---
title: "\"Положение о Департаменте правовой, законопроектной и международной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации\""
number: "199"
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/199-mintrud-rossii-ministerstvo"
---

## "Положение о Департаменте правовой, законопроектной и международной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации"

# "Положение о Департаменте правовой, законопроектной и международной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации"

(утв. приказом Минтруда России от 14.04.2020 N 199)

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://mintrud.gov.ru по состоянию на 21.01.2025.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждено<br>
приказом Министерства труда<br>
и социальной защиты<br>
Российской Федерации

</div>

от 14 апреля 2020 г. N 199

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРАВОВОЙ, ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100003"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100004"></a>Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее соответственно - Департамент, Министерство) является структурным подразделением Министерства и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, относящимся к его ведению.
2. <a id="p100005"></a>Деятельность Департамента координирует Министр труда и социальной защиты Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации (в части вопросов по взаимодействию с Федеральным собранием Российской Федерации и Общественной палатой Российской Федерации).
3. <a id="p100006"></a>В своей деятельности Департамент руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами Министерства, а также настоящим Положением.
4. <a id="p100007"></a>К ведению Департамента относятся вопросы:
<a id="p100008"></a>4.1. организации сопровождения нормативно-правовой деятельности Министерства в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы, а также управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности;
<a id="p100009"></a>4.2. методического руководства деятельностью структурных подразделений Министерства по подготовке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
<a id="p100010"></a>4.3. организации работы по международному сотрудничеству и сотрудничеству со странами СНГ в установленной сфере деятельности;
<a id="p100011"></a>4.4. организации судебной и договорной работы в установленной сфере деятельности;
<a id="p100012"></a>4.5. организации законопроектной деятельности и деятельности по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации.
5. <a id="p100013"></a>Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными организациями Министерства, Федеральной службой по труду и занятости (далее - федеральная служба), Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - государственные внебюджетные фонды), Федеральным Собранием Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями.


## <a id="p100014"></a>II. Задачи Департамента


6. <a id="p100015"></a>Основными задачами Департамента являются:
<a id="p100016"></a>6.1. обеспечение реализации функций Министерства по выработке основных направлений государственной политики, нормативно-правовому регулированию, законопроектной деятельности в рамках деятельности Министерства;
<a id="p100017"></a>6.2. обеспечение правового сопровождения реализации функций в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы, а также управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
<a id="p100018"></a>6.3. информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
<a id="p100019"></a>6.4. обеспечение представления в пределах компетенции интересов Министерства в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, арбитражных судах, судах общей юрисдикции;
<a id="p100020"></a>6.5. экспертиза в установленном порядке государственных контрактов, иных договоров гражданско-правового характера, а также документов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
<a id="p100021"></a>6.6. организация международного сотрудничества в сфере труда и социальной защиты с учетом приоритетных российских интересов, а также координация работы в международных организациях по компетенции Министерства;
<a id="p100022"></a>6.7. участие в разработке межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений о сотрудничестве в сфере труда и социальной защиты с зарубежными партнерами и организация работы по их подписанию;
<a id="p100023"></a>6.8. организация работы по подготовке проектов докладов и информационных материалов Российской Федерации для Международной организации труда (МОТ) и других международных организаций, в том числе по конвенциям и международным договорам;
<a id="p100024"></a>6.9. организация работы по сопровождению законопроектной деятельности Министерства;
<a id="p100025"></a>6.10. организационное обеспечение участия работников Министерства в работе профильных комитетов, комиссий, рабочих групп, экспертных советов, депутатских объединений и иных органов Федерального Собрания Российской Федерации при подготовке законопроектов и иных нормативно-правовых актов, относящихся к компетенции Министерства, а также при их обсуждении на пленарных заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации;
<a id="p100026"></a>6.11. организационное и информационное обеспечение деятельности руководства Министерства, директоров департаментов при взаимодействии с Федеральным Собранием Российской Федерации по вопросам законопроектной деятельности Министерства;
<a id="p100027"></a>6.12. осуществление взаимодействия с Федеральным собранием Российской Федерации по принятым на рассмотрение законопроектам, относящимся к компетенции Министерства.


## <a id="p100028"></a>III. Функции Департамента


7. <a id="p100029"></a>Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:
<a id="p100030"></a>7.1. вырабатывает предложения по нормативно - правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы, а также управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности;
<a id="p100031"></a>7.2. обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министр) и его заместителей, данных ими во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иных их поручений;
<a id="p100032"></a>7.3. осуществляет подготовку совместно со структурными подразделениями Министерства и направляет на рассмотрение Министру или его заместителям для дальнейшего представления в Министерство юстиции Российской Федерации предложения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
<a id="p100033"></a>7.4. осуществляет подготовку совместно со структурными подразделениями Министерства и направляет на рассмотрение Министру подготовленный проект ведомственного плана законопроектной деятельности Министерства;
<a id="p100034"></a>7.5. разрабатывает, участвует в разработке совместно со структурными подразделениями Министерства, проводит экспертизу, включая экспертизу на коррупциогенность, согласовывает и готовит для внесения в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и иные документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;
<a id="p100035"></a>7.6. участвует в разработке и проводит правовую экспертизу проектов приказов по вопросам организации деятельности Министерства, при отсутствии замечаний и предложений согласовывает их;
<a id="p100036"></a>7.7. принимает необходимые меры в целях реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
<a id="p100037"></a>7.8. осуществляет подготовку, участвует в подготовке совместно со структурными подразделениями Министерства проектов заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на иные нормативные правовые акты, поступающие на рассмотрение в Министерство, и участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения;
<a id="p100038"></a>7.9. обобщает совместно со структурными подразделениями Министерства практику применения законодательства;
<a id="p100039"></a>7.10. организует и проводит совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
<a id="p100040"></a>7.11. составляет необходимые справки и другие аналитические материалы для докладов Министру и его заместителям;
<a id="p100041"></a>7.12. принимает участие в работе рабочих групп, а также в совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в том числе и по поручению Министра или его заместителей;
<a id="p100042"></a>7.13. готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в комиссиях, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях;
<a id="p100043"></a>7.14. анализирует решения федеральной службы и внебюджетных фондов и в случае необходимости представляет Министру предложения по отмене противоречащих федеральному законодательству их решений;
<a id="p100044"></a>7.15. участвует в работе по принятию нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности государственных внебюджетных фондов, федеральной службы;
<a id="p100045"></a>7.16. участвует в работе по внесению в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственных внебюджетных фондов, федеральной службы;
<a id="p100046"></a>7.17. осуществляет правовую экспертизу документов, разработанных структурными подразделениями Министерства, о закупках, запросе котировок, запросе предложений при размещении товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на соответствие положениям действующего законодательства;
<a id="p100047"></a>7.18. по представлению структурных подразделений Министерства дает заключения о соответствии законодательству Российской Федерации проектов договоров гражданско-правового характера, в которых одной из сторон является Министерство;
<a id="p100048"></a>7.19. организует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти участие делегаций Российской Федерации в:
<a id="p100049"></a>сессиях уставных органов международных организаций (МОТ, МАСО и др.), по вопросам относящихся к деятельности Министерства;
<a id="p100050"></a>работе комитетов экспертов Совета Европы, в т.ч. Европейского комитета по социальной сплоченности, Межправительственного комитета по Европейской социальной хартии и Европейского кодекса социального обеспечения, и других международных организациях по вопросам относящимся к компетенции Министерства;
<a id="p100051"></a>7.20. организует работу в соответствии с компетенцией Министерства по участию Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сообществе (АТЭС), "Группе двадцати", и других государственных и неправительственных организациях;
<a id="p100052"></a>7.21. участвует совместно со структурными подразделениями Министерства в подготовке материалов по выполнению решений Совета глав государств и правительств СНГ, Экономического совета СНГ, Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств), Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, Комиссии постоянных представителей при ЕврАзЭС, Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом и Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
<a id="p100053"></a>7.22. участвует совместно со структурными подразделениями Министерства в работе по реализации Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств и Основных [направлений](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1064-1994#p100015) государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
<a id="p100054"></a>7.23. обеспечивает участие представителей Министерства в работе Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ и Совета по социальной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС;
<a id="p100055"></a>7.24. участвует в подготовке правовой базы деятельности ЕврАзЭС, Таможенного союза (Беларусь, Казахстан, Российская Федерация) и Евразийской экономической комиссии;
<a id="p100056"></a>7.25. участвует в мероприятиях по сотрудничеству в сфере труда и социальной защиты с Республикой Беларусь;
<a id="p100057"></a>7.26. участвует в разработке межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений о сотрудничестве в сфере труда и социальной защиты и иных сферах в рамках компетенции Министерства;
<a id="p100058"></a>7.27. организует работу по участию Министерства в сотрудничестве и партнерских программах в сфере труда и социальной защиты;
<a id="p100059"></a>7.28. готовит предложения к государственному заказу на выполнение научных исследований по проблемам социально-трудовой сферы зарубежных стран по компетенции Департамента;
<a id="p100060"></a>7.29. организует работу по ратификации Российской Федерацией международных конвенций и других международных актов в сфере труда и социальной;
<a id="p100061"></a>7.30. оказывает содействие структурным подразделениям Министерства в получении и систематизации информации зарубежных стран по вопросам труда и социальной защиты для изучения и использования в практической работе;
<a id="p100062"></a>7.31. готовит по поручению руководства Министерства аналитические обзоры деятельности международных организаций, участвующих в договорных отношениях (международных соглашениях) с Российской Федерацией по вопросам труда и социальной защиты, относящимся к компетенции Министерства;
<a id="p100063"></a>7.32. организует и участвует совместно со структурными подразделениями Министерства, федеральной службой, государственными внебюджетными фондами в международных конференциях, симпозиумах, семинарах, проходящих на территории Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
<a id="p100064"></a>7.33. обеспечивает совместно со структурными подразделениями Министерства подготовку и передачу в установленном порядке международным организациям, зарубежным государственным органам докладов, законодательных актов, информационных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
<a id="p100065"></a>7.34. организует совместно с Департаментом управления делами, Департаментом организации бюджетных процедур планирования и финансового обеспечения, Отделом по защите государственной тайны и другими структурными подразделениями Министерства прием иностранных делегаций и специалистов международных организаций, прибывающих в Российскую Федерацию для участия в мероприятиях, отнесенных к компетенции Министерства;
<a id="p100066"></a>7.35. организует совместно с Департаментом управления делами и Департаментом организации бюджетных процедур планирования и финансового обеспечения работу по командированию за границу работников Министерства, в соответствии с ежегодным планом загранкомандирований гражданских служащих Министерства;
<a id="p100067"></a>7.36. оказывает паспортно-визовое содействие членам делегаций Российской Федерации по линии международного сотрудничества по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
<a id="p100068"></a>7.37. разрабатывает совместно с Департаментом организации бюджетных процедур планирования и финансового обеспечения проекты годовой сметы расходов по международным обязательствам Министерства, а также по осуществлению загранкомандирований работников Министерства;
<a id="p100069"></a>7.38. участвует в подготовке предложений по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства;
<a id="p100070"></a>7.39. принимает участие в деятельности по мобилизационной подготовке Министерства;
<a id="p100071"></a>7.40. осуществляет в пределах своей компетенции работу по подготовке исков, возражений и отзывов на иски в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, в том числе по спорам, связанным с осуществлением закупок, спорам, возникающим из трудовых отношений с руководителями подведомственных Министерству организаций, а также по спорам, связанным с вопросами, возникающими при осуществлении полномочий собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Министерством и подведомственными Министерству организациями;
<a id="p100072"></a>7.41. представляет в установленном порядке интересы Министерства в судах, организует участие в судопроизводстве работников структурных подразделений Министерства в качестве представителей Министерства;
<a id="p100073"></a>7.42. осуществляет своевременное представление информации руководству Министерства о мероприятиях, проводимых Федеральным Собранием Российской Федерации, и о необходимости участия в них представителей Министерства, в том числе при рассмотрении законопроектов и законодательных актов, относящихся к компетенции Министерства;
<a id="p100074"></a>7.43. обеспечивает организацию участия руководителей Министерства в работе профильных комитетов, комиссий, рабочих групп, экспертных советов, депутатских объединений Федерального Собрания Российской Федерации при разработке, подготовке и обсуждении перед пленарными заседаниями законопроектов, относящихся к компетенции Министерства;
<a id="p100075"></a>7.44. обеспечивает взаимодействие руководства и работников Министерства с Федеральным Собранием Российской Федерации по вопросам законопроектной деятельности;
<a id="p100076"></a>7.45. проводит работу по постоянному наполнению и обновлению базы законопроектов, находящихся на различных стадиях рассмотрения в Федеральном Собрании Российской Федерации, относящихся к компетенции Министерства, информирую об этом руководство Министерства по мере необходимости;
<a id="p100077"></a>7.46. представляет руководству Министерства информацию о порядке, ходе и итогах мероприятий, проводимых Федеральным Собранием Российской Федерации;
<a id="p100078"></a>7.47. организует и участвует в установлении рабочих контактов и информационном обмене с аппаратами комитетов, комиссий и подразделений Федерального Собрания Российской Федерации;
<a id="p100079"></a>7.48. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдение режима секретности;
<a id="p100080"></a>7.49. осуществляет организацию ведения делопроизводства в Департаменте;
<a id="p100081"></a>7.50. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, включая систематизированный учет исковых заявлений, отзывов и возражений на иски и других документов, связанных с судебной работой;
<a id="p100082"></a>7.51. в пределах компетенции осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
<a id="p100083"></a>7.52. осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра.


## <a id="p100084"></a>IV. Руководство Департамента


8. <a id="p100085"></a>Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром.
9. <a id="p100086"></a>Директор Департамента:
<a id="p100087"></a>9.1. осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также состояние исполнительской дисциплины;
<a id="p100088"></a>9.2. представляет предложения Министру и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Департамента;
<a id="p100089"></a>9.3. представляет для утверждения Министру Положение о Департаменте;
<a id="p100090"></a>9.4. вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности Департамента;
<a id="p100091"></a>9.5. участвует в совещаниях у Министра и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
<a id="p100092"></a>9.6. участвует по поручению Министра в работе межведомственных рабочих групп, а также в совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
<a id="p100093"></a>9.7. по поручению Министра участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Министерство;
<a id="p100094"></a>9.8. направляет по решению Министра работников Департамента для участия в работе межведомственных рабочих групп, а также в совещаниях по линии международного сотрудничества и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
<a id="p100095"></a>9.9. визирует проекты приказов Министерства, производит запись на проекте приказа о необходимости его направления на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанный акт Министерства подлежит государственной регистрации;
<a id="p100096"></a>9.10. запрашивает справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей, у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы, государственных внебюджетных фондов, а также у органов и организаций, подведомственных федеральной службе, государственным внебюджетным фондам;
<a id="p100097"></a>9.11. визирует и подписывает проекты писем;
<a id="p100098"></a>9.12. распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их выполнение, делегирует часть своих полномочий своим заместителям;
<a id="p100099"></a>9.13. представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о графике отпусков, о повышении квалификации, поощрении работников Департамента, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента, наложении взысканий на работников Департамента;
<a id="p100100"></a>9.14. представляет мотивированный отзыв об исполнении работником Департамента своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;
<a id="p100101"></a>9.15. требует от работников Департамента объяснение в письменной форме о нарушении им служебных функций, в том числе для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания;
<a id="p100102"></a>9.16. дает поручения работникам Департамента;
<a id="p100103"></a>9.17. осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра.
10. <a id="p100104"></a>Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями и их должностными регламентами.
<a id="p100105"></a>Заместители директора Департамента подписывают документы (письма и служебные записки) в пределах своей компетенции по поручению директора Департамента.
<a id="p100106"></a>В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.
11. <a id="p100107"></a>Должностные обязанности работников Департамента содержатся в их должностных регламентах.



<a id="p100108"></a>

---