Общие положения по применению сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы
(утв. Приказом Минстроя России от 23.07.1992 № 176)
(ред. от 01.01.2000)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Госстроя России от 08.04.2002 № 16.
Утверждены Приказом Минстроя России от 23 июля 1992 г. № 176
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СМЕТНЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК НА РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
Настоящие общие положения и сборники сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы (СНиР-91Р) разработаны Санкт-Петербургским отделом конструкторско-технологического института АО Росгражданреконструкция (к.т.н. В.Л. Вольфсон, инженер В.А. Грюнштам), Главным управлением совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве Минстроя России (инженеры В.И. Кузнецов, В.А. Степанов, Г.П. Шпунт), АО Росгражданреконструкция (инженер Н.Н. Назарова). СПбНИИ АКХ (к.т.н. С.К. Овчинникова).
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Сметные нормы и расценки (в дальнейшем изложении СНиР-91Р) на ремонтно-строительные работы предлагается использовать для определения прямых затрат в сметной стоимости капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений.
1.2. СНиР-91Р разработаны для строительных процессов по разборке, демонтажу, ремонту, усилению, смене и замене строительных конструкций, инженерного оборудования и восстановлению отделочных покрытий, а также на устройство отдельных элементов зданий и сооружений, не охваченных СНиР-91 на строительные работы (СНиП 4.02-91) или аналогичными нормами СНиПа, выполняемых в особых условиях организации рабочих мест и внутрипостроечного перемещения грузов на объектах капитального ремонта и реконструкции.
1.3. Сметные нормы и расценки на ремонтно-строительные работы являются рекомендательными. Рекомендательный характер СНиР-91Р подразумевает право их применения с внесением всех необходимых поправок, учитывающих реальные условия выполнения конкретных ремонтно-реконструктивных работ.
1.4. СНиР-91Р разработаны на основе методических принципов, общих со строительством. Форма и содержание сборников, таблиц, показателей норм, кодировка ресурсов соответствуют СНиП 4.02-91.
Разработанные нормы отражают среднеотраслевой уровень затрат по принятой технике, технологии и организации производства на каждый вид ремонтно-строительных работ. Выполнение работ предусмотрено в соответствии с требованиями части 3 СНиП «Организация, производство и приемка работ» с соблюдением правил техники безопасности, приведенных в СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве», а также ведомственных и отраслевых правил.
1.5. На конструкции и работы, предусматриваемые в проектах ремонта и реконструкции, при отсутствии для них норм в сборниках СНиР-91Р, могут разрабатываться соответствующие сметные нормы и расценки, которые утверждаются в составе проекта.
Выполняемые при капитальном ремонте и реконструкции работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве и не учтенные в СНиР-91Р, могут нормироваться по соответствующим нормам СНиП 4.02-91 с применением коэффициентов: к затратам труда и заработной плате — 1,15, к затратам на эксплуатацию машин — 1,25.
1.6. СНиР-91Р разработаны в составе 19 сборников, порядковые номера (51 - 69) и наименования которых приведены в Приложении 1. Сборники СНиР-91Р сформированы по признаку отнесения работ к ремонту конструктивного элемента, вида отделочных работ и инженерного оборудования зданий и сооружений.
1.7. Каждый сборник СНиР-91Р содержит техническую часть, в которой указаны сведения о назначении и порядке применения сметных норм и расценок данного сборника, правила исчисления объемов работ и коэффициенты, расширяющие условия применения норм и стоимостных показателей.
1.8. Нормы сборников СНиР-91Р объединены в таблицы, имеющие наименование, описание состава работ, измеритель, натуральные и стоимостные показатели норм. В некоторых сборниках выделяются разделы, объединяющие нормы по разновидности конструктивного элемента или работы (например, сборник 56 «Проемы» — раздел 1 «Окна», раздел 2 «Двери»). Таблицы в составе каждого раздела (при их отсутствии в составе сборника в целом) сгруппированы по виду ремонтных работ в 4 подраздела: 1) разборка, 2) ремонт, 3) устройство, 4) смена.
1.9. СНиР-91Р учитывают специфические условия ремонтно-строительного производства: усложнение условий выполнения работ из-за стесненности строительных площадок; невозможность применения высокопроизводительных средств механизации; рассредоточенность объемов работ и т.п.
Нормами учтены, но не отражены в описании состава работ таблиц СНиР-91Р мелкие и второстепенные сопутствующие операции при производстве ремонтно-строительных работ.
Нормами учитываются, кроме случаев, когда в перечне элементов затрат указывается конкретная транспортная машина, затраты на вертикальное и горизонтальное перемещение материалов, изделий и конструкций от приобъектного склада до места их установки, а также транспортирование материалов, конструкций и мусора, получаемого при разборке и ремонте конструкций, до места их складирования на строительной площадке (внутрипостроечный транспорт).
1.10. Нормы затрат труда, заработной платы и затрат на эксплуатацию машин в СНиР-91Р определены на основе действующих по состоянию на 1 января 1991 г. единых норм и расценок (ЕНиР) на строительные и ремонтно-строительные работы, а при отсутствии в них необходимых норм и расценок — по ведомственным и местным нормам с учетом установленных нормативов для перехода от производственных норм к сметным.
Стоимостные показатели даны для первого территориального района, принятого за базисный. Перечень территориальных районов и подрайонов страны утвержден Постановлением Госстроя СССР от 12 февраля 1990 г. № 14 и приведен в Сборнике средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции.
Территориальные коэффициенты к нормам затрат и стоимости эксплуатации машин приведены в Приложении 2.
Прямые затраты в таблицах сборников СНиР-91Р (строка «Всего — прямые затраты») определены как сумма заработной платы рабочих-строителей и затрат на эксплуатацию машин.
1.11. Показатели расхода материальных ресурсов в СНиР-91Р определены на основе производственных норм расхода материалов, технологических карт и другой технологической документации с учетом минимальных норм отходов по материалам, которые требуют обработки или пригонки при их укладке в дело.
Расход материальных ресурсов приведен в натуральных измерителях.
Базисная стоимость материальных ресурсов в таблицах СНиР не выделяется.
При разработке локальных смет стоимость материалов определяется по Сборнику средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции (СНиП 4.04-91) — для определения базисной стоимости или по рыночным ценам — для определения договорной стоимости ремонта объекта.
(в ред. Изменений и дополнений, утв. Госстроем России 01.01.2000)
Коды материальных ресурсов в сборниках СНиР-91Р соответствуют кодам сборников СНиР на строительные работы (СНиП 4.02-91).
Расход неоднократно используемых оборачиваемых материалов и деталей (опалубка, крепление и т.п.) определен с учетом нормального числа оборотов и норм допустимых потерь после каждого оборота.
В таблицах СНиР-91Р не выделена стоимость «прочих материалов», которая определяется при разработке локальных смет в % от стоимости основных материалов по разделам сметы.
(в ред. Изменений и дополнений, утв. Госстроем России 01.01.2000)
1.12. В СНиР на работы по разборке, ремонту и смене строительных конструкций и инженерного оборудования натуральные показатели возврата материалов и изделий от разборки, а также затраты трудовых и прочих ресурсов и денежных средств на приведение материалов и изделий от разборки в годное состояние не включаются. Количество возвратных материалов, передаваемое заказчиком подрядчику, масса негодных материалов и строительного мусора, подлежащих вывозке на свалку, затраты на их транспортирование, условия передачи и взаиморасчетов за возвратные материалы определяются заказчиком и подрядчиком при заключении договора подряда.
2. ПРИМЕНЕНИЕ СНиР НА РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
2.1 Нормативные показатели, содержащиеся в таблицах СНиР-91Р, могут применяться:
для составления локальных смет на ремонтно-строительные работы в уровне цен, установленном на 1 января 1991 г.;
для составления калькуляций себестоимости отдельных видов строительных работ;
для составления выборок и спецификаций ресурсов, необходимых при выполнении работ, в том числе и для определения потребности в транспортных средствах;
для разработки укрупненных сметных норм для капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений.
Во всех случаях при применении СНиР-91Р наименование работы формируется из наименования таблицы и информации, помещенной в ее заголовочной части для соответствующей графы, путем прочтения сверху вниз.
2.2 Локальные сметы на основе СНиР-91Р могут составляться:
а) с определением прямых затрат на основе базисных расценок, помещенных в нижней части таблиц, и приведением их к местным условиям в порядке, указанном ниже;
б) с непосредственным использованием при компьютерной технологии для определения прямых затрат нормативных показателей расхода ресурсов, содержащихся в таблицах, в совокупности с соответствующими сметными ценами на эксплуатацию строительных машин, средними районными сметными ценами на привозные и сметными ценами на местные материалы, изделия и конструкции.
2.3. При составлении локальных смет, как указано в п. 2.2а, на основе базисных расценок и объемов работ определяются суммы затрат на основную заработную плату рабочих-строителей, затрат на эксплуатацию машин, в том числе заработную плату машинистов.
Определение суммы прямых затрат с приведением сметной стоимости в уровень цен территориального района осуществляется следующим образом:
к сумме основной заработной платы по разделу сметы (виду работ), а также к заработной плате рабочих, обслуживающих машины, добавляется часть заработной платы, которая учитывает районные и другие коэффициенты, в том числе коэффициенты для высокогорных, безводных и пустынных районов. Размеры коэффициентов принимаются на основании справок, выдаваемых подрядными организациями;
к сумме затрат на эксплуатацию машин применяются поправочные коэффициенты, приведенные в Приложении 2;
стоимость привозных и местных материалов, изделий и конструкций, а также транспортных расходов определяется для данного территориального района по сборнику средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции и сборникам сметных цен на местные материалы (СНиП 4.04-91). К стоимости основных материалов по итогу локальной сметы добавляется стоимость «прочих» материалов в размере 3,5% от стоимости основных материалов в % от стоимости основных. Сумма прямых затрат по разделу локальной сметы (виду работ) или в итоге сметы получается сложением полученных, как указано выше, сумм основной заработной платы строительных рабочих, затрат на эксплуатацию строительных машин и затрат на материалы, изделия и конструкции.
(в ред. Изменений и дополнений, утв. Госстроем России 01.01.2000)
2.4. При составлении локальных смет, как указано в п. 2.2б, сумма затрат на основную заработную плату рабочих-строителей определяется на основе базисных показателей из таблиц с их умножением на территориальные и другие коэффициенты, установленные к заработной плате в территориальном районе, и на объем работ.
Затраты на эксплуатацию основных строительных машин, в том числе заработную плату машинистов, определяются умножением количества машиночасов, указанных в таблицах норм, на местные расценки машиночасов конкретных машин в соответствующем районе по Сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин при производстве ремонтно-строительных работ и на объем работ по проекту.
Затраты на эксплуатацию «прочих» машин определяются на основе базисных данных и территориальных коэффициентов, представленных в Приложении 3.
Стоимость всех поименованных в нормах привозных и местных материалов, изделий и конструкций, а также транспортных расходов определяется умножением указанных в таблицах норм расхода на объем работ по проекту и на сметные цены для данного территориального района по Сборнику средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции и сборникам сметных цен на местные материалы (СНиП 4.04-91). Одновременно по этим же сборникам определяются и транспортные расходы. Стоимость прочих материалов определяется в порядке, предусмотренном в п. 2.3.
2.5 При составлении смет на основе СНиР-91Р, как указано выше, следует учитывать дополнительно:
разницу в затратах на электроэнергию при ее получении по тарифам, отличающимся более чем на 10% от учтенных в сметных расценках машиночасов. В сметных расценках на эксплуатацию машин учтен тариф в размере 4,25 коп./кВтч, а в районах 26С1, 26С2, 28С1, 28С2, 30С1, 30С2 — в размере 10,26 коп./кВтч. В этих тарифах учтены в усредненных размерах затраты на содержание построечных сетей электроснабжения. Разницу можно определить исходя из расхода электроэнергии 52 тыс. кВтч на 1 млн. руб. сметной стоимости ремонтно-строительных работ;
разницу в затратах на транспортирование привозных материалов, когда расстояния транспортирования отличаются от принятых в сметных ценах на материалы, изделия и конструкции. Порядок определения разницы приведен в СНиП 4.02-91 и общих положениях по применению сметных норм и расценок на строительные работы (приложение 3 СНиП 4.02-91). Массу привозных материалов, изделий и конструкций, приходящихся на 1 млн. руб. сметной стоимости ремонтно-строительных работ, рекомендуется принимать 1233 т, в том числе массу строительных стальных конструкций 15,9 т, или по данным проекта;
дополнительные затраты на транспортирование конструкций и погрузочно-разгрузочные работы при производстве работ в городах на территории застроенных кварталов, если проектом организации капитального ремонта предусмотрено устройство перевалочной базы для складирования бетонных и железобетонных конструкций. Дополнительные затраты определяются особым расчетом исходя из количества конструкций, завозимых на перевалочную базу, по Сборнику сметных цен на перевозку грузов для строительства;
дополнительные затраты по погрузочно-разгрузочным работам при перевозке привозных материалов на стройках, для которых установлены правительством Российской Федерации льготные коэффициенты к заработной плате работников. Указанные затраты исчисляются от сметной стоимости ремонтно-строительных работ в размере 0,01% на каждый процент надбавки к заработной плате. Аналогично исчисляются дополнительные затраты на погрузочно-разгрузочные работы на объектах, где действуют коэффициенты к заработной плате работников, установленные для высокогорных, безводных и пустынных местностей. Надбавка к заработной плате в процентах определяется по отношению к заработной плате с районными коэффициентами. Районные коэффициенты к заработной плате работников ремонтно-строительных организаций учтены в стоимости погрузочно-разгрузочных работ при расчете сметных цен на привозные материалы, поэтому дополнительные затраты по погрузочно-разгрузочным работам в связи с применением районных коэффициентов определять не следует;
дополнительные затраты, связанные с применением на стройке лесоматериалов круглых и пиломатериалов из лиственницы вместо учтенных в СНиР-91Р лесоматериалов других хвойных пород. Они определяются по стройке в целом на основе данных о применении лиственницы в общем объеме потребляемых лесоматериалов согласно следующей таблице:
Доля материалов из лиственницы в общем объеме потребляемых на стройке лесоматериалов принимается по справке органов снабжения генподрядных строительных организаций (например, если общий расход лесоматериалов составляет 600 м3 на 1 млн. руб. ремонтно-строительных работ, а доля материалов из лиственницы в общем расходе лесоматериалов составляет 60%, то размер дополнительных затрат будет равен 0,072 х 6 = 0,432% сметной стоимости ремонтно-строительных работ по объекту в целом). Исчисленные в указанном порядке затраты учитывают разницу между сметными ценами на материалы из лиственницы и на лесоматериалы других хвойных пород. Разница в трудозатратах при использовании материалов из лиственницы учитывается в нормах и расценках путем применения поправочных коэффициентов, указанных в технических частях соответствующих сборников;
дополнительные затраты в связи с увеличением оптовых цен на материалы, тарифов на перевозки грузов, тарифных ставок оплаты труда, применением импортных строительных машин;
дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время и другие «прочие работы и затраты»;
накладные расходы на ремонтно-строительные работы и плановые накопления.
2.6. Если проектом организации капитального ремонта (реконструкции) предусмотрено производство работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов, и в других усложняющих условиях при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении действующих предприятий (зданий, сооружений), то к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин, в том числе заработной плате рабочих, обслуживающих машины, следует применять коэффициенты, указанные в Приложении 3.
2.7. Цена воды в СНиР-91Р принята 0,17 руб./м3. Если расход воды при производстве работ незначителен, ее стоимость учтена в расценках и при составлении смет не корректируется.
Если цена воды, получаемой для промывки и гидравлического испытания строящихся трубопроводов или резервуаров, отличается от принятой более чем на 10%, то разницу в стоимости следует учитывать в локальных сметах, принимая расход воды по сметным нормам на эти работы.
В нормах и расценках на дорожно-ремонтные работы стоимость воды и ее доставки к месту работ не учтена.
При применении этих норм и расценок стоимость воды и ее доставки следует учитывать в локальных сметах дополнительно по действующим ценам или калькуляции в соответствии с данными проекта организации капитального ремонта (реконструкции) и нормами расхода, указанными в таблицах.
ПЕРЕЧЕНЬ СБОРНИКОВ СМЕТНЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК НА РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
51. Земляные работы.
52. Фундаменты.
53. Стены.
54. Перекрытия.
55. Перегородки.
56. Проемы: Раздел 1. Окна. Раздел 2. Двери.
57. Полы.
58. Крыши, кровли.
59. Лестницы, крыльца.
60. Печные работы.
61. Штукатурные работы: Раздел 1. Штукатурка внутренних помещений. Раздел 2. Штукатурка фасадов. Раздел 3. Разные штукатурные работы.
62. Малярные работы: Раздел 1. Окраска внутренних помещений. Раздел 2. Окраска фасадов. Раздел 3. Окраска металлических поверхностей.
63. Стекольные, обойные и облицовочные работы: Раздел 1. Стекольные работы. Раздел 2. Обойные работы. Раздел 3. Облицовочные работы.
64. Лепные работы.
65. Внутренние санитарно-технические работы: Раздел 1. Водопровод и канализация. Раздел 2. Центральное отопление. Раздел 3. Вентиляция. Раздел 4. Оборудование котельных и тепловых пунктов.
66. Наружные инженерные сети: Раздел 1. Водоснабжение. Раздел 2. Канализация. Раздел 3. Теплоснабжение.
67. Электромонтажные работы.
68. Благоустройство: Раздел 1. Дороги и проезды. Раздел 2. Дворовые постройки и ограждения.
69. Прочие ремонтно-строительные работы.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ К НОРМАМ И РАСЦЕНКАМ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
КОЭФФИЦИЕНТЫ К НОРМАМ ЗАТРАТ ТРУДА, ОСНОВНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОЧИХ, ЗАТРАТАМ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ МАШИН, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОЧИХ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ МАШИНЫ, ДЛЯ УЧЕТА ВЛИЯНИЯ УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОЕКТАМИ
1. <a id="p100093"></a>Производство ремонтно-строительных работ в помещениях
эксплуатируемых зданий, освобожденных от мебели, оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ .... 1,2
2. <a id="p100094"></a>Производство ремонтно-строительных работ в эксплуатируемых
зданиях и сооружениях с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (мебель, лабораторное оборудование и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым
путям: производство работ в помещениях высотой до 1,8 м ..... 1,35
2.1 То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40°
в помещениях ................................................. 1,5
2.2 То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители
имеют рабочий день нормальной продолжительности .............. 1,5
2.3 То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители
переведены на сокращенный рабочий день при 38-часовой рабочей неделе ...................................................... 1,55
2.4 То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители
переведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе ....................................................... 2,3
3. <a id="p100099"></a>Производство ремонтно-строительных работ в охранных зонах
действующих воздушных линий электропередачи высокого напряжения ................................................... 1,2
4. <a id="p100100"></a>Производство ремонтно-строительных работ в закрытых
сооружениях и помещениях (коллекторах, резервуарах, бункерах, камерах и т.п.), верхняя отметка которых находится ниже 3 м от
поверхности земли ............................................ 1,1
Примечания. 1. Охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи по ГОСТ 12.1.013-76 является участок земли и
пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних
проводов (при неотклоненном их положении) на расстоянии, м: от 1 до 20 кВ включительно ............................... 10 35 кВ .................................................... 15 110 кВ ................................................... 20 150 кВ, 220 кВ, 330 кВ, .................................. 25 400 кВ, 500 кВ ........................................... 30 750 кВ ................................................... 40 800 кВ ................................................... 30 (постоянный ток)
2. <a id="p100102"></a>Стесненные условия в застроенной части городов
характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:
интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обусловливающих необходимость ведения работ короткими захватками с полным завершением их на захватке, включая восстановление разрушенных
покрытий и посадку зелени; разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;
стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на приобъектной площадке для нормального
обеспечения материалами рабочих мест.