---
title: "\"Методические рекомендации по подготовке материалов в \"Обобщенный анализ защиты населения территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций в 2022 году\""
number: "2-4-48-19-11"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/2-4-48-19-11"
---

## "Методические рекомендации по подготовке материалов в "Обобщенный анализ защиты населения территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций в 2022 году"

# "Методические рекомендации по подготовке материалов в "Обобщенный анализ защиты населения территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций в 2022 году"

(утв. МЧС России 18.11.2022 N 2-4-48-19-11)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Заместитель Министра<br>
Российской Федерации по делам<br>
гражданской обороны, чрезвычайным<br>
ситуациям и ликвидации последствий<br>
стихийных бедствий<br>
генерал-полковник<br>
В.Н.ЯЦУЦЕНКО<br>
18 ноября 2022 г. N 2-4-48-19-11

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛОВ В "ОБОБЩЕННЫЙ АНАЛИЗ ЗАЩИТЫ**<br>
**НАСЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 2022 ГОДУ"**

</div>



## <a id="p100003"></a>Общие положения


<a id="p100004"></a>Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-444-1995#p100020) Порядка подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", определяют сроки, порядок, требования к структуре и содержанию материалов, предоставляемых в "Обобщенный анализ защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций в 2022 г." (далее - Анализ ЧС 2022).
<a id="p100005"></a>Анализ ЧС 2022 - официальный документ, подготавливаемый в целях обеспечения федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ), органов государственной власти (далее - ОИВ) субъектов Российской Федерации, учреждений и организаций систематизированной аналитической информацией о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.
<a id="p100006"></a>В настоящих Методических рекомендациях:
1. <a id="p100007"></a>Представлена [структура](#p100072) Анализа ЧС 2022.
2. <a id="p100008"></a>Рекомендован [порядок](#p100013) подготовки Анализа ЧС 2022, содержащий:
<a id="p100009"></a>унифицированные формы предоставления материалов в Анализ ЧС 2022;
<a id="p100010"></a>схему подачи материалов;
<a id="p100011"></a>требования к предоставлению фотоматериалов;
<a id="p100012"></a>требования к написанию выводов о состоянии защиты населения и территорий от ЧС.


## 1. <a id="p100013"></a>Порядок подготовки Анализа ЧС 2022


<a id="p100014"></a>Структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России (далее - ЦА МЧС России) совместно с территориальными органами МЧС России, учреждениями МЧС России осуществляется сбор и обработка информационно-аналитических и статистических материалов по основным направлениям деятельности в соответствии с Методическими рекомендациями и представляются до 10 февраля 2023 года в Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России и федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования "Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика" (далее - ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России имени генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика").

<a id="p100015"></a>Департаментом гражданской обороны и защиты населения МЧС России:
<a id="p100016"></a>разрабатывается и организуется утверждение плана мероприятий по подготовке Анализа ЧС 2022;
<a id="p100017"></a>организуется работа межведомственной рабочей группы по подготовке Анализа ЧС 2022;
<a id="p100018"></a>осуществляется методическое и организационное руководство проведением мероприятий, связанных с подготовкой Анализа ЧС 2022;
<a id="p100019"></a>осуществляется взаимодействие с ФОИВ, ОИВ субъектов Российской Федерации, ЦА МЧС России, территориальными органами, учреждениями МЧС России в период подготовки Анализа ЧС 2022 в целях получения дополнительной необходимой информации;
<a id="p100020"></a>организуется и осуществляется согласование проекта Анализа ЧС 2022 в ЦА МЧС России, с ФОИВ и его рассмотрение на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - ПК ЧС);
<a id="p100021"></a>в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию, в ЦА МЧС России направляется Анализ ЧС 2022 в заинтересованные структурные подразделения ЦА МЧС России для его рассмотрения на отсутствие в представленных для опубликования материалах сведений, составляющих государственную тайну, и служебную информацию ограниченного распространения, в части касающейся;
<a id="p100022"></a>направляется Анализ ЧС 2022 в Департамент информационной политики МЧС России для размещения на официальном Интернет-портале МЧС России;
<a id="p100023"></a>согласовывается оригинал-макет Анализа ЧС 2022 в печать;
<a id="p100024"></a>распространяется тиражированный на бумажном носителе Анализ ЧС 2022, а также в электронном виде до получателей посредством СЭД МЧС России.

<a id="p100025"></a>Департаментом информационной политики МЧС России:
<a id="p100026"></a>планируется работа в рамках государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ФГБУ "МЧС Медиа" на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов по разработке оригинал-макета и тиражированию Анализа ЧС 2022;
<a id="p100027"></a>обеспечивается размещение электронных версий утвержденных Методических рекомендаций и Анализа ЧС 2022 на официальном Интернет-портале МЧС России в порядке и сроки, установленные приказом МЧС России от 29.12.2020 N 1032 "Об официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России, территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России".

<a id="p100028"></a>Главным управлением собственной безопасности МЧС России:
<a id="p100029"></a>в установленном порядке представляется заключение на отсутствие в представляемых для опубликования материалах служебной информации ограниченного распространения.

<a id="p100030"></a>Управление защиты государственной тайны МЧС России:
<a id="p100031"></a>в установленном порядке направляет запрос в заинтересованные структурные подразделения ЦА МЧС России для назначения соответствующих экспертов для участия в подготовке заключения на отсутствие в представляемых для опубликования материалах сведений, составляющих государственную тайну;
<a id="p100032"></a>в установленном порядке представляется заключение на отсутствие в представляемых для опубликования материалах сведений, составляющих государственную тайну.

<a id="p100033"></a>Федеральными органами исполнительной власти:
<a id="p100034"></a>в установленные порядке и сроки предоставляются данные по [главе 1](#p100218), [главе 2.1](#p100289) и [главе 4](#p100458) Анализа ЧС 2022, в части касающейся.

<a id="p100035"></a>Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
<a id="p100036"></a>в установленные порядке и сроки предоставляются данные по [главе 2.2](#p100303) и [главе 4](#p100458) Анализа ЧС 2022, согласованные с территориальными органами МЧС России.

<a id="p100037"></a>Территориальные органы МЧС России:
<a id="p100038"></a>в рамках информационного взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации участвуют в подготовке данных по [главе 2.2](#p100303) и [главе 4](#p100458) Анализа ЧС 2022 и согласовывают их.

<a id="p100039"></a>ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ):
<a id="p100040"></a>осуществляется сбор и обработка информационно-аналитических и статистических материалов по основным направлениям деятельности и представление их в ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России имени генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика" до 10 февраля 2023 года;
<a id="p100041"></a>осуществляет разработку [5 Главы](#p100549): "Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций на 2023 год" в соответствии со структурой Анализа ЧС 2022;
<a id="p100042"></a>совместно с Департаментом гражданской обороны и защиты населения МЧС России участвует в организации совещаний по вопросам, связанным с подготовкой Анализа ЧС 2022 (разработка планов и подготовка протоколов совещаний Межведомственной рабочей группы, подготовка тезисов выступлений участников совещаний, анализа качества и сроков представления материалов, подготовка помещения (зала) для проведения совещаний).

<a id="p100043"></a>ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России имени генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика":
<a id="p100044"></a>осуществляет сбор, анализ и обработку материалов, поступающих для подготовки Анализа ЧС 2022;
<a id="p100045"></a>разрабатывает проект Анализа ЧС 2022 и представляет в Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России;
<a id="p100046"></a>совместно с Департаментом гражданской обороны и защиты населения МЧС России участвует в организации совещаний по вопросам, связанным с подготовкой Анализа ЧС 2022 (разработка планов и подготовка протоколов совещаний Межведомственной рабочей группы, подготовка тезисов выступлений участников совещаний, анализа качества и сроков представления материалов, подготовка помещения (зала) для проведения совещаний).


## 2. <a id="p100047"></a>Представляемые материалы


1. <a id="p100048"></a>В представляемые для подготовки Анализа ЧС 2022 материалы следует включать:
<a id="p100049"></a>основные показатели и оценку состояния защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
<a id="p100050"></a>основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
<a id="p100051"></a>сведения о выполнении мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года", а также Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года";
<a id="p100052"></a>прогноз возникновения ЧС на предстоящий год;
<a id="p100053"></a>основные выводы о состоянии защиты населения и территорий от ЧС.
<a id="p100054"></a>Данные подлежат представлению в строгом соответствии со структурой Анализа ЧС 2022. Отсутствие сведений для представления в тот или иной раздел и/или подраздел Анализа ЧС 2022 следует фиксировать записью: "Сведений в данный подраздел нет".
2. <a id="p100055"></a>При разработке предоставляемых в Анализ ЧС 2022 материалов следует использовать:
<a id="p100056"></a>официальные данные государственной статистики и отчетности;
<a id="p100057"></a>другую информацию и аналитические разработки ФОИВ и организаций, осуществляющих деятельность в области предупреждения и ликвидации ЧС;
<a id="p100058"></a>результаты научных исследований по проблемам безопасности населения, повышения устойчивости функционирования объектов промышленного и социального назначения;
<a id="p100059"></a>материалы о состоянии защиты населения и территорий субъектов Российской Федерации.
<a id="p100060"></a>Представляемые данные не должны содержать сведения, составляющие государственную тайну и служебную информацию ограниченного доступа.
3. <a id="p100061"></a>Представление материалов в Анализ ЧС 2022 следует осуществлять по формам:
<a id="p100062"></a>поля: верхнее, нижнее, левое, правое - 2 см;
<a id="p100063"></a>основной текст: 12 шрифт Times New Roman, выравнивание по ширине, межстрочный интервал - одинарный;
<a id="p100064"></a>шрифт в таблицах Times New Roman - 10, межстрочный интервал - одинарный;
<a id="p100065"></a>заголовок в таблице Times New Roman - 11, полужирный шрифт с автопереносом на другую страницу;
<a id="p100066"></a>текстовые материалы - в форматах docx и pdf (pdf со сканированной подписью начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации). Текстовые материалы - в форматах docx с приложением в электронном виде Microsoft Excel таблиц и графиков с заполненными данными с расширением файла XLSX в строгом соответствии с приложением - не приводится);
<a id="p100067"></a>Фотографии представляются отдельными файлами расширением tif (имя.tif) шириной не менее 100 мм, разрешением не менее 300 dpi, размером не менее 500 кБ.
<a id="p100068"></a>Карты должны быть приложены отдельным файлом в формате EPS (Encapsulated PostScript).
4. <a id="p100069"></a>Материалы направляются:
<a id="p100070"></a>в Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России - в письменном виде и по электронной почте в сети Интернет: dgo_reg@mchs.gov.ru (Анализ ЧС 2022 от ФОИВ (ОИВ) для Бычкова А.В.); контактный телефон: +7(495)400-95-60 (8(926)-601-53-50) - Бычков Алексей Викторович;
<a id="p100071"></a>в ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России имени генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика" в письменном виде и по электронной почте в сети Интернет: gosdoc@amchs.ru (Анализ ЧС 2022 от ФОИВ (ОИВ) для Очередько М.В.); контактный телефон: +7(498)699-05-01 - Очередько Михаил Владимирович.


## 3. <a id="p100072"></a>Структура Анализа ЧС 2022



|  | <a id="p100073"></a>ВВЕДЕНИЕ |
| --- | --- |
| <a id="p100074"></a>[Глава 1](#p100218). | <a id="p100075"></a>Основные показатели и оценка состояния защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| <a id="p100076"></a>[1.1](#p100219). | <a id="p100077"></a>Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2022 году:<br>общие показатели чрезвычайных ситуации за 2022 год;<br>показатели по видам чрезвычайных ситуаций |
| <a id="p100078"></a>[1.2](#p100227). | <a id="p100079"></a>Чрезвычайные ситуации техногенного характера |
| <a id="p100080"></a>[1.2.1](#p100230). | <a id="p100081"></a>Техногенные чрезвычайные ситуации (федерального, межрегионального, регионального характера), произошедшие в 2022 году |
| <a id="p100082"></a>[1.3](#p100232). | <a id="p100083"></a>Чрезвычайные ситуации природного характера |
| <a id="p100084"></a>[1.3.1](#p100236). | <a id="p100085"></a>Природные чрезвычайные ситуации (федерального, межрегионального, регионального характера), произошедшие в 2022 году |
| <a id="p100086"></a>[1.3.2](#p100238). | <a id="p100087"></a>Природные чрезвычайные ситуации, связанные с биологической опасностью |
| <a id="p100088"></a>[1.4](#p100267). | <a id="p100089"></a>Результаты прохождения паводкоопасного периода:<br>анализ выполненных превентивных мероприятий;<br>обстановка, сложившаяся на территории Российской Федерации в паводкоопасный период;<br>мероприятия по защите населенных пунктов от весеннего половодья и паводков |
| <a id="p100090"></a>[1.5](#p100270). | <a id="p100091"></a>Результаты прохождения пожароопасного сезона:<br>анализ выполненных превентивных мероприятий;<br>обстановка, сложившаяся на территории Российской Федерации в пожароопасном сезоне;<br>мероприятия по защите населенных пунктов от природных пожаров |
| <a id="p100092"></a>[1.6](#p100272). | <a id="p100093"></a>Обобщенный показатель состояния защиты населения от чрезвычайных ситуаций |
| <a id="p100094"></a>[1.7](#p100281). | <a id="p100095"></a>Оценка состояния защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| <a id="p100096"></a>[Глава 2](#p100288). | <a id="p100097"></a>Основные результаты функционирования подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
| <a id="p100098"></a>[2.1](#p100289). | <a id="p100099"></a>Функциональные подсистемы РСЧС |
| <a id="p100100"></a>[2.1.1](#p100290). | <a id="p100101"></a>Правовые основы функционирования функциональных подсистем РСЧС |
| <a id="p100102"></a>[2.1.2](#p100293). | <a id="p100103"></a>Органы управления функциональных подсистем РСЧС |
| <a id="p100104"></a>[2.1.3](#p100297). | <a id="p100105"></a>Силы и средства функциональных подсистем РСЧС |
| <a id="p100106"></a>[2.1.4](#p100299). | <a id="p100107"></a>Создание финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций функциональными подсистемами РСЧС |
| <a id="p100108"></a>[2.1.5](#p100301). | <a id="p100109"></a>Участие органов управления и сил функциональных подсистем РСЧС в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
| <a id="p100110"></a>[2.2](#p100303). | <a id="p100111"></a>Территориальные подсистемы РСЧС |
| <a id="p100112"></a>[2.2.1](#p100304). | <a id="p100113"></a>Правовые основы функционирования территориальных подсистем РСЧС |
| <a id="p100114"></a>[2.2.2](#p100307). | <a id="p100115"></a>Органы управления территориальных подсистем РСЧС |
| <a id="p100116"></a>[2.2.3](#p100314). | <a id="p100117"></a>Силы и средства территориальных подсистем РСЧС |
| <a id="p100118"></a>[2.2.4](#p100319). | <a id="p100119"></a>Создание финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальными подсистемами РСЧС |
| <a id="p100120"></a>[2.2.5](#p100329). | <a id="p100121"></a>Участие органов управления и сил территориальных подсистем РСЧС в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
| <a id="p100122"></a>[2.3](#p100351). | <a id="p100123"></a>Учения и тренировки, проведенные в 2022 году |
| <a id="p100124"></a>[2.4](#p100353). | <a id="p100125"></a>Выполнение решений Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера |
| <a id="p100126"></a>[2.5](#p100356). | <a id="p100127"></a>Оказание за счет средств федерального бюджета финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций |
| <a id="p100128"></a>[Глава 3](#p100359). | <a id="p100129"></a>Деятельность МЧС России |
| <a id="p100130"></a>[3.1](#p100360). | <a id="p100131"></a>Деятельность по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| <a id="p100132"></a>[3.2](#p100362). | <a id="p100133"></a>Деятельность по экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях |
| <a id="p100134"></a>[3.2.1](#p100363). | <a id="p100135"></a>Деятельность спасательных воинских формирований МЧС России |
| <a id="p100136"></a>[3.2.2](#p100372). | <a id="p100137"></a>Деятельность авиационно-спасательных учреждений МЧС России |
| <a id="p100138"></a>[3.2.3](#p100381). | <a id="p100139"></a>Деятельность профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы, и военизированных горноспасательных частей МЧС России |
| <a id="p100140"></a>[3.3](#p100391). | <a id="p100141"></a>Деятельность по защите населения и территорий от пожаров |
| <a id="p100142"></a>[3.3.1](#p100392). | <a id="p100143"></a>Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| <a id="p100144"></a>[3.3.2](#p100396). | <a id="p100145"></a>Дознание по делам о пожарах |
| <a id="p100146"></a>[3.3.3](#p100399). | <a id="p100147"></a>Деятельность испытательных пожарных лабораторий |
| <a id="p100148"></a>[3.3.4](#p100402). | <a id="p100149"></a>Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности |
| <a id="p100150"></a>[3.3.5](#p100405). | <a id="p100151"></a>Тушение пожаров силами федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы |
| <a id="p100152"></a>[3.4](#p100410). | <a id="p100153"></a>Деятельность по обеспечению безопасности людей на водных объектах |
| <a id="p100154"></a>[3.4.1](#p100411). | <a id="p100155"></a>Происшествия и гибель людей на водных объектах |
| <a id="p100156"></a>[3.4.2](#p100414). | <a id="p100157"></a>Государственный надзор за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях |
| <a id="p100158"></a>[3.4.3](#p100418). | <a id="p100159"></a>Федеральный государственный надзор за безопасностью людей на водных объектах |
| <a id="p100160"></a>[3.4.4](#p100422). | <a id="p100161"></a>Предоставление государственных услуг |
| <a id="p100162"></a>[3.4.5](#p100425). | <a id="p100163"></a>Мероприятия по предупреждению гибели людей на водных объектах |
| <a id="p100164"></a>[3.5](#p100428). | <a id="p100165"></a>Осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации |
| <a id="p100166"></a>[3.5.1](#p100429). | <a id="p100167"></a>Международное сотрудничество |
| <a id="p100168"></a>[3.5.2](#p100437). | <a id="p100169"></a>Международная гуманитарная деятельность |
| <a id="p100170"></a>[3.6](#p100444). | <a id="p100171"></a>Деятельность МЧС России по обеспечению безопасности в Арктической зоне Российской Федерации |
| <a id="p100172"></a>[3.6.1](#p100445). | <a id="p100173"></a>Деятельность МЧС России по обеспечению безопасности в Арктической зоне Российской Федерации |
| <a id="p100174"></a>[3.7](#p100451). | <a id="p100175"></a>Обеспечение доступа к информации о деятельности МЧС России |
| <a id="p100176"></a>[Глава 4](#p100458). | <a id="p100177"></a>Выполнение мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года |
| <a id="p100178"></a>[4.1](#p100459). | <a id="p100179"></a>Выполнение мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года |
| <a id="p100180"></a>[4.1.1](#p100460). | <a id="p100181"></a>Совершенствование деятельности органов управления и сил РСЧС |
| <a id="p100182"></a>[4.1.2](#p100470). | <a id="p100183"></a>Внедрение комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения |
| <a id="p100184"></a>[4.1.3](#p100477). | <a id="p100185"></a>Повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и внедрение современных технологий и методов при проведении аварийно-спасательных работ |
| <a id="p100186"></a>[4.1.4](#p100486). | <a id="p100187"></a>Привлечение общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| <a id="p100188"></a>[4.1.5](#p100493). | <a id="p100189"></a>Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| <a id="p100190"></a>[4.1.6](#p100498). | <a id="p100191"></a>Совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| <a id="p100192"></a>[4.1.7](#p100503). | <a id="p100193"></a>Развитие международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| <a id="p100194"></a>[4.2](#p100508). | <a id="p100195"></a>Выполнение мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года |
| <a id="p100196"></a>[4.2.1](#p100509). | <a id="p100197"></a>Актуализация нормативно-правовой базы |
| <a id="p100198"></a>[4.2.2](#p100520). | <a id="p100199"></a>Обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров |
| <a id="p100200"></a>[4.2.3](#p100535). | <a id="p100201"></a>Обеспечение эффективного функционирования и развития пожарной охраны |
| <a id="p100202"></a>[4.2.4](#p100541). | <a id="p100203"></a>Выработка и реализация государственной научно-технической политики в области пожарной безопасности |
| <a id="p100204"></a>[Глава 5](#p100549). | <a id="p100205"></a>Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций на 2023 год |
| <a id="p100206"></a>[5.1](#p100550). | <a id="p100207"></a>Техногенные чрезвычайные ситуации |
| <a id="p100208"></a>[5.2](#p100555). | <a id="p100209"></a>Природные чрезвычайные ситуации |
| <a id="p100210"></a>[5.2.1](#p100563). | <a id="p100211"></a>Природные чрезвычайные ситуации, связанные с биологической опасностью |
| <a id="p100212"></a>[Глава 6](#p100578). | <a id="p100213"></a>Основные выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| <a id="p100214"></a>[6.1](#p100579). | <a id="p100215"></a>Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 2022 году |



## 4. <a id="p100216"></a>Содержание представляемых материалов Анализа ЧС 2022



### <a id="p100217"></a>ВВЕДЕНИЕ



### <a id="p100218"></a>Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА



#### <a id="p100219"></a>1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2022 году


<a id="p100220"></a>**Общие показатели ЧС за 2022 год (в разделе раскрывается общее количество ЧС в целом, в том числе по характеру ЧС. Общее число погибших пострадавших, спасенных. Федеральные округа с наибольшим количеством чрезвычайных ситуаций):**
<a id="p100221"></a>показатели по видам ЧС (в разделе приводится описание статистических данных каждого вида ЧС. Построение диаграмм таблиц с указанием количественных показателей).
<a id="p100222"></a>Систематизированные статистические данные о ЧС, произошедших в 2022 году на территории субъекта Российской Федерации, следует представлять по формам, приведенным в табл. 1.1 (сведения по характеру и виду источников возникновения ЧС в 2022 г.) и табл. 1.2 (сведения о ЧС, произошедших в 2022 г., по федеральным округам и субъектам Российской Федерации) (таблицы не приводятся).
<a id="p100223"></a>**Показатели по видам ЧС.**
<a id="p100224"></a>Основные тенденции в динамике развития ЧС, произошедших в 2022 году.
<a id="p100225"></a>Сравнительная характеристика ЧС, произошедших на территории субъекта Российской Федерации в 2022 году, по сравнению с 2021 годом (кроме материального ущерба) следует проводить по форме, приведенной в табл. 1.3 (сравнительные характеристики ЧС, произошедших в 2021 и 2022 гг.).
<a id="p100226"></a>Материалы, содержащие анализ сведений о материальном ущербе от ЧС в 2022 году по сравнению с 2021 годом следует представлять по форме, приведенной в табл. 1.4 (динамика изменения величины материального ущерба, причиненного при ЧС в 2021 и 2022 гг., по видам ЧС).


#### <a id="p100227"></a>1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера


<a id="p100228"></a>В разделе приводятся результаты анализа по каждому источнику ЧС техногенного характера.
<a id="p100229"></a>**Краткий анализ ЧС техногенного характера должен включать аналитические выводы по наиболее значимым ЧС техногенного характера, произошедшим в 2022, а также группам ЧС, имевшим наибольший количественный прирост АППГ. Причины, послужившие росту (снижению) значений АППГ по основным группам ЧС, мероприятия, оказавшие наибольшее влияние на динамику изменений АППГ.**


##### <a id="p100230"></a>1.2.1. Техногенные чрезвычайные ситуации (федерального, межрегионального, регионального характера), произошедшие в 2022 году

<a id="p100231"></a>**В разделе приводится краткое описание ЧС с отображением фотоматериала (произошедшие в 2022 году ЧС и аварии (дата, время, краткое описание, количество пострадавших (погибших), силы, привлеченные для ликвидации, время ликвидации последствий).**


#### <a id="p100232"></a>1.3. Чрезвычайные ситуации природного характера


<a id="p100233"></a>**В разделе приводятся результаты анализа по каждому источнику ЧС природного характера.**
<a id="p100234"></a>Краткий анализ ЧС техногенного характера должен включать аналитические выводы по наиболее значимым ЧС природного характера, произошедшим в 2022, а также группам ЧС, имевшим наибольший количественный прирост АППГ. Причины, послужившие росту (снижению) значений АППГ по основным группам ЧС, мероприятия, оказавшие наибольшее влияние на динамику изменений АППГ.
<a id="p100235"></a>**Характер приоритетных опасностей на объектах экономики, сельского хозяйства, объектах их инфраструктуры при воздействии опасных гидрометеорологических, гидрологических и геологических явлений, в том числе природных пожаров, землетрясений и лавин.**


##### <a id="p100236"></a>1.3.1. Природные чрезвычайные ситуации (федерального, межрегионального, регионального характера), произошедшие в 2022 году

<a id="p100237"></a>В разделе приводится краткое описание ЧС с отображением фотоматериалов (произошедшие в 2022 году ЧС (дата, время, краткое описание, количество пострадавших (погибших), силы, привлеченные для ликвидации, время ликвидации последствий).


##### <a id="p100238"></a>1.3.2. Природные чрезвычайные ситуации, связанные с биологической опасностью

<a id="p100239"></a>**В разделе приводятся результаты анализа по каждому источнику ЧС.**
<a id="p100240"></a>**Краткий анализ ЧС должен включать аналитические выводы по наиболее значимым ЧС, произошедшим в 2022, а также группам ЧС, имевшим наибольший количественный прирост АППГ. Причины, послужившие росту (снижению) значений АППГ по основным группам ЧС, мероприятия, оказавшие наибольшее влияние на динамику изменений АППГ.**

<a id="p100241"></a>Наличие внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпидемий, массовых отравлений, превышению допустимого уровня причинения вреда (с учетом его тяжести) здоровью человека.
<a id="p100242"></a>В разделе приводятся краткое описание эпидемий, в том числе мероприятия по снижению последствий.
<a id="p100243"></a>Обобщенные (общее количество ЧС эпидемического характера (случаев инфекционных болезней, массовых заболеваний, вспышек заболеваний и т.д.)) статистические данные за 2022 год; количество ЧС (локальных, муниципальных, региональных, федеральных) и т.д., их сопоставление с аналогичными показателями 2021 года:
<a id="p100244"></a>динамика заболеваемости различными болезнями в 2021 и 2022 годах;
<a id="p100245"></a>эпидемическая заболеваемость, массовые инфекционные заболевания и отравления людей, вспышки заболеваний, основные причины их возникновения;
<a id="p100246"></a>количественные показатели заболеваний и отравлений по форме, приведенной в табл. 1.10 (сведения о массовых инфекционных, паразитарных заболеваниях и отравлениях людей);
<a id="p100247"></a>**состояние и результативность лабораторного мониторинга.**
<a id="p100248"></a>**Выводы о состоянии и степени опасности эпидемиологической обстановки по субъектам Российской Федерации и основных направлениях деятельности по предотвращению возникновения эпидемий.**

<a id="p100249"></a>Наличие внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпизоотий, превышению допустимого уровня причинения вреда сельскохозяйственным животным.
<a id="p100250"></a>В разделе приводится краткое описание ЧС.
<a id="p100251"></a>Обобщенные (общее количество ЧС эпизоотического характера, количество ЧС (локальных, муниципальных, региональных, федеральных), статистические данные за 2022 год, их сопоставление с аналогичными показателями 2021 года:
<a id="p100252"></a>сведения о зарегистрированных очагах, пунктах и видах болезней сельскохозяйственных животных по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100253"></a>схемы территорий Российской Федерации по субъектам Российской Федерации с эпизоотической обстановкой по наиболее опасным или распространенным заболеваниям животных;
<a id="p100254"></a>**об эпизоотиях, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных по субъектам Российской Федерации по форме, приведенной в табл. 1.11 (сведения об инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных и птиц);**
<a id="p100255"></a>**об основных причинах возникновения эпизоотий, очагов паразитарных и зоонозных заболеваний сельскохозяйственных животных; сравнительной тенденции в динамике количественных показателей заболеваний.**
<a id="p100256"></a>**Выводы о состоянии и степени опасности эпизоотической обстановки по субъектам Российской Федерации и основных направлениях деятельности по предотвращению возникновения эпизоотий, паразитарных и зоонозных заболеваний животных.**

<a id="p100257"></a>Наличие внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпифитотий, превышению допустимого уровня причинения вреда растениям и (или) окружающей среде.
<a id="p100258"></a>В разделе приводится краткое описание ЧС.
<a id="p100259"></a>Обобщенные (общее количество ЧС эпифитотического характера и количество ЧС (локальных, муниципальных, региональных, федеральных)), статистические данные за 2022 год, их сопоставление с аналогичными показателями 2021 года:
<a id="p100260"></a>сведения о зарегистрированных очагах и видах опасных болезней и появлениях вредителей сельскохозяйственных растений и леса по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100261"></a>сведения об эпифитотиях и вспышках наиболее опасных болезней и массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений и леса по субъектам Российской Федерации по форме, приведенной в табл. 1.12 (сведения о распространении наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса);
<a id="p100262"></a>схемы территорий Российской Федерации по субъектам Российской Федерации с эпифитотической обстановкой по наиболее опасным или распространенным вредителям сельскохозяйственных растений и леса;
<a id="p100263"></a>сведения об основных причинах возникновения эпифитотий, опасных болезнях и появлениях вредителей сельскохозяйственных растений и леса;
<a id="p100264"></a>тенденции в динамике количественных показателей в сравнении с предыдущим годом;
<a id="p100265"></a>выводы о состоянии и степени опасности фитосанитарной (эпифитотической) обстановки по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100266"></a>основных направлениях деятельности по предотвращению возникновения эпифитотий, вспышек возникновения, распространения опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса.


#### <a id="p100267"></a>1.4. Результаты прохождения паводкоопасного периода


<a id="p100268"></a>В разделе приводится краткое описание ЧС, обусловленных опасными гидрологическими явлениями с отображением фотоматериала, кроме того анализ выполнения мероприятий, предусмотренных организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2022 год (пункт 2.2, утв. МЧС России 24 ноября 2021 г. N ОМ-ВЯ-1-А4).
<a id="p100269"></a>Следует представлять по формам, приведенным в табл. 1.5 (распределение зон затопления по результатам прохождения паводкоопасного периода в 2022 г., по федеральным округам и субъектам Российской Федерации), табл. 1.6 (группировка сил и средств РСЧС, привлекаемая для обеспечения безопасного прохождения паводкоопасного периода, по федеральным округам и субъектам Российской Федерации), табл. 1.7 (превентивные мероприятия, организованные в целях обеспечения безаварийного прохождения паводкоопасного периода на территории Российской Федерации).


#### <a id="p100270"></a>1.5. Результаты прохождения пожароопасного сезона


<a id="p100271"></a>В разделе приводится краткое описание ЧС, обусловленных природными пожарами, с отображением фотоматериала, кроме того анализ выполнения мероприятий, предусмотренных организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2022 год (пункт 2.1, утв. МЧС России 24 ноября 2021 г. N ОМ-ВЯ-1-А4). Следует представлять по формам, приведенным в табл. 1.8 (распределение количества и общей площади очагов ландшафтных пожаров по федеральным округам и субъектам Российской Федерации) и табл. 1.9 (распределение количества и общей площади очагов ландшафтных пожаров по категориям земель на территории Российской Федерации).


#### <a id="p100272"></a>1.6. Обобщенный показатель состояния защиты населения от чрезвычайных ситуаций


<a id="p100273"></a>В разделе раскрывается величина индивидуального риска, которая определяется отношением числа погибших при реализации потенциальных опасностей к численности населения субъектов Российской Федерации.
<a id="p100274"></a>Следует представить сведения по:
<a id="p100275"></a>индивидуальному риску ЧС в субъектах Российской Федерации в 2022 году, его сравнению с допустимым индивидуальным риском ЧС, установленным в ГОСТ Р 22.10.02-2016 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Допустимый риск чрезвычайных ситуаций";
<a id="p100276"></a>оценке состояния защиты населения от ЧС с использованием критерия индивидуального риска ЧС;
<a id="p100277"></a>оценке жизнеобеспечения населения в условиях ЧС с использованием критерия индивидуального риска ЧС;
<a id="p100278"></a>отнесению территорий субъектов Российской Федерации к областям недопустимого и допустимого индивидуального риска ЧС.
<a id="p100279"></a>ЦА МЧС России представляют статистические данные по форме, приведенной в табл. 1.13 (количество погибших в результате ЧС в субъектах Российской Федерации в 2022 г.) и табл. 1.14 (уровни потенциальных опасностей в субъектах Российской Федерации в 2022 г.).
<a id="p100280"></a>В каждый подраздел главы 1 следует включать фото и графические материалы, конкретизировать и детализировать статистические данные, приведенные в [разделе 1.1](#p100219).


#### <a id="p100281"></a>1.7. Оценка состояния защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


<a id="p100282"></a>В разделе раскрывается достаточность применяемых мер по защите населения и территорий от ЧС (по источникам).
<a id="p100283"></a>Следует проанализировать данные и сделать выводы:
<a id="p100284"></a>о состоянии, степени опасностей и состоянии защиты в соответствующей отрасли промышленности, основных направлениях деятельности по их снижению;
<a id="p100285"></a>**о состоянии объектов атомной промышленности и объектов, на которых обращаются и хранятся радиоактивные отходы, степени опасностей и состоянии защиты на указанных объектах, достаточности мероприятий по снижению аварийности на данных объектах;**
<a id="p100286"></a>**о состоянии и степени опасностей и защиты, об основных направлениях деятельности по снижению показателей на железнодорожном, воздушном, водном (речном, морском), автомобильном транспорте.**
<a id="p100287"></a>**Описать передовой опыт по транспортной безопасности, защите от аварий на радиационно опасных объектах, химически опасных объектах и др.**


### <a id="p100288"></a>Глава 2. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОДСИСТЕМ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



#### <a id="p100289"></a>2.1. Функциональные подсистемы РСЧС



##### <a id="p100290"></a>2.1.1. Правовые основы функционирования функциональных подсистем РСЧС

<a id="p100291"></a>**В разделе описываются сведения о нормативном правовом акте (далее - НПА), утверждающем положение о функциональной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ФП РСЧС), его последней корректировке, по форме, приведенной в табл. 2.1 (сведения о разработке документов по функционированию ФП РСЧС в ФОЙЕ).**
<a id="p100292"></a>**В аналитические материалы следует включать сведения о нормативных правовых документах, регламентирующих создание, функционирование и развитие ФП РСЧС, их основные функции и задачи.**


##### <a id="p100293"></a>2.1.2. Органы управления ФП РСЧС

<a id="p100294"></a>В разделе описываются (в том числе схематически) координационные органы, постоянно действующие органы, органы повседневного управления по форме, приведенной в табл. 2.2 (органы управления функциональных подсистем РСЧС ФОИВ).
<a id="p100295"></a>В аналитические материалы следует включать сведения:
<a id="p100296"></a>о составе органов управления ФП РСЧС (координационных, постоянно действующих, органов повседневного управления), в отношении последних с указанием их численного состава и порядка организации работы.


##### <a id="p100297"></a>2.1.3. Силы и средства ФП РСЧС

<a id="p100298"></a>**В разделе приводятся сведения о численности и оснащении ФП РСЧС по форме, приведенной в табл. 2.3 (силы и средства ФП РСЧС).**


##### <a id="p100299"></a>2.1.4. Создание ФП РСЧС финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

<a id="p100300"></a>В аналитические материалы следует включать сведения о материальных и финансовых резервах по форме, приведенной в табл. 2.4 (сведения о резервах финансовых ресурсов ФП РСЧС) и табл. 2.5 (сведения о резервах материальных ресурсов ФП РСЧС).


##### <a id="p100301"></a>2.1.5. Участие органов управления и сил ФП РСЧС в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

<a id="p100302"></a>В аналитические материалы следует включать сведения об участии органов управления, сил и средств ФП в ликвидации ЧС в 2022 году (наименование ЧС, результаты участия, в том числе количество спасенных людей и объем проведенных работ, деятельность ФП в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и условиях ЧС), сведения по аварийно-спасательным операциям представлять по форме, приведенной в табл. 2.6 (участие органов управления и сил ФП РСЧС в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС в 2022 г.).


#### <a id="p100303"></a>2.2. Территориальные подсистемы РСЧС



##### <a id="p100304"></a>2.2.1. Правовые основы функционирования территориальных подсистем РСЧС

<a id="p100305"></a>**В разделе описываются сведения об НПА, утверждающем положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), его последней корректировке.**
<a id="p100306"></a>**В аналитические материалы следует включать сведения о нормативных правовых документах, регламентирующих создание, функционирование и развитие ТП РСЧС, их основные функции и задачи по форме, приведенной в табл. 2.7 (нормативно-правовая база ТП РСЧС).**


##### <a id="p100307"></a>2.2.2. Органы управления территориальных подсистем РСЧС

<a id="p100308"></a>В разделе описываются (в том числе схематически) координационные органы, постоянно действующие органы, органы повседневного управления.
<a id="p100309"></a>В аналитические материалы следует включать сведения о:
<a id="p100310"></a>результатах работы ТП РСЧС за отчетный период;
<a id="p100311"></a>**результатах работы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;**
<a id="p100312"></a>**реализации научно-технической продукции, направленной на совершенствование деятельности РСЧС;**
<a id="p100313"></a>**основных показателях результативности деятельности (информация о выполненных мероприятиях, позволяющих минимизировать последствия ЧС).**


##### <a id="p100314"></a>2.2.3. Силы и средства территориальных подсистем РСЧС

<a id="p100315"></a>В разделе раскрывается численность и оснащение.
<a id="p100316"></a>**В аналитические материалы следует включать сведения о:**
<a id="p100317"></a>**численности сил и средств, оснащении ТП РСЧС;**
<a id="p100318"></a>**мерах по повышению оперативности реагирования на возникающие ЧС (их результативность, степень готовности сил и средств, другие показатели) по форме, приведенной в табл. 2.8 (сведения о силах и средствах ТП РСЧС, по федеральным округам и субъектам Российской Федерации).**


##### <a id="p100319"></a>2.2.4. Создание финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальными подсистемами РСЧС

<a id="p100320"></a>В аналитические материалы следует включать:
<a id="p100321"></a>сведения о фактически созданных объемах резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
<a id="p100322"></a>состояние резервного фонда субъекта Российской Федерации, предназначенного для предупреждения и ликвидации ЧС.
<a id="p100323"></a>Материалы следует представлять по форме табл. 2.9 (сведения о наличии резервов финансовых ресурсов по федеральным округам и субъектам РФ)
<a id="p100324"></a>сведения о фактически созданных объемах резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
<a id="p100325"></a>данные по использованию резервов материальных ресурсов для обеспечения неотложных работ при ликвидации ЧС, формируемых в составе государственного материального резерва.
<a id="p100326"></a>Планируемое и фактическое наличие материальных ресурсов в резервах для ликвидации ЧС в субъектах Российской Федерации, в том числе по федеральным округам, представлять по форме, приведенной в табл. 2.10 (сведения о наличии резервов материальных ресурсов по федеральным округам и субъектам РФ).
<a id="p100327"></a>**Совершенствование работы по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.**
<a id="p100328"></a>Результаты анализа достаточности, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, а также их соответствие рискам возникновения ЧС, характерным для территории субъектов Российской Федерации.


##### <a id="p100329"></a>2.2.5. Участие органов управления и сил территориальных подсистем РСЧС в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

<a id="p100330"></a>В разделе раскрывается в том числе подготовка органов управления, развития средств связи и систем оповещения и информирования населения.
<a id="p100331"></a>В аналитические материалы следует включать информацию:
<a id="p100332"></a>о выполнении мероприятий по повышению готовности органов управления сил и средств РСЧС к ликвидации последствий ЧС;
<a id="p100333"></a>о деятельности органов управления сил и средств РСЧС при ликвидации последствий ЧС;
<a id="p100334"></a>о совершенствовании системы органов управления - центров управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100335"></a>**о результатах работы комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.**

<a id="p100336"></a>Оповещение населения
<a id="p100337"></a>В материалы следует включать информацию:
<a id="p100338"></a>о показателе состояния готовности систем оповещения населения субъектов Российской Федерации по форме табл. 2.11 (распределение готовых, ограниченно готовых и неготовых систем оповещения населения по федеральным округам и субъектам РФ);
<a id="p100339"></a>о показателе оповещения населения техническими средствами оповещения (электрическими, электронными сиренами и мощными акустическими системами) в автоматизированном режиме по форме табл. 2.12 (показатели оповещения населения техническими средствами оповещения (электрическими, электронными сиренами и мощными акустическими системами) в автоматизированном режиме);
<a id="p100340"></a>о финансировании мероприятий по реконструкции (созданию, развитию) систем оповещения населения субъектов Российской Федерации по форме табл. 2.13 (финансирование мероприятий по реконструкции (созданию, развитию) систем оповещения населения субъектов Российской Федерации);
<a id="p100341"></a>о показателе оповещения населения комплексными системами экстренного оповещения населения (КСЭОН) в зонах экстренного оповещения населения по форме табл. 2.14 (показатели оповещения населения комплексными системами экстренного оповещения населения (КСЭОН) в зонах экстренного оповещения населения);
<a id="p100342"></a>о показателе создания локальных систем оповещения в районах размещения организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности по форме табл. 2.15 (показатели создания локальных систем оповещения в районах размещения опасных производственных объектов, указанных выше) и табл. 2.16 (показатели создания локальных систем оповещения в районах размещения опасных производственных объектов, указанных выше, по населению, проживающему в зоне действия ЛСО);
<a id="p100343"></a>о показателе наличия резерва технических средств оповещения в субъектах Российской Федерации по форме табл. 2.17 (показатели наличия резерва технических средств оповещения населения в субъектах Российской Федерации);
<a id="p100344"></a>о проведении комплексных проверок готовности региональных автоматизированных систем централизованного оповещения населения;
<a id="p100345"></a>**о мероприятиях по обеспечению устойчивого функционирования систем оповещения населения.**

<a id="p100346"></a>Развитие систем связи
<a id="p100347"></a>В материалы следует включать информацию:
<a id="p100348"></a>**о модернизации системы связи в соответствии с Планом строительства и развития сил и средств МЧС России, Государственной программой вооружения и другими нормативными актами;**
<a id="p100349"></a>**о развитии инфраструктуры связи, информационных технологий, создании единого информационного пространства РСЧС;**
<a id="p100350"></a>**о реализации мероприятий по включению в ведомственную цифровую сеть связи учреждений МЧС России.**


#### <a id="p100351"></a>2.3. Учения и тренировки, проведенные в 2022 году


<a id="p100352"></a>Сведения о количестве проведенных учений и тренировок с органами управления и силами РСЧС в 2022 году.


#### <a id="p100353"></a>2.4. Выполнение решений Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера


<a id="p100354"></a>Анализ деятельности ПК ЧС в 2022 году.
<a id="p100355"></a>Данные о работе по исполнению решений ПК ЧС, проводимой Федеральными органами исполнительной власти в течение 2022 года.


#### <a id="p100356"></a>2.5. Оказание за счет средств федерального бюджета финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций


<a id="p100357"></a>В аналитические материалы следует включать информацию о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
<a id="p100358"></a>Приводится общий размер выделенных бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации и с разбивкой по субъектам Российской Федерации с указанием чрезвычайных ситуаций, на ликвидацию которых были выделены средства, по форме табл. 2.18 (Показатели выплат населению из федерального бюджета).


### <a id="p100359"></a>Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС РОССИИ



#### <a id="p100360"></a>3.1. Деятельность по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


<a id="p100361"></a>В разделе размещаются аналитические материалы о деятельности по подготовке должностных лиц, включая руководителей федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и организаций. Сведения представляются по форме табл. 3.1 (деятельность по подготовке должностных лиц от ФОИВ), 3.2 (деятельность по подготовке должностных лиц от ОИВ субъекта).


#### <a id="p100362"></a>3.2. Деятельность по экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях



##### <a id="p100363"></a>3.2.1. Деятельность спасательных воинских формирований МЧС России

<a id="p100364"></a>**В разделе описывается состав и оснащение, принятие участия в предупреждении и ликвидации ЧС и проведении гуманитарных операций.**
<a id="p100365"></a>**В предоставляемые материалы следует включать информацию:**
<a id="p100366"></a>о развитии нормативной, правовой и методической базы, регламентирующей деятельность СВФ МЧС России;
<a id="p100367"></a>о развитии организационно-штатной структуры, сил и средств СВФ МЧС России;
<a id="p100368"></a>о повышении квалификации работников СВФ МЧС России;
<a id="p100369"></a>о мерах по повышению уровня подготовки СВФ МЧС России к реагированию на возникающие ЧС;
<a id="p100370"></a>о мерах по повышению эффективности применения подразделений СВФ МЧС России в условиях ЧС.
<a id="p100371"></a>Кроме того, приводится информация по форме табл. 3.3 (группировка сил и средств СВФ).


##### <a id="p100372"></a>3.2.2. Деятельность авиационно-спасательных учреждений МЧС России

<a id="p100373"></a>**В разделе описывается состав и оснащение, принятие участия в предупреждении и ликвидации ЧС и проведении гуманитарных мероприятий.**
<a id="p100374"></a>**В предоставляемые материалы следует включать информацию:**
<a id="p100375"></a>о развитии нормативной, правовой и методической базы, регламентирующей деятельность авиационно-спасательных учреждений МЧС России (далее - АСЦ, АСК МЧС России);
<a id="p100376"></a>о развитии организационно-штатной структуры, сил и средств АСЦ, АСК МЧС России;
<a id="p100377"></a>о повышении квалификации работников АСЦ, АСК МЧС России;
<a id="p100378"></a>**о результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведенных в интересах АСЦ, АСК МЧС России в соответствии с планом НИОКР МЧС России;**
<a id="p100379"></a>**о мерах по повышению уровня подготовки АСЦ, АСК МЧС России к реагированию на возникающие ЧС.**
<a id="p100380"></a>**Кроме того, приводится информация по форме табл. 3.4 (группировка сил и средств авиации МЧС России).**


##### <a id="p100381"></a>3.2.3. Деятельность профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы, и военизированных горноспасательных частей МЧС России

<a id="p100382"></a>В предоставляемые материалы следует включать информацию:
<a id="p100383"></a>**о развитии нормативной, правовой и методической базы, регламентирующей деятельность;**
<a id="p100384"></a>**о развитии организационно-штатной структуры, сил и средств профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы (далее - ПАСФ МЧС России), ВГСЧ МЧС России;**
<a id="p100385"></a>**о повышении квалификации работников ПАСФ МЧС России, ВГСЧ МЧС России;**
<a id="p100386"></a>о результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведенных в интересах ПАСФ МЧС России, ВГСЧ МЧС России в соответствии с планом НИОКР МЧС России;
<a id="p100387"></a>о мерах по повышению уровня подготовки ПАСФ МЧС России, ВГСЧ МЧС России к реагированию на возникающие ЧС;
<a id="p100388"></a>о мерах по повышению эффективности применения подразделений ПАСФ МЧС России, ВГСЧ МЧС России в условиях ЧС;
<a id="p100389"></a>о применении современных отечественных и зарубежных технологий при проведении горноспасательных работ и оказании помощи пострадавшим.
<a id="p100390"></a>Кроме того, приводится информация по форме табл. 3.5 (группировка сил и средств ПАСФ МЧС России), табл. 3.6 (группировка сил и средств ВГСЧ).


#### <a id="p100391"></a>3.3. Деятельность по защите населения и территорий от пожаров



##### <a id="p100392"></a>3.3.1. Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

<a id="p100393"></a>В разделе описываются мероприятия и статистические данные по осуществлению контрольно-надзорных функций.
<a id="p100394"></a>Аналитические материалы, содержащие сведения по объектам и виду деятельности, подлежащим федеральному государственному надзору, о проведенных плановых и внеплановых проверках, выявленных нарушениях и выданных предписаниях по их устранению, результаты надзорных мероприятий по уменьшению количества нарушений, а также привлечению нарушителей к административной ответственности.
<a id="p100395"></a>Кроме того приводится информация по форме табл. 3.7 (количество проведенных плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС за 2022 год), табл. 3.8 (выявленные нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за 2022 год), табл. 3.9 (количество выданных предписаний по результатам проведения надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС за 2022 год), табл. 3.10 (процент исполнения предписаний в области защиты населения и территорий от ЧС за 2022 год).


##### <a id="p100396"></a>3.3.2. Дознание по делам о пожарах

<a id="p100397"></a>**Аналитические материалы по результатам работы органов дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - ФПС ГПС МЧС России) по рассмотрению поступивших сообщений о преступлениях и происшествиях, связанных с пожарами, принятых по ним решениях в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.**
<a id="p100398"></a>**Кроме того, приводится информация по форме табл. 3.11 (итоги рассмотрения органами ГПН поступивших сообщений), табл. 3.12 (количество уголовных дел, возбужденных органами ГПН), табл. 3.13 (численность СЭУ ФПС в Российской Федерации), табл. 3.14 (основные показатели СЭУ ФПС ИПЛ), табл. 3.15 (основные показатели приносящей доход деятельности), табл. 3.16 (деятельность по лицензированию), табл. 3.17 (сведения о количестве предоставленных лицензий по годам), табл. 3.18 (динамика изменения прямого ущерба (в действующих ценах) от пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2020 - 2022 гг., млн. руб.).**


##### <a id="p100399"></a>3.3.3. Деятельность испытательных пожарных лабораторий

<a id="p100400"></a>Аналитические материалы по результатам работы судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС ГПС МЧС России.
<a id="p100401"></a>Кроме того, приводится информация по форме табл. 3.19 (распределение количества пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2022 году, по объектам возникновения пожаров), табл. 3.20 (распределение количества пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2022 году в зданиях и сооружениях, по видам зданий и сооружений), табл. 3.21 (распределение количества пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2022 году, по причинам возникновения пожаров).


##### <a id="p100402"></a>3.3.4. Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности

<a id="p100403"></a>**Аналитические материалы по результатам осуществления лицензирования деятельности в области пожарной безопасности, лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований.**
<a id="p100404"></a>**Кроме того, приводится информация по форме табл. 3.22 (Распределение количества пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2022 году в зданиях и сооружениях, по причинам возникновения пожаров), табл. 3.23 (Распределение количества пожаров, произошедших в РФ в 2022 году участниками тушения которых являлись подразделения ФПС ГПС, по видам подразделений ФПС ГПС).**


##### <a id="p100405"></a>3.3.5. Тушение пожаров силами федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

<a id="p100406"></a>В разделе раскрывается состав сил и средств, оснащение, организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны.
<a id="p100407"></a>**Кроме того приводится информация по форме табл. 3.24 (распределение числа единиц техники, прибывшей к месту пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2022 году, участниками тушения которых являлись подразделения ФПС ГПС, по группам техники), табл. 3.25 (Распределение числа единиц техники, прибывшей к месту пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2022 году, единственными участниками тушения которых являлись подразделения ФПС ГПС, по группам техники), табл. 3.26 (распределение числа пожарных стволов, поданных на тушение на пожарах, произошедших в Российской Федерации в 2022 году, участниками тушения которых являлись подразделения ФПС ГПС, по типам стволов), табл. 3.27 (распределение числа пожарных стволов, поданных на тушение на пожарах, произошедших в Российской Федерации в 2022 году, единственными участниками тушения которых являлись подразделения ФПС ГПС, по типам стволов), табл. 3.28 (распределение числа пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2022 г., участниками тушения которых являлись подразделения ФПС ГПС, по видам СИЗОД, применявшихся на пожарах), табл. 3.29 (распределение числа пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2022 году, участниками тушения которых являлись подразделения ФПС ГПС, по способам водоснабжения на пожаре <*>.**

<a id="p100408"></a>

---

<a id="p100409"></a>**<*> В соответствии с приказом МЧС России N 625 в карточке учета пожара допускается заполнять до 3-х способов водоснабжения), табл. 3.30 (распределение числа пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2022 году, участниками тушения которых являлись подразделения ФПС ГПС, по должностям), табл. 3.31 (распределение числа пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2022 году, участниками тушения которых являлись подразделения ФПС ГПС, по должностям старших РТП), табл. 3.32 (число пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2022 году, участниками тушения которых являлись подразделения ФПС ГПС, на которых был создан и не создавался оперативный штаб на месте пожара), табл. 3.33 (распределение числа пожаров, произошедших в Российской Федерации в 2022 году, участниками тушения которых являлись подразделения ФПС ГПС, по видам участников тушения).**


#### <a id="p100410"></a>3.4. Деятельность по обеспечению безопасности людей на водных объектах



##### <a id="p100411"></a>3.4.1. Происшествия и гибель людей на водных объектах

<a id="p100412"></a>**Сведения о количественных показателях происшествий, в том числе с маломерными судами, и гибели людей на водных объектах.**
<a id="p100413"></a>**Кроме того, приводится информация табл. 3.34 (показатель количества гибели людей на водных объектах за 5 лет), табл. 3.35 (показатель количества гибели детей на водных объектах за 5 лет).**


##### <a id="p100414"></a>3.4.2. Государственный надзор за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях

<a id="p100415"></a>В раздел включаются сведения по осуществлению контрольно-надзорных функций.
<a id="p100416"></a>Аналитические материалы, содержащие сведения по количеству надзорных мероприятий, выявленных нарушениях и привлечению нарушителей к административной ответственности.
<a id="p100417"></a>Кроме того, приводится информация по форме табл. 3.36 (количество проведенных патрулирований на водных объектах, выявленных нарушениях и принятых мерах административной ответственности за 2022 год).


##### <a id="p100418"></a>3.4.3. Федеральный государственный надзор за безопасностью людей на водных объектах

<a id="p100419"></a>В раздел включаются сведения по осуществлению контрольно-надзорных функций.
<a id="p100420"></a>Аналитические материалы, содержащие сведения по объектам, подлежащим федеральному государственному надзору, о проведенных надзорных и профилактических мероприятиях, выявленных нарушениях, а также привлечению нарушителей к административной ответственности и выданных предписаниях.
<a id="p100421"></a>Кроме того, приводится информация по форме табл. 3.37 (количество объектов надзора, проведенных надзорных и профилактических мероприятий в области федерального государственного надзора за безопасностью людей на водных объектах и результатах их проведения за 2022 год).


##### <a id="p100422"></a>3.4.4. Предоставление государственных услуг

<a id="p100423"></a>В раздел включаются сведения о количестве предоставленных государственных услуг по государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, по аттестации на право управления маломерными судами, используемых в некоммерческих целях.
<a id="p100424"></a>Кроме того, приводится информация по форме табл. 3.38 (количество оказанных государственных услуг по государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях за 2022 год).


##### <a id="p100425"></a>3.4.5. Мероприятия по предупреждению гибели людей на водных объектах

<a id="p100426"></a>В раздел включаются сведения о мероприятиях, направленных на предупреждение гибели людей на водных объектах в летнее и зимнее время.
<a id="p100427"></a>Сведения о проделанной работе по профилактической работе по обеспечению безопасности детей на водных объектах, формированию культуры безопасности поведения людей на воде.


#### <a id="p100428"></a>3.5. Осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации



##### <a id="p100429"></a>3.5.1. Международное сотрудничество

<a id="p100430"></a>**В разделе раскрываются основные результаты работы по взаимодействию с профильными международными организациями.**
<a id="p100431"></a>Следует представлять сведения за 2022 год по мероприятиям:
<a id="p100432"></a>проведение международных учений по реагированию на ЧС;
<a id="p100433"></a>поддержание и укрепление отношений с иностранными государствами, межгосударственными объединениями и международными организациями, выполнение обязательств Российской Федерации;
<a id="p100434"></a>**совершенствование договорно-правовой базы международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации ЧС;**
<a id="p100435"></a>**мониторинг передовых технологий иностранных государств и международных организаций, внедрение в деятельность стандартов международного реагирования;**
<a id="p100436"></a>**проведение учений по отработке трансграничного сотрудничества и механизма совместных действий в ликвидации ЧС, включая борьбу с наводнениями, паводками и природными пожарами.**


##### <a id="p100437"></a>3.5.2. Международная гуманитарная деятельность

<a id="p100438"></a>В разделе раскрываются мероприятия по оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам.
<a id="p100439"></a>Следует представлять сведения за 2022 год по мероприятиям:
<a id="p100440"></a>подготовки подразделений МЧС России, в том числе входящих в состав российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования, для участия в соответствующих операциях за рубежом;
<a id="p100441"></a>участия МЧС России в международных операциях по оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам;
<a id="p100442"></a>участие МЧС России в эвакуации российских граждан из зон ЧС за рубежом.
<a id="p100443"></a>Информация приводится в текстовом и графическом виде с отображением на карте мира.


#### <a id="p100444"></a>3.6. Деятельность МЧС России по обеспечению безопасности в Арктической зоне Российской Федерации



##### <a id="p100445"></a>3.6.1. Деятельность МЧС России по обеспечению безопасности в Арктической зоне Российской Федерации

<a id="p100446"></a>В разделе раскрываются статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2022 году на территориях, входящих в Арктическую зону Российской Федерации, общие показатели чрезвычайных ситуаций за 2022 год; показатели по видам чрезвычайных ситуаций (сухопутные территории Арктической зоны Российской Федерации определены указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года N 296).
<a id="p100447"></a>Количество ЧС и причиненный материальный ущерб в Арктической зоне Российской Федерации следует представлять по форме, приведенной в табл. 3.39 (Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2022 году на территориях, входящих в Арктическую зону Российской Федерации).
<a id="p100448"></a>Состав сил и средств (в том числе Арктических комплексных аварийно-спасательных центров), их оснащение техникой и экипировкой, организация взаимодействия с другими ФОИВ в целях обеспечения безопасности Арктической зоны Российской Федерации, реализация современных методов мониторинга и прогнозирования ЧС, обеспечение безопасности элементов социальной инфраструктуры субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне. Участие подразделений МЧС России в ликвидации ЧС и аварий.
<a id="p100449"></a>Перспективы развития аварийно-спасательной инфраструктуры на плановый период.
<a id="p100450"></a>Кроме того, приводится информация по форме табл. 3.40 (Силы и средства обеспечения безопасности в Арктической зоне Российской Федерации и перспективы развития).


#### <a id="p100451"></a>3.7. Обеспечение доступа к информации о деятельности МЧС России


<a id="p100452"></a>**В разделе раскрываются статистические данные о реализации приказа МЧС России от 17 декабря 2021 г. N 878 "Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности МЧС России" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2022 г., регистрационный N 67353) и приказа МЧС России от 17 октября 2022 г. N 1024 "Об утверждении Порядка организации в МЧС России информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты" с учетом способов их реализации и уровней предоставления информации: на федеральном уровне (центральный аппарат МЧС России), на уровне субъекта Российской Федерации (ГУ МЧС России), на уровне организаций и учреждений, находящихся в ведении МЧС России:**
<a id="p100453"></a>**обнародование (опубликование) МЧС России информации о своей деятельности в средствах массовой информации;**
<a id="p100454"></a>**информирование населения о чрезвычайных ситуациях;**
<a id="p100455"></a>**размещение МЧС России информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России, территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России, на официальных страницах МЧС России в социальных сетях (сервисах обмена мгновенными сообщениями, видеохостингах);**
<a id="p100456"></a>**изготовление печатной продукции, производство и размещение аудиовизуальных произведений и социальной рекламы для пользователей информацией;**
<a id="p100457"></a>**статистические данные об обращениях граждан, поступивших в МЧС России в 2022 г.**


### <a id="p100458"></a>Глава 4. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА, ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА



#### <a id="p100459"></a>4.1. Выполнение мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года



##### <a id="p100460"></a>4.1.1. Совершенствование деятельности органов управления и сил РСЧС

<a id="p100461"></a>Сведения о совершенствовании деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2022 году следует представлять в систематизированном виде в последовательности направлений:
<a id="p100462"></a>повышение эффективности управления рисками в чрезвычайных ситуациях с учетом современных угроз природного, техногенного и иного характера;
<a id="p100463"></a>совершенствование структуры органов управления и сил функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их материально-технического оснащения, а также обеспечение необходимого уровня готовности и эффективности деятельности таких органов и сил;
<a id="p100464"></a>развитие систем раннего обнаружения быстроразвивающихся опасных природных явлений и процессов;
<a id="p100465"></a>применение систем дистанционного мониторинга чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием космических аппаратов;
<a id="p100466"></a>повышение уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100467"></a>совершенствование организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций с использованием современных методик и технических средств обучения;
<a id="p100468"></a>развитие систем информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций.
<a id="p100469"></a>**Кроме того, приводится информация по форме табл. 4.1 - 4.10.**


##### <a id="p100470"></a>4.1.2. Внедрение комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

<a id="p100471"></a>Сведения о внедрении комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2022 году следует представлять в систематизированном виде в последовательности направлений:
<a id="p100472"></a>совершенствование организационного, технического и методического обеспечения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100473"></a>использование современных технических систем предупреждения, информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100474"></a>разработка и реализация механизмов привлечения негосударственных финансовых, материальных и иных ресурсов;
<a id="p100475"></a>включение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствующие государственные программы субъектов Российской Федерации и муниципальные программы.
<a id="p100476"></a>**Кроме того, приводится информация по форме табл. 4.11 - 4.12.**


##### <a id="p100477"></a>4.1.3. Повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и внедрение современных технологий и методов при проведении аварийно-спасательных работ

<a id="p100478"></a>Сведения о мероприятиях по повышению уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и внедрение современных технологий и методов при проведении аварийно-спасательных работ в 2022 году следует представлять в систематизированном виде в последовательности направлений:
<a id="p100479"></a>развитие авиационно-спасательных технологий, повышение эффективности тушения природных и техногенных пожаров;
<a id="p100480"></a>создание робототехнических комплексов, способных выполнять функции разведки, обнаружения источников опасности, их локализации и ликвидации, в том числе при проведении подводных работ особого (специального) назначения;
<a id="p100481"></a>разработка и внедрение инновационных технологий в области раннего обнаружения источников чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций:
<a id="p100482"></a>внедрение современных средств индивидуальной и коллективной защиты, усовершенствованных технологий ведения аварийно-спасательных работ, новых методов организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100483"></a>создание универсальных средств индивидуальной защиты облегченного типа, а также совершенствование порядка организации хранения средств индивидуальной защиты и обеспечения ими населения;
<a id="p100484"></a>разработка и внедрение аварийно-спасательных инструментов различных принципов действия, адаптированных к условиям эксплуатации в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.
<a id="p100485"></a>**Кроме того, приводится информация по форме табл. 4.13 - 4.14.**


##### <a id="p100486"></a>4.1.4. Привлечение общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

<a id="p100487"></a>Сведения о привлечении общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 2022 году следует представлять в систематизированном виде в последовательности направлений:
<a id="p100488"></a>участие общественных объединений и других некоммерческих организаций, добровольной пожарной охраны и волонтеров (добровольцев) в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100489"></a>формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения в контексте реализации прав граждан и осуществления ими своих обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100490"></a>внедрение новых методов пропагандистской, образовательной и информационной работы с населением по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100491"></a>проведение массовых мероприятий (тренингов, лекций, встреч с гражданами и иных мероприятий) в целях формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения.
<a id="p100492"></a>**Кроме того, приводится информация по форме табл. 4.15 - 4.17.**


##### <a id="p100493"></a>4.1.5. Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

<a id="p100494"></a>Сведения о внедрении риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2022 году следует представлять в систематизированном виде в последовательности направлений:
<a id="p100495"></a>отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;
<a id="p100496"></a>формирование перечней объектов государственного надзора в зависимости от присвоенных категорий риска и классов (категорий) опасности.
<a id="p100497"></a>**Кроме того, приводится информация по форме табл. 4.18.**


##### <a id="p100498"></a>4.1.6. Совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

<a id="p100499"></a>Сведения о совершенствовании нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 2022 году следует представлять в систематизированном виде в последовательности направлений:
<a id="p100500"></a>формирование на федеральном, региональном и муниципальном уровнях единых подходов к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включенным в документы стратегического планирования;
<a id="p100501"></a>разработка нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
<a id="p100502"></a>**Кроме того, приводится информация по форме табл. 4.19.**


##### <a id="p100503"></a>4.1.7. Развитие международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

<a id="p100504"></a>Сведения о развитии международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 2022 году следует представлять в систематизированном виде в последовательности направлений:
<a id="p100505"></a>совершенствование международной договорно-правовой базы в области чрезвычайного гуманитарного реагирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100506"></a>развитие взаимодействия с иностранными центрами управления в кризисных ситуациях;
<a id="p100507"></a>**реализация Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы, принятой на Третьей Всемирной конференции ООН по снижению риска бедствий.**


#### <a id="p100508"></a>4.2. Выполнение мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года



##### <a id="p100509"></a>4.2.1. Актуализация нормативно-правовой базы

<a id="p100510"></a>Следует представлять сведения за 2022 год по основным мероприятиям:
<a id="p100511"></a>совершенствования нормативно-правового обеспечения деятельности в области пожарной безопасности, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами с учетом разграничения их полномочий и ответственности;
<a id="p100512"></a>развития системы профилактики пожаров, а также организация мониторинга в сфере профилактики пожаров;
<a id="p100513"></a>внедрения технических регламентов Евразийского экономического союза, устанавливающих единые требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения с учетом современных научных достижений и опыта других стран;
<a id="p100514"></a>установления требований к обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений с учетом оценки риска причинения вреда (ущерба) третьим лицам в результате пожара;
<a id="p100515"></a>определения области применения форм оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности;
<a id="p100516"></a>определения нормативов обеспеченности подразделений всех видов пожарной охраны пожарной техникой, оборудованием и кадрами;
<a id="p100517"></a>актуализации регламентов работы пожарно-химических станций;
<a id="p100518"></a>установления требований пожарной безопасности в отношении объектов защиты специального назначения, в том числе объектов военного назначения, атомных станций, производственных объектов, объектов переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных выработок, объектов, расположенных в лесах.
<a id="p100519"></a>Кроме того, приводится информация по форме табл. 4.20 - 4.21.


##### <a id="p100520"></a>4.2.2. Обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров

<a id="p100521"></a>Следует представлять сведения за 2022 год по основным мероприятиям:
<a id="p100522"></a>дальнейшего развития и внедрения организационных, технических, социально-экономических и других мер, направленных на профилактику пожаров;
<a id="p100523"></a>реализации полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в части, касающейся выработки предложений по определению штатной численности и мест дислокации подразделений пожарной охраны;
<a id="p100524"></a>повышения эффективности функционирования РСЧС в части, касающейся профилактики и тушения пожаров;
<a id="p100525"></a>систематизации форм и методов проведения профилактических мероприятий;
<a id="p100526"></a>выработки комплекса мер по работе с гражданами, входящими в группы риска;
<a id="p100527"></a>выработки и осуществления комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, формирование системы их жизнеобеспечения на основе анализа пожарного риска;
<a id="p100528"></a>разработки и применения эффективных технологий тушения пожаров;
<a id="p100529"></a>обучения населения мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре;
<a id="p100530"></a>повышения качества предоставления государственных услуг в области пожарной безопасности;
<a id="p100531"></a>создания системы безопасности связи и автоматизированных систем управления для подразделений всех видов пожарной охраны, создание межведомственной автоматизированной системы сбора и анализа информации о состоянии пожарной безопасности объектов защиты, а также обмена такой информацией, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
<a id="p100532"></a>осуществления комплексного контроля территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для оценки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону;
<a id="p100533"></a>проведения специальных учений или тренировок по противопожарной защите, по отработке взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, а также по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов защиты.
<a id="p100534"></a>Кроме того, приводится информация по форме табл. 4.22 - 4.24.


##### <a id="p100535"></a>4.2.3. Обеспечение эффективного функционирования и развития пожарной охраны

<a id="p100536"></a>Следует представлять сведения за 2022 год по основным мероприятиям:
<a id="p100537"></a>определение состава группировки сил и средств пожарной охраны;
<a id="p100538"></a>совершенствования управления подразделениями всех видов пожарной охраны, обеспечения их взаимодействия, а также координации их деятельности по поддержанию в необходимой готовности сил и средств оперативного реагирования на пожары;
<a id="p100539"></a>оптимизации размещения сил и средств подразделений всех видов пожарной охраны, особенно в труднодоступных районах.
<a id="p100540"></a>Кроме того, приводится информация по форме табл. 4.25 - 4.26.


##### <a id="p100541"></a>4.2.4. Выработка и реализация государственной научно-технической политики в области пожарной безопасности

<a id="p100542"></a>Следует представлять сведения за 2022 год по основным мероприятиям:
<a id="p100543"></a>обоснования приоритетов развития средств и технологий обеспечения пожарной безопасности;
<a id="p100544"></a>совершенствования научно-экспериментальной и учебно-материальной базы научных и образовательных организаций, судебно-экспертных учреждений;
<a id="p100545"></a>активизации разработки проектов нормативных правовых актов, устанавливающих требования к работам и услугам в области пожарной безопасности;
<a id="p100546"></a>разработки и внедрения инновационных технологий обнаружения пожаров в начальной фазе их возникновения, своевременного оповещения людей о пожарах, а также тушения пожаров;
<a id="p100547"></a>разработки и внедрения в образовательный процесс инновационных технологий обучения различных категорий населения и личного состава подразделений всех видов пожарной охраны мерам пожарной безопасности, повышение уровня сознательности населения в области пожарной безопасности.
<a id="p100548"></a>Кроме того, приводится информация по форме табл. 4.27.


### <a id="p100549"></a>Глава 5. ПРОГНОЗ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2023 ГОД



#### <a id="p100550"></a>5.1. Техногенные чрезвычайные ситуации


<a id="p100551"></a>Следует представлять сведения на 2023 год:
<a id="p100552"></a>о возможных количественных показателях, предполагаемых последствиях и масштабах производственных аварий, катастроф и пожаров на различных видах транспорта, водных объектах, в нефтегазовом комплексе, в угледобывающей, горнорудной, металлургической промышленности, в жилищно-коммунальном хозяйстве;
<a id="p100553"></a>о тенденции прогнозируемых количественных показателей ЧС в техносфере.
<a id="p100554"></a>Прогноз техногенных ЧС на 2023 год, следует представлять аналитические, информационные, графические и иллюстративные (фото) материалы по подразделам.


#### <a id="p100555"></a>5.2. Природные чрезвычайные ситуации

<a id="p100556"></a>Следует представлять сведения на 2023 год:
<a id="p100557"></a>о возможных показателях опасных природных явлений, характерных для определенных регионов страны и отраслей экономики;
<a id="p100558"></a>о масштабах прогнозируемых потерь людей и ущерба экономике, общих многолетних тенденциях в динамике рассматриваемых явлений:
<a id="p100559"></a>весеннее половодье
<a id="p100560"></a>природные пожары
<a id="p100561"></a>опасные метеорологические явления.
<a id="p100562"></a>Прогноз основных источников природных ЧС на 2023 год, следует представлять аналитические, информационные, графические и иллюстративные (фото) материалы по подразделам.


##### <a id="p100563"></a>5.2.1. Природные чрезвычайные ситуации, связанные с биологической опасностью

<a id="p100564"></a>Следует представлять аналитические, информационные, графические и иллюстративные (фото) материалы по подразделам на 2023 год.
<a id="p100565"></a>Эпидемическая обстановка
<a id="p100566"></a>прогноз инфекционных заболеваний людей на территории Российской Федерации по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100567"></a>схема территории Российской Федерации с прогнозируемыми рисками ЧС, обусловленными возможными вспышками наиболее опасных инфекционных заболеваний людей по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100568"></a>рекомендуемые и/или планируемые мероприятия по предотвращению ЧС, улучшению неблагоприятной обстановки.
<a id="p100569"></a>Заболевания, общие для человека и животных
<a id="p100570"></a>прогноз заболеваний, общих для людей и животных, на территории Российской Федерации по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100571"></a>рекомендуемые или планируемые мероприятия по предотвращению ЧС и улучшению неблагоприятной обстановки.
<a id="p100572"></a>Эпизоотическая обстановка
<a id="p100573"></a>прогноз ЧС эпизоотического характера на территории Российской Федерации по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100574"></a>рекомендуемые или планируемые мероприятия по предотвращению ЧС и улучшению неблагоприятной обстановки.
<a id="p100575"></a>Развитие эпифитотий
<a id="p100576"></a>прогноз ЧС эпифитотивного характера на территории Российской Федерации по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100577"></a>рекомендуемые или планируемые мероприятия по предотвращению ЧС и улучшению неблагоприятной обстановки.


### <a id="p100578"></a>Глава 6. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ О СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



#### <a id="p100579"></a>6.1. Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 2022 году




<a id="p100580"></a>

---