Письмо Минпромторга России от 07.03.2019 № 14884/17

<О порядке формирования цивилизованного рынка стройматериалов в Российской Федерации>

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации Департамент металлургии и материалов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации рассмотрел письмо по итогам состоявшегося в г. Казани 28 — 29 ноября 2018 г. круглого стола «Межотраслевое взаимодействие предприятий — как обязательное условие формирования цивилизованного рынка стройматериалов в Российской Федерации» и сообщает следующее.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2016 г. № 868-р утверждена Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года (далее — Стратегия).

Ключевой целью Стратегии является формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной, устойчивой и сбалансированной (в части спроса и предложения) промышленности строительных материалов, обеспечивающей внутренний и внешний рынки качественной, доступной и энергоэффективной продукцией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. № 630-р утвержден план мероприятий по реализации Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года (далее — план мероприятий).

Одним из главных вопросов плана мероприятий является гармоничное развитие отрасли и рациональное размещение производственных мощностей.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2017 г. № 717 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982» впервые выпускаемые в обращение теплоизоляционные материалы, строительные смеси и растворы подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования.

Вместе с тем, приказом Минпромторга России от 9 сентября 2015 г. № 2686 образован Научно-технический совет по развитию промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций (далее — НТС). В рамках НТС сформированы 12 отраслевых и 10 тематических экспертных групп, охватывающих актуальные вопросы и направления развития отрасли. В состав экспертных групп входят более 150 представителей от экспертного, научно-производственного и бизнес сообществ, а также отраслевые ассоциации. Целью создания НТС по развитию отрасли строительных материалов является консолидация всех заинтересованных участников отрасли для выработки единого подхода к ее развитию.

Вы, как член НТС обладаете полномочиями установления контактов и распространения информации среди членов НТС и соответствующих рабочих и экспертных групп.

Департамент металлургии и материалов Минпромторга России выражает готовность рассмотреть предложения по созданию реестра российских предприятий — производителей оборудования, приборов для комплектования заводов ЖБИ при его поступлении в адрес Минпромторга России с приложением экспертного заключения соответствующей отраслевой экспертной группы НТС при Минпромторге России.

Относительно стоимости грузоперевозок. ФАС России утверждены параметры индексации подлежащих государственному тарифному регулированию тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, в том числе базовая индексация составила в 2017 году 4%, в 2018 году 3,9%.

В соответствии с приказом ФСТ России от 21 декабря 2012 г. № 423-т/3 «Об установлении ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов для среднесетевых условий», тарифы на перевозки грузов железнодорожным транспортом могут быть снижены перевозчиком по сравнению с действующим уровнем на 25% для грузов первого тарифного класса (массовые сырьевые грузы) при расстоянии перевозки до 3000 км (или могут быть снижены на 12,8% без ограничения по расстоянию).

При этом в 2018 году предусмотрено увеличение срока установления повышающих и понижающих коэффициентов, стимулирующих увеличение грузовой базы и обеспечивающих максимальное задействование имеющихся пропускных и провозных способностей инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования до 10 лет.

Для получения указанных дополнительных скидок в рамках «тарифного коридора» хозяйствующие субъекты должны направить свои обоснованные предложения перевозчику.

В части не подлежащих государственному тарифному регулированию услуг по обеспечению грузовых железнодорожных перевозок подвижным составом сообщается.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. ФАС России предписал меры по сокращению цепочки посредников, проводится анализ обстоятельств роста цен, и, в случае выявления нарушений, будут приняты меры антимонопольного реагирования.

Кроме того в каждом субъекте Российской Федерации утверждены стратегические документы развития регионального значения. Таким образом, совокупность федеральных и региональных планов мероприятий приводит к индивидуальным особенностям стратегического развития регионов.

---