повторная обработка пылящих участков после дождя.
Рецептура НШ — водные эмульсии и взвеси на основе нефтяного шлама. Предназначена для подавления пылеобразования на грунтовых дорогах и обочинах с твердым покрытием. Применение рецептуры с нормой расхода 5 — 7 л/м2 позволяет хорошо пропитать верхний слой почвы и практически полностью исключить пылеобразование. Покрытие устойчиво во времени и к вымыванию дождем.
Рецептура ПВА — водная суспензия карбамидной смолы, поливиниловой дисперсии и аэросила. Предназначена для закрепления поверхности твердых покрытий, грунтов обочин дорог и участков местности, а также для дезактивации обработанных рецептурой поверхностей путем снятия и захоронения образовавшегося полимерного покрытия. При нанесении рецептурного состава на поверхность с расходом 2 — 5 л/м2 (в зависимости от типа покрываемой поверхности) образуется полимерное покрытие, устойчивое во времени, к вымыванию дождем и механическому повреждению при необходимой плотности подстилающей поверхности. Обладает гидрофобными свойствами.
Водная эмульсия латекса СКС-65ГП с добавками эмульгатора ОП-7 (ОП-10) и соли тринатрийфосфата предназначена для закрепления поверхности грунтов в целях пылеподавления, а также для частичной дезактивации загрязненных поверхностей при удалении нанесенных полимерных покрытий механическим способом. При нанесении рецептурного состава на обрабатываемую поверхность с расходом 10 л/м2 образуется сплошное покрытие толщиной 5 — 20 мм, легко удаляемое вилами или лопатой.
Мастерская по ремонту вооружения и средств РХБ защиты в зависимости от объема, характера и обстановки развертывается частично или полностью. При частичном развертывании мастерской к работе могут быть подготовлены отдельные виды оборудования, приборов и приспособлений, инструмента, необходимые для выполнения заданного объема работ. При полном развертывании ПРХМ-1М организуются: четыре рабочих места в кузове для ремонта дозиметрических приборов и приборов химической разведки; одно рабочее место в палатке для градуировки дозиметрических приборов, два рабочих места в палатке для ремонта средств защиты и приборов; одно рабочее место для ремонта и технического обслуживания машин и комплектов на открытой площадке.
Рисунок 4 — Схема развертывания ПРХМ-1М: 1 — кузов К-131; 2 — кабель № 5; 3 — размножитель линейки; 4 — знак КЗО-2; 5 — лампа переносная; 6 — отопительная установка; 7 — пульт питания; 8 — размножитель на 220 В; 9 — светильник РН-60 на 220 В; 10 — градуировочное оборудование; 11 — палатка для градуировки приборов; 12 — стол складной; 13 — кабель № 4; 14 — комплект для покрасочных работ; 15 — сварочный пост; 16 — кабели сварочного агрегата; 17 — кабели № 6; 18 — площадка для ремонта машин; 19 — электросверлилка; 20 — верстак складной; 21 — электроточило; 22 — палатка для ремонта средств защиты; 23 — стол химического мастера; 24 — кабель № 7
Приложение 16
ЖУРНАЛ УЧЕТА ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ
___________________________________ (СВФ, подразделение)
Начат ______________ Окончен ____________
1. Журнал ведется ответственным за учет доз облучения, назначенным приказом командира воинской части. Исправления и подчистки не допускаются. Один бланк журнала используется в течение календарного года.
2. В журнал регистрируются дозы облучения за сутки (или с другой установленной периодичностью) и суммарные дозы облучения с нарастающим итогом (в числителе — доза за сутки, в знаменателе — суммарная доза).
3. Единицы измерения определяются градуировкой технических средств контроля облучения (измерителей доз (дозиметров). При регистрации доз облучения нужная единица измерения подчеркивается.
4. При использовании в части (подразделении) однотипных измерителей доз (дозиметров) их тип указывается в графе «Тип, номер измерителя дозы» журнала один раз в начале списка личного состава.
____________________________ за __________ 20__ г. (СВФ, подразделение) (месяц)
| № п/п | Воинское звание, фамилия, инициалы | Тип, номер измерителя дозы | Дозы облучения по датам измерения (Р, мР, Гр, мГр, рад, мрад, Зв, мЗв, бэр, мбэр) Нужное подчеркнуть | |||||
| 1 | 2 | 3 | ... | 29 | 30 | |||
КАРТОЧКА учета доз облучения
Фамилия ________________________________________________ Имя ____________________________________________________ Отчество _______________________________________________
Карточка военнослужащего срочной службы подписывается командиром роты и ему равными.
Карточки офицеров, прапорщиков, военнослужащих по контракту — непосредственными командирами (начальниками).
| Дата (период) облучения | Тип измерителя дозы | Доза Гр/рад (Зв/бэр) | Наименование и содержание радионуклидов в организме | Подпись должностного лица |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Карточки учета доз облучения хранятся вместе с документом, удостоверяющим личность.
