---
title: "Рекомендация N 173 Международной организации труда"
number: "173"
issuer: "Международная организация труда"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/173-mot-mezhdunarodnaya"
---

## Рекомендация N 173 Международной организации труда

# Рекомендация N 173 Международной организации труда

"О социально-бытовом обслуживании моряков в море и порту"

(Принята в г. Женеве 08.10.1987 на 74-ой сессии Генеральной конференции МОТ)


<a id="p100001"></a>**МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА**

<a id="p100002"></a>**РЕКОМЕНДАЦИЯ N 173**
**О СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМ ОБСЛУЖИВАНИИ МОРЯКОВ**
**В МОРЕ И ПОРТУ**

<a id="p100003"></a>(Женева, 8 октября 1987 года)

<a id="p100004"></a>Генеральная конференция Международной организации труда,
<a id="p100005"></a>созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 24 сентября 1987 года на свою семьдесят четвертую сессию;
<a id="p100006"></a>напоминая о положениях [Рекомендации](https://bukva.ai/docs/48-mot-mezhdunarodnaya) 1936 года о бытовом обслуживании моряков в портах и [Рекомендации](https://bukva.ai/docs/138-mot-mezhdunarodnaya) 1970 года о бытовом обслуживании моряков;
<a id="p100007"></a>постановив принять ряд предложений о социально-бытовом обслуживании моряков в море и порту, что является вторым пунктом повестки дня сессии;
<a id="p100008"></a>решив придать этим предложениям форму рекомендации, дополняющей [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-163/statya-1) 1987 года о социально-бытовом обслуживании моряков,
<a id="p100009"></a>принимает сего восьмого дня октября месяца тысяча девятьсот восемьдесят седьмого года нижеследующую рекомендацию, которая может именоваться Рекомендацией 1987 года о социально-бытовом обслуживании моряков.


## <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Для целей настоящей Рекомендации:
<a id="p100012"></a>a) термин "моряк" означает любое лицо, работающее в любом качестве на борту морского судна, являющегося государственной или частной собственностью, исключая военный корабль;
<a id="p100013"></a>b) термин "социально-бытовое обслуживание" означает бытовые и культурные мероприятия и службы, а также мероприятия и службы по организации досуга и предоставлению информации.
2. <a id="p100014"></a>Компетентный орган власти, в той мере, в которой он считает практически осуществимым, применяет после консультации с представительными организациями владельцев рыболовного судна и рыбаками положения настоящей Рекомендации в отношении коммерческого морского рыболовства.
3. <a id="p100015"></a>1) Государства - члены должны принимать меры, обеспечивающие предоставление должного социально-бытового обслуживания моряков как в порту, так и на борту судна, а также обеспечивающие морякам должную защиту при выполнении ими своих профессиональных обязанностей.
2) <a id="p100016"></a>Проводя эти меры, государства - члены должны учитывать особые нужды моряков, особенно во время их нахождения в иностранных государствах и при вхождении в зоны военных действий, в том что касается безопасности труда, охраны здоровья и организации досуга.
4. <a id="p100017"></a>В мероприятиях по контролю за социально-бытовым обслуживанием следует предусматривать участие представительных организаций моряков и судовладельцев.
5. <a id="p100018"></a>Социально-бытовое обслуживание, предоставляемое в соответствии с настоящей Рекомендацией, должно быть доступным для всех моряков, независимо от их национальности, расы, цвета кожи, пола, вероисповедания, политических убеждений или социального происхождения, а также независимо от государства регистрации судна, на котором они служат.
6. <a id="p100019"></a>Государства - члены должны сотрудничать друг с другом в деле содействия социально-бытовому обслуживанию моряков в море и порту. Такое сотрудничество должно включать следующее:
<a id="p100020"></a>a) консультации между компетентными органами власти, направленные на предоставление и совершенствование социально - бытового обслуживания как в порту, так и на борту судна;
<a id="p100021"></a>b) соглашения об объединении средств и о совместном предоставлении социально-бытового обслуживания в главных портах во избежание ненужного дублирования;
<a id="p100022"></a>c) организацию международных спортивных соревнований и поощрение моряков к участию в спортивных мероприятиях;
<a id="p100023"></a>d) организацию международных семинаров по вопросам социально - бытового обслуживания моряков в море и порту.


## <a id="p100024"></a>II. Социально-бытовое обслуживание в порту


7. <a id="p100025"></a>1) Государства - члены должны предоставлять или обеспечивать предоставление такого социально-бытового обслуживания, которое может потребоваться в соответствующих портах страны.
2) <a id="p100026"></a>Государства - члены должны консультироваться с представительными организациями судовладельцев и моряков при определении соответствующих портов.
3) <a id="p100027"></a>Следует проводить частую проверку деятельности в области социально-бытового обслуживания, с тем чтобы оно соответствовало нуждам моряков, меняющимся с техническими, производственными и другими изменениями в судоходстве.
8. <a id="p100028"></a>1) Социально-бытовое обслуживание должно обеспечиваться, в зависимости от национальных условий и практики, одним или более из нижеследующих:
<a id="p100029"></a>a) государственными органами;
<a id="p100030"></a>b) организациями судовладельцев и моряков в соответствии с коллективными договорами или посредством других согласованных мероприятий;
<a id="p100033"></a>c) добровольными организациями.
2) <a id="p100034"></a>Следует принимать меры, обеспечивающие, чтобы в случае необходимости проведением социально-бытового обслуживания моряков, помимо любых добровольных работников, занимались на постоянной основе технически компетентные лица.
9. <a id="p100035"></a>1) Следует создавать управления по социально-бытовому обслуживанию, в случае необходимости, на уровне портов, на региональном и национальном уровнях, чьи функции должны включать:
<a id="p100036"></a>a) контроль за эффективностью существующих социально-бытовых служб и контроль за необходимостью предоставления дополнительных служб либо закрытия недоиспользуемых;
<a id="p100039"></a>b) оказание содействия и консультирование лиц, ответственных за предоставление социально-бытового обслуживания, и обеспечение координации между этими лицами.
2) <a id="p100042"></a>В состав управлений социально-бытовым обслуживанием должны входить представители организаций судовладельцев и моряков, компетентных органов власти и, в случае необходимости, добровольных организаций и социальных органов.
3) <a id="p100043"></a>В зависимости от обстоятельств, консулы морских государств и местные представители иностранных организаций социально-бытового обслуживания должны принимать участие в работе портовых, региональных и национальных управлений социально-бытового обслуживания в соответствии с национальными законодательством и правилами.
10. <a id="p100044"></a>1) Государства - члены должны обеспечивать соответствующее и регулярное финансирование социально-бытового обслуживания моряков.
2) <a id="p100045"></a>В соответствии с национальными условиями и практикой это финансирование должно проводиться в одной из или более форм:
<a id="p100046"></a>a) выплат из государственных фондов;
<a id="p100047"></a>b) налогов или других особых отчислений из источников судоходных компаний;
<a id="p100049"></a>c) добровольных взносов со стороны судовладельцев, моряков или их организаций;
<a id="p100051"></a>d) добровольных взносов из других источников.
3) <a id="p100052"></a>Если налоги, сборы и особые отчисления на социально-бытовое обслуживание носят обязательный характер, то они должны использоваться лишь для целей, на которые они взимаются.
11. <a id="p100053"></a>Должны иметься гостиницы или общежития, пригодные для моряков, если в них есть потребность. Следует соответствующим образом управлять такими гостиницами или общежитиями, взимаемые цены должны быть разумными, и, если необходимо и возможно, следует предусматривать проживание в них семей моряков.
12. <a id="p100054"></a>1) В портах должны создаваться или совершенствоваться необходимые предприятия социально-бытового и культурного обслуживания. Они должны включать:
<a id="p100055"></a>a) помещения для собраний и отдыха, в случае необходимости;
<a id="p100057"></a>b) сооружения для занятий спортом и другие возможности для отдыха вне помещений, в том числе для проведения соревнований;
<a id="p100059"></a>c) возможности для получения образования;
<a id="p100060"></a>d) если необходимо, условия для отправления религиозного культа и для личных консультаций.
2) <a id="p100062"></a>Моряки, в соответствии со своими нуждами, могут пользоваться теми возможностями, которыми пользуется более широкое население.
13. <a id="p100063"></a>Если большому числу моряков различных национальностей требуется такое обслуживание, как гостиницы, клубы и спортивные сооружения в том или ином порту, компетентные органы власти или органы стран происхождения моряков и государств флага, а также соответствующие международные организации должны проводить консультации и сотрудничать с компетентными органами власти и органами той страны, в которой находится порт, а также друг с другом, в целях объединения средств и во избежание ненужного дублирования.
14. <a id="p100064"></a>1) Морякам следует предоставлять информацию о тех службах, которые имеются для всех трудящихся в портах захода - особенно относительно транспорта, бытовых и зрелищных заведений и просветительных учреждений и о местах отправления культа, - а также об обслуживании, предоставляемом специально для моряков.
2) <a id="p100065"></a>Такая информация может предоставляться посредством:
<a id="p100066"></a>a) распространения на берегу и, с согласия капитана, на борту судна брошюр на наиболее понятных языках, содержащих ясную информацию о том обслуживании, которое предоставляется морякам в порту захода или в следующем порту, в который судно сделает заход; такие брошюры должны содержать план города и порта;
<a id="p100072"></a>b) создание в более крупных портах информационных бюро, легко доступных для моряков и обслуживаемых работниками, способными непосредственно давать такие объяснения и такую информацию, которые могут быть полезными.
15. <a id="p100076"></a>Если необходимо дать морякам возможность попасть из соответствующего портового района в город, то во всякое разумно оправданное время следует предоставлять за доступные цены средства транспорта.
16. <a id="p100077"></a>Следует принимать все соответствующие меры для информирования прибывающих в порт моряков:
<a id="p100078"></a>a) об особых опасностях и болезнях и о том, как их избегать;
<a id="p100079"></a>b) о необходимости своевременного прохождения лечения для лиц, страдающих от болезней, и о ближайших службах, проводящих такое лечение;
<a id="p100080"></a>c) об опасностях, вызываемых употреблением наркотиков и алкоголя.
17. <a id="p100081"></a>Следует принимать меры для обеспечения находящимся в порту морякам доступа:
<a id="p100082"></a>a) к поликлиническому лечению болезней и травм;
<a id="p100083"></a>b) к госпитализации, в случае необходимости;
<a id="p100084"></a>c) к зубоврачебной помощи, особенно в экстренных случаях.
18. <a id="p100085"></a>Компетентные органы власти должны принимать все соответствующие меры для информирования судовладельцев и прибывающих в порт моряков о любых особых законах или обычаях, нарушение которых может поставить под угрозу их свободу.
19. <a id="p100086"></a>С целью защиты моряков компетентные органы должны обеспечить соответствующее освещение, обозначение и регулярное патрулирование портовых районов и подъездных дорог.
20. <a id="p100087"></a>1) С целью защиты иностранных моряков следует принимать меры для содействия:
<a id="p100088"></a>a) доступу к их консулам;
<a id="p100089"></a>b) эффективному сотрудничеству между консулами и местными или национальными органами власти.
2) <a id="p100091"></a>Всякий раз, когда моряк подвергается по какой-либо причине задержанию на территории государства - члена, компетентный орган власти должен, по его просьбе, немедленно информировать государство флага и государство, гражданином которого является моряк. Компетентный орган власти должен безотлагательно информировать моряка о праве обратиться с такой просьбой. Государство, гражданином которого является моряк, должно без промедления информировать ближайших родственников моряка. В случае ареста моряка государство - член должно предоставлять консульским работникам этих государств немедленный доступ к моряку и возможность регулярно навешать его впоследствии до окончания его задержания.
3) <a id="p100092"></a>Дело задержанного моряка должно рассматриваться безотлагательно в соответствии с установленной юридической процедурой, а государство флага и государство, гражданином которого является задержанный моряк, должны получать информацию о ходе событий.
21. <a id="p100093"></a>1) Моряки, оказавшиеся в иностранных портах в затруднительном положении, должны получать всевозможную практическую помощь в ожидании репатриации.
2) <a id="p100094"></a>Если репатриация моряков задерживается, компетентный орган власти должен без промедления информировать об этом представителя консульства или местного представителя государства флага.
22. <a id="p100095"></a>Государство - член должно принимать, если необходимо, меры для защиты моряков от нападений и других незаконных действий во время нахождения судна в его территориальных водах и особенно на подходах к портам.


## <a id="p100096"></a>III. Социально-бытовое обслуживание в море


23. <a id="p100097"></a>1) Моряки должны получать на борту судна социально-бытовое обслуживание. По мере возможности, такое обслуживание должно включать:
<a id="p100098"></a>a) просмотр телепередач и прием радиопередач;
<a id="p100099"></a>b) демонстрацию кинофильмов или видеозаписей, запас которых должен соответствовать длительности рейса и, если необходимо, обновляться через регулярные промежутки времени;
<a id="p100102"></a>c) спортивное оборудование, включающее гимнастические снаряды, настольные игры, палубные игры;
<a id="p100104"></a>d) по мере возможности, условия для занятий плаванием;
<a id="p100105"></a>e) библиотеку, содержащую профессиональную и другую литературу, запас книг в которой должен соответствовать длительности рейса и обновляться через регулярные промежутки времени;
<a id="p100109"></a>f) возможности для занятий прикладным искусством.
2) <a id="p100110"></a>Если это возможно и практически осуществимо, следует рассмотреть вопрос об оборудовании на борту судов баров для моряков, если это не противоречит национальным, религиозным или общественным обычаям.
24. <a id="p100111"></a>Программы профессиональной подготовки моряков должны, если необходимо, включать обучение и информирование по вопросам, затрагивающим их быт, в том числе общих вредностей для здоровья.
25. <a id="p100112"></a>1) Там, где это возможно, следует предоставить доступ к телефонной связи судна с берегом, стоимость пользования которой должна быть доступной.
2) <a id="p100113"></a>Следует прилагать все усилия для обеспечения того, чтобы доставка почты моряков была, по возможности, надежной и своевременной. Следует также принимать меры к тому, чтобы моряки не несли дополнительных почтовых затрат по причине переадресовки корреспонденции по не зависящим от них обстоятельствам.
26. <a id="p100114"></a>1) Следует принимать меры в соответствии с любыми действующими национальными законами или правилами или международными актами, чтобы, по мере возможности и в пределах разумного, моряки без задержки получали разрешение на посещение их находящегося в порту судна супругами, родственниками и друзьями.
2) <a id="p100115"></a>Следует также рассмотреть вопрос о возможности разрешать супругам моряков сопровождать их во время некоторых рейсов, когда это практически возможно и оправданно. Такие супруги должны быть охвачены должным страхованием на случай получения травмы и на случай заболевания; судовладельцы должны оказывать всевозможное содействие моряку в получении такого страхования.
27. <a id="p100116"></a>Ответственные лица в порту и на борту судна должны предпринимать все усилия к тому, чтобы содействовать получению моряками увольнений на берег по возможности сразу после прибытия судна в порт.


## <a id="p100117"></a>IV. Денежные сбережения и перечисления зарплаты


28. <a id="p100118"></a>С тем чтобы помочь морякам делать сбережения и переводить эти сбережения своим семьям:
<a id="p100119"></a>a) следует организовать простую, быструю и надежную систему, действующую при содействии со стороны консулов или других компетентных органов, капитанов судов, представителей судовладельцев или надежных финансовых учреждений, позволяющую морякам, в частности тем из них, кто находится в другой стране или служит на судне, зарегистрированном в другой стране, депонировать или переводить свою зарплату целиком или частично;
<a id="p100120"></a>b) следует создать или расширить рамки системы, позволяющей морякам в момент прибытия на судно или во время плавания перечислять, если они этого хотят, часть своей зарплаты через регулярные промежутки времени своим семьям;
<a id="p100121"></a>c) эти перечисления должны производиться своевременно и непосредственно тому лицу или тем лицам, на которых указывает моряк;
<a id="p100122"></a>d) следует предпринимать усилия, обеспечивающие независимое подтверждение о фактическом перечислении зарплаты моряков указанному им лицу или лицам.



<a id="p100123"></a>

---