---
title: "\"Положение о Координационно-методическом центре Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам противодействия отмыванию доходов\""
number: "15"
issuer: "Федеральная палата адвокатов"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/15-federalnaya-palata-advokatov-2"
---
## "Положение о Координационно-методическом центре Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам противодействия отмыванию доходов"
# "Положение о Координационно-методическом центре Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам противодействия отмыванию доходов"
(утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 30.07.2026 (протокол N 15))
> [!IMPORTANT]
> В соответствии с [п. 13.3](#p100218) данный документ вступил в силу с 30.07.2026.
Утверждено
решением Совета ФПА РФ
от 30 июля 2026 года
(протокол N 15)
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КООРДИНАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОТМЫВАНИЮ ДОХОДОВ
## 1. Общие положения
1.1. Координационно-методический центр Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам противодействия отмыванию доходов (далее - Центр) является постоянно действующим структурным подразделением Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
1.2. Центр создается в целях организационного, аналитического, методического, информационного и координационного обеспечения деятельности Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и адвокатских палат субъектов Российской Федерации по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения (далее - ПОД/ФТ/ФРОМУ).
#### 1.3 Центр в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- Кодексом профессиональной этики адвоката;
- решениями Всероссийского съезда адвокатов;
- решениями Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
- настоящим Положением.
1.4. Центр осуществляет деятельность в пределах компетенции, определенной Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации, и не является контрольным (надзорным) органом.
1.5. Центр не подменяет полномочия адвокатских палат субъектов Российской Федерации и органов адвокатского самоуправления.
1.6. Центр не вправе истребовать, получать, хранить или обрабатывать сведения, составляющие адвокатскую тайну, за исключением случаев и в пределах, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
#### 1.7 Центр осуществляет деятельность на принципах:
- законности;
- соблюдения гарантий адвокатской тайны;
- единообразия подходов в системе адвокатуры;
- профессиональной автономии адвокатуры;
- организационной дисциплины;
- достоверности собираемых сведений.
## 2. Цели деятельности Центра
#### 2.1 Целями деятельности Центра являются:
2.1.1. Обеспечение единообразного подхода в системе адвокатуры Российской Федерации к исполнению адвокатами и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации требований законодательства о ПОД/ФТ/ФРОМУ.
2.1.2. Координация организационной, аналитической и методической работы Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и адвокатских палат субъектов Российской Федерации по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ.
2.1.3. Формирование в системе адвокатуры Российской Федерации единого управляемого контура организационного сопровождения, профилактики, методической поддержки, статистического учета и аналитического обеспечения в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.
2.1.4. Обеспечение организационной и содержательной готовности сектора адвокатуры к процедуре взаимных оценок ФАТФ.
2.1.5. Обеспечение участия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в подготовке материалов национальной оценки рисков (далее - НОР) и секторальной оценки рисков (далее - СОР) в части, относящейся к адвокатуре.
## 3. Основные задачи Центра
#### 3.1 Основными задачами Центра являются:
3.1.1. Сбор, обобщение и анализ статистических, аналитических и иных обезличенных сведений от адвокатских палат субъектов Российской Федерации по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ.
3.1.2. Сбор и обработка статистики о надзорной деятельности адвокатских палат субъектов Российской Федерации по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ, включая сведения:
- о количестве проведенных проверок;
- о видах и количестве выявленных нарушений;
- о мерах реагирования;
- о повторных проверках;
- об устранении нарушений;
- об обучающих мероприятиях;
- об иных значимых показателях надзорной деятельности.
3.1.3. Формирование единой системы отраслевой статистики по сектору адвокатуры Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.
3.1.4. Подготовка проектов докладов, справок, отчетов, аналитических записок, писем, обзоров и иных материалов по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ.
3.1.5. Разработка типовых правил внутреннего контроля (далее - ПВК), форм документов, шаблонов локальных актов, чек-листов, опросников, методических рекомендаций и иных материалов для использования в системе адвокатуры Российской Федерации.
3.1.6. Подготовка методических разъяснений по вопросам применения статьи 7.1 Федерального закона N 115-ФЗ и иных норм законодательства о ПОД/ФТ/ФРОМУ.
3.1.7. Организация и проведение вебинаров, совещаний, учебных модулей, иных мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки адвокатов и работников адвокатских палат субъектов Российской Федерации по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ.
3.1.8. Формирование и ведение банка обезличенных кейсов по вопросам исполнения адвокатами требований законодательства о ПОД/ФТ/ФРОМУ.
3.1.9. Методическое сопровождение адвокатских палат субъектов Российской Федерации при организации работы по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ, включая подготовку единообразных документов для проверочных мероприятий.
3.1.10. Подготовка материалов для взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной службой по финансовому мониторингу, Межведомственной комиссией и иными органами и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.
3.1.11. Подготовка доказательной базы сектора адвокатуры Российской Федерации для целей международных оценочных процедур, включая процедуру взаимных оценок ФАТФ.
3.1.12. Участие в подготовке и актуализации материалов по НОР и СОР в части, относящейся к адвокатуре.
3.1.13. Обеспечение широкого освещения антиотмывочной деятельности адвокатуры Российской Федерации, в том числе посредством:
- подготовки информационных материалов;
- публикаций на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
- подготовки материалов для сайтов адвокатских палат субъектов Российской Федерации;
- организации публичных разъяснительных и образовательных мероприятий;
- подготовки обзоров, справок и сообщений о проводимой адвокатурой работе в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.
## 4. Компетенция Центра
#### 4.1 В компетенцию Центра входят:
##### 4.1.1 Организационно-координационная работа:
- организация взаимодействия с адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ;
- формирование единого календаря мероприятий по линии ПОД/ФТ/ФРОМУ;
- координация подготовки материалов для официальной отчетности;
- координация подготовки сектора адвокатуры Российской Федерации к процедуре взаимных оценок ФАТФ;
- координация подготовки материалов для НОР и СОР.
##### 4.1.2 Аналитическая работа:
- сбор и анализ статистических данных;
- сбор и обработка статистики о надзорной деятельности адвокатских палат субъектов Российской Федерации;
- подготовка сводных аналитических материалов;
- мониторинг состояния сектора адвокатуры Российской Федерации по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ;
- выявление типовых проблем правоприменения и организационных дефицитов;
- подготовка аналитических материалов для НОР и СОР.
##### 4.1.3 Методическая работа:
- подготовка типовых ПВК и иных документов;
- подготовка рекомендаций, разъяснений, чек-листов, форм оценки риска и иных методических материалов;
- подготовка проектов стандартов и унифицированных подходов для использования в системе адвокатуры Российской Федерации;
- подготовка единообразных документов для надзорной деятельности палат.
##### 4.1.4 Учебно-информационная работа:
- подготовка и проведение вебинаров, семинаров, совещаний и иных мероприятий;
- разработка программ обучения;
- подготовка информационных и разъяснительных материалов;
- ведение библиотеки методических материалов;
- участие в широком освещении антиотмывочной деятельности адвокатуры.
##### 4.1.5 Работа по подготовке доказательной базы:
- формирование банка обезличенных кейсов;
- формирование пакета статистических и аналитических материалов по сектору адвокатуры;
- подготовка материалов для международных оценочных процедур;
- участие в подготовке официальной позиции Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ.
## 5. Функции Центра
#### 5.1 В соответствии с возложенными задачами Центр осуществляет следующие функции:
5.1.1. Запрашивает у адвокатских палат субъектов Российской Федерации статистические, аналитические и иные обезличенные сведения по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ.
5.1.2. Обобщает и систематизирует представленные адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации сведения.
5.1.3. Собирает и обрабатывает статистику о надзорной деятельности палат в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.
5.1.4. Формирует сводные показатели по сектору адвокатуры Российской Федерации.
5.1.5. Разрабатывает и направляет адвокатским палатам субъектов Российской Федерации методические материалы.
5.1.6. Подготавливает проекты писем, докладов, справок, отчетов и иных документов для руководства Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
##### 5.1.7 Организует проведение обучающих мероприятий.
5.1.8. Разрабатывает предложения по унификации форм отчетности и методических подходов в системе адвокатуры Российской Федерации.
5.1.9. Готовит предложения по совершенствованию работы Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и адвокатских палат субъектов Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.
##### 5.1.10 Формирует и актуализирует банк обезличенных кейсов.
5.1.11. Участвует в подготовке материалов для официальной отчетности и международных оценочных процедур.
5.1.12. Обеспечивает подготовку материалов для участия адвокатуры в НОР и СОР.
5.1.13. Организует широкое информационное освещение антиотмывочной деятельности адвокатуры.
## 6. Права Центра
#### 6.1 Центр вправе:
6.1.1. Запрашивать у адвокатских палат субъектов Российской Федерации сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач, в пределах компетенции Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
6.1.2. Разрабатывать проекты методических и организационных документов.
6.1.3. Вносить руководству Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации предложения по совершенствованию работы по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ.
6.1.4. Организовывать совещания, вебинары, рабочие встречи и иные мероприятия.
6.1.5. Привлекать по согласованию с руководством Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации представителей адвокатских палат субъектов Российской Федерации, адвокатов, специалистов и экспертов к подготовке отдельных материалов.
6.1.6. Формировать проекты единых форм отчетности, опросников, чек-листов и иных рабочих инструментов.
6.1.7. Собирать и обрабатывать статистику о надзорной деятельности палат в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.
6.1.8. Подготавливать и размещать, а также инициировать размещение материалов, направленных на широкое освещение антиотмывочной деятельности адвокатуры.
6.1.9. Подготавливать предложения и материалы для участия ФПА в НОР и СОР.
## 7. Ограничения в деятельности Центра
#### 7.1 Центр не вправе:
##### 7.1.1 Истребовать сведения, составляющие адвокатскую тайну.
##### 7.1.2 Вмешиваться в оказание адвокатами юридической помощи.
7.1.3. Подменять полномочия адвокатских палат субъектов Российской Федерации по вопросам организации внутренней деятельности и осуществления предусмотренных законом функций.
7.1.4. Разглашать информацию о решениях адвокатских палат субъектов Российской Федерации, принятых в отношении конкретных адвокатов.
## 8. Организационная структура и штатная численность Центра
#### 8.1 Штатная численность Центра составляет 3 штатные единицы.
#### 8.2 В структуру Центра входят:
- руководитель Центра;
- главный специалист-аналитик;
- главный специалист по методической работе и обучению.
8.3. Руководитель Центра назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации.
8.4. Работники Центра назначаются на должности и освобождаются от должностей в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации.
8.5. Центр подчиняется руководству Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в соответствии с внутренним распределением полномочий.
## 9. Должностные обязанности работников Центра
#### 9.1 Руководитель Центра
Руководитель Центра:
##### 9.1.1 Осуществляет общее руководство деятельностью Центра.
9.1.2. Планирует деятельность Центра и организует исполнение утвержденных планов работы.
9.1.3. Координирует взаимодействие Центра с адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации.
9.1.4. Организует подготовку отчетных, аналитических, методических и иных материалов по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ.
9.1.5. Представляет предложения руководству Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Центра.
9.1.6. Осуществляет контроль сроков исполнения поручений и подготовки материалов.
9.1.7. Координирует подготовку сектора адвокатуры Российской Федерации к процедуре взаимных оценок ФАТФ.
9.1.8. Организует взаимодействие с Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной службой по финансовому мониторингу и иными адресатами в пределах компетенции Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
9.1.9. Организует участие Центра в подготовке материалов для НОР и СОР.
9.1.10. Координирует работу по широкому освещению антиотмывочной деятельности адвокатуры.
##### 9.1.11 Визирует проекты документов, подготовленные Центром.
9.1.12. Обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации и настоящего Положения в деятельности Центра.
#### 9.2 Главный специалист-аналитик
Главный специалист-аналитик:
9.2.1. Осуществляет сбор, обработку и систематизацию статистических данных по сектору адвокатуры Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.
9.2.2. Ведет базы данных, сводные таблицы и иные аналитические массивы сведений.
9.2.3. Осуществляет сбор и обработку статистики о надзорной деятельности адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
9.2.4. Подготавливает аналитические справки, записки, обзоры, сводки, проекты докладов и отчетов.
##### 9.2.5 Формирует и актуализирует банк обезличенных кейсов.
9.2.6. Анализирует практику адвокатских палат субъектов Российской Федерации по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ.
9.2.7. Подготавливает материалы по показателям, относимым к НР1, НР3 и НР4, в части сектора адвокатуры.
9.2.8. Участвует в подготовке пакета доказательных материалов для процедуры взаимных оценок ФАТФ.
9.2.9. Участвует в подготовке материалов для НОР и СОР в части сектора адвокатуры.
9.2.10. Осуществляет мониторинг исполнения дорожной карты подготовки сектора адвокатуры Российской Федерации к процедуре взаимных оценок ФАТФ.
#### 9.3 Главный специалист по методической работе и обучению
Главный специалист по методической работе и обучению:
9.3.1. Подготавливает проекты типовых ПВК, шаблонов локальных актов, опросников, форм документов, чек-листов и иных методических материалов.
9.3.2. Подготавливает проекты методических рекомендаций и разъяснений по вопросам применения законодательства о ПОД/ФТ/ФРОМУ.
9.3.3. Разрабатывает программы вебинаров, семинаров, совещаний и иных обучающих мероприятий.
9.3.4. Осуществляет организационное сопровождение обучающих мероприятий Центра.
9.3.5. Взаимодействует с адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации по вопросам методического сопровождения.
9.3.6. Подготавливает ответы на типовые вопросы, справочные и разъяснительные материалы.
9.3.7. Участвует в разработке единообразных документов для проверочных и методических мероприятий в системе адвокатуры Российской Федерации.
9.3.8. Участвует в подготовке материалов для широкого освещения антиотмывочной деятельности адвокатуры.
##### 9.3.9 Ведет библиотеку методических материалов Центра.
## 10. Хранение информации Центром
10.1. Центр осуществляет хранение информации, необходимой для выполнения возложенных на него задач, в объеме и составе, определяемых законодательством Российской Федерации, внутренними актами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и настоящим Положением.
#### 10.2 Центр хранит:
- статистические сведения, поступающие от адвокатских палат субъектов Российской Федерации;
- аналитические материалы;
- методические документы;
- проекты и копии отчетов, справок, обзоров и иных документов;
- обезличенные кейсы;
- материалы обучающих мероприятий;
- иные сведения организационного и аналитического характера, не содержащие адвокатскую тайну.
10.3. Хранение информации осуществляется в бумажной и (или) электронной форме с соблюдением требований законодательства Российской Федерации к защите информации и внутренних правил Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
10.4. Информация, поступающая в Центр от адвокатских палат субъектов Российской Федерации, подлежит хранению в систематизированном виде, обеспечивающем возможность ее поиска, обработки, анализа и использования для подготовки отчетных, аналитических и методических материалов.
10.5. Центр обеспечивает ограничение доступа к хранимой информации в зависимости от ее характера и служебной необходимости.
10.6. Центр не осуществляет хранение сведений, составляющих адвокатскую тайну.
10.7. Сроки хранения информации, находящейся в распоряжении Центра, определяются номенклатурой дел Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, правилами делопроизводства и иными внутренними актами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
10.8. Уничтожение или архивное хранение информации осуществляется в порядке, установленном внутренними актами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
## 11. Организация деятельности Центра
11.1. Деятельность Центра осуществляется на основании годового плана работы, утверждаемого в установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации порядке.
#### 11.2 Центр осуществляет деятельность в следующих формах:
- подготовка аналитических и методических материалов;
- запрос и обобщение сведений;
- организация совещаний и вебинаров;
- подготовка проектов писем, докладов, отчетов и иных документов;
- организационное сопровождение мероприятий;
- подготовка и распространение информационных материалов;
- иные формы работы, соответствующие целям и задачам Центра.
#### 11.3 Центр представляет руководству Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации:
- текущие рабочие материалы - по мере необходимости;
- аналитические обзоры - по утвержденному плану;
- предложения по совершенствованию работы - по мере подготовки;
- итоговые отчеты о деятельности Центра - не реже одного раза в год.
11.4. Порядок информационного взаимодействия Центра с адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации определяется внутренними актами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и организационными документами Центра.
## 12. Результаты деятельности Центра
#### 12.1 Результатами деятельности Центра являются:
- единые статистические данные по сектору адвокатуры Российской Федерации;
- статистика о надзорной деятельности адвокатских палат субъектов Российской Федерации;
- аналитические обзоры и сводки;
- типовые ПВК и иные методические материалы;
- унифицированные формы и рабочие инструменты;
- программы и материалы обучающих мероприятий;
- банк обезличенных кейсов;
- проекты отчетных и докладных материалов;
- пакет доказательных материалов по сектору адвокатуры Российской Федерации для целей международных оценочных процедур;
- материалы для участия в НОР и СОР;
- материалы, отражающие антиотмывочную деятельность адвокатуры в публичной сфере;
- предложения по совершенствованию работы системы адвокатуры Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.
## 13. Заключительные положения
13.1. Центр действует на основании настоящего Положения и решений органов Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
13.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются в порядке, установленном для его принятия.
#### 13.3 Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения.
---