Положение о Междуведомственном научно-техническом совете по комплексным проблемам охраны окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов при Государственном комитете Совета Министров СССР по науке и технике

(утв. Постановлением ГКНТ СССР № 144, Президиума АН СССР № 25 от 04.05.1973)

1. Междуведомственный научно-технический совет по комплексным проблемам охраны окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов при Государственном комитете Совета Министров СССР по науке и технике (Междуведомственный совет) организован в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. № 898.

2. Главными задачами Междуведомственного совета являются улучшение организации и координации научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по решению важнейших научно-технических проблем в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды.

3. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. № 898 на Междуведомственный совет возлагается:

• анализ современного состояния охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов в СССР и за рубежом;
• разработка с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик предложений, направленных на улучшение использования природных ресурсов, сохранение и воспроизводство возобновляемых природных ресурсов и защиту окружающей природной среды;
• рассмотрение вопросов контроля и надзора в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов и разработка предложений по их улучшению;
• рассмотрение предложений по установлению норм и правил по рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, охране окружающей природной среды и по контролю за уровнем ее загрязнения;
• определение основных научно-технических проблем в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов;
• разработка с участием министерств и ведомств и других заинтересованных организаций координационных планов работ по решению основных научно-технических проблем в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов;
• рассмотрение годовых планов исследований в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов и объемов финансирования этих работ;
• методическое руководство работами, проводимыми министерствами и ведомствами СССР в области создания новых технологических процессов, позволяющих исключить или резко снизить вредные выбросы в водоемы, атмосферу и почву.

4. Междуведомственный совет осуществляет возложенные на него задачи по нижеследующим комплексным проблемам охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов:

• прогнозирования изменений в биосфере и разработки научных основ рационального природопользования;
• гигиенических аспектов охраны окружающей природной среды;
• рационального использования и охраны почв, биологических ресурсов суши, водных и гидробиологических ресурсов;
• рациональной и комплексной добычи и переработки полезных ископаемых;
• методологии создания новых технологических процессов, позволяющих уменьшить количество вредных выбросов в водоемы, атмосферу и почву;
• защиты окружающей природной среды от вредных выбросов и отходов;
• рационального использования природных ресурсов, охраны и улучшения окружающей природной среды по крупным экономическим и географическим районам страны;
• совершенствования контроля и надзора за уровнем загрязнения окружающей природной среды.

5. Междуведомственный совет:

а) готовит предложения по основным направлениям исследований по научным основам рационального использования природных ресурсов и охраны природы, в том числе научных исследований по обеспечению перехода на качественно новые технологические процессы, дающие возможность более рационально использовать природные ресурсы и уменьшить отрицательные воздействия на окружающую природную среду;

б) определяет перечень подлежащих разработке новых технологических процессов, позволяющих исключить или резко снизить вредные выбросы в водоемы, атмосферу и почву, и перечень работ по разработке процессов, подлежащих включению в координационные планы;

в) представляет в Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике предложения по утверждению координационных планов работ по решению основных научно-технических проблем в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов;

г) подготавливает предложения Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике по объему финансирования важнейших научно-исследовательских работ по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

д) рассматривает направления работы существующих научно-исследовательских институтов и научных советов и организаций, занимающихся важнейшими проблемами в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов и подготавливает при необходимости предложения об их изменении, а также об организации новых или ликвидации существующих научно-исследовательских институтов, организаций, учреждений и научных советов.

6. Междуведомственный совет при выполнении возложенных на него задач работает в контакте с министерствами и ведомствами, подведомственными им организациями, а также научными советами.

7. Междуведомственному совету предоставляется право:

• получать от министерств и ведомств СССР и союзных республик, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций материалы и предложения, необходимые для выполнения возложенных на Совет задач, а также проекты планов исследований в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов и планы финансирования этих работ;
• создавать совместно или по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями рабочие комиссии и экспертные группы для изучения и подготовки важнейших вопросов, отнесенных к ведению Совета;
• привлекать ученых и специалистов к участию в работе Совета;
• осуществлять в установленном порядке проверку в министерствах, ведомствах, научно-исследовательских организациях и на предприятиях состояния научно-исследовательских работ, контроля и надзора в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов, технического уровня технологии производства и заслушивать по этим вопросам доклады и сообщения министерств и ведомств, а также руководителей предприятий, научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций и давать рекомендации по результатам проверок;
• принимать по вопросам, отнесенным к ведению Совета, решения, предложения и рекомендации и вносить их на рассмотрение соответствующих органов.

8. В состав Междуведомственного совета входят ответственные представители министерств, ведомств СССР и союзных республик — руководящие работники, видные ученые и высококвалифицированные специалисты.

В составе Междуведомственного совета образуется Бюро. Бюро Междуведомственного совета состоит из председателя Совета, его заместителей, руководителей секций, отдельных членов Совета и ученого секретаря.

Персональный состав Междуведомственного совета утверждается Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и Академией наук СССР по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.

9. Междуведомственный совет создает в своем составе секции по важнейшим комплексным проблемам охраны окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов. Положение о секции Совета и персональный состав секций утверждается Бюро Совета.

Председателями секций являются заместители Председателя Междуведомственного научно-технического совета по комплексным проблемам охраны окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов или члены Бюро Совета.

10. Представители министерств, ведомств и организаций, входящие в состав Междуведомственного совета и его секции, обязаны собирать и изучать все материалы по вопросам работы Совета, выявлять официальную точку зрения министерства, ведомства и организации, представителями которых они являются, активно участвовать в работе Совета и его секций, выполнять их задания как свою прямую служебную работу, докладывать руководству министерства, ведомства и организации о ходе работы Совета и о необходимости осуществления мероприятий, вытекающих из решений, предложений и рекомендаций Совета.

11. Министерства и ведомства, научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации в соответствии с решениями, предложениями и рекомендациями Междуведомственного совета разрабатывают и в установленном порядке осуществляют мероприятия, направленные на улучшение использования природных ресурсов, сохранение и воспроизводство возобновляемых природных ресурсов и защиту окружающей природной среды, и проводят научные исследования по этим проблемам.

12. Подготовка проектов планов работы и отчета о деятельности Междуведомственного совета, организация подготовки вопросов для рассмотрения на заседаниях Совета и контроль за выполнением его решений возлагается на секретариат Совета.

13. Междуведомственный совет в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, положением о Государственном комитете Совета Министров СССР по науке и технике, постановлениями Комитета, а также настоящим положением.

14. Доклады Междуведомственного научно-технического совета по комплексным проблемам охраны окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов по наиболее важным вопросам, а также о результатах его работы представляются в Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике.

---