Положение о Департаменте стратегического развития Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

(утв. Приказом Минпромторга России от 15.11.2013 № 1793)

Утверждено

от 15 ноября 2013 г. № 1793

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент стратегического развития (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, настоящим Положением, поручениями Министра и его заместителей.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства (далее — структурные подразделения), подведомственным Министерству Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее — Росстандарт), а также в пределах своей компетенции с Федеральным Собранием Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи

4. Основными задачами Департамента являются:

1. методическое руководство по управлению отраслевыми государственными программами сферы ведения Минпромторга России, управление государственной программой «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;

2. проведение комплексного социально-экономического анализа и организация прогнозирования развития отраслей промышленности, относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

3. формирование предложений по реализации политики в сфере научно-технологического развития промышленности;

4. осуществление методического руководства по вопросам кадрового развития отраслей промышленности;

5. формирование позиции Министерства по вопросам промышленного развития регионов;

6. координация деятельности структурных подразделений по осуществлению Министерством полномочий собственника в отношении федерального имущества в отраслях экономики, отнесенных к ведению Министерства, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным бюджетным учреждениям и федеральным казенным предприятиям;

7. организация деятельности по реализации Министерством корпоративной политики, включая совершенствование системы корпоративного управления;

8. методологическое сопровождение деятельности структурных подразделений Министерства по разработке и применению новых инструментов промышленной политики;

9. общее руководство и координация работ структурных подразделений по разработке и реализации программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием;

10. организация работ по формированию и реализации планов деятельности Министерства;

11. координация деятельности структурных подразделений по внедрению механизмов и принципов системы «Открытое правительство».

III. Функции

5. Департамент в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1. координирует подготовку предложений структурных подразделений и Росстандарта по разработке и реализации отраслевых стратегий и государственных программ;

2. разрабатывает методические документы по управлению государственными программами сферы ведения Министерства, в том числе в части разработки отраслевых программ внедрения продукции перспективных отраслей промышленности, применения новых инструментов промышленной политики и внедрения в деятельность Министерства контрактной системы, включая выработку предложений по формированию начальной (максимальной) цены государственных контрактов;

3. координирует деятельность структурных подразделений и Росстандарта в части разработки и детализации планов-графиков реализации государственных программ сферы ведения Министерства;

4. координирует деятельность структурных подразделений и подготавливает сводные предложения по вопросам промышленного развития в региональном разрезе;

5. координирует деятельность структурных подразделений Министерства по вопросам развития и диверсификации промышленности монопрофильных муниципальных образований (моногородов) с градообразующими предприятиями, находящимися в сфере ведения Министерства, в том числе в случае упразднения закрытых административно-территориальных образований;

6. участвует в комплексном мониторинге состояния моногородов, включающем оценку состояния градообразующих предприятий сферы ведения Минпромторга России;

7. участвует в подготовке предложений по реализации важнейших инновационных проектов государственного значения в отраслях промышленности сферы ведения Министерства, осуществляет мониторинг реализации важнейших инновационных проектов государственного значения;

8. разрабатывает проекты стратегий и подготавливает предложения по развитию высокотехнологичных производств, созданию продукции, формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию в отрасли промышленной робототехники, включая подготовку предложений по открытию и реализации важнейших инновационных проектов государственного значения;

9. координирует деятельность отраслевых департаментов по подготовке материалов к заседанию Наблюдательного совета Внешэкономбанка;

10. координирует работу и подготовку материалов к заседанию Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

11. координирует работу структурных подразделений по мониторингу региональных приоритетных инвестиционных проектов;

12. разрабатывает проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства, а также обобщает правоприменительную практику по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента;

13. координирует работу структурных подразделений по формированию и сопровождению реализации Плана по прикладным научным исследованиям и разработкам (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) на соответствующий финансовый год и плановый период в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации;

14. рассматривает и анализирует предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных бюджетных учреждений и казенных предприятий, по утверждению их уставов и программ деятельности;

15. координирует работу структурных подразделений по осуществлению анализа финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных бюджетных учреждений, федеральных казенных предприятий, а также по утверждению показателей экономической эффективности их деятельности;

16. координирует работу по согласованию сделок федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий и федеральных бюджетных учреждений;

17. координирует работу по проведению структурными подразделениями проверок финансово-хозяйственной деятельности и использованию имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и федеральных бюджетных учреждений;

18. обобщает предложения по приватизации федеральных государственных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства, а также по включению (исключению) их в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ;

19. координирует в Министерстве деятельность по корпоративному управлению в хозяйственных обществах отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства, в том числе по формированию сводной позиции Министерства к заседаниям наблюдательного совета Госкорпорации «Ростехнологии», и обеспечивает проведение анализа эффективности работы Госкорпорации «Ростехнологии» (как самостоятельного объекта анализа) и представление в установленном порядке от данной корпорации необходимой информации для проведения указанного анализа;

20. участвует в формировании предложений и согласовании кандидатур для назначения представителями Российской Федерации в советах директоров акционерных обществ отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;

21. участвует в подготовке директив для голосования представителей интересов Российской Федерации в советах директоров акционерных обществ отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;

22. участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов и организационно-методических документов по вопросам структурных преобразований в промышленности и совершенствованию системы корпоративного управления интегрированными структурами, организует работу по проведению анализа эффективности деятельности консолидированных государством компаний и подготавливает сводные доклады для представления в установленном порядке с проектами докладов Президенту Российской Федерации;

23. координирует работу структурных подразделений по подготовке проектов решений, связанных с изъятием земельных участков для государственных нужд, о переводе земельных участков в другую категорию в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

24. осуществляет мониторинг состояния развития промышленности и розничной торговли Российской Федерации и участвует в подготовке на основе предложений структурных подразделений Министерства ежемесячных аналитических материалов о текущей ситуации в промышленности и розничной торговле, подготавливает по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента, предложения по совершенствованию статистической и ведомственной отчетности;

25. осуществляет методическое руководство по разработке в Министерстве государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации в части развития промышленного производства и розничной торговли;

26. формирует на основе предложений структурных подразделений Министерства прогнозы социально-экономического развития промышленности и розничной торговли на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

27. подготавливает предложения по формированию политики в области кадрового обеспечения гражданских отраслей промышленности;

28. координирует деятельность структурных подразделений Министерства по согласованию стратегий социально-экономического и промышленного развития федеральных округов и субъектов Российской Федерации, схем их территориального планирования;

29. координирует работу структурных подразделений Министерства по подготовке заключений Министерства по инвестиционным проектам, претендующим на оказание государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), а также других институтов развития;

30. подготавливает в установленном порядке ходатайства в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства о выделении земельных участков жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации в организациях, находящихся в ведении и в сфере деятельности Министерства;

31. согласовывает уведомления о подготовке проектов нормативных правовых актов и сводных отчетов о проведении оценки регулирующего воздействия;

32. принимает участие в мобилизационном планировании и обеспечении мобилизационной подготовки Министерства и сферы его деятельности и разрабатывает (уточняет) мобилизационные документы Департамента в соответствии с нормативными правовыми актами в этой области;

33. в установленном порядке обеспечивает деятельность Общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации;

34. обеспечивает деятельность Комиссии по формированию и реализации Плана по прикладным научным исследованиям и разработкам (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) на соответствующий финансовый год в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и Перечня тем важнейших инновационных проектов государственного значения, начинаемых в соответствующем году в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации;

35. подготавливает предложения по определению приоритетных направлений научно-технического развития и инновационной деятельности, проведению анализа влияния различных механизмов и инструментов реализации государственной политики в отрасли промышленной робототехники;

36. разрабатывает программы развития и предложения по формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного инжиниринга;

37. взаимодействует с общественными и экспертными организациями по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента;

38. осуществляет иные функции по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

IV. Права Департамента

6. Департамент в целях осуществления своих функций имеет право:

1. подготавливать либо участвовать в подготовке проектов федеральных законов, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;

2. подготавливать либо участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;

3. запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, структурных подразделений Министерства и Росстандарта материалы и сведения, необходимые Департаменту для выполнения возложенных на него задач;

4. получать в установленном порядке решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;

5. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций;

6. пользоваться в установленном порядке государственными системами связи, в том числе правительственными;

7. привлекать к работе в установленном порядке экспертов, научные и иные организации, в том числе на договорной основе;

8. проводить совещания с участием представителей структурных подразделений Министерства, Росстандарта, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

9. вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

10. принимать участие в конгрессно-выставочных мероприятиях в России и за рубежом.

V. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации.

8. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

9. Структура и численность работников Департамента утверждается Министром. Работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации по представлению директора Департамента.

10. Директор Департамента:

---