---
title: "Рекомендация N 189 Международной организации труда"
number: "189"
issuer: "Международная организация труда"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/189-mot-mezhdunarodnaya"
---

## Рекомендация N 189 Международной организации труда

# Рекомендация N 189 Международной организации труда

"Об общих условиях для стимулирования создания рабочих мест на малых и средних предприятиях"

(Принята в г. Женеве 17.06.1998 на 86-ой сессии Генеральной конференции МОТ)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод]

</div>


<a id="p100002"></a>**МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА**

<a id="p100003"></a>**РЕКОМЕНДАЦИЯ N 189**
**ОБ ОБЩИХ УСЛОВИЯХ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ**
**РАБОЧИХ МЕСТ НА МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ**

<a id="p100004"></a>(Женева, 17 июня 1998 года)

<a id="p100005"></a>Генеральная конференция Международной организации труда,
<a id="p100006"></a>созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 2 июня 1998 года на свою 86-ю сессию,
<a id="p100007"></a>признавая необходимость в достижении экономического, социального и духовного благосостояния и развития личности, семьи, общины и нации,
<a id="p100008"></a>отдавая себе отчет в важности создания рабочих мест на малых и средних предприятиях,
<a id="p100009"></a>напоминая о Резолюции о содействии малым и средним предприятиям, принятой Международной конференцией труда в 1986 году на ее 72-й сессии, а также о заключениях, содержащихся в Резолюции о политике в области занятости в условиях глобализации экономики, принятой Конференцией в 1996 году на ее 83-й сессии,
<a id="p100010"></a>принимая во внимание, что малые и средние предприятия, являясь важнейшим фактором экономического роста и развития, несут все большую ответственность за создание большинства рабочих мест во всех странах мира и могут помочь в создании условий, благоприятствующих новаторству и предпринимательству,
<a id="p100011"></a>осознавая особую ценность, которую имеют продуктивные, стабильные и качественные рабочие места,
<a id="p100012"></a>признавая, что малые и средние предприятия дают женщинам и другим группам населения, традиционно находящимся в неблагоприятном положении, возможность получить доступ в более благоприятных для них условиях к продуктивной, устойчивой и качественной занятости,
<a id="p100013"></a>будучи убежденной в том, что содействие соблюдению [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-29-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) 1930 года о принудительном труде, [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-87-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию, [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-98-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) 1949 года о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров, [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-100/statya-1) 1951 года о равном вознаграждении, [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-105-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) 1957 года об упразднении принудительного труда и [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-111-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) 1958 года о дискриминации в области труда и занятий будет способствовать созданию качественной занятости на малых и средних предприятиях, и в частности в том, что содействие соблюдению [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-138/statya-1) и [Рекомендации](https://bukva.ai/docs/146-mot-mezhdunarodnaya) 1973 года о минимальном возрасте поможет государствам - членам в их усилиях по искоренению детского труда,
<a id="p100014"></a>будучи также убежденной в том, что принятие новых положений, касающихся создания рабочих мест на малых и средних предприятиях, которые должны приниматься во внимание одновременно:
<a id="p100015"></a>a) с соответствующими положениями других международных трудовых конвенций и рекомендаций, таких как, в зависимости от конкретных обстоятельств, [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-122/statya-1) и [Рекомендация](https://bukva.ai/docs/122-mot-mezhdunarodnaya) 1964 года о политике в области занятости и [Рекомендация](https://bukva.ai/docs/169-mot-mezhdunarodnaya) 1984 года о политике в области занятости (дополнительные положения), [Рекомендация](https://bukva.ai/docs/127-mot-mezhdunarodnaya) 1966 года о кооперативах в развивающихся странах, [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-142/statya-1) и [Рекомендация](https://bukva.ai/docs/150-mot-mezhdunarodnaya) 1975 года о развитии людских ресурсов и [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-155-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) и [Рекомендация](https://bukva.ai/docs/164-mot-mezhdunarodnaya) 1981 года о безопасности и гигиене труда; и
<a id="p100016"></a>b) с другими доказавшими свою эффективность инициативами МОТ, направленными на усиление роли малых и средних предприятий в создании устойчивых рабочих мест и на содействие должному и всеобщему применению социальной защиты, включая программы "Начни свой бизнес" и "Улучшай свой бизнес" и другие программы, а также работу Международного учебного центра МОТ в области профессиональной подготовки и повышения профессиональной квалификации,
<a id="p100017"></a>послужит ценным руководством для государств - членов в разработке и проведении политики в области создания рабочих мест на малых и средних предприятиях,
<a id="p100018"></a>постановив принять ряд предложений, касающихся общих условий для стимулирования создания рабочих мест на малых и средних предприятиях, что является четвертым пунктом повестки дня сессии,
<a id="p100019"></a>решив придать этим предложениям форму рекомендации,
<a id="p100020"></a>принимает сего семнадцатого дня июня месяца одна тысяча девятьсот девяносто восьмого года следующую Рекомендацию, которая может именоваться Рекомендацией 1998 года о создании рабочих мест на малых и средних предприятиях.


## <a id="p100021"></a>I. Определение, цель и сфера применения


1. <a id="p100022"></a>Государства - члены должны, консультируясь с наиболее представительными организациями работодателей и трудящихся, определять малые и средние предприятия, исходя из таких критериев, которые могут быть сочтены приемлемыми, принимая во внимание национальные социально-экономические условия и исходя из того, что такая гибкость не должна лишать государства - члены возможности договариваться об общеприемлемых определениях для целей сбора данных и проведения аналитической работы.
2. <a id="p100023"></a>Государства - члены должны принять меры, отвечающие национальным условиям и соответствующие национальной практике, направленные на признание и укрепление той основополагающей роли, которую малые и средние предприятия могут играть в отношении:
<a id="p100024"></a>a) содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости;
<a id="p100025"></a>b) расширения доступа к возможностям получения дохода и создания благосостояния, ведущего к продуктивной и устойчивой занятости;
<a id="p100026"></a>c) устойчивого экономического роста и способности с гибкостью реагировать на изменения;
<a id="p100027"></a>d) повышения участия в экономической деятельности находящихся в неблагоприятном положении и маргинальных групп населения в обществе;
<a id="p100028"></a>e) увеличения сбережений и инвестиций внутри страны;
<a id="p100029"></a>f) профессиональной подготовки и развития людских ресурсов;
<a id="p100030"></a>g) сбалансированного развития на региональном и местном уровнях;
<a id="p100031"></a>h) предоставления товаров и услуг, которые лучше приспособлены к потребностям местных рынков;
<a id="p100032"></a>i) доступа к труду и условиям труда более высокого качества, что может способствовать улучшению качества жизни, а также открыть доступ к социальной защите для широкого круга населения;
<a id="p100033"></a>j) стимулирования инноваций, предпринимательства, развития технологии и исследований;
<a id="p100034"></a>k) доступа на внутренний и международный рынки; и
<a id="p100035"></a>l) укрепления нормальных отношений между работодателями и трудящимися.
3. <a id="p100036"></a>Для укрепления указанной в [пункте 2](#p100023) основополагающей роли малых и средних предприятий государства - члены должны принимать соответствующие меры и использовать соответствующие механизмы для защиты интересов работников таких предприятий, предоставляя им основную защиту, предусматриваемую другими действующими актами.
4. <a id="p100037"></a>Положения настоящей Рекомендации применяются ко всем отраслям экономической деятельности и ко всем видам малых и средних предприятий, независимо от формы собственности (например, к частным и государственным компаниям, кооперативам, товариществам, семейным предприятиям и предприятиям, находящимся в собственности одного лица).


## <a id="p100038"></a>II. Политико-правовая основа


5. <a id="p100039"></a>Для создания условий, благоприятствующих росту и развитию малых и средних предприятий, государства - члены должны:
<a id="p100040"></a>a) принимать и проводить соответствующие налоговую и кредитно-денежную политику и политику в области занятости, ведущие к созданию оптимальной экономической среды (в частности, в отношении уровней инфляции, процентных ставок и обменных курсов, налогообложения, занятости и социальной стабильности);
<a id="p100041"></a>b) вводить и применять соответствующие правовые положения, касающиеся, в частности, прав собственности, в том числе интеллектуальной собственности, создания предприятий, обеспечения исполнения контрактов, добросовестной конкуренции, а также надлежащего социально-трудового законодательства;
<a id="p100042"></a>c) повысить привлекательность предпринимательства, избегая политики и правовых мер, ставящих в неблагоприятные условия тех, кто хотели бы стать предпринимателями.
6. <a id="p100043"></a>Указанные в [пункте 5](#p100039) меры следует дополнить политикой, направленной на содействие эффективно действующим и конкурентоспособным малым и средним предприятиям, способным предоставлять продуктивную и устойчивую занятость при надлежащих социальных условиях. Для этой цели государства - члены должны проводить политику, благодаря которой:
1) <a id="p100044"></a>создаются условия, которые:
<a id="p100045"></a>a) обеспечивают всем предприятиям, независимо от их размеров или видов:
<a id="p100047"></a>i) равные возможности, в частности в таких областях, как доступ к кредитам, конвертирование валюты и импорт ресурсов для производства; и
<a id="p100050"></a>ii) справедливое налогообложение;
<a id="p100051"></a>b) обеспечивают применение трудового законодательства без какой-либо дискриминации, с тем чтобы повысить качество занятости на малых и средних предприятиях;
<a id="p100054"></a>c) содействуют соблюдению малыми и средними предприятиями международных трудовых норм, касающихся детского труда;
2) <a id="p100056"></a>устраняются препятствия на пути развития и роста малых и средних предприятий, возникающие, в частности, в результате:
<a id="p100057"></a>a) трудностей с доступом к кредитам и рынкам капитала;
<a id="p100058"></a>b) низких уровней технической и административной квалификации;
<a id="p100060"></a>c) недостаточной информации;
<a id="p100061"></a>d) низких уровней производительности труда и качества продукции;
<a id="p100063"></a>e) недостаточного доступа на рынки;
<a id="p100064"></a>f) трудностей с доступом к новым технологиям;
<a id="p100065"></a>g) слабости транспортной инфраструктуры и инфраструктуры связи;
<a id="p100067"></a>h) непродуманных, неадекватных или чрезмерных административных требований, касающихся регистрации, лицензирования и отчетности, а также других административных требований, включая такие, которые препятствуют найму персонала, не нанося при этом ущерба уровню условий занятости, эффективности работы инспекции труда или системе надзора за условиями труда и связанными с этим вопросами;
<a id="p100074"></a>i) слабой поддержки в области исследований и разработок;
<a id="p100075"></a>j) трудностей с доступом к государственным и частным источникам материально-технического снабжения;
3) <a id="p100077"></a>проводятся конкретные меры и используются стимулы, имеющие целью оказание содействия неформальному сектору и повышение его уровня, с тем чтобы он становился составной частью организованного сектора.
7. <a id="p100078"></a>С целью формулирования такой политики государства - члены должны, в случае необходимости:
1) <a id="p100079"></a>вести сбор общенациональных данных о секторе малых и средних предприятий, охватывающих, среди прочего, количественные и качественные аспекты занятости, обеспечивая при этом, чтобы эти меры не приводили к неоправданной административной нагрузке для малых и средних предприятий;
2) <a id="p100080"></a>проводить всесторонний обзор воздействия проводимой политики и действующих актов на малые и средние предприятия, уделяя при этом особое внимание воздействию программ структурной перестройки на создание рабочих мест;
3) <a id="p100081"></a>проводить обзор трудового и социального законодательства, консультируясь при этом с наиболее представительными организациями работодателей и трудящихся, для определения нижеследующего:
<a id="p100082"></a>a) отвечает ли такое законодательство нуждам малых и средних предприятий, обеспечивая одновременно надлежащие защиту и условия труда их работникам;
<a id="p100085"></a>b) имеется ли необходимость в проведении дополнительных мер в отношении социальной защиты, таких как введение добровольных систем, инициативы кооперативного характера и другие;
<a id="p100089"></a>c) распространяется ли такая социальная защита на работников малых и средних предприятий и существуют ли надлежащие положения для обеспечения соблюдения законодательства о социальном обеспечении в таких областях, как медицинская помощь, пособия по болезни, по безработице, по старости, пособия в случае производственного травматизма, семейные пособия, пособия по беременности и родам, пособия по инвалидности и по случаю потери кормильца.
8. <a id="p100097"></a>В период экономических трудностей правительства должны стремиться к оказанию сильной и эффективной помощи малым и средним предприятиям и их работникам.
9. <a id="p100098"></a>Формулируя указанную политику, государства - члены:
1) <a id="p100099"></a>могут консультироваться, помимо наиболее представительных организаций работодателей и трудящихся, с другими заинтересованными и компетентными сторонами, с которыми они считают необходимым провести консультации;
2) <a id="p100100"></a>должны принимать во внимание другую политику в таких областях, как налогообложение и денежно-кредитные вопросы, торговля и промышленность, занятость, рабочая сила, социальная защита, равенство между мужчинами и женщинами, безопасность и гигиена труда и развитие профессиональной пригодности посредством общеобразовательной и профессиональной подготовки;
3) <a id="p100101"></a>должны создавать механизмы с целью пересмотра такой политики, консультируясь при этом с наиболее представительными организациями работодателей и трудящихся, и ее обновления.


## <a id="p100102"></a>III. Формирование культуры предприятия


10. <a id="p100103"></a>Государства - члены должны, консультируясь с наиболее представительными организациями работодателей и трудящихся, принимать меры, направленные на создание и укрепление культуры предприятия, благоприятствующей инициативности, созданию предприятий, повышению производительности, осознанию важности охраны окружающей среды, повышению качества продукции, гармоничным трудовым отношениям и надлежащей социальной практике, имеющей справедливый характер. Для этой цели государства - члены должны предусмотреть меры, направленные:
1) <a id="p100104"></a>на развитие предпринимательских навыков с помощью системы и программ обучения, развития предпринимательства и профессиональной подготовки, связанных с нуждами производства и позволяющих добиваться экономического роста и развития, уделяя при этом особое внимание тому большому значению, которое имеют гармоничные трудовые отношения и многообразные профессиональные и управленческие навыки, нужду в которых испытывают малые и средние предприятия;
2) <a id="p100105"></a>на поощрение при помощи соответствующих средств более позитивного отношения к принятию на себя риска и к неудачам в деловой деятельности, признавая их ценность как приобретенного опыта и одновременно признавая то воздействие, которое они оказывают на предпринимателей и трудящихся;
3) <a id="p100106"></a>на содействие процессу обучения в течение трудовой жизни всех категорий работников и предпринимателей;
4) <a id="p100107"></a>на разработку и проведение с полным участием заинтересованных организаций работодателей и трудящихся информационно-просветительских кампаний, имеющих целью содействовать:
<a id="p100108"></a>a) соблюдению законности и прав трудящихся, улучшению условий труда, повышению производительности и качества товаров и услуг;
<a id="p100111"></a>b) внедрению моделей предпринимательской деятельности и систем стимулирования, учитывающих конкретные нужды женщин, а также находящихся в неблагоприятных условиях и маргинальных групп населения.


## <a id="p100115"></a>IV. Создание эффективной инфраструктуры обслуживания


11. <a id="p100116"></a>В целях усиления роста малых и средних предприятий, укрепления их способности создавать рабочие места и повышения их конкурентоспособности следует предусмотреть возможность предоставления комплекса услуг прямой и косвенной поддержки и обеспечения доступа к ним для этих предприятий и их работников, причем эти услуги должны включать:
<a id="p100117"></a>a) содействие на этапе подготовки к открытию предприятия, содействие на начальном этапе его создания и на этапе его развития;
<a id="p100118"></a>b) разработку плана хозяйственной деятельности и мер по его выполнению;
<a id="p100119"></a>c) инкубаторы бизнеса;
<a id="p100120"></a>d) информационные услуги, включая консультации по политике правительства;
<a id="p100121"></a>e) услуги в форме консультаций и научных исследований;
<a id="p100122"></a>f) повышение квалификации в области управления и профессионально-технической квалификации;
<a id="p100123"></a>g) содействие системам профессиональной подготовки на предприятиях и развитие этих систем;
<a id="p100124"></a>h) поддержку профессиональной подготовки в области охраны и гигиены труда;
<a id="p100125"></a>i) содействие в повышении грамотности, знаний арифметики, умения пользоваться компьютером и уровней базового образования менеджеров и работников;
<a id="p100126"></a>j) доступ к электроэнергии, средствам связи и физической инфраструктуре, такой как водоснабжение, электроснабжение, помещения, транспортные средства и дороги, предоставляемым непосредственно или через посредников в частном секторе;
<a id="p100127"></a>k) содействие в понимании и применении трудового законодательства, в том числе положений о правах трудящихся, а также в развитии людских ресурсов и в поощрении равенства между мужчинами и женщинами;
<a id="p100128"></a>l) услуги в области права, бухгалтерского учета и финансов;
<a id="p100129"></a>m) поддержку новаторства и модернизации;
<a id="p100130"></a>n) консультирование по вопросам технологии;
<a id="p100131"></a>o) консультирование по эффективному применению информационных и коммуникационных технологий в деловой деятельности;
<a id="p100132"></a>p) доступ на рынки капиталов, к кредитам и гарантиям на получение займов;
<a id="p100133"></a>q) консультирование по вопросам управления финансовой деятельностью, регулирования кредитных и долговых отношений;
<a id="p100134"></a>r) содействие экспорту и создание благоприятных условий для внутренней и международной торговли;
<a id="p100135"></a>s) содействие в изучении рынка и в маркетинге;
<a id="p100136"></a>t) содействие в разработке продукта, его совершенствовании и продвижении на рынок;
<a id="p100137"></a>u) управление качеством, включая контроль за качеством и его измерение;
<a id="p100138"></a>v) услуги по упаковке продукции;
<a id="p100139"></a>w) услуги по охране и рациональному использованию окружающей среды.
12. <a id="p100140"></a>По мере возможности, указанные в [пункте 11](#p100116) услуги поддержки должны разрабатываться и предоставляться таким образом, чтобы обеспечивался оптимальный уровень целесообразности и эффективности посредством таких мероприятий, как:
<a id="p100141"></a>a) адаптация услуг и их предоставления к конкретным нуждам малых и средних предприятий с учетом превалирующих социально-экономических и культурных условий, а также различий с точки зрения их размеров, отрасли деятельности и уровня развития;
<a id="p100142"></a>b) обеспечение активного участия малых и средних предприятий и наиболее представительных организаций работодателей и трудящихся в определении тех услуг, которые им требуются;
<a id="p100143"></a>c) участие государственного и частного секторов в предоставлении таких услуг, например, через организации работодателей и трудящихся, полугосударственные организации, частных консультантов, технологические "парки", инкубаторы бизнеса и через сами малые и средние предприятия;
<a id="p100144"></a>d) децентрализация предоставления услуг для максимально возможного физического приближения их к малым и средним предприятиям;
<a id="p100145"></a>e) облегчение доступа к интегрированному кругу эффективных услуг посредством введения "единого окна" или через справочные службы;
<a id="p100146"></a>f) ориентация на самообеспеченность систем предоставления услуг благодаря продуманной степени покрытия расходов со стороны малых и средних предприятий и из других источников таким образом, чтобы не допустить деформации рынков таких услуг и повысить способность малых и средних предприятий создавать рабочие места;
<a id="p100147"></a>g) обеспечение профессионализма и подотчетности в управлении предоставлением услуг;
<a id="p100148"></a>h) создание механизмов постоянного контроля за оказанием услуг, а также их оценки и обновления.
13. <a id="p100149"></a>Предоставление услуг должно быть продумано таким образом, чтобы они включали элементы повышения производительности и другие подходы, способствующие росту эффективности и поддержанию конкурентоспособности малых и средних предприятий на внутреннем и мировом рынках, при этом совершенствуя организацию и условия труда.
14. <a id="p100150"></a>Государства - члены должны содействовать доступу малых и средних предприятий к финансовым и кредитным ресурсам на удовлетворительных условиях. В связи с этим:
1) <a id="p100151"></a>кредиты и другие финансовые услуги должны предоставляться, по мере возможности, на коммерческих условиях для обеспечения их устойчивости, за исключением особенно уязвимых групп предпринимателей;
2) <a id="p100152"></a>должны приниматься дополнительные меры, направленные на упрощение административных процедур, сокращение издержек при заключении сделок и преодоление проблем, связанных с недостатком гарантийных средств, например посредством создания неправительственных кредитных агентств и финансовых учреждений, занимающихся вопросами борьбы с бедностью;
3) <a id="p100153"></a>малые и средние предприятия могут поощряться к объединению в ассоциации взаимных гарантий;
4) <a id="p100154"></a>должно поощряться создание организаций рискового капитала и других организаций, специализирующихся на оказании помощи малым и средним предприятиям, использующим новую технологию.
15. <a id="p100155"></a>Государства - члены должны предусмотреть проведение соответствующей политики, направленной на улучшение всех аспектов занятости на малых и средних предприятиях, обеспечивая для этого применение трудового и социального законодательства, защищающего трудящихся, без какой-либо дискриминации.
16. <a id="p100156"></a>Государства - члены должны, кроме того:
1) <a id="p100157"></a>содействовать, в случае необходимости, созданию организаций и учреждений, способных эффективно способствовать росту и укреплению конкурентоспособности малых и средних предприятий. В связи с этим следует предусмотреть проведение консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и трудящихся;
2) <a id="p100158"></a>предусмотреть адекватные меры, способствующие укреплению сотрудничества между малыми и средними предприятиями и крупными предприятиями. В связи с этим должны приниматься меры в защиту законных интересов соответствующих малых и средних предприятий и их работников;
3) <a id="p100159"></a>предусмотреть меры, укрепляющие связи между малыми и средними предприятиями в целях поощрения обмена опытом, а также распределения ресурсов и взаимной амортизации рисков. В связи с этим можно поощрять малые и средние предприятия к созданию таких структур, как консорциумы, ассоциации и производственные и сервисные кооперативы, принимая при этом во внимание ту важную роль, которую играют организации работодателей и трудящихся;
4) <a id="p100160"></a>предусмотреть конкретные меры и стимулы для лиц, стремящихся стать предпринимателями, проводимые среди отдельных категорий населения, таких как женщины, долговременные безработные, лица, пострадавшие от структурной адаптации или ограничительной и дискриминационной практики, инвалиды, демобилизованные военнослужащие, молодежь, включая выпускников учебных заведений, пожилые трудящиеся, этнические меньшинства, а также коренные народы и народы, ведущие племенной образ жизни. Подробная идентификация этих категорий должна проводиться с учетом национальных социально-экономических приоритетов и условий;
5) <a id="p100161"></a>предусмотреть особые меры по улучшению связи и отношений между правительственными учреждениями и малыми и средними предприятиями, а также наиболее представительными организациями таких предприятий, с тем чтобы способствовать повышению эффективности правительственной политики, нацеленной на создание рабочих мест;
6) <a id="p100162"></a>поощрять оказание поддержки развитию предпринимательства среди женщин, признавая растущую роль женщин в экономике, путем проведения мер, специально нацеленных на женщин, которые уже являются или стремятся стать предпринимателями.


## <a id="p100163"></a>V. Роль организаций работодателей и трудящихся


17. <a id="p100164"></a>Организации работодателей или трудящихся должны предусмотреть возможность своего участия в развитии малых и средних предприятий по следующим направлениям:
<a id="p100165"></a>a) формулирование для правительства проблем, встающих перед малыми и средними предприятиями или их работниками, в зависимости от обстоятельств;
<a id="p100166"></a>b) предоставление услуг прямой поддержки в таких областях, как профессиональная подготовка, консультирование, содействие доступу к кредитам, маркетинг, консультирование по вопросам отношений между работодателями и трудящимися и поощрение связей с более крупными предприятиями;
<a id="p100167"></a>c) сотрудничество с общенациональными, региональными и местными учреждениями, а также с межправительственными региональными организациями, которые оказывают поддержку малым и средним предприятиям в таких областях, как профессиональная подготовка, консультирование, помощь на начальном этапе создания бизнеса и контроль за качеством;
<a id="p100168"></a>d) участие в работе советов, целевых групп и других органов на национальном, региональном и местном уровнях, создаваемых с целью решения крупных экономических и социальных вопросов, включая политику и программы, затрагивающие малые и средние предприятия;
<a id="p100169"></a>e) содействие в проведении и участие в разработке экономически выгодной и социально-прогрессивной структурной перестройки (например, посредством переподготовки и содействия самостоятельной занятости), сохраняя при этом необходимую сеть социальной защиты;
<a id="p100170"></a>f) участие в мероприятиях по обмену опытом и установлению связей между малыми и средними предприятиями;
<a id="p100171"></a>g) участие в мониторинге и анализе социальных тенденций и тенденций в области рынка труда, затрагивающих малые и средние предприятия и касающихся таких аспектов, как условия занятости, условия труда, социальная защита и профессионально-техническая подготовка, а также содействие, в зависимости от обстоятельств, в проведении коррективных мер;
<a id="p100172"></a>h) участие в деятельности, касающейся повышения качества и производительности, а также способствующей соблюдению норм профессиональной этики и достижению равенства между мужчинами и женщинами и недопущению дискриминации;
<a id="p100173"></a>i) подготовка исследований по малым и средним предприятиям, сбор статистических данных и другой информации, касающихся этого сектора, включая статистические данные в разбивке по полу и возрасту, и предоставление этой информации другим национальным и международным организациям работодателей и трудящихся, а также информации о наиболее успешном опыте;
<a id="p100174"></a>j) предоставление услуг и консультирование по вопросам прав трудящихся, трудового законодательства и социальной защиты трудящихся на малых и средних предприятиях.
18. <a id="p100175"></a>Должны приниматься меры, способствующие должному представительству малых и средних предприятий и их работников при полном соблюдении принципа свободы объединения. В связи с этим организации работодателей и трудящихся должны принять меры с целью расширения своей членской базы с целью охвата малых и средних предприятий.


## <a id="p100176"></a>VI. Международное сотрудничество


19. <a id="p100177"></a>Следует поощрять международное сотрудничество в следующих областях:
<a id="p100178"></a>a) разработка общих подходов к сбору сопоставимых данных, способствующих разработке соответствующей политики;
<a id="p100179"></a>b) обмен информацией, в разбивке по полу, возрасту и другим соответствующим показателям, касающейся наиболее успешного опыта с точки зрения политики и программ, направленных на создание рабочих мест и повышение качества занятости на малых и средних предприятиях;
<a id="p100180"></a>c) налаживание связей между национальными и международными органами и учреждениями, занимающимися вопросами развития малых и средних предприятий, включая организации работодателей и трудящихся, с целью содействия:
<a id="p100181"></a>i) обмену кадрами, опытом и идеями;
<a id="p100182"></a>ii) обмену учебными материалами, учебными методиками и справочными материалами;
<a id="p100184"></a>iii) компилированию результатов научно-исследовательских работ и других количественных и качественных данных в разбивке по полу и возрасту, касающихся малых и средних предприятий и их развития;
<a id="p100188"></a>iv) созданию международных товариществ и союзов малых и средних предприятий, установлению субподрядных отношений и других деловых связей между ними;
<a id="p100191"></a>v) созданию новых механизмов, используя современные информационные технологии, для обмена информацией между правительствами, организациями работодателей и организациями трудящихся об опыте, накопленном в деле оказания содействия малым и средним предприятиям;
<a id="p100196"></a>d) проведение международных совещаний и коллективных дискуссий по вопросам, касающимся подходов к созданию рабочих мест посредством развития малых и средних предприятий, в том числе по вопросу оказания поддержки женщинам - предпринимателям. Аналогичные подходы к созданию рабочих мест и к предпринимательству будут также полезными для находящихся в неблагоприятных условиях и маргинальных групп населения;
<a id="p100197"></a>e) систематические исследования, касающиеся разнообразных условий и разных стран, посвященные ключевым факторам успеха в деле содействия малым и средним предприятиям, которые являются одновременно эффективными и способными создавать рабочие места, обеспечивая при этом хорошие условия труда и надлежащую социальную защиту;
<a id="p100198"></a>f) содействие доступу малых и средних предприятий и их работников к национальным и международным базам данных в таких областях, как возможности получения занятости, информация о рынке, законодательство, технология и стандарты продукции.
20. <a id="p100199"></a>Государства - члены должны привлечь внимание к содержанию этой Рекомендации других международных учреждений. Государства - члены должны быть также готовы к сотрудничеству с этими учреждениями, если того требуют обстоятельства, при проведении оценки и применении положений настоящей Рекомендации и учитывать ведущую роль, которую играет МОТ в деле содействия созданию рабочих мест на малых и средних предприятиях.



<a id="p100200"></a>

---
