Положение о разработке, утверждении и применении карт шума территорий, прилегающих к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта
(утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 10.06.2024 № 1379/р)
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И ПРИМЕНЕНИИ КАРТ ШУМА
ТЕРРИТОРИЙ, ПРИЛЕГАЮЩИХ К ОБЪЕКТАМ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о разработке, утверждении и применении карт шума территорий, прилегающих к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта (далее — Положение) разработано с целью установления в ОАО «РЖД» единого подхода по разработке карт шума, позволяющих оценить комплексное шумовое воздействие на территориях, прилегающих к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта и определить наиболее эффективные мероприятия по его снижению.
1.2. Положение определяет порядок выполнения работ по разработке (актуализации) карт шума силами Центров охраны окружающей среды железных дорог, включая: планирование, организацию работ по разработке карт шума, мероприятий по согласованию карт шума, их утверждению и использованию в ОАО «РЖД».
1.3. Модель сквозного процесса «Разработка карт шума территорий, прилегающих к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта» приведена в приложении № 1 к настоящему Положению.
1.4. Настоящее Положение распространяется на все подразделения ОАО «РЖД», участвующие в организации и выполнении работ по разработке и практическому использованию карт шума.
1.5. В случаях производственной необходимости, реорганизации структуры и методов управления ОАО «РЖД», ввода в действие новой нормативной базы в настоящее Положение могут вноситься соответствующие изменения и дополнения в порядке, установленном приказом ОАО «РЖД» от 14 декабря 2017 г. № 120 «Об улучшении документирования управленческой деятельности и повышения исполнительской дисциплины».
1.6. Требования настоящего Положения не распространяются на картирование шумового воздействия и проведение акустических расчетов при разработке санитарно-защитных зон, санитарных разрывов, проектировании, строительстве и реконструкции объектов инфраструктуры, линий железнодорожного транспорта.
2. Нормативные ссылки
В настоящем Положении использованы ссылки на следующие нормативные правовые акты Российской Федерации, документы по стандартизации, локальные нормативные документы ОАО «РЖД»:
2.1. ГОСТ 20444-2014 Шум. Транспортные потоки. Методы определения шумовой характеристики;
2.2. ГОСТ 23337-2014 Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий;
2.3. ГОСТ 31295.2-2005 (ИСО 9613-2:1996) Шум. Затухание звука при распространении на местности. Часть 2. Общий метод расчета;
2.4. ГОСТ 33325-2015 Шум. Методы расчета уровней внешнего шума, излучаемого железнодорожным транспортом;
2.5. ГОСТ 33329-2015 Экраны акустические для железнодорожного транспорта. Технические требования;
2.6. ГОСТ Р 53187-2008 Акустика. Шумовой мониторинг городских территорий;
2.7. ГОСТ Р 56234-2014 Акустика. Программное обеспечение для расчетов уровня шума на местности. Требования к качеству и критерии тестирования;
2.8. ГОСТ Р 56394-2015 Шум. Карты шума оперативные для железнодорожного транспорта. Общие требования и методы составления;
2.9. СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (с изменениями), утвержденные постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2;
2.10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (с изменениями);
2.11. СП 51.13330.2011 Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003;
2.12. СП 276.1325800.2016 Свод правил. Здания и территории. Правила проектирования защиты от шума транспортных потоков;
2.13. СП 338.1325800.2018 Свод правил. Защита от шума для высокоскоростных железнодорожных линий. Правила проектирования и строительства;
2.14. МУК 4.3.3722-21 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания.
При пользовании настоящим положением действие ссылочных документов подлежит проверке в единой справочно-правовой системе ОАО «РЖД». Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим положением следует руководствоваться замененным (измененным) документом.
Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Термины, определения и сокращения
3.1 В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
3.1.1. Шумозащитный (акустический) экран — протяженная естественная преграда или искусственное шумозащитное сооружение на пути распространения шума от транспортного потока к защищаемому от шума объекту [2.12];
3.1.2. Допустимый уровень шума — уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов его организма, чувствительных к шуму [2.11];
3.1.3. Оперативная карта шума (карта шума) — карта местности или план ограниченной территории жилой застройки, прилегающей к железной дороге, с нанесенными на нее данными о шумовой обстановке в цифровом виде, а также дополнительно в виде таблиц, позволяющая оценить комплексное шумовое воздействие от всех или отдельных источников шума на данной территории, а также прогнозировать суммарные шумовые воздействия для такой территории на различные расчетные сроки;
3.1.4 Картирование шума — построение карты шума;
3.1.6. Санитарный разрыв — расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов [2.10];
3.1.7. Уровень звука, дБ — энергетическая сумма октавных уровней звукового давления в нормируемом диапазоне частот, откорректированных по частотной характеристике A шумомера по ГОСТ Р 53188.1-2019 [2.11];
3.1.8. Шумовое воздействие — одна из форм негативного физического воздействия на окружающую среду, выражающаяся в превышении уровней допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и не соблюдении нормативов качества окружающей среды;
3.1.9. Шумозащитное сооружение — элемент транспортной инфраструктуры, располагаемый между транспортной дорогой и защищаемыми от шума объектами и предназначенный для снижения уровня транспортного шума, воздействующего на защищаемые от него объекты, за счет образования акустической тени за элементом транспортной инфраструктуры [2.12];
3.1.10. Шумозащитные мероприятия — вид мероприятий по охране окружающей среды, применение которых обеспечивает снижение уровня шума на нормируемой территории.
3.2 В настоящем Положении используются следующие сокращения:
НПЦ — Научно-производственный центр по охране окружающей среды;
НЦОП — Центр охраны окружающей среды железной дороги;
ЦБТ — Департамент экологии и техносферной безопасности;
ЕАСД — Единая автоматизированная система документооборота.
4. Участники процесса, их роли и зоны ответственности
4.1. В рамках процесса «Разработка карт шума территорий, прилегающих к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта» определены следующие основные участники, их роли и зоны ответственности.
4.2 ЦБТ — владелец методологии, основной заказчик, координатор процесса разработки карт шума ОАО «РЖД», осуществляет:
общее руководство процессом планирования, разработки, утверждения и применения карт шума территорий, прилегающих к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта;
организацию закупки программного обеспечения, необходимого для проведения разработки карт шума;
утверждение Плана-графика разработки карт шума ОАО «РЖД»;
контроль над выполнением Плана-графика разработки карт шума ОАО «РЖД»;
формирование и предоставление в установленном порядке отчетности в зоне своей ответственности.
4.3 НПЦ — главный эксперт и методолог процесса разработки карт шума ОАО «РЖД», осуществляет:
формирование Плана-графика разработки карт шума ОАО «РЖД»;
методологическое сопровождение и консультационную помощь по вопросам разработки карт шума, включая проведение обучения и разъяснительной работы по применению инструментов картирования шума;
разработку нормативных и методических документов по разработке карт шума;
согласование разработанных НЦОП карт шума;
контроль над выполнением сроков разработки карт шума согласно Плану-графику разработки карт шума ОАО «РЖД»;
формирование и предоставление в установленном порядке в ЦБТ отчетности о выполнении Плана-графика разработки карт шума в ОАО «РЖД»;
ведение реестра утвержденных карт шума в целом по ОАО «РЖД» в электронном виде;
хранение в электронном виде утвержденных карт шума в целом по ОАО «РЖД».
4.4 НЦОП — исполнитель работ по разработке карт шума в границах железной дороги, осуществляет:
анализ предпосылок для построения карт шума, принятие решения о необходимости разработки карт шума в границах железной дороги;
формирование предложений в План-график разработки карт шума ОАО «РЖД»;
организацию и выполнение работ по разработке карт шума в соответствии с Планом-графиком разработки карт шума ОАО «РЖД»;
проведение процедуры согласования карт шума в НПЦ;
утверждение результатов разработки карт шума главным инженером железной дороги или заместителем главного инженера железной дороги;
формирование и предоставление в установленном порядке отчетности о выполнении Плана-графика разработки карт шума в ОАО «РЖД» в зоне своей ответственности;
ведение реестра утвержденных карт шума в границах железной дороги в электронном виде;
хранение в электронном виде утвержденных карт шума в границах железной дороги;
обеспечение доступа к картам шума в электронном формате для подразделений ОАО «РЖД» по запросу;
предоставление сторонним организациям карт шума в электронном формате при наличии официального запроса либо в инициативном порядке.
4.5. Филиалы ОАО «РЖД» и их структурные подразделения — исполнители решений о разработке карт шума в своей зоне ответственности, осуществляют:
определение необходимости в разработке карт шума;
подготовку и направление предложений по разработке карт шума (при необходимости), в НЦОП железной дороги, в границах которой они осуществляют деятельность;
предоставление по запросу НЦОП в полном объеме исходных данных, необходимых для разработки карт шума;
планирование и выполнение шумозащитных мероприятий при принятии решений об их реализации по результатам утвержденных карт шума.
4.6. Каждый участник процесса несет ответственность за исполнение требований настоящего Положения.
4.7 При взаимодействии участниками используются следующие формы и способы передачи информации:
устная форма передачи информации (по телефону);
электронная форма передачи информации (по электронной почте, посредством ЕАСД).
5. Планирование и организация работ по разработке карт шума, мероприятий по их согласованию и утверждению
5.1. Необходимость разработки или актуализации карт шума территории, прилегающей к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта, в границах железной дороги определяется, исходя из результатов анализа следующих предпосылок:
превышение уровней шума на нормируемой территории, прилегающей к объектам железнодорожной инфраструктуры, более чем на 5 дБА от нормативных значений по результатам мониторинга уровня шума;
наличие 2 (двух) и более обращений граждан с жалобами на превышение допустимого уровня шума по территории, полученных в течение года, предшествующего году принятию решения;
наличие предписаний контрольных (надзорных) органов по вопросу шумового воздействия на данной территории;
наличие судебных решений по фактам превышения допустимого уровня шума на территории;
осуществление или планирование нового жилого строительства на расстоянии до 200 метров от объектов железнодорожной инфраструктуры, создающего потенциальную угрозу несоблюдения санитарных норм по шуму по окончании строительства;
подготовка пакета обосновывающих материалов для включения в инвестиционную программу «Обеспечение экологической безопасности» ОАО «РЖД» объектов строительства шумозащитного экрана или иных шумозащитных мероприятий, требующих инвестиционных вложений, основанием реализации которых являются представления, предписания государственных контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры, судебные решения судов различных инстанций.
По результатам анализа предпосылок руководитель НЦОП принимает решение о необходимости разработки или актуализации карты шума в границах железной дороги самостоятельно либо совместно с руководителями структурных подразделений, филиалов ОАО «РЖД».
5.2. Ежегодно, не позднее 1 сентября текущего года, НЦОП железных дорог формирует и направляет в НПЦ предложения для включения в План-график по разработке карт шума в ОАО «РЖД» на планируемый год по форме, представленной в Приложении № 2.
5.3. НПЦ не позднее 30 сентября текущего года на основании предложений НЦОП железных дорог формирует План-график по разработке карт шума ОАО «РЖД» и утверждает его руководителем ЦБТ.
5.4. Внесение корректировок в утвержденный План-график по разработке карт шума ОАО «РЖД» осуществляется НПЦ не чаще одного раза в квартал на основании предложений НЦОП, предварительно согласованных с ЦБТ.
Процедура согласования предложений по корректировке Плана-графика осуществляется НЦОП посредством ЕАСД в виде согласования докладной записки с указанием причин корректировки в случаях:
получения предписаний контрольных (надзорных) органов;
выявления фактов нового строительства вблизи объектов железнодорожной инфраструктуры;
проектирования, строительства, реконструкции железнодорожных линий или объектов железнодорожного транспорта вблизи с нормируемыми территориями;
выявления рисковых объектов, в отношении которых возникает более актуальная потребность в разработке карт шума;
исключения оснований, послуживших причиной выбора участка для построения карты шума.
5.5. В сроки, установленные Планом-графиком по разработке карт шума ОАО «РЖД», НЦОП осуществляет разработку карт шума собственными силами либо с привлечением сторонних организаций с учетом рекомендаций Приложения № 3 настоящего Положения, включая:
сбор исходных данных об источниках шума;
расчет уровня шума в расчетных точках и на выбранной территории;
составление графической карты шума, табличных и цифровых данных, составляющих карту шума, а также анализ полученных данных.
5.6. Разработанные карты шума НЦОП направляет на согласование в НПЦ посредством ЕАСД не позднее даты согласования в соответствии с утвержденным Планом-графиком.
5.7. Срок рассмотрения и согласования карты шума в НПЦ составляет не более 30 рабочих дней. При выявлении несоответствий при разработке карты шума, в адрес НЦОП направляются замечания и предложения, срок устранения которых составляет не более 45 рабочих дней.
При отсутствии замечаний карта шума согласовывается направлением через ЕАСД сопроводительного письма и подписанного титульного листа.
5.8. После получения согласования карты шума в НПЦ, НЦОП в течение 10 рабочих дней осуществляет утверждение результатов разработки карты шума главным инженером железной дороги или его заместителем и направляет в электронном формате утвержденный вариант карты шума в НПЦ.
6. Требования к картам шума территорий, прилегающих к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта
6.1. Карты шума являются результатом оценки шумового воздействия, проводимого в соответствии с ГОСТ Р 56394-2015 [2.8] для двух периодов суток согласно СанПиН 1.2.3685-21 [2.9]:
6.2. Карты шума разрабатывают для территории, прилегающей к объектам железнодорожного транспорта, на расстоянии от железной дороги, на котором достигаются нормируемые параметры шума (в соответствии с таблицей 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 [2.9]).
6.3. К прилегающим к железной дороге территориям, на которых оцениваются шумовое воздействие в дневное и ночное время в соответствии с [2.9], относятся:
территории, непосредственно прилегающие к зданиям жилых домов, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, дошкольных образовательных организаций и других образовательных организаций;
территории, непосредственно прилегающие к зданиям гостиниц и общежитий;
территории, непосредственно прилегающие к зданиям больниц и санаториев;
площадки отдыха, функционально выделенные на территории микрорайонов и групп жилых домов, домов отдыха, пансионатов, стационарных организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, площадки дошкольных образовательных организаций и других образовательных организаций.
6.4. Показателями шумового воздействия, отображаемыми на карте шума, являются эквивалентные и максимальные уровни звука за каждый из периодов суток, определенные при помощи измерений или расчета согласно своду правил СП 51.13330.2011 [2.11].
6.5. Акустические измерения, необходимые для составления карты шума, проводятся аккредитованными испытательными лабораториями, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в пределах своей области аккредитации и оформляются протоколами.
6.6. Акустические измерения проводятся на базе единых методов контроля шума, установленных ГОСТ Р 53187 [2.6], ГОСТ 23337 [2.2], ГОСТ 20444 [2.1] и МУК 4.3.3722-21 [2.14].
6.7 На карте шума обозначаются:
нормируемые по шуму объекты, включая здания с указанием их функционального назначения и этажности, а также границы нормируемых территорий согласно п. 6.3 настоящего Положения;
шумозащитные сооружения (акустические экраны, земляные насыпи);
другие сооружения и объекты, ненормируемые по шуму, снижающие шум на пути его распространения;
границы санитарно-защитных зон объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и зон санитарных разрывов линий железнодорожного транспорта, определенные согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [2.10];
другая необходимая информация в соответствии с ГОСТ Р 56394-2015 [2.8].
6.8. При разработке карты шума необходимо определять вклады в повышенное шумовое воздействие на прилегающей территории от железнодорожного транспорта, автотранспорта и иных источников шума.
6.9. В случае изменения акустической ситуации, вызванной функционированием железной дороги, изменений градостроительной ситуации, нормируемых территорий вблизи объектов железнодорожной инфраструктуры проводится актуализация карты шума в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения.
6.10. Хранение утвержденных карт шума осуществляется в соответствии с требованиями приказа ОАО «РЖД» от 26 февраля 2021 г. № 17.
6.11. Предоставление карт шума сторонним организациям подразделениями ОАО «РЖД» допускается по согласованию с НЦОП и ЦБТ при наличии официального запроса.
7. Применение карт шума
7.1. Карты шума, разработанные в соответствии с настоящим Положением, применяются в подразделениях аппарата управления, филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД» в следующих целях:
представления наглядной информации о существующей или перспективной акустической ситуации на территории, прилегающей к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта;
оценки существующих уровней шума на территории, прилегающей к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта;
моделирования изменения акустического воздействия на прилегающую территорию при изменении параметров потоков железнодорожного транспорта и транспортных объектов;
определения вклада различных источников шума в шумовое загрязнение на территории, прилегающей к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта;
представления сведений об уровнях шума на территории существующей жилой застройки, прилегающей к железной дороге;
оценки целесообразности/необходимости применения шумозащитных мероприятий и определение требований к шумозащитным мероприятиям при проектировании и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта;
определения рациональных и наиболее эффективных мероприятий по контролю и снижению уровней шума на селитебной территории с учетом всех действующих источников шума;
информирования застройщиков о наличии ограничений для строительства вблизи железной дороги;
информирования населения о существующей акустической обстановке вблизи железной дороги и инфраструктуры железнодорожного транспорта;
обоснование возможности застройки прилегающей к железной дороге территории;
для защиты интересов ОАО «РЖД» в государственных контрольных (надзорных) и судебных органах.
8. Порядок внесения изменений в настоящее Положение
8.1. Подготовку внесения изменений в настоящее Положение осуществляет ЦБТ.
8.2. Участники процесса могут инициативно направлять в ЦБТ предложения по изменению настоящего Положения.
9. Контроль версий настоящего Положения
9.1. Контроль версий настоящего Положения оформляется в табличной форме и содержит сведения об изменениях, вносимых в настоящее Положение.
9.2. Форма таблицы и пояснения по ее заполнению представлены в приложении № 4 к настоящему Положению.
к «Положению о разработке,
утверждении и применении карт
шума территорий, прилегающих
к объектам инфраструктуры»
железнодорожного транспорта»
МОДЕЛЬ СКВОЗНОГО ПРОЦЕССА «РАЗРАБОТКА КАРТ ШУМА ТЕРРИТОРИЙ,
ПРИЛЕГАЮЩИХ К ОБЪЕКТАМ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА»
Приложение № 2
к «Положению о разработке,
утверждении и применении карт
шума территорий, прилегающих
к объектам инфраструктуры
железнодорожного транспорта»
ФОРМА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ПЛАН-ГРАФИК
ПО РАЗРАБОТКЕ КАРТ ШУМА
Приложение № 3
к «Положению о разработке,
утверждении и применении карт
шума территорий, прилегающих
к объектам инфраструктуры
железнодорожного транспорта»
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ КАРТ ШУМА ТЕРРИТОРИЙ, ПРИЛЕГАЮЩИХ
К ОБЪЕКТАМ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
Разработка карты шума и необходимые для этого акустические расчеты выполняются в соответствии с ГОСТ 33325 [2.4], ГОСТ 31295.2-2005 [2.3] при помощи программного обеспечения, соответствующего ГОСТ Р 56234-2014 [2.7], в том числе с использованием программы «Эколог-Шум» (ООО «Фирма „Интеграл“) в комплексе с модулями расчета шума от железной дороги, автодороги и т.п.»
Процесс разработки карты шума территорий, прилегающих к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта, включает в себя несколько этапов:
1. Сбор и анализ исходных данных об источниках шума.
При сборе и анализе информации осуществляется учет источников шума от производственных объектов и не учитываются источники бытового шума, шума на рабочих местах, шума внутри транспортных средств и шума внутри помещений.
Для получения наиболее полной информации об источниках производственного шума исполнителем карт шума формируются следующие запросы исходных данных, используемых для акустических расчетов:
запрос данных в структурные подразделения филиалов ОАО «РЖД», являющихся балансодержателями источников шума и характеризующих объекты железнодорожного транспорта по шумовому воздействию (например, для подвижного состава — тип, интенсивность, скорость движения, для стационарных источников шума — характеристика путей, оборудования, часы работы, о работе вагонных замедлителей на сортировочной горке (уровень шума вагонного замедлителя, количество тормозных позиций вагонных замедлителей, количество срабатываний каждой тормозной позиции в течение суток, скорость вагонов и т.п.), о работе громкоговорящей связи (уровень шума громкоговорителя на высоте источника шума, на расстоянии 1 м от источника шума, время работы в течение суток);
запрос данных об источниках шума от объектов сторонних организаций (например, об интенсивности автомобильного транспортного потока, о наличии и характеристиках насосного, вентиляционного и др. оборудования).
При отсутствии указанных данных исполнителем карты шума производится самостоятельный сбор информации собственными силами в соответствии с п. 6.7 ГОСТ 20444-2014 [2.1].
В качестве топоосновы при разработке карты шума предпочтительным является использование кадастрового плана территории — выписки из Единого государственного реестра недвижимости, на котором отображаются объекты недвижимости и их координаты в пределах одного или нескольких кадастровых кварталов в электронном виде (запрос картографических материалов в Росреестр);
или инженерно-топографический план, полученный в соответствующем филиале ОАО «РЖД» или структурном подразделении.
Допускается использование плана, карты-схемы, спутниковой схемы, полученных с интернет-ресурсов: «Яндекс.Карты», «Google.Карты», «OpenStreetMap» и т.п.
Карты шума разрабатываются для территории, прилегающей к объектам железнодорожного транспорта, на расстоянии от железной дороги, достаточном для обеспечения предельно допустимых уровней шума, установленных на территории жилой застройки в дневное время оценки — 55 дБ и в ночное время оценки — 45 дБ.
Рекомендации к выбору размера плана, карты-схемы, спутниковой схемы: расстояние от железной дороги в направлении жилой застройки должно составлять не менее 300 м с каждой стороны, протяженность — не менее 600 м.
Для разработки карт шума территории вблизи сортировочной горки требуется выбрать расстояние от крайнего горочного пути в направлении жилой застройки не менее 500 м, протяженностью — не менее 600 м.
При внесении плана, карты-схемы, спутниковой схемы в проект карты шума (привязка подложки) требуется выполнить проверку по длине наибольшего здания и/или расстоянию между зданиями, или кварталами. Сравнить полученные значения со значениями, измеренными с использованием интернет-ресурса (например, «Яндекс.Карты»), который является источником для выбранных плана, карты-схемы или спутниковой схемы. Разница в результатах измерений в проекте карты шума и в исходном источнике не должна превышать 1%.
3. Составление модели местности с нанесением:
данных рельефа местности с учетом насыпей и выемок (при наличии);
зданий и сооружений с указанием высоты и материала стен, функционального значения (жилой дом, больница, детский сад, школа и т.д.);
линейных и стационарных источников шума;
территории, уровни шума на которых нормируются (территории, непосредственно прилегающие к жилым домам, зданиям поликлиник, зданиям амбулаторий, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детских дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений, библиотек, гостиниц и общежитий, а также площадки отдыха на территории больниц и санаториев).
Для построения рельефа местности на выбранном участке рекомендуется использовать данные инженерно-топографических планов, которые содержат точки высот и/или изолинии высот рельефа.
Допускается применение данных с интернет-ресурсов OpenTopoMap.org для построения изолиний высот или ru-ru.topographic-map.com «Топографическая карта Россия, высота, рельеф» для построения точек высот. Насыпи и выемки строятся при помощи точек высот.
При наличии плавного изменения высот поверхности в пределах 5 метров на условной площадке 500 м x 500 м допускается рельеф местности не учитывать.
При отсутствии данных следует принимать высоту зданий в следующем порядке:
двухэтажный дом с мансардой — 6 - 8 м;
двухэтажный жилой дом — 8 - 10 м;
трехэтажные дома и более — рассчитать как сумму высот каждого этажа, где первый и последний этаж принять по 4 м каждый, остальные этажи — по 3 м каждый.
Как препятствия шуму допускается учитывать ограждения (заборы), расположенные только в первом ряду от источника шума. При этом учитываются ограждения высотой 2 м и более, ограждения из прутьев, сетки — не учитываются.
4. Расчет шумовых характеристик потоков железнодорожного транспорта, автотранспорта осуществляется при помощи соответствующего модуля расчета шума. Шумовая характеристика для стационарных источников, входящих в инфраструктуру железных дорог, вносится по данным инструментального замера или из справочных материалов.
5. Определение границ расчетной площадки (сетки) и расположение расчетных точек.
Расчетная площадка должна располагаться в области границ карты-схемы (подложки) построенного рельефа. Пересечение границ не допускается. Шаг расчетной площадки на территории жилой застройки составляет не более 10 м; за пределами застроенной территории шаг может быть увеличен до 30 м. Для городской застройки с узкими улицами, шириной менее 20 м, шаг расчетной площадки — 2 м.
Расчетные точки устанавливаются у жилого дома на расстоянии 2 м от фасада со стороны источника шума на высоте 1,5 м для одноэтажных домов, на высоте 1,5 м, 4 м и на уровне верхнего этажа — для многоэтажных домов.
При необходимости оценки уровня проникающего шума внутри помещения и/или оценке эффективности шумозащитного мероприятия — установка шумозащитных окон — расчетные точки требуется расположить на расстоянии 2 м от фасада дома со стороны источника шума на уровне середины окна, на каждом этаже. В данном случае расчетные точки устанавливаются напротив окон комнат для отдыха (спальня, зал, гостиная).
6. Для оценки шумового воздействия расчет уровня шума проводится от всех источников шума на выбранной территории: с учетом эквивалентного и максимального уровней шума в дневное и ночное время суток; при необходимости — с учетом шумозащитных мероприятий, отдельно с учетом источников шума от железной дороги и автомобильной дороги в дневное и ночное время суток.
7. Формирование карты шума осуществляется в 3-х форматах:
графическая карта шума (карты шума в формате .PDF);
табличные данные (отчет по результатам расчета в формате .doc);
цифровые данные в электронном виде (рабочий файл с расчетами в формате .IEM).
8. Анализ результатов расчета и разработка рекомендаций по снижению уровней шума, оформление пояснительной записки.
При проведении мониторинга уровня шума в расчетных точках, в целях уточнения расчетной модели карты шума, провести измерения уровней шума в соответствии с п. 10 ГОСТ Р 56394-2015 [2.8].
Рекомендуется для использования и руководства в работе «Методические указания по выбору шумозащитных мероприятий при выявлении сверхнормативного акустического воздействия от объектов железнодорожного транспорта» (Распоряжение от 12.10.2022 г. № 2638/р); каталог экологически безопасных технологий и экологических требований к материалам, сооружениям и оборудованию ГРИНБУК ОАО «РЖД», раздел 7 «Шумозащита» (N ИСХ-1721/ЦБТ от 16.12.2021 г.); «Методические указания по применению комплекса средств шумозащиты и технических требований к шумозащитным накладкам на шейку рельса, Альбома технических решений для проектирования комплекса шумозащитных мероприятий» (Распоряжение от 20.03.2015 г. № 698р).
9. Для рассмотрения и согласования карты шума в НПЦ формируется и направляется комплект документов с сопроводительным письмом:
пояснительная записка (образец в Приложении № 5 к Положению).
При рассмотрении карт шума НПЦ осуществляет проверку выполнения требований и рекомендаций настоящего положения и ГОСТ Р 56394-2015.
При отсутствии несоответствий карта шума согласовывается, при наличии несоответствий — направляется на доработку.
11. Утверждение результатов разработки карты шума главным инженером или заместителем главного инженера железной дороги.
Приложение № 4
к «Положению о разработке,
утверждении и применении карт
шума территорий, прилегающих
к объектам инфраструктуры
железнодорожного транспорта»
| N | Номер листов (страниц) | Всего листов (стр.) в документе | № документа | Входящий № сопроводительного документа | Подпись | Дата | |||
| измененных | замененных | новых | аннулированных | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Таблица контроля версий положения заполняется в следующей последовательности:
в графе «N» указывается порядковый номер вносимой записи, начиная с единицы;
в графе «Номера листов (страниц)»:
«измененных» указываются номера измененных листов (страниц) в регламенте при регистрации изменений текста документа или прочерк;
«замененных» указываются номера замененных листов (страниц) при регистрации замены листов (страниц) текста документа или прочерк;
«новых» указываются номера новых листов (страниц) при регистрации дополнения листов (страниц) текста документа или прочерк;
«аннулированных» указываются номера аннулированных листов (страниц), если производится регистрация замены листов (страниц) текста документа или прочерк;
в графе «Всего листов (стр.) в документе» указывается общее количество листов (страниц) в положении;
в графе «N документа» указываются реквизиты документа;
в графе «Входящий № сопроводительного документа» указываются реквизиты сопроводительного документа;
в графе «Подпись» указывается фамилия, имя, отчество и должность ответственного работника за внесение изменений;
в графе «Дата» указывается дата внесения изменений в положение.
Приложение № 5
к «Положению о разработке,
утверждении и применении карт
шума территорий, прилегающих
к объектам инфраструктуры
железнодорожного транспорта»
УТВЕРЖДАЮ
Главный инженер
______________ железной дороги -
филиала ОАО "РЖД"
______________ И.О.Фамилия
"___" ___________ 20___ г.
КАРТА ШУМА негативного воздействия объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта на селитебной территории (наименование населенного пункта)
СОГЛАСОВАНО: Директор Научно-производственного центра по охране окружающей среды — филиала ОАО «РЖД» ________________ И. О. Фамилия «» ___________ 20 г.
СОГЛАСОВАНО: РАЗРАБОТЧИК: Начальник центра охраны Должность
окружающей среды _____________ железной дороги — филиала ОАО «РЖД»
________________ И.О.Фамилия ________________ И.О.Фамилия "___" ___________ 20___ г. "___" ___________ 20___ г.
Наименование города, 202__ г.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к результатам разработки карты шума по адресу: город, улица, дом.
Карта шума разработана ________________________________________________
(полное наименование должности разработчика с
указанием наименования подразделения ОАО "РЖД" или сторонней
организации)
(фамилия, инициалы разработчика)
Центром охраны окружающей среды ________________ железной дороги для разработки карты шума выбран участок железной дороги, расположенный указать адрес на основании указать причину выбора участка для разработки карты шума.
Описание объектов, расположенных на выбранном участке:
жилые дома (существующие дома или новое строительство; этажность, расположение относительно железнодорожной инфраструктуры);
описание источников шума железнодорожной инфраструктуры: ж.д. пути (количество задействованных путей, наличие насыпи/выемки, ограждений, мостов и других особенностей), сортировочная горка, погрузочно-разгрузочные площадки, громкоговорители (при наличии жалоб на громкоговорящую связь);
описание других источников шума: автодорога, предприятия и т.д.;
описание рельефа местности (коротко).
Расчет шумовой характеристики потока железнодорожного транспорта производился в соответствии с ГОСТ 33325-2015 «Шум. Методы расчета уровней внешнего шума, излучаемого железнодорожным транспортом». Интенсивность движения была принята в соответствии с предоставленными данными (Приложение 1).
Для оценки существующей акустической ситуации были построены карты шума, а также выполнен расчет уровней шума в расчетных точках. Все расчетные точки расположены на расстоянии 2 м от фасадов жилых домов со стороны источника шума (железной дороги).
Описать все расчетные точки, указав номер расчетной точки, высоту расположения относительно поверхности земли и адрес дома.
Карты шума построены на высоте 1,5 м от поверхности земли.
Результаты расчета уровней шума для существующей акустической ситуации представлены в таблице 1.
Карты шума для эквивалентных и максимальных уровней звука для дневного и ночного времени представлены в Приложении 2.
Провести анализ результатов расчета общего уровня шума для существующей ситуации в расчетных точках, а также превышения предельно допустимых значений эквивалентного и максимального уровня звука в дневное и ночное время.
Определить, на каком расстоянии от железной дороги будут достигнуты предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время, а также оценить, сколько жилых домов попадает в зону негативного шумового воздействия, а также детские сады, школы, больницы.
Провести анализ результатов расчета уровня шума от железной дороги и расчета уровня шума от автодороги, превышения предельно допустимых значений эквивалентного и максимального уровня звука в дневное и ночное время с целью определения доли вклада в негативное воздействие на селитебную территорию, разделения зон ответственности при проведении шумозащитных мероприятий.
В случае превышения уровня шума на территории жилых домов выполнить расчет уровня шума с учетом мероприятий, направленных на снижение уровня шума — установка шумозащитного экрана.
В качестве мероприятий для снижения уровня шума на территории жилой застройки рассматривается вариант установки шумозащитного (светопрозрачного, шумопоглощающего) экрана высотой ... м, протяженностью ... м (Приложение 3).
Результаты расчета уровней шума с учетом проведения мероприятий по снижению уровней шума представлены в таблице 2.
Провести анализ результатов расчета общего уровня шума с учетом установки шумозащитного экрана в расчетных точках, а также превышения предельно допустимых значений эквивалентного и максимального уровня звука в дневное и ночное время. Рассчитать снижение уровня в расчетных точках после установки экрана.
Вывод об эффективности рассмотренного шумозащитного мероприятия, будут ли достигнуты предельно допустимые уровни шума, в каких расчетных точках и на какой высоте.
Внести исходные данные в виде справки, письма об источнике шума (железная дорога, сортировочная горка).
Карты шума для существующей ситуации
- карта шума «Эквивалентный уровень шума в дневной период» общий уровень шума
- карта шума «Максимальный уровень шума в дневной период» общий уровень шума
- отчет о результатах расчета для общего уровня шума в дневной период
- карта шума «Эквивалентный уровень шума в ночной период» общий уровень шума
- карта шума «Максимальный уровень шума в ночной период» общий уровень шума
- отчет о результатах расчета для общего уровня шума в ночной период
- карта шума «Эквивалентный уровень шума в дневной период». Шум от железной дороги
- карта шума «Максимальный уровень шума в дневной период». Шум от железной дороги
- отчет о результатах расчета шума от железной дороги в дневной период
- карта шума «Эквивалентный уровень шума в ночной период». Шум от железной дороги
- карта шума «Максимальный уровень шума в ночной период». Шум от железной дороги
установка шумозащитного экрана высотой ... м, протяженностью ... м
- карта шума «Эквивалентный уровень шума в дневной период». Шум от автомобильной дороги
- карта шума «Максимальный уровень шума в дневной период». Шум от автомобильной дороги
- отчет о результатах расчета шума от автомобильной дороги в дневной период
- карта шума «Эквивалентный уровень шума в ночной период». Шум от автомобильной дороги
- карта шума «Максимальный уровень шума в ночной период». Шум от автомобильной дороги
- отчет о результатах расчета шума от автомобильной дороги в ночной период
- карта шума «Эквивалентный уровень шума в дневной период с шумозащитным экраном» общий уровень шума
- карта шума «Максимальный уровень шума в дневной период с шумозащитным экраном» общий уровень шума
- отчет о результатах расчета для общего уровня шума в дневной период с шумозащитным экраном
- карта шума «Эквивалентный уровень шума в ночной период с шумозащитным экраном» общий уровень шума
- карта шума «Максимальный уровень шума в ночной период с шумозащитным экраном» общий уровень шума
- отчет о результатах расчета для общего уровня шума в ночной период с шумозащитным экраном