---
title: "Рекомендация N 183 Международной организации труда"
number: "183"
issuer: "Международная организация труда"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/183-mot-mezhdunarodnaya"
---
## Рекомендация N 183 Международной организации труда
# Рекомендация N 183 Международной организации труда
"О безопасности и гигиене труда на шахтах"
(Принята в г. Женеве 22.06.1995 на 82-ой сессии Генеральной конференции МОТ)
**МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА**
**РЕКОМЕНДАЦИЯ N 183**
**О БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЕ ТРУДА НА ШАХТАХ**
(Женева, 22 июня 1995 года)
Генеральная конференция Международной организации труда,
созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 6 июня 1995 года на свою 82-ю сессию,
принимая во внимание соответствующие международные конвенции и рекомендации по труду и, в частности, [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-105-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) 1957 года об упразднении принудительного труда; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-115/statya-1) и [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/114-mot-mezhdunarodnaya) 1960 года о защите от радиации; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-119-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) и [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/118-mot-mezhdunarodnaya) 1963 года о снабжении машин защитными приспособлениями; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-121-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) и [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/121-mot-mezhdunarodnaya) 1964 года о пособиях в случаях производственного травматизма; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-123-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) и [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/124-mot-mezhdunarodnaya) 1965 года о минимальном возрасте допуска на подземные работы; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-124-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) 1965 года о медицинском освидетельствовании молодых людей для подземных работ; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-148/statya-1) и [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/156-mot-mezhdunarodnaya) 1977 года о производственной среде (загрязнение воздуха, шум и вибрация); [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-155-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) и [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/164-mot-mezhdunarodnaya) 1981 года о безопасности и гигиене труда; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-161/statya-1) и [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/171-mot-mezhdunarodnaya) 1985 года о службах гигиены труда; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-162/statya-1) и [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/172-mot-mezhdunarodnaya) 1986 года об асбесте; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-167/statya-1) и [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/175-mot-mezhdunarodnaya) 1988 года о безопасности и гигиене труда в строительстве; [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-170/statya-1) и [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/177-mot-mezhdunarodnaya) 1990 года о химических веществах; и [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-174-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) и [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/181-mot-mezhdunarodnaya) 1993 года о предотвращении крупных промышленных аварий,
считая, что трудящимся необходимы и они имеют право на информацию, профессиональную подготовку и подлинные консультации, а также на участие в разработке и проведении мер, касающихся безопасных и здоровых условий труда, ввиду опасностей и рисков, которым они подвергаются в горной промышленности,
признавая желательным предотвращать все смертельные несчастные случаи, травмы или заболевания, затрагивающие трудящихся или население, или нанесение ущерба окружающей среде, которые вызываются производственной деятельностью в горной промышленности,
принимая во внимание необходимость в сотрудничестве между Международной организацией труда, Всемирной организацией здравоохранения, Международным агентством по атомной энергии и другими соответствующими учреждениями и принимая во внимание соответствующие акты, своды практических правил, кодексы и директивы, изданные этими организациями,
постановив принять ряд предложений, касающихся безопасности и гигиены труда на шахтах, что является четвертым пунктом повестки дня сессии,
решив придать этим предложениям форму рекомендации, дополняющей [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) о безопасности и гигиене труда на шахтах,
принимает сего двадцать второго дня июня месяца одна тысяча девятьсот девяносто пятого года следующую Рекомендацию, которая может именоваться Рекомендацией 1995 года о безопасности и гигиене труда на шахтах.
## I. Общие положения
1. Положения настоящей Рекомендации дополняют положения [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) 1995 года о безопасности и гигиене труда на шахтах (в дальнейшем именуемой "Конвенция") и должны применяться в сочетании с ними.
2. Настоящая Рекомендация применяется на всех шахтах.
3. 1) Государство - член должно с учетом национальных условий и практики и после консультаций с наиболее представительными организациями заинтересованных работодателей и трудящихся разрабатывать, осуществлять и периодически пересматривать согласованную политику в области безопасности и гигиены труда на шахтах.
2) Консультации, предусмотренные в [статье 3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-3#p100033) Конвенции, должны включать консультации с наиболее представительными организациями работодателей и трудящихся по вопросам воздействия на безопасность труда трудящихся и их здоровье продолжительности рабочего времени, работы в ночную смену и посменной работы. После таких консультаций государство - член должно принимать необходимые меры в отношении рабочего времени и, в частности, в отношении максимальной продолжительности рабочего дня и минимальных периодов ежедневного отдыха.
4. Компетентный орган должен располагать имеющим должную квалификацию и подготовку персоналом с соответствующими навыками, а также достаточным техническим и профессиональным обеспечением для проведения инспекций, расследований, оценки и консультаций по вопросам, рассматриваемым в [Конвенции,](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) и для обеспечения соблюдения национального законодательства.
5. Следует принимать меры, поощряющие и способствующие:
a) проведению исследований и обмену информацией на национальном и международном уровнях по вопросам безопасности и гигиены труда на шахтах;
b) оказанию компетентным органом конкретной помощи малым шахтам с целью:
i) содействия в передаче технологического "ноу-хау";
ii) разработки программ профилактики в области безопасности и гигиены труда; и
iii) поощрения сотрудничества и консультаций между работодателями и трудящимися и их представителями; и
c) программам или системам по реабилитации и реинтеграции трудящихся, ставших жертвами производственных травм или профессиональных заболеваний.
6. При осуществлении контроля за состоянием безопасности и гигиены труда на шахтах в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-5#p100042) статьи 5 Конвенции, выдвигаемые требования должны, в случае необходимости, касаться:
а) аттестации и профессиональной подготовки персонала;
b) инспектирования шахты, шахтного оборудования и сооружений;
c) контроля за погрузочно-разгрузочными работами, транспортировкой, хранением и использованием взрывчатых веществ и опасных веществ, используемых или производимых в ходе горных работ;
d) выполнения работы на электрическом оборудовании и установках; и
e) надзора за работающими.
7. Во исполнение [пункта 4](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-5#p100050) статьи 5 Конвенции может предусматриваться, что поставщики оборудования и устройств, опасных изделий и веществ для шахты обязаны обеспечивать их соответствие национальным нормам по безопасности и гигиене труда, четко маркировать продукцию и предоставлять ясную информацию и инструкции.
8. Требования в отношении горноспасательных работ и первой медицинской помощи в соответствии с [пунктом 4 "a"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-5#p100051) статьи 5 Конвенции, а также соответствующего медицинского ухода при оказании помощи в чрезвычайной ситуации могут включать:
a) организационные мероприятия;
b) предоставление оборудования;
c) нормативы для профессиональной подготовки;
d) профессиональную подготовку трудящихся и участие в практических занятиях;
e) наличие достаточного числа прошедших подготовку лиц;
f) соответствующую систему связи;
g) эффективную систему оповещения об опасности;
h) обеспечение и содержание в рабочем состоянии средств эвакуации и спасательных средств;
i) формирование горноспасательной бригады или бригад;
j) периодический медицинский контроль с целью определения готовности к работе членов горноспасательной бригады или бригад и их регулярные тренировки;
k) медицинский уход и транспортировку трудящихся, получивших травму или заболевание на рабочем месте, для оказания им медицинской помощи, которые должны быть бесплатны для трудящихся;
l) координацию действий с местными властями;
m) меры по содействию международному сотрудничеству в этой области.
9. Требования, предъявляемые в соответствии с [пунктом 4 "b"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-5#p100052) статьи 5 Конвенции, могут включать спецификацию и стандарты на тип предоставляемых самоспасателей, а в отношении, в частности, шахт, представляющих опасность по выбросам газа, и других шахт, предоставление, в случае необходимости, изолирующих респираторных устройств.
10. Национальное законодательство должно предписывать меры по безопасному использованию и эксплуатации аппаратуры с дистанционным контролем.
11. Национальное законодательство должно предусматривать, что работодатель обязан принимать надлежащие меры по защите трудящихся, работающих отдельно или в изоляции.
## II. Меры по предотвращению рисков и защите на шахте
12. Работодатели должны проводить оценку опасных факторов и анализ риска и затем разрабатывать и применять, в случае необходимости, системы для управления этим риском.
13. Для поддержания устойчивости пород, в соответствии со [статьей 7 "c"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-7#p100069) Конвенции, работодатель должен принимать все соответствующие меры для того, чтобы:
a) вести наблюдение и контроль за движением пластов;
b) в случае необходимости, обеспечить надежное крепление кровли, стенок и почвы выработок, за исключением тех участков, где используемая технология допускает контролируемое обрушение пород;
c) вести наблюдение и контролировать состояние бортов карьеров для предотвращения оползней или падения материалов в карьер, что ставит под угрозу безопасность трудящихся; и
d) обеспечить надлежащее проектирование и строительство дамб, отстойных прудов, хвостохранилищ и других подобных сооружений и должным образом контролировать их состояние, чтобы предотвратить опасность оползней или разрушения.
14. В соответствии со [статьей 7 "d"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-7#p100070) Конвенции, отдельные средства выхода из шахты должны быть независимы друг от друга в максимально возможной степени; должны приниматься меры и предоставляться оборудование для безопасной эвакуации трудящихся в случае возникновения опасности.
15. В соответствии со [статьей 7 "f"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-7#p100072) Конвенции, все подземные шахтные выработки, в которые имеют доступ трудящиеся, а также, в случае необходимости, другие участки должны должным образом вентилироваться, с тем чтобы в них поддерживалась атмосфера:
a) при которой опасность взрыва устранена или сведена до минимума;
b) при которой поддерживаются должные условия труда в ходе производственных операций с учетом используемых приемов работы и физических нагрузок, испытываемых трудящимися; и
c) соответствующая национальным нормам в отношении пыли, газа, радиации и климатических условий; в странах, где национальные нормы отсутствуют, работодатель должен исходить из международных норм.
16. Особые опасности, указанные в [статье 7 "g"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-7#p100073) Конвенции, которые требуют наличия оперативного плана и мероприятий, могут включать:
a) пожары и взрывы в шахтах;
b) выбросы газа;
c) выбросы породы;
d) прорывы воды или пульпы;
e) обрушения породы;
f) вероятность сейсмической деятельности;
g) риски, связанные с выполнением работы вблизи опасных выработок или в особо трудных геологических условиях;
h) прекращение тяги воздуха.
17. Меры, которые работодатели могут принимать во исполнение [статьи 7 "h"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-7#p100074) Конвенции, должны включать, если это практически осуществимо, запрет на то, чтобы люди приносили под землю любые предметы или вещества, способные вызвать пожар, взрыв или опасное происшествие.
18. В соответствии со [статьей 7 "i"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-7#p100075) Конвенции, шахтные средства должны включать, в случае необходимости, достаточно надежно защищенные в пожарном отношении и изолированные камеры, которые могут служить укрытием для трудящихся в чрезвычайной ситуации. Изолированные камеры должны быть четко обозначены и легко доступны, особенно при плохой видимости.
19. План чрезвычайных мероприятий, указанный в [статье 8](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-8#p100076) Конвенции, может включать:
a) реально существующие ситуационные планы;
b) положение о прекращении работ и эвакуации персонала при чрезвычайной ситуации;
c) необходимую тренировку по проведению чрезвычайных мероприятий и использованию оборудования;
d) должную защиту населения и охрану окружающей среды;
e) предоставление информации соответствующим органам и организациям и проведение консультаций с ними.
20. Факторы опасности, указанные в [статье 9](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-9#p100078) Конвенции, могут включать:
a) взвешенную пыль;
b) воспламеняющийся, токсичный, ядовитый или другие виды шахтных газов;
c) пары и вредные вещества;
d) выхлопные газы от дизельных двигателей;
e) недостаток кислорода;
f) радиацию из пород, оборудования или других источников;
g) шум и вибрацию;
h) предельные температуры;
i) высокие уровни влажности;
j) недостаточное освещение или вентиляцию;
k) факторы, связанные с работой на большой высоте или больших глубинах или в тесном пространстве;
l) факторы, связанные с ручным трудом;
m) опасности, связанные с механическим оборудованием и электроустановками;
n) факторы, являющиеся результатом сочетания любых вышеуказанных факторов.
21. Меры во исполнение [статьи 9](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-9#p100078) Конвенции могут включать:
a) технические и организационные меры, применяемые в соответствии с характером горных работ или с используемыми установками, машинами, оборудованием, устройствами или сооружениями;
b) если невозможно применять меры, указанные выше в [подпункте "а",](#p100098) другие эффективные меры, включающие использование средств индивидуальной защиты и защитной одежды, предоставляемых трудящемуся бесплатно;
c) если выявлены опасности и риски, влияющие на репродуктивную систему человека, учебные и специальные технические и организационные меры, включая, в случае необходимости, право на перевод на другую работу без какой-либо потери в заработке, особенно в такие периоды наибольшего риска для здоровья, как беременность и кормление ребенка грудью;
d) регулярный контроль и инспекцию мест, где существуют или могут возникать опасности.
22. Указанные в [статье 9 "c"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-9#p100082) Конвенции виды защитного оборудования и средств могут включать:
a) приспособления, защищающие от перекатывающихся и падающих предметов;
b) ремни безопасности на оборудовании и грузозахватные приспособления;
c) полностью изолированные герметизированные камеры;
d) изолированные спасательные камеры;
e) пункты с душевыми для обмыва тела и глаз в условиях аварийной ситуации.
23. Во исполнение [статьи 10 "b"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-10#p100087) Конвенции работодатели должны:
a) обеспечить проведение должной инспекции каждого рабочего места на шахте и, в частности, воздуха, состояние поверхности земли, машин, оборудования и приспособлений на шахте, в том числе, в случае необходимости, инспекции до начала смены; и
b) вести запись результатов инспекции, дефектов и мер по их устранению и обеспечивать доступ к этим записям на шахте.
24. В случае необходимости, медицинское наблюдение, указанное в [статье 11](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-11#p100091) Конвенции, должно бесплатно для трудящегося и без какой-либо дискриминации или санкций:
a) предоставлять возможность для прохождения медицинского осмотра с учетом особенностей выполняемого задания до или сразу после поступления на работу, а затем на регулярной основе; и
b) обеспечивать, по мере возможности, возвращение к трудовой деятельности или реабилитацию трудящихся, которые не могут выполнять свои обычные обязанности по причине производственной травмы или профессионального заболевания.
25. Во исполнение [пункта 4 "e"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-5#p100055) статьи 5 Конвенции работодатели должны, в случае необходимости, обеспечивать и содержать бесплатно для трудящихся:
a) в достаточном количестве и в хорошем состоянии туалеты, душевые, умывальники и помещения для переодевания, которые, в случае необходимости, должны быть отдельными для мужчин и женщин;
b) соответствующие помещения для хранения, стирки и сушки одежды;
c) достаточные запасы питьевой воды в удобных местах; и
d) достаточные и в должном санитарном состоянии помещения и оборудование для принятия пищи.
## III. Права и обязанности трудящихся и их представителей
26. Во исполнение [статьи 13](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-13#p100096) Конвенции трудящиеся и их представители по безопасности и гигиене труда должны получать информацию или иметь доступ, в случае необходимости, к информации, которая должна включать:
a) в случае практической возможности, извещение о посещении шахты представителем компетентного органа, связанном с проверкой состояния безопасности и гигиены труда;
b) отчеты об инспекциях, проведенных компетентным органом или работодателем, включая инспекцию машин или оборудования;
c) копии приказов или инструкций, выпущенных компетентным органом по вопросам безопасности и гигиены труда;
d) отчеты об авариях, случаях травматизма и заболеваний и других происшествиях, влияющих на безопасность и гигиену труда, которые были подготовлены компетентным органом или работодателем;
e) информацию и сообщения обо всех опасностях на производстве, в том числе об опасных, токсичных или вредных материалах, реагентах или веществах, используемых на шахте;
f) любую другую документацию, касающуюся безопасности и гигиены труда, которую работодатель обязан иметь;
g) немедленное извещение о несчастных случаях и других опасных происшествиях; и
h) любые медицинские исследования, проведенные в связи с факторам опасности, присутствующими на рабочем месте.
27. Во исполнение [пункта 1 "e"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-13#p100102) статьи 13 Конвенции, положения могут включать требования в отношении:
a) оповещения об указанной в этих положениях опасности лиц надзора и представителей трудящихся по безопасности и гигиене труда;
b) участие полномочных представителей работодателя и представителей трудящихся в решении проблемы;
c) участие, в случае необходимости, представителя компетентного органа с целью содействия в решении проблемы;
d) сохранение заработной платы трудящегося и, в случае необходимости, перевод его на другую подходящую работу;
e) уведомление каждого трудящегося, от которого требуется выполнение работы на определенном месте в шахте, о том, что другой трудящийся отказался работать на данном месте, а также о причинах этого.
28. Во исполнение [пункта 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-13#p100104) статьи 13 Конвенции, права представителей трудящихся по безопасности и гигиене труда должны, в случае необходимости, включать право:
a) на прохождение в рабочее время без потери в заработной плате соответствующей подготовки, касающейся их прав и функций как представителей трудящихся по безопасности и гигиене труда, а также вопросов безопасности и гигиены труда;
b) доступа к соответствующим средствам, без которых они не могут выполнять свои функции;
c) получать нормальную заработную плату за все время, потраченное на осуществление своих прав и выполнение своих функций как представителей трудящихся по безопасности и гигиене труда; и
d) на предоставление помощи и консультаций трудящимся, которые покинули рабочее место по причине того, что, по их мнению, их здоровье или безопасность находились под угрозой.
29. Представители по безопасности и гигиене труда должны, в случае необходимости, достаточно заблаговременно уведомлять предпринимателя о своем намерении провести контроль или расследование по вопросам безопасности и гигиены труда, как это предусмотрено в [пункте 2 "b"ii"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-13#p100109) статьи 13 Конвенции.
30. 1) Все лица обязаны:
a) воздерживаться от произвольного отключения, замены или отсоединения защитных приспособлений, которыми снабжены машины, оборудование, устройства, инструменты, установки и здания; и
b) правильно пользоваться такими защитными устройствами.
2) Работодатели должны иметь в числе своих обязанностей предоставление трудящимся соответствующих подготовки и инструкций, с тем чтобы они могли выполнять обязанности, указанные выше в [подпункте 1.](#p100141)
## IV. Сотрудничество
31. Меры, способствующие указанному в [статье 15](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-15#p100126) Конвенции сотрудничеству, должны включать:
a) создание механизмов сотрудничества, таких как комитеты по безопасности и гигиене труда с равным представительством от работодателей и трудящихся, имеющих такие полномочия и выполняющие такие функции, которые могут быть предписаны, в том числе полномочия на проведение совместных инспекций;
b) назначение работодателем лиц, имеющих должную квалификацию и опыт, с целью повышения уровня безопасности и гигиены труда;
c) профессиональную подготовку трудящихся и их представителей по безопасности и гигиене труда;
d) предоставление на постоянной основе информационно - просветительских программ по безопасности и гигиене труда для трудящихся;
e) постоянный обмен информацией и опытом по вопросам безопасности и гигиены труда на шахтах;
f) проведение работодателем консультаций с трудящимися и их представителями при разработке политики и процедур в области безопасности и гигиены труда; и
g) привлечение работодателем представителей трудящихся к расследованиям несчастных случаев и опасных происшествий, проведение которых предусмотрено [статьей 10 "d"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176-mot-mezhdunarodnaya/statya-10#p100089) Конвенции.
## V. Другие положения
32. Не должно быть дискриминации или санкций против трудящегося, который осуществляет права, предусматриваемые национальным законодательством или согласованные между работодателями, трудящимися и их представителями.
33. Должное внимание следует обращать на возможное воздействие горных работ на окружающую шахту природную среду и на безопасность населения. Это должно включать, в частности, контроль за оседанием поверхности, вибрацией, летящей породой, содержанием вредных веществ в воде, воздухе или почве, безопасное и эффективное содержание отвалов и восстановление земель в местах горных разработок.
---